泰国终裁对华钢铁产品反倾销案
波兰诉泰国H型钢材反倾销争端案
观点
• 波兰的指控 波兰要求专家小组认定，泰国对原产于波兰的H型钢材征收反倾销税 的行为违反了：《反倾销协议》第3条，及相应的《1994年关贸总协 定》第6条，因为泰国在没有实质性损害存在的情况下对从
波兰进口的H型钢材征收反倾销税。
《反倾销协议》第2条，及相应的《1994年关贸总协定》第6条，泰 国政府没有做出适当的倾销的认定，以及计算的倾销幅度不合理，支 持力不足。 《反倾销协议》第5条和第6条，及相应的《1994年关贸总协定》第6 条和《反倾销协议》第12条，泰国政府不合理地发起了调查，并且调 查程序违反了《反倾销协议》第5条和第6条的程序要求和证据要求。 波兰认为，泰国政府对原产于波兰 的H型钢材征收反倾销税的不合法的 行为，导致了波兰在《反倾销协议》 下享有的利益遭受了剥夺和损害。 波兰进一步要求：专家小组应建议 泰国立即将其反倾销措施与其在 WTO协议项下承担的义务不一致之 处进行改正。
（3）企业要有策略地积极应诉 （4）利用WTO争端解决机制维护中国的合法利益 （5）联合申诉囯的进口商即消费者
3，积极发挥商会、行业协会的作用
（1）发挥商会及产品行业协会的作用 （2）建立反倾销应诉基金 （3）发挥律师协会的作用
（二）中国对外反倾销中的问题及策略调整 虽然中国的反倾销实践在很多方面取得积极 的成效，但其中也存在很多的问题尚待解决 1，加快完善反倾销立法，为反倾销实践提供有力的法 律依据 （1）提高反倾销法律的“档次” （2）完善配套的法律法规 （3）因果关系的认定问题 2，提高国内企业反倾销的主动性， 增强自我保护意识 3，加强行业协会的协调作用
• ② 违反了第3.1条和第3.4条。泰国当局没有考虑第3.4条中列出的某 些因素，也没能充分地说明如基于"确实的证据"进行"客观的审查"， 泰国当局怎么会得出肯定的损害的认定。 • ③ 违反了第3.1条和第3.5条。泰国当局认定因果关系存在所基于的前 提是不能成立的。（i）进口产品对价格的影响不能成立和（ii）实质 性损害的认定不能成立。 • （4）根据《谅解》第3.8条的规定，如果 存在违反依据某适用协定承担义务的情况， 则该行为被认为初步构成成员方利益的损 害或丧失的情况。因此专家小组认定，泰 国违反《反倾销协议》相关条文导致了波 兰根据这些条文享有的利益遭到了损害或 丧失。 （5）专家小组建议DSB要求泰国做出改 正，使其反倾销措施符合《反倾销协议》 的决定。
对华反倾销中的宝钢营销行为分析
低 价 营销 蓑略
业的 决 定 性 因 素 ，是 其 成 本领 先 战略 与低 价 营销 毓略 。 ［ 词 】宝钢 反 倾销 营销 分析 产 品 差异 化 关键
一 、
对华反倾销中的宝钢营销行为分析
是要按 国际市场的要求“生产。由于跨过 了国际市场 的质量关 ． 破千万吨的生产规模 ．宝钢为提高市场 占有份额 ． 在积极调整产
宝钢形成 了热轧 、冷轧 、线材产品三大出 口系列 ，打入 日本 、美 品结构 、注重生产适销对路的产 品、满足国 内市场和打入 国际市 国、韩 国、东南亚和欧洲市场 ．产品已遍及六大洲 ３ 个国家和地 场的 同时 大力开展 ” ３ 攻势销售” ．采取 适 当让利不让市 的销 区 ３０多家企业 。其中销往 日本 、美 国、韩国等钢铁强 国和中国 售策略 。从一定意义上说 ，正是这种为提高市场 占有份额而实施 ０ 台湾市场 的产品 占 ７％ 。 Ｏ 降价 的策 略 ．使得宝 钢在国内市 场远 未达 到饱 和状 态的情况 下． 宝钢坚持技术创新 ．保持 了技术装备在当今世界冶金领域的 出现 了 自 １ ９ ５年以来 ．在销售额相近 而利润指 标逐 年下降的情 ９ ６ ９ １ ７ ９ ２ ８ ９ 领先水平 。宝钢技术创新有三个 层面的特 点：一是面 向世界 ． 博 形：１９ 年实现利润 ３ 亿 元 １９ 年下降到 ２ 亿元 ．１９ 年仅
维普资讯
国 际 经 贸
对筚度倾销中的蜜钢营销行沟
Ｉ侯 Ｉ Ｉ 雁 广西工学院
【 基金项 目］ 自然科学基金 资助项 目 基于 多重阻击的企业 自我保护战略研究 （ 目编号 ７３２３ ， 目负责人 国家 项 ０ ７０ １ 项
2012-2013年中国出口货物受到反倾销调查的案例
