浅谈我国利用外资的现状及其对策(DOC)
论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施(本站推荐)

论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施(本站推荐)第一篇:论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施(本站推荐)论中国利用外资的利弊、存在的问题及解决措施利用外资是指“使用国外资本,包括现汇、实物、劳务、技术等来发展本国经济,提高本国国力”的政治经济手段。
发展开放型经济、积极利用外资是我国国民经济发展战略的重要组成部分。
近年来,我国利用外资取得了很好的成绩,同时也产生很多的弊端,出现了一定的问题。
本文从中国利用外资的概况、利弊、存在的问题及解决措施进行了详细的分析。
一、我国利用外资的概况(一)我国利用外资的基本方式我国利用外资,一般分为直接投资方式和其他投资方式。
采用最多的直接投资方式,所谓直接投资方式(Foreign Direct Investment -FDI)是指“外国企业、公司和其他经济组织或个人,按照中国有关的政策、法律在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办企业等从海外吸收任何形式的资本。
包括外币现金、机器设备等有形资本和专利权、专有技术等无形资本”。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业、外商投资股份制公司和合作开发。
其他投资方式包括补偿贸易、加工装配等。
(二)我国利用外资的基本情况1978-1985年为起步阶段,我国政府设立了经济特区、沿海对外开放城市和开发区等,对外商投资实行了一系列优惠政策。
同时,借用外国政府、国际金融组织等贷款来发展基础设施建设;1986-1991年为稳定发展阶段;1992-1996年为大规模增长阶段,小平同志92年的南巡,吸引了大量的外资,这一期间直接投资迅速增长;1997-2000年为调整阶段,受亚洲金融危机和全球经济疲软的影响,利用外资进入以结构调整和优化升级为主的新阶段;2001至今为恢复性增长阶段,我国政治、经济等方面的稳定,政府逐步实现加入WTO所作的承诺,恢复了外国投资者的信心,使得我国吸引和利用外资有了恢复性增长。
我国利用外资存在的主要问题及对策

我国利用外资存在的主要问题及对策一、我国利用外资存在的主要问题我国长期以来高度重视利用外资作为推动经济发展的重要途径,并取得了显著成果。
然而,与此同时,我们也需要正视我国利用外资所存在的主要问题。
首先,缺乏创新驱动。
我国在吸引外资方面主要集中于劳动力、资源和市场规模等传统优势,面临着创新能力相对较弱的困境。
许多外资企业在中国仅是进行简单制造、组装和低附加值流程,而核心技术和知识产权掌握在境外总部手中。
这限制了我国企业的自主创新能力和核心竞争力的提升。
其次,区域发展不平衡。
大部分外资更倾向于进入东部沿海地区,尤其是一线城市,而中西部地区仍然相对较少吸引到外资。
这导致了区域经济发展不平衡,加剧了地区间的差距。
再次,服务体系不完善。
与发达国家相比,我国在提供专业化、高质量服务方面还有很大差距。
例如,在投融资咨询、法律服务和知识产权保护等方面,尚需进一步完善,以提升我国对外商投资的竞争优势。
最后,政策环境不稳定。
随着国际经济和贸易形势的变化,我国对外开放政策会发生相应调整。
这给外资企业带来了一定的不确定性,影响了它们在中国的投资决策。
二、解决我国利用外资问题的对策为了解决这些问题并推动更高质量和更可持续的利用外资发展道路,以下是一些对策:一、加强创新驱动力。
鼓励外资企业增加研发投入,并依托我国丰富的科研资源和人才,建立联合实验室和研发中心等创新平台。
同时,我们还需要改革相关制度和政策,加强知识产权保护,鼓励技术交流与合作。
