建筑工程定额与预算相关问题探讨
建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施_1
建筑工程预结算审计存在的问题及解决措施发布时间：2022-11-11T09:04:31.642Z 来源：《建筑实践》2022年第13期第41卷作者：刘鸾风[导读] 预结算审计主要是结合建筑工程项目的各方面资料，刘鸾风中山市广弘集团有限公司，广东中山 528000摘要：预结算审计主要是结合建筑工程项目的各方面资料，严格审查项目费用预结算，并对工程价值、工程量等进行合理评估，从而让本项目中的消费支出能够有组织的、合理且系统的分配，提高资金的利用率，节省建设成本。
基于此，在建筑工程造价控制工作中，企业应强化预结算审计工作，结合本工程的建设要求和造价控制目标，采用合理的方法来做好预结算审计，从而为后续建筑工程建设工作的开展奠定良好的基础。
关键词：建筑工程；预结算审计；问题；解决措施当前，我国建筑市场竞争激烈程度不断加深，建筑企业要想抢占到更多的市场份额，实现健康可持续发展，不仅要确保建筑工程的质量和安全，还需切实做好工程造价的管控工作，尽最大可能降低工程项目建设成本，提高企业的综合效益。
预结算审计是建筑工程造价中非常重要的一环，涉及到诸多的内容，也容易受到多方面因素的影响，所以建筑企业必须深入分析预结算审计中可能出现的问题，然后立足于自身实际状况，提出行之有效的解决策略，从而确保预结算审计的有效性。
一、建筑工程预结算审计的相关内容（一）工程量审核工程量审核主要指对建筑工程项目施工图范围进行全面且客观的审查，并预估施工期间可能出现的错误。
针对施工图范围的审查，审核人员应结合相关设计调整内容加以计算，采用相对规范的核算方法；针对单位面积，必须落实误差审核，特别是土方工程容易发生与预期不统一的问题，审核人员必须对这一问题进行严格处理。
通过对工程范围进行严格审查，能够在很大程度上确保初步成本计算的正确性，实现对项目资金、人力等资源的有效控制，从而促使建筑工程建设工作的高效开展[1]。
（二）相关费用审核在建筑工程建设期间，企业只有对项目资金使用进行科学合理的规划，才能够在保证建设质量的基础上，尽量将建设成本降到最低，从而保证最终经济效益的实现。
常见的定额争议问题解决对策与案例分析
常见的定额争议问题解决对策与案例分析[摘要]施工类工程项目在预算编制阶段或结算阶段时，由于各种原因，合同的甲乙双方或者预算的编审双方经常产生预算定额的争议问题，导致工程造价结果差异较大，根据笔者参与的重点大型工程建设项目实践经验，通过归纳分析争议问题的特点，并针对性地进行归纳分类，相应提出解决的对策和方法。
最后通过实际的案例进行分析阐述。
[关键词] 定额争议分类特点对策方法案例剖析本文中定额的含义，是广义的范围，包括定额主管部门发布的预算定额、企业编制的内部定额两种类别。
所发生的的争议问题也是针对这两类定额而言。
定额争议问题，通常的解决思路与对策：问题相关资料的收集判断问题的类别解决问题的思路、对策提出解决的方案或者澄清经审核确定形成依据按依据进行计量计价。
下面结合笔者实际的项目实践经验，对争议问题的分类及解决对策进行总结与分析：一、常见的定额争议问题分类与对策1、定额缺项的情况。
就是计价时现行定额没有对应可套用的定额子目，并且定额说明中也没有规定具体如何换算，以致没办法套用合适的定额。
可以进一步细划为以下类别情况：1）定额中明确超出范围按照方案定价的情况。
例如广东2018建筑装饰定额中的垂直运输规定：本章适用建筑物200m内的垂直运输内容，超过200m的按垂直运输方案计算。
还有模板工程，则规定：支模高度超过30m时，按施工方案另行确定。
解决的对策和方法：按照施工方案或者相关运输方案计算。
案例分析：某超高层地标性项目，建筑高度328米，垂直运输方案采用支腿动臂塔式起重机及超高速施工电梯，垂直运输平面布置及详细方案见附件（略），按照方案定价时，一般要注意以下重点（以广东省定额为参考）：①方案中采用的垂直运输设备与定额采用的自升式塔式起重机、普通施工电梯不一样，需要编制相应设备的台班单价。