20122012年2月16日，欧盟委员会发布公告，宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，被称为“陶瓷史上最大反倾销案”。
(据中国陶瓷工业协会统计，2011年，我国出口欧盟厨餐具累计金额超7亿美元。
据了解，此前欧盟曾对我国出口的建筑陶瓷征收高额反倾销税，我国每年出口欧盟建筑陶瓷金额约为3亿美元，只占出口建筑陶瓷总金额的1%左右，对国内建陶出口影响并不十分明显。
而日用陶瓷则对海外市场依赖较大，约占我国出口总量的11%，预计将有2000多家企业会受到波及。
此次欧盟之所以考虑对我国日用陶瓷发起反倾销调查，与我国日用陶瓷在欧盟市场占有率过高有关。
据悉，目前，我国已经是日用陶瓷第一大生产国，产量约占全世界70%。
而从多家出口欧盟日用陶瓷企业获悉，我国日用陶瓷在欧盟市场占有率已经接近五成，是欧盟日用陶瓷第一大进口国。
此前由于欧盟对我国出口陶瓷砖企业征收最高达69.7%的惩罚性关税，且有效期长达5年，并可视情况延长。
在反倾销压力下，我国对相关地区市场出口出现大幅下滑。
佛山海关统计结果显示，2011年1-10月，受反倾销措施的影响，佛山对欧盟出口瓷砖2685万平方米，价值1.6亿美元，量、值分别骤降24.4%和20.1%.)2月16日，欧委会发布公告，宣布对中国出口至欧的玛钢管件发起反倾销调查。
2012年3月21日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。
该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，不锈钢拉制水槽美国海关税则号：7324.10.0000。
据美方统计，2011年中国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。
根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。
2012年4月5日，加拿大国内产业向加边境服务署提出申请，要求对原产或出口自中国的钢管桩产品(Certain Steel Piling Pipe)启动反倾销反补贴合并调查。
东盟对华钢铁产品反倾销动因及应对措施
东盟对华钢铁产品反倾销动因及应对措施作者：郑玲来源：《中国经贸导刊》2014年第11期钢铁产业是基础性工业，在我国经济中的地位举足轻重，随着中国东盟自由贸易区的建立，中国和东盟国家的钢铁贸易日趋重要。
我国的钢铁产品对于东盟国家非常具有潜力，而东盟也是中国钢铁产品的重要出口地。
截至2012年，东盟已经超过韩国成为我国钢铁产品第一大出口市场，对我国的经济发展起着不可忽视的作用。
随着东盟国家对我国钢铁产品进口量的日益增长，反倾销的问题开始出现，分别有印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南等对我国钢铁产品发起了数起反倾销调查，使得我国钢铁出口企业遭受了经济损失。
一、东盟对我国钢铁产品反倾销的现状早在2006年，我国的钢铁就受到了许多国家的反倾销调查，包括热轧板卷、钢铁管接头等，涉及的总金额高达9.3亿美元。
其中，反倾销的东盟国家包括越南、印度尼西亚和泰国。
中国钢铁遭受反倾销逐增发生在近两年，2011年，分别有印度尼西亚对我国的冷轧板卷、泰国对产于我国的热卷涂硼钢材进行了反倾销调查；2012年，东盟国家成了对我国钢材产品进行贸易救济调查的主要发起国，9宗贸易救济调查案件中，有4宗由泰国、印度尼西亚和马来西亚发起的。
进入2013年后，东盟主要国家对我国钢铁产品的反倾销得更加频繁。
该年1月至8月，泰国发起5起；印度尼西亚发起1起，对执行到期的1起反倾销案裁定继续征收反倾销税；马来西亚和越南分别发起3起和1起反倾销案件，对我国造成了巨大的经济损失。
二、东盟国家对我国钢铁产品反倾销的动因分析（一）中国钢铁产品遭遇东盟反倾销的内部原因——钢铁产品出口的集中及快速增长东盟是我国重要的钢铁贸易伙伴，尤其是自贸区开始以来，我国向东盟国家出口钢铁产品的数量越来越多，截止2012年东盟已经超越韩国，成为我国钢铁产品第一大出口市场。