二、推动区域均衡发展。
加大中西部地区吸引外资的力度,通过税收优惠、基础设施建设、人才引进等多种措施来促进中西部地区经济转型升级,并吸引外资进入这些地区。
三、完善服务体系。
加强投融资咨询、法律服务、知识产权保护等专业化服务能力的培养和提升,为外商投资提供更便利、高效的服务。
建立与国际接轨的企业登记注册制度,简化审批程序,减少行政成本。
四、稳定的政策环境。
确立长期稳定的对外开放政策和法律框架,并通过透明度和可预测性来提高对外商投资环境的信任。
论我国利用外资问题及其对策(5篇可选)

论我国利用外资问题及其对策(5篇可选)第一篇:论我国利用外资问题及其对策论我国利用外资问题及其对策一、当前利用外资的主要问题改革开放以来,我国利用外资取得了长足的发展。
从1993年起,我国利用外资一直处于世界第二位(仅次于美国),遥居发展中国家之首。
到1998年底,我国实际利用外资共达到3000多亿美元,其中港澳台占58%。
对外借款占36.7%,外商直接投资占61.6%,其他投资占1.7%。
1992年以前,我国利用外资主要形式是对外借款,约占60~70%。
以后,增加了外商的直接投资。
1992-1998年,外商直接投资占72%。
目前发展速度较快,以每年30%的速度增长。
但分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。
1997年的偿债率为7.3%,债务率为63.2%,均低于国际标准的20-25%和100%。
动态规模也在合理的警戒线标准之内。
今明年将是我国偿债高峰年份,估计其各项偿债指标也不会超出标准。
所以,我国利用外资结构是合理的,规模是安全的。
从当前世界资本总体流动来分析,我国利用外资规模尚小,只占5%,而美国占30%,德国占17%,日本占13%,英国占9%,法国占8%,加拿大占6%。
世界资本主要在发达国家之间流动,占83%,发展中国家占17%。
分析我国人均利用外资规模更小。
1996年,人均利用外资美国为231美元,英国511美元,匈牙利451美元,秘鲁85美元,泰国35美元,中国只有31.5美元。
中国利用外资规模小的原因是经济发展的内需不足。
当前利用外资的主要问题分析有:(一)利用外资闲置了内资从理论上分析,利用外资只能是对内资的补充,不能是取代,更不能冲突闲置内资。
我国目前国内投资和消费有效需求不足,居民银行储蓄存款大量增加,加上手持现金,目前已达7万亿元。
这是一笔巨大的闲置内资,如果能将其中1/7转化为投资,就可大大缓解我国目前经济建设资金的不足。
近年来,虽然经过数次降息,现又已开征利息税,但估计大量闲量的内资储蓄转化为经济建设的投资数量不会很大。
我国利用外资存在的问题和对策

我国利用外资存在的问题和对策一、我国利用外资存在的问题随着中国经济的快速发展,吸引外资成为推动经济增长和扩大对外开放的重要手段。
然而,在利用外资过程中,我国仍面临一些问题。
1. 法律法规体系不完善尽管中国在吸引外资方面制定了一系列政策文件和法律法规,但执行起来存在困难。
部分地方政府可能滥用权力或者行政审批复杂繁琐,制约了企业投资和发展速度。
此外,对于保护知识产权等关键领域的相关法律体系还需要进一步完善。
2. 市场准入限制尽管我国加入世界贸易组织(WTO)后逐步放开市场准入限制,但某些行业(如金融、电信等)仍未实现真正意义上的开放自由竞争。
相关管理措施限制了部分国际企业进入中国市场,并使得他们无法与本土企业公平竞争。
3. 地理环境差异由于地理位置以及区域发展水平不同,在招商引资过程中存在着地区差异性。
有许多落后地区难以吸引外资,这使得一些发达地区成为了主要的外资吸引目的地。
这种不均衡分布问题可能导致资源和经济发展无法充分利用。
4. 人才短缺在国际竞争中,高素质人才是决定企业创新能力和核心竞争力的重要因素之一。
然而,我国仍存在部分行业与领域的高端技术人才短缺问题。