可结合市场租赁价格编制。
②垂直运输的人工、台班消耗量可根据经批准的工期、原定额中200米以内的消耗量共同结合分析来确定。
建筑工程定额与预算教学方法探讨
时间安排 、 学时 、 授课对 象 、 学要求和所选 教材等综合确定 。该 教 门课程的教案包括 ： 课时分配表 ； 行课 Ｅ期 ； ｌ 每次讲授 的主要内容 、
而对于逻辑性较强 ， 学生不易掌握 的内容。例如 ： 有些公式 的推导
和基本原理的阐述等适 于用板书 ， 可充分发挥传统教学的优势。 针对不 同章节 的不同内容 ， 同班 级的不 同学 生 ， 的放矢 ， 不 有
关键词 ： 学方式 ， 学环 节， 学效果 ， 教 教 教 学习方法
中图 分 类 号 ： － ２ ． ｒ ３３ ７ 文献标识码 ： Ａ
《 建筑工程定额 与预算》 工程 管理 专业投 资与 造价管 理方 程 内容、 是 教具设备 、 学生 教育 背景 和时间分 配Ｌ 。 由于《 ２ Ｊ 建筑工程 向课程 中的一 门专业课 ， 主要讲 述建筑工程 定额与预算 的基本理 定额 与预算》 是一 门专业性 、 术性 、 技 实践 性 、 综合性 和政 策性都 论 和工程预算 的编制方法 Ｌ ； ｌ 该课程 的 目的是通过该课程 的教学 很强的课 程 ， 为了达到 良好 的教学效 果 ， 提高教学 质量 ， 门课 的 该 使学生领会建筑工 程定额 的内容及 应用 ， 领会 建筑工 程预 算 、 概 教学应从 以下几方面人手加强教与学 的工作 。 算及 竣工 结算 的编制原理与方法 ， 经过课 堂学 习和课 后练习具 备 １ 关 于教 法的探 讨 编制单位工程 概预算及 工程竣工结算 的能力 ， 学生懂得建筑 工 使 程投资的构成及土建各分项工程成本计算及 控制 ， 掌握具体 建筑 工程概预算的方法及文件编制 。 教学方法不会孤立存在 ， 它与课 程 内容 、 课程性 质 、 课程 ｇ的 ｌ
在课 堂上 ， 讲新 内容之前 ， 编辑的幻灯 片放映 ， 将 既温故而知 新 ， 承上启下 。 又 对一些重点 、 难点和典型例题 ， 多媒体教 学结合黑板板 书 ， 教
工程预结算常见问题及解决措施
工程预结算常见问题及解决措施摘要：在建筑工程中，工程预结算是确定建筑工程造价的重要依据，是在工程竣工后进行的一种经济计算活动，是根据合同及招标文件，计算出发包人应支付给承包人的全部完成合同所需的费用的文件。
建筑工程项目最终结算是一个非常复杂的过程，一般要经过预算、结算、审计等多个阶段。
建设工程预结算是在项目初步设计完成后，建设单位根据施工合同和招标文件及施工图、施工组织设计、合同价及其他相关资料编制项目预算，在承包单位完成工程量后，再由建设单位聘请专门机构对其进行审核和审计。
其目的就是为了确定工程造价，提高投资效益。
关键词：工程预结算；常见问题；解决策略引言：建筑工程的预结算是指对建设工程的全部费用进行预算和计算的过程，是施工企业为了满足甲方和建设单位在施工过程中的不同要求，对工程项目所需资金的预测、预算、核算和调整。
预结算是一项综合性的经济活动，在具体工作中需要综合考虑到市场行情、物价、人工以及材料等因素，对各种费用进行合理预估和调整，为建设单位提供科学准确的投资参考依据。
1.工程预结算常见问题1.1建筑材料价格的波动对施工企业利润造成影响在建筑材料市场上，建筑材料的价格在一段时间内会发生比较大的波动，价格的变动会导致成本的增加或者减少，进而影响到施工企业的利润。
施工企业需要结合实际情况，对市场价格变动情况进行分析和研究，保证相关数据的准确性和科学性，为施工企业提供参考。
如果材料价格在一段时间内出现大幅度的变动，那么需要对其进行有效分析和研究，避免造成不必要的损失。
1.2建筑市场的不规范行为在建筑市场中，部分施工单位为了追求经济利益，利用法律法规不完善和管理的漏洞，实施一些不规范行为。
例如：有些施工企业采用转包、违法分包等手段来增加经济利润，有些施工单位在签订合同时随意扩大合同的范围、降低施工成本、减少人工费用等，导致最终结算价格过高。