东盟国家进口的钢铁产品中，中国的产品所占的比例越来越大，2010年占17%，2011年占18%，而2012年仅上半年就占到了23%之高。
国外对华反倾销的现状、原因及我国对策
国外对华反倾销的现状、原因及我国对策国外对华反倾销的现状、原因及我国对策一、倾销与反倾销倾销（Dumping）是指一个国家的生产商或者出口商以比较低的价格（低于低于成本价格或者国内市场价格），将商品抛售到另一个国家的市场之中，而使得另一国国内有竞争能力的产业受到损害的行为。
是一种不正当的贸易行为。
反倾销（Anti-Dumping）是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。
在WTO《反倾销协议》规定中，对于倾销产品征收反倾销税必须符合的三个基本条件：一是倾销的存在。
既是进口产品所出口的价格是低于其正常的价值，判定为倾销是存在的。
二是损害的存在。
在产品倾销中，如果进口国的同类产品糟到了实质性的损害，即判定损害存在。
三是损害与倾销之间有因果关系。
即由于进口产品的倾销而造成的损害，而非由其他因素所致。
二、国外对华反倾销的现状目前我国出口产品遭遇到的反倾销案件，主要有以下的特点：（一）反倾销调查案件的数量在不断的增多从1979年中国遭遇到第一起反倾销案开始至1995年，在这十年的时间里，国外对华反倾销案总数仅为66件，平均每年只有6.6件。
进入20世纪90年代后，国外对华反倾销案件数急剧增加。
从1995年到2022年，国外对中国反倾销数量总共264件，平均每年37.7件，而同期世界反倾销调查数1920件，平均占比13.75%。
而2022年入世后，至2022年6月中国遭遇对华反倾销案件数为698件，平均每年60.7件，占世界同期比重为28.17%。
反映出在中国加入世贸组织后，国外对华反倾销案件数呈现大幅增多的趋势。
（二）涉案金额和规模越来越大对华反倾销案件的涉案金额也在日益增大。
以欧盟为例，2022年7月，欧盟对中国出口到欧洲的钢铁紧固件而引发的反倾销案件，此案涉及中国钢铁企业达到1700家。
从2022年12月至2022年的上半年，中国销售镀锌板、无缝钢管等钢铁产品于欧洲这一事件，欧盟又对中国发起了7起反倾销调查，此案涉及到出口产品的金额超过36亿美元，涉及的出口企业达到178家。
中国反倾销案例------中国队中国无缝钢管征收反倾销税
国外企业对华反倾销特点： （二）对华反倾销产品范围迅速增大
包括我国出口的大宗商品、优势商品和具有发展前途的商 品 防织品、服装、鞋类、电视机、自行车等出口强项商品， 成为多国集中攻击目标。 欧盟已对我国彩电、自行车、箱包、鞋类产品、热轧平板 钢材与可锻铸铁管配件等众多商品实施过反倾销措施，特 别是对我国出口彩电征收高达44.6%的反倾销税，几乎使我 国彩电退出欧盟市场。
1.产品以低于正常价值或公平价值 产品以低于正常价值或公平价值 的价格销售 2.这种低价销售的行为给进口国产业 这种低价销售的行为给进口国产业 造成损害，包括实质性损害、 造成损害，包括实质性损害、实质 性威胁和实质性阻碍 3.损害是由低价销售造成的，二 损害是由低价销售造成的， 损害是由低价销售造成的 者之间存在因果关系
欧委会发布公告， 欧委会发布公告，征收 临时反倾销税
终裁： 终裁：
欧盟部长理事会09年10月6日发布公告，裁定 欧盟部长理事会 年 月 日发布公告， 日发布公告 中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁， 中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁， 决定收17．7％至39．2％的最终反倾销税，正 决定收 ． ％ ． ％的最终反倾销税， 式反倾销税适用于圆截面和外部直径不超过 406.4毫米的无缝钢管 毫米的无缝钢管
由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位， 由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在 不承认中国的市场经济地位 应诉国外反倾销调查时处境极为不利。 应诉国外反倾销调查时处境极为不利。 不承认中国为市场经济国家的规定严重背离了中国经济发展的现 背离了中国经济发展的 不承认中国为市场经济国家的规定严重背离了中国经济发展的现 不公平的 实，是不公平的。 back