特别是从事科技、金融等高科技产业的外资企业更需要具备先进知识和经验丰富的专业人士。
二、对策针对以上问题,我国可以采取以下措施来改善利用外资环境,并提升吸引力。
1. 完善法律法规体系首先,加强全面深化改革,在反垄断、知识产权保护等方面促进相关法律完善,并提供更加便捷透明、可预见性强的政府服务。
此外,在行政审批过程中优化流程并减少红 tape 将会有助于激发外资投入。
2. 放宽市场准入限制根据自由贸易区建设的思路,放宽特定行业领域的准入限制,取消外资企业在股权结构、高级管理团队等方面的相关限制条件。
这将有助于吸引更多国际知名企业进入中国市场,并带来先进技术和管理经验。
3. 加强区域协调发展政府可以加大对中西部地区的投入力度,通过税收优惠、基础设施建设等方式,提升这些地区的吸引力。
中国现阶段利用外资的问题及对策分析(精选五篇)

中国现阶段利用外资的问题及对策分析(精选五篇)第一篇:中国现阶段利用外资的问题及对策分析摘要:近年来,在吸引外商投资方面,中国一直处于世界前列。
2006年我国吸收外商投资保持持续增长,外商投资为我国经济发展起到了重要作用。
受全球跨国投资流动大环境的影响,我国在吸引外资的各个方面也正在发生变化。
在分析中国吸收外资近况的基础上,指出中国在引资方面存在的问题并提出相关政策建议。
关键词:外商直接投资;虚假外资;服务业一、现阶段我国利用外资存在的问题(一)外商投资产业分布失衡,无利于我国产业结构升级由于我国国家政策、劳动力及自然资源优势和市场容量等各方面的原因,外资在中国的投向表现出第二产业特别是制造业过重,第一、第三产业过轻的局面。
截至2005年底,我国三个产业累计合同利用外资比重分别是1.96%,68.69%,和29.36%,其中制造业就占据第二产业引资总量的90%左右。
由数据明显可知,外资对于中国服务业的拉动作用远远比不上对制造业的作用,服务业在利用外资总量的比重远远落后于服务业在GDP中的比重。
这种外资结构的倾斜不仅加大了中国三次产业结构的偏差,同时也加大了三次产业之间发展水平与国际竞争能力的距离。
对我国产业结构的升级反而起到了负面效应。
(二)外资引进项目技术含量低且消化不足从我国外资的来源结构来看,亚洲经济体为我主要外资来源国,占据了我国引资总数的50%以上。
但在亚洲国家中来我国投资的多为中小企业,且投资产业以劳动密集型产品的加工和组装行业为主,使我方企业难以形成完整的生产体系,更难以掌握先进的生产工艺和生产技术。
即使是出于成本及利益需要,越来越多的大型跨国公司在中国建立其亚洲研发(R&D)中心,但其核心技术仍然控制在母公司手中。
从而,表面上,我国技术蒸蒸日上,但实际上,跨国公司技术垄断加强,技术扩散放缓。
另外,我国还存在只重技术引进,不注重引进技术的消化创新问题。
国际公认的技术引进费与消化费的比例是1:10,而我国仅为1:2.5。
论我国利用外资问题及其对策

论我国利用外资问题及其对策一、引言自改革开放以来,我国外资已经取得了长足的发展。
外资的快速增加一方面可以促进我国经济发展,但也带来了一些问题,比如外资对本地企业的竞争压力、贸易摩擦等。
本文将从专家角度出发,对我国利用外资问题进行探讨,提出对策,并通过案例分析来加深读者对问题的理解。
二、外资带来的优势和困境1.外资的优势外资的大量流入,可以促进本地市场竞争,加强技术转移和经济结构调整,提高产业水平,推动企业创新等。
同时,外资的流入还可以促进国内消费市场的扩大,刺激就业增长。
2.外资的困境外资的流入不仅有利于我国经济的发展,同时也存在着巨大的挑战。
首先,外资会对本地企业形成竞争压力,影响其发展。
其次,随着经济结构调整,我国对于外资的需求也发生了改变,过多地依赖外资会加剧经济的不稳定性。
此外,在世界范围内,贸易摩擦也给我国利用外资带来了影响。
三、我国利用外资所面临的问题及其对策1. 外资政策的制定目前我国的外资政策还显得比较分散,各个部门的政策不协调,容易引发各种缺乏可预期性的问题。