这些都严重损害了业主方的合法权益,也不利于行业健康发展。
因此,必须加强监管力度,严格执行国家关于招投标方面的规定,确保公平公正地开展各项工作。
建筑工程定额与预算相关问题及解决对策
建筑工程定额与预算相关问题及解决对策摘要：当前，随着我国的发展，许多建筑企业工程项目取得了显著的进展，例如，在国内，建筑建设领域取得了积极的进展。
尽管许多建设都在飞速发展，但由于建设项目的预算问题十分繁杂，在使用预算定额时，往往会遇到一些问题。
成本管理是项目预算定额工作管理的重要组成部分，是经济效益的重要保证因素。
本文通过对建筑项目的预算定额管理进行深入的剖析，并针对存在的问题进行了分析，提出相应的对策。
关键词：建筑工程；预算管理；预算定额引言：在建筑工程中，合理使用项目预算定额可以有效地减少施工项目的成本造价，并对项目的顺利进行起到积极的推动作用。
当前，在实施工程预算定额时，仍存在着一些问题，严重地制约着预算编制。
如何在工程项目中有效地处理好预算定额，是目前工程项目预算管理工作的重点。
一、建筑工程预算定额管理概况1.当前国内主要的工程造价计价模式国内主流的计价模式有清单计价和定额计价。
清单计价是我国通用的计价方式，编制灵活，使用范围广，定额计价则是根据各自省份的人材机等消耗量各自确定的，相比清单计价局限性较大。
目前正从定额计价向清单计价过渡。
我国出台了有关的法律法规，允许施工单位根据自身的能力、水平自行报价。
且企业定额是根据自身的特性制定的，所以在招投标过程中不能被建筑企业所完全认可，而企业定额的内控往往不能充分的顾及到招投标的特殊性，这就使得这种办法不能被采用。
因此，直到目前，无论是使用的是清单计价，或者是定额计价，工程项目的执行都是按国家规定的定额标准。
1.工程预算定额无法替代依据分析目前，虽然在建设中出现了一些问题，但定额计价模式仍然发挥着不可替代的作用。
从根本上说，这是政府宏观调控的一个重要依据；其次，这是一个企业的投标综合报价的基础条件；再者，在评标过程中，合理低价中标是报价审查的基本准则；最后，对企业、监理单位和相关单位的监督工作具有一定的指导意义。
基于以上理由，它在具体工程中是不可替代的。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是建筑项目管理中不可或缺的一环，对于项目的顺利进行以及预算的合理使用起到了关键的作用。
在实际工作中，人们常常会遇到各种各样的问题，需要采取相应的应对措施。
下面是建筑工程预决算中常见问题及应对措施的一些案例。
一、工程量清单拟定问题及应对措施：1. 量清单编制不规范：可能会导致工程款项计算错误，影响项目的预算控制。
应对措施为：- 严格按照规范编制工程量清单，确保清单中包含了所有需要预算的工作内容，减少错误和遗漏。
- 在编制工程量清单时需要参考相关设计文件和规范来确定工作内容及工程量，并根据现场实际情况进行合理调整。
- 定期对已编制的工程量清单进行核查和修订，确保工程量清单的准确性。
2. 工程量计算错误：可能会导致工程预算的计算错误，对项目造成经济损失。
应对措施为：- 严格遵守计量规范和计量方法，确保工程量计算的准确性。
- 对于复杂的工作内容，可以进行多次计算并核对，以确保计算结果的准确性。
- 在工程量计算完成后，进行复核和审定，确保工程量计算结果的正确性。
- 在计算工程量时，注意对可能存在的临时工程量进行估算，以充分考虑工程实际情况。
二、定额和单价编制问题及应对措施：1. 定额和单价编制不合理：可能导致工程项目的造价预算不准确，影响项目的经济效益。
应对措施为：- 参照相关的国家和地方定额标准，合理设置定额和单价。
- 在定额和单价编制过程中，要结合实际工程需要，参考项目历史数据和市场行情，进行适当的调整和修订。
- 定期对已编制的定额和单价进行评估和修订，确保其与当前的市场行情和实际情况相符。
三、工程设备设施预算问题及应对措施：1. 设备设施需求不明确：可能导致设备设施预算不准确，影响项目的建设进展。
应对措施为：- 在项目启动阶段，充分了解项目的需求和要求，明确项目对设备设施的需求。