我们有信心！ 我们有信心！
国外对华反倾销寒蝉效应分析——基于动态面板模型的GMM估计
降 ，但却 没有发现 中 国对其 它 ３ ８出 口伙伴 国出 口
的增 加 。 也有学者 认 为受 外 国 反倾 销 影 响 的 中国 出 口
额 仅 占 中 国 总 出 口 的 很 小 一 部 分 ，受 欧 美 反 倾 销
影 响 的 出 口仅 占 同期 对 欧 美 出 口 的 ３—５ 。 但 这 ％
２ １ ／ ９ 总第 ４ ５期 ０ ２ｏ ２
文章 编 号 ：１ ０ ０ １—１ ８ （０ ２）０ ０ ５ ４Ｘ ２１ ９－ ０ ０—０ ６
商 业 研 究
国外 对 华 反 倾 销 寒 蝉 效 应 分 析
基 于动态 面 板模 型 的 Ｇ ＭＭ 估 计
张 永
（ 邑大 学 经济 管 理 学 院 ， 东 江 门 ５ ９２ ） 五 广 ２０ ０
研 究方 向 ： 贸易政 策 与投 资 。
基金项 目：五 邑大学校青年基金项 目，项 目编号：２ １０ ２ １３２ １ ０ １５ １０ １７ 。
总 第 ４ ５期 ２
张
永 ：国 外对 华反 倾销 寒蝉 效 应 分 析
。 ５ ・ １
去 的反倾 销 经 验能 够 降低 其 再 次发 起反 倾 销诉 讼 的成 本 ，反 倾 销 的 经 验 效 应 将 增 加 企 业 对 同 种 产 品重 复 发 起 反 倾 销 的 可 能 性 ，提 高 企 业 未 来 反 倾
出 口的 影 响 。 实证 结 果 表 明 国 外 对 华 反 倾 销 调 查 促 使 了 中 国 出 １在 第 二 年 增 加 ， 国 外 对 华 反 倾 ： ２
销措 施导致 中国总 出口在 当年 及 次年均 下 降，反 倾销 并 未对 中国整体 出 口产 生 负面影 响 ，并没
有 生 产 寒 蝉 效应 。 关 键 词 ：反 倾 销 ；寒 蝉 效 应 ；ＧＭＭ； 引 力模 型
欧盟对华钢铁制紧固件反倾销案例
欧盟对华钢铁制紧固件作出反倾销终裁华网2日午间的消息：我们刚刚收到欧洲fastener and Fixing的主编发给我们的关于欧盟对中国反倾销的邮件。
称欧盟官方杂志于2009年1月31日,发布了反倾销第91/2009条例。
针对欧盟对进口于中华人民共和国的碳钢紧固件产品进行最终的反倾销裁定。
反倾销税于条例发布当日生效。
普遍税率为85%；应诉企业当中有8家企业获得个别待遇税率，其中两家欧洲企业西螺（苏州）精密紧固件有限公司和烟台安国特紧固件有限公司获得零关税，东莞虎门金马金属制品厂有限公司的反倾销税是26.5%，是中国企业中最低的，其余5家的税率范围由63.1%到79.5%。
其他100多家应诉企业的反倾销税为77.5%。
产品包括:木螺钉，干壁钉，自攻钉，机械螺丝，各种小螺丝，低碳钢和高强度六角螺栓，螺丝，内六角螺钉，其他头型的螺栓（例如方形杯头螺栓），弹簧和平垫圈。
2009年1月31日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的钢铁制紧固件作出反倾销终裁（见下表）。
涉案产品海关编码为73181290、73181491、73181499、73181559、73181569、73181581、73181589、73181590、73182100、73182200。
在本案中，欧盟选择印度作为计算中国涉案产品正常价值的替代国。
在本案中，有123家中国企业应诉，但其中没有1家获得市场经济待遇。
备受中欧业界关注的欧盟对华紧固件反倾销一案，在历时18个月的调查后，2月1日欧盟理事会公布了最终裁决，向中国紧固件出口企业征收77%~85%高税，为期五年。
业内专家表示，欧盟是中国紧固件出口的主要市场，约占出口总量的三分之一，这将对中国紧固件企业带来巨大损害。
中国机械通用零部件工业协会紧固件分会会长冯金尧表示，在这种情况下，企业和协会的力量已难与欧盟的不公抗衡，希望中国政府能出面，在WTO框架下纠正欧盟的错误做法。
而此前，中国商务部已代表中国政府和业界对欧盟的裁决表示强烈不满，称保留诉诸WTO的权利。