因此,应当统一制定外资政策,建立更加集中的协调机制,便于统筹各项政策的推进。
2. 工业政策的调整我国过度依赖某些特定行业的外资,这导致了某些行业过度依赖外资的情况发生。
应当通过出台科学的产业政策,引导外资流入更有益的行业。
此外,应当建立外资企业的准入制度,降低对于某些特定行业的直接依赖。
3. 加强知识产权保护目前我国在知识产权保护方面还存在着一些问题,一些企业通过侵犯他人知识产权来获得竞争优势,这导致了外资流出。
因此,我国应当加强知识产权保护措施,对于权利侵权行为进行制裁。
4. 加强监管机制的建立外资的流入往往容易引发一些不必要的社会负担,比如环保问题、劳工权益等。
因此,我国应加强对于外资企业的监管,建立健全的监管机制,维护企业的合法权益和社会公正。
5. 国内的人才保留我国在科技和人才方面还存在着一定缺乏。
因此,应当鼓励企业积极参与国内人才的培养,建立人才培养机制。
利用外资现状及对策

利用外资现状及对策随着经济全球化的深入发展,利用外资已经成为了国际上常见的经济手段之一。
然而,针对不同国家、不同地区的外资政策有着各自的不同之处,因此如何合理地利用外资,成为了一个非常重要的课题。
本文将分析当前我国的利用外资现状,并提出了相关对策。
一、我国外资发展现状我国对外资的开放政策已经实施了40多年,从改革开放初期的单一批准方式,到后来的全民审批、负面清单管理制度,再到最近的外商投资安全审查制度,我国外资开放政策越来越成熟,也越来越受到国际投资者的关注。
外资在我国经济发展过程中扮演了重要角色。
根据国家统计局的数据显示,2019年外商直接投资额为1384亿美元,实际使用外资额为941亿美元,同比增长6.0%和5.8%,其中,制造业坚持吸引高端制造、绿色制造、智能制造等优质项目,服务业、高技术制造业、现代金融、文化旅游等领域增长尤为明显。
然而,在外资发展中也存在一些不足。
我国现阶段对外资的依赖程度过高,大量普通劳动密集型产业涌入,加剧了国内市场的竞争,对环境污染等问题也带来了一定的负面影响。
同时,在中国制造2025等国产化战略和外商投资安全审查新政等背景下,外资进入我国市场也面临一系列挑战。
二、合理利用外资的对策在面对利用外资的时候,需要针对不同情况提出相应的对策,以最大程度地发挥外资在我国经济发展中的积极作用。
1、引导外资投向高端制造、绿色制造和智能制造等领域。
随着我国人口红利的消失,低成本优势逐渐淡化,外资也应当更加注重品质和效益。
因此,应当将外资馈入到更高端的行业领域中,以期实现更好的效益。
2、加码出口与国际市场的开拓。
利用外资的其中一个目的就是增强本国与世界市场之间的链接,因此坚持出口创汇和择优引进战略。
同时,拓宽国际市场,加强与国际投资者的沟通和合作,不断扩大我国的国际影响力。
3、放宽外资准入限制,打通投资渠道。
要打破投资领域的障碍,加快产业和要素的流动,让外资在中国市场能够更加顺畅地进行投资和运营。
中国利用外资存在的主要问题及对策

中国利用外资存在的主要问题及对策一、引言外商直接投资是国际经济合作中的重要方面,可以带来资金、技术、管理经验等资源。
中国自改革开放以来,吸引和利用外资取得了巨大成功,稳定了国内经济发展,推动了产业升级和创新能力提升。
然而,在中国利用外资的过程中,也存在一些问题亟待解决。
二、问题分析1. 市场准入限制过多中国在某些领域对外商直接投资设立了市场准入限制,尤其是涉及国家安全和关键产业的领域。
这一政策制约了外资企业进入市场并发挥更大作用的能力。
需要更加注重优化政策环境,降低市场准入门槛,吸引更多高质量的外商投资。
2. 知识产权保护不完善知识产权保护是吸引外商投资的一个重要因素。
然而,在中国仍存在侵犯知识产权行为相对普遍的情况。
这非常不利于创新发展和公司技术秘密的保护。
加强知识产权保护,强化执法力度,建立健全的知识产权保护制度是必不可少的。