- 对项目中需要使用的设备设施，提前进行规划和预估，制定合理的预算方案。
浅谈建筑工程预算定额编制的原则及依据
浅谈建筑工程预算定额编制的原则及依据摘要：预算定额用于技术数量、材料和劳力消耗的标准确定，是技术建设中一项非常重要的经济指标。
它不仅与建设项目的成本投入密切相关，在一定程度上也与工程企业的经济效益和长期稳定发展密切相关，越来越多的建筑公司将预算定额编制视为建设的重要组成部分。
关键词：建筑工程；预算定额编制；策略引言预算定额是指在正常建设条件下，完成给定计量单位的工程任务所需的人工、材料和机械设备的财政数额标准。
我国的工程预算定额正在逐步制定，成形和完善，预算定额按生产要素分为劳动力定额、材料消耗定额和机械班次定额，按专业领域分为房屋建设定额、市政定额、高速公路定额、铁路定额、电力定额、节水定额定额和安装定额，石油定额、土地整理定额等。
预算定额常用于建筑公司制定建筑组织计划、编制项目材料预算、确定项目价格和评估公司内部的各种经济指标。
预算配额是最常用的配额，预算配额是建筑公司制定人员，材料和机械班次要求计划，计算完成的工程量并评估施工单位的施工结果的有效依据。
由于结构单位在某个建设项目中需要使用一定数量的人员、材料和机械，因此需要对所有相关建设相关因素的使用量、使用时间和使用类型进行初步规划。
只有明智的计划和明智的消费才能保证良好的经济效益，因此，在一定程度上，可以假设家庭比率代表了该地区社会的平均水平，如果最终消费水平低于预算定额，则可以认为在一定程度上取得了较好的经济效益，否则经济效益较低。
一、建设项目预算定额制定存在的问题1.1建设项目预算定额创建时材料成本差异问题工程总造价的核心是材料费，而建立工程材料定额是这方面的主要部分。
目前在制定材料成本预算比率的过程中，产生偏差的主要因素是材料单价估算的准确性不够，对钢铁、水泥、骨料等技术性原材料的单价波动估算不够，单价预测以单价为基础的国内建材由于行业变化和国际市场价格明显偏离实际市场价格，使得材料成本定额的建立无效。
面向未来进入实际土建阶段后，材料采购价格明显超过以前的预算配额。
建筑企业定额现状和发展及存在的问题分析
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２ ６ ・ ４
２０ １ ０年 ９月
山 西 建 筑
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文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ０ ２ ．２ ６０ １０ —８ ５ ２ １ ｝６０ ４ —２
及时将所发 生变更 的工程 量 和价值签 证 ， 而是事 后补 签 ， 因而所 点是 不全 面较粗糙 。 发生的工程量及价值就有多报 、 虚报的可能 。这种情况 在实 际工 ２ ３ 对 比审核 法 ． 程 中十分普遍 ， 审核 时应尤其 注意 。 在同一地 区 ， 如果项 目工程 的用 途、 构形式等 标准基 本相 结
程、 钢筋工程 、 筑物外墙 装修及 保温 工程等 。重点核 实它们 的 建 工程量及定额单价 ， ： 如 土方工程的工程量 比较好 确定 ， 重点是其 单价 ， 而钢筋 工程 的单价较 容易确定 ， 点是核实 钢筋量 。一些 重 零星项 目， ： 如 雨篷 、 散水 、 坡道 、 挑檐 等工程量小或 费用较低 的项 目， 往往 可以忽 略不计 。该方法 的优点 是工作量 相对减 少 ， 针对
２ ０ ，４ １ ）２ ７２ ８ ０ ８３ （６ ：３ —３ ．
性强 ， 在投 资规模较大 ， 审核进度要求较 紧的情况 下效果较佳 ； 缺
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２ 工程造 价 审核 的主要 方法
２ １ 预 算 审核 法 ．
近或相 同， 其工 程造价应该 基本相 似。可通过平方 米造价 ， 平方 米混 凝土含量 、 立方米钢筋含量等指标进行 对 比。在对 比过程 中
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建筑工程定额与预算相关问题探讨
作者：黄洁贞
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第31期
摘要：随着我国市场经济的快速发展，建筑工程投资规模越来越大，对工程造价预算的要求也越来越高。
在工程建设中，只有提高预算编制的质量、合理确定工程造价、做好工程造价的各项管理工作，才能保证工程顺利完成，才能提高工程的社会经济效益。
关键词：内容及依据；作用；问题
1、引言
工程预算是控制建筑工程总投资的依据，它是一项综合性很强的复杂系统化的工作，科学合理的预算不仅能有效的控制工程造价，而且还是综合衡量工程总体经济效益的基本指标。
2、建筑工程预算定额的编制内容及依据
建筑工程预算定额的编制内容应包括编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的制定、定额水平的测算，定额编制基础资料的整理、归类和编写。
定额的编制依据主要有国家的有关法律、法规，政府的价格政策，现行的工程施工及验收规范，安全技术操作规程和现行劳动保护法律、法规，国家设计规范，各种类型具有代表性的标准图集、施工图纸、企业技术与管理水平，工程施工组织方案，现场实际调查和测定的有关数据，工程具体结构和难易程度状况以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等。
3、建筑工程定额的作用
定额规定了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准，并用货币形式来表现必须消耗的定额数量。
定额具有以下主要作用：其一，定额是编制计划的基础。
建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的，企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。
其二，定额是确定产品成本的依据，是评价设计、施工方案经济合理性的尺度。
任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量，是构成产品价值的决定性因素，它们的消耗数量又是由定额所决定的，因此，定额是确定产品成本的依据。
同一产品的不同设计、施工方案，它们的经济效果是不一样的，因此需要对设计、施工方案进行分析比较，选择经济合理的方案。
其三，定额是组织和管理施工的有效工具。
在企业生产经营管理中，计算和平衡资源需用量，编制施工进度计划和施工作业计划，组织材料供应，调配劳动力，考核工料消耗，实行承包责任制等一系列管理，都要以定额作为依据。
没有建筑施工定额，组织和管理施工就不能顺利进行。
因此，我们可以以定额标定的方法为手段，对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究，从而得到一套比较先进的生产方法，在施工过程中推广应用，促使劳动生产率普遍提高。
4、当下我国建筑工程定额与预算潜存的问题
4.1.1工程预算定额不完善。
不少建筑业在开展工程预算编制的过程中，往往会存在借用定额的现象，这种定额借用，由于忽略了地理位置、建筑类型、施工技术等因素对其产生的影响，将会导致预算编制不科学的现象存在。
4.1.2计算方法存在问题。
在我国，不少的建筑业开展工程预算过程中，往往会忽视了工程预算的前期准备工作，这一问题存在的主要是因不准确的预算定额造成的，同时还有一个原因是计算方法上选用不当。
尤其是工程预算过程中、工程间接费用当中，会由于计算方法的合理性直接影响着工程费基数，进而造成工程造价出现失控的情况。
在实际的前期工程预算编制当中，仅仅针对现有的材料进行定价，所形成的价格差是不可以使用在计算间接费用当中的。
在工程施工作业当中，必然会有高于一百种的建筑材料，这些材料预算价格除了所规定的材料之外，是需要将其划分到直接费用当中的。