3. 市场竞争不公平中国市场竞争环境存在一些不公平现象,如政府干预、行业巨头等。
这使得外资企业往往面临更大压力和更小机会。
要加强监管力度,维护公平竞争的市场环境,并制定出台有利于外资企业发展的政策。
4. 行政审批流程复杂在中国投资设立企业需要经过多个部门的审批与许可,流程繁琐且时间长,给外商投资带来了不便。
简化行政审批流程,提高审批效率将有助于吸引更多外国投资者。
三、对策建议1. 放宽市场准入限制为了促进外商直接投资,可以适当放宽涉及国家安全和关键产业的市场准入限制。
同时还可以建立更加开放透明、便利规范、具备稳定性的法律法规保障体系。
这将为外商提供更好的投资环境和发展空间。
2. 加强知识产权保护知识产权是企业的核心竞争力,必须更加重视其保护。
政府可以加大执法力度,打击侵权行为,并向外商提供更多保护措施。
建立健全的知识产权审判体系和信息公开机制,加强对国内企业的知识产权教育和监管,提高广大民众的知识产权意识。
3. 加强市场监管与公平竞争加强对市场竞争环境的监管,严禁不正当竞争行为。
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高职生毕业设计(论文)(2015届)题目浅谈我国利用外资的现状及其对策学院国际商学院专业会计学号姓名指导教师完成日期 2015年5月浙江外国语学院高职生毕业设计(论文)目录一、高职毕业设计(论文)正文………………………………(01~08页)(一)摘要(二)关键词(三)目录(四)正文(五)参考文献二、高职毕业设计(论文)过程管理材料……………………(09~12页)(一)毕业设计(论文)任务书……………………………09页(二)毕业设计(论文)开题报告…………………………10页(三)毕业设计(论文)检查指导情况记录表……………12页(四)毕业设计(论文)指导教师评语……………………13页摘要本文将自20世纪90年代至21世纪外国企业投资的阶段性特征进行概述。
文章从外国企业的投资额,所投资的行业,投资国别等角度总结了近十几年来外国企业对国内投资的发展状况分析其发展趋势,再根据我国现代化经济建设的需求提出适当的建议。
当前在我国投资的企业正处于从高潮阶段至稳步阶段的过渡期,这对未来吸收外来跨国公司在我国投资决策有一定的借鉴作用。
当前我国的经济正处于高速发展时期,合理吸收和利用外资,可以加快我国现代化的进程。
利用外资为我国经济建设服务,是中国改革开放以来的一项重大举措,自改革开放以来我国在利用外资方面已取得了显著成就,不仅在很大程度上弥补了国内建设资金的不足,而且在扩大出口、增加就业、引进国外先进技术和管理经验方面发挥了巨大作用,极大推动了我国经济的发展。
然而近年来,随着全球经济一体化和新技术革命进程的加快,各国在经济、技术、资金、人才等方面的竞争日趋激烈。
受国内外经济因素综合作用的影响,目前,外资在华投资增速减缓,步入了一个调整阶段。
如何积极有效合理地利用外资,为中国经济建设服务,成为当前我们不容忽视的一个重要课题。
关键词:外资利用现状战略目录一、吸收外资面临的国内外形势 (3)(一)世界经济尚难趟出“增长性衰退” (3)(二)各国引资竞争更加激烈,发展中国家面临严峻挑战 (3)(三)跨国购并成为全球直接投资的主导形式 (3)(四)入世为中国吸引外资提供了更广阔的空间 (3)(五)西部大开发战略为外商到中国西部地区投资带来了机遇4二、外商在华直接投资活动中存在的一些问题 (4)(一)实际利用资金到位率偏低 (4)(二)外商直接投资的收入转移严重 (4)(三)外资并购国内企业,有可能引起经济安全问题 (5)三、外资战略调整对策 (5)(一)完善市场经济制度和投资环境是战略重点 (5)(二)加强外商直接投资的产业导向 (6)(三)通过方式创新提高利用外资的规模与质量 (7)谢辞 (8)参考文献 (8)浅谈我国利用外资的现状及其对策一、吸收外资面临的国内外形势(一) 世界经济尚难趟出“增长性衰退”2002 年以来,世界经济开始了艰难的复苏历程,美、日、欧三大经济体以及亚洲新兴市场经济体都出现了程度不同的复苏。
但是,世界经济的复苏步伐并不稳健,影响复苏的各种不利因素始终存在,世界经济尚难趟出“增长性衰退”。
股价持续下跌和消费疲软将继续影响发达国家经济复苏,特别是股市的长期萧条可能会使世界经济低速增长期延长,甚至导致增长急剧减速。
同时,由于世界政治形势动荡不安,世界经济前景堪忧。
大多数意见认为,世界经济形势新变化的影响不可低估,但对中国而言,有喜有忧,喜的是中国对外资的吸引力可能会相对增加并面临某些机遇,忧的是可能对中国出口和贸易平衡带来较大压力。
如何抓住机遇,采取措施,扩大吸收外资,就成为中国应对国际经济新形势的重要内容。
(二) 各国引资竞争更加激烈,发展中国家面临严峻挑战未来5-10 年国际资本流动的规模和速度有望超过以往,各国的发展机遇在很大程度上取决于能够在多大程度上分享国际资本流动的份额。
经济全球化和国际资本流动的加快,客观上将为发展中国家提供更多的发展机会。
但是,由于发展中国家资本市场和信息技术、服务方面的差距,在与发达国家的引资竞争中处于劣势,出让市场和提供优惠仍然是主要的竞争手段。
面对激烈竞争的国际资本市场,如何占有更多份额,是中国必须面对的一大课题。
(三) 跨国购并成为全球直接投资的主导形式跨国公司在国际投资中的地位不断增强,目前世界上约有4万家跨国公司,其境外分支机构总计约有25 万家。
它已成为世界范围内最主要的投资和创业者,其产出占世界总产值的40% ,发达国家总产值的50% 。
目前,世界各国都实施以吸收跨国公司为重点的引资战略,跨国公司之间的联合、购并直接影响着整个国际范围内的资本流向。
其中90% 的跨国并购发生在欧美发达国家,而发展中国家由于体制、环境、技术实力等原因,在并购浪潮中显得无足轻重,严重阻碍了国际资本向发展中国家的流动,只能“望资兴叹”。
(四) 入世为中国吸引外资提供了更广阔的空间首先,加入世界贸易组织,进一步改善了中国的投资环境,拓宽了融资渠道,为吸引外资创造了更多的机遇。
一是入世后,中国根据WTO的有关协议,进一步开放相关领域,降低关税以及取消某些商品进出口配额的限制,促进了投资的自由化,打破了贸易壁垒,使国外投资者获得更多的投资机会和更广阔的投资空间。
二是加入WTO进一步改善了中国吸引外资的政策法律环境,增强国外企业来华投资的信心。
一些相关的优惠政策,如税收减免政策、“国民待遇”、“超国民待遇”等优惠条件,将吸引大量的国际资本;投资领域的法律、法规的进一步完善,使外商在华投资的利益有了可靠的法律保障,刺激外国企业对华的投资。
其次,加入世界贸易组织对中国利用外资提出了许多挑战。
从根本上来说主要是国内因素,市场经济体制的不完善,法律体系的不健全,新的投资领域拓展缓慢,不能充分利用新的引资方式等都直接影响外商的投资行为。
这些问题的解决,由于涉及现有体制深层次的问题,不可能一蹴而就,需要做艰苦的工作。
总的来看,加入WTO ,表明中国面对经济全球化的发展趋势,采取了进一步扩大开放的姿态。
在推进对外贸易和吸引外资的同时,促进国内改革的不断深化,从长远来说大大有利于外商投资,为外商提供更适宜的投资环境。
(五) 西部大开发战略为外商到中国西部地区投资带来了机遇西部大开发战略的实施,放宽了投资领域,鼓励地方政府积极利用外资发展自己的特色经济,改善投资环境,为更多更好地吸引外资创造了条件。
西部地区凭借着特有的地理区位优势和自然资源优势,借助西部大开发的优惠政策,吸取东部地区在引资方面的经验和教训,把握住良好的发展机遇,就有可能把西部变为一个开放、充满生机和活力的地区,使西部成为外商投资的一个理想地点。
二、外商在华直接投资活动中存在的一些问题(一) 实际利用资金到位率偏低据统计,1979-2002年期间,外商对华直接投资的合同外资金额累计为8362. 31亿美元,而实际到位的外资金额累计为4473. 95亿美元,实际利用外资金额占合同外资金额的比例为53. 50% 。