而材料费用的提升是计算施工间接费用过程中最为敏感性的因素。
4.1.3在工程预算编制当中，人为因素对其造成的影响是非常大的。
在开展的工程预算编制过程当中，通常建筑企业会对于临时建筑工程投资会有一个较为固定化的计算方式，但该方式并不是全部工程都可以运用的，尤其是在建筑工程当中，会因施工技术、施工设备的运用、施工管理水平等因素的提升，促使劳动生产力得到很大程度的提高。
4.2建筑工程决算中存在的问题
4.2.1高套定额。
在我们国家有的建筑业开展工程预算的过程中，往往会有高套定额的情况。
高套定额指的是在所开展的工程决算中降低工程标准，但采取高标准定额，导致两者产生非常大的差距的一种现象。
4.2.2虚增工程量。
虚增工程量指的是，某些施工单位随意增加施工成本的一种主要方式，纵使在此过程中，虚增工程量不是施工单位人为因素导致的。
譬如，有的建筑企业针对工程分项施工中，通常会有人为的重复对工程量进行计算的情况，特别是在隐蔽性工程中是非常多见的。
有的施工企业在开展工程决算的过程中，将一些已经列入工程量决算中的定额项目进行二次计算，这种情况必然会导致计算费用重复的情况发生。
4.3建筑工程预算问题处理对策
紧随着建筑企业财务管理体制的不断完善，不少建筑业现已进行了比较完善成熟化的工程预算控制。
4.3.1建筑工程预算完善措施
4.3.2依据现实具体状况来制定建筑工程预算定额体系。
针对建筑工程预算定额中广泛存在的借用问题，在开展建筑工程预算的过程当中，可依据建筑工程的地理位置、施工工艺及技术水平等，有效结合现实具体状况，来制定切实可行的工程预算编制定额体系。
在编制工程预算过程中，可依据建筑工程的具体状况，遵循相关规定来对其加以整合。
也就是在工程预算基础定额前提下，依据工程施工困难度，来设置难易系数，进而提升工程经济效益，同时需要针对施工工艺及施工技术所造成的定额改变情况加以调整，对其加以合理补充，以便于有效的掌控好工程造价失控情况。
4.3.3提升工程造价计算方法的精准度。
建筑工程预算过程当中，往往会因计算方法的运用不当，造成工程施工作业当中，实际的材料价格会时常受到市场供应情况与国家宏观政策调控因素的诸多影响，出现材料实际价格与材料预算价格不吻合的现象，这将会在很大程度上导致工程造价出现失控情况。
4.3.4精准的计算施工人员具体数量。
因现有的建筑投资与临时建筑工程投资相互间是很难运用一种公式将他们联系在一起的。
为此，编制工程施工项目预算过程当中，争取最大限度的遵循现实施工具体情况对施工人员数量进行科学计算，之后对临时建筑面积、室外工程量进行计算，之后以相应的定额标准来计算出最为精准的工程造价，只有如此，才能够预防因计算公式问题而造成工程预算出现误差情况的发生。
4.4建筑工程预算完善措施
就目前建筑工程预算当中存在的诸多问题，我们可从以下两方面对其进行一定程度的完善：
4.4.1针对目前建筑工程预算过程中潜存的高套定额问题，需依据高套定额的具体情况，开展分类化审核，审核工作人员不单单要具备非常专业的工程计算方法，同时一定要全面把握建筑工程施工各方面要求和熟知施工图纸，唯有如此才能够达到最佳的施工效果。
4.4.2对工程预算进行严格掌控，预算重复计算问题发生。
针对建筑工程预算中存在的计算重复问题，从问题产生的本质上着手，需要对工程预算计算方法进行严密掌控。
譬如，强化审计工作人员工程量计算的专业程度，一定要对其进行很好的掌握，同时项目主管单位一定要具备严格化的隐蔽工程现场签到及记录制度，做到有证可寻。
5、结束语
消耗量定额与预算的实施，是建立了一个适应市场经济的工程造价的计价方法，创造了一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，提高了建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于对外开放和交流，有利于在复杂激烈的竞争中站住脚和发展好。
参考文献
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