从各年情况看,1979-1982年外商对华直接投资的资金到位率仅有35. 68% , 1986-1989年的到位率都在60% 以上,但1992年的外商直接投资的资金到位率降到历史最低点,为18. 94% 。
1996年以后,资金到位率逐步提高,1999年为96. 93% ,为历史最高水平。
然而,2000 年资金到位率又大幅度下降,为65. 57% ,2001年有所恢复,达到69. 85% ,从2002年开始至今资金到位率持续下降,可见,20世纪90年代以来,外商直接投资的资金到位率波动比较大。
外商对华直接投资较低的资金到位率表明外商来华投资的不稳定性,这对中国经济的长期发展是不利的,它增加了中国经济宏观调控的难度。
(二) 外商直接投资的收入转移严重有些外国投资企业账上亏损、实际盈利,账上利润少、实际利润多,减少了中国政府应得的财政收入,这主要是通过外国投资企业的价格转移来实现的。
主要表现是:(1)利用设备作价高估实现利润转移。
有些跨国公司在同中国谈判合资合同时,往往在转让技术、商标和设备上漫天要价,攫取高额利润,而中国条块分割的管理体制和经济发展的地方主义为外国投资者提供了机会。
据商贸部的调查显示,外国投资高估技术、商标和设备价格的现象普遍存在。
(2)利用内部作价实现利润转移。
在华外国投资企业在同母公司或在同其他国家的子公司的业务往来中,利用高进低出,将利润转移出去,逃避中国政府的税收管理,实现跨国体系利润最大化的目标。
(三) 外资并购国内企业,有可能引起经济安全问题20世纪90年代中期以来,著名跨国公司在中国进行了大规模的投资,世界500家最大的跨国公司中,除了少数部分公司因中国限制外资进入中国某些行业而不能在中国投资外,几乎都在中国进行了投资。
随着跨国公司在华投资规模的扩大,跨国公司对中国企业的并购也显著增加,主要是通过并购中国非上市和上市公司两种方式进行。
加入世界贸易组织以后,中国的市场将进一步对外开放,这为跨国公司并购中国境内企业提供了极大的机遇。
虽然外资并购国内企业可以带来先进的科学技术和管理经验,解决中国国内企业资金短缺问题,但是外资进入中国并购的动机和中国自身发展战略通常是不一致的,他们关注企业的利润,更长久地占领市场份额,打击竞争对手,巩固自己的竞争优势,努力取得行业或市场的支配地位,最终形成垄断,如果没有相应的约束机制,最终会妨碍中国市场的公平竞争;与此同时,若那些事关国计民生、具有一定战略意义的企业被外资并购和控制,则不利于国家对国民经济的调控,不利于产业结构的优化,还可能导致经济的动荡,并引发新的危机。
实际上,企业并购看似商业行为,但它往往会大大超出其商业意义,有政治的、社会的,甚至有军事的意味,对此要有充分的认识三、外资战略调整对策(一) 完善市场经济制度和投资环境是战略重点20 年来,中国在制度建设和改善投资环境方面做出了不懈的努力,但是缺乏健全有效的法律法规制度和政策的不稳定性仍然经常成为外国投资者对中国投资环境的抱怨,说明中国利用外资的相关制度和政策环境还存在很多问题,在未来各国引资竞争日趋激烈的背景下,解决这些问题将放在引资工作的重中之重。
1 加强和完善经济制度建设首先,按照WTO的多边贸易规则和中国的承诺,清除或修改与这些规则、承诺相抵触的贸易与投资制度和政策,使中国的对外开放进一步和世界接轨。
其次,建立和完善与国内市场开放以及贸易投资活动市场化进程相适应的宏观调控体系,充分保障外商在华投资的合法权益。
再次,加快市场规范制度的建立与完善,维护正常的市场秩序,逐步由政策倾斜的引导方式转向市场化调节机制。
在需要继续保持一些特殊优惠的领域,实行内外统一的政策,在保留外资企业条件的同时,对非外资企业给予同样的待遇。
2 加大基础设施建设,改善外商直接投资硬环境继续加大对基础产业和基础设施建设的投入。