宜昌市社会管理创新纪实
构建社区网格化综合服务机制推进基层社会服务管理创新(精)
构建社区网格化综合服务机制推进基层社会服务管理创新宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地, 是湖北省域副中心城市。
全市辖 5县3市 5区,国土面积 2.1万平方公里,总人口 415万。
宜昌被纳入全国、全省社会管理创新综合试点城市后, 我们在试点工作中坚持把加强社区建设作为社会服务管理创新的重要基础性工作, 紧紧围绕社会服务管理创新“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”的目标, 以建立社区网格化综合服务管理机制为切入点, 以理顺政社关系为主线,以强化基层基础建设为着力点, 以信息化建设为支撑, 在社区服务管理体制机制上大胆创新, 在提升基层社会服务管理能力上积极作为, 取得阶段性成效。
一、案例解决的主要问题主要解决了 6个方面的问题, 一是社区管理体制不顺、社区职责不明、社区负担过重的问题;二是社区矛盾纠纷得不到及时化解、居民诉求难以及时回应的问题; 三是流动人口和特殊群体的服务管理工作不到位的问题; 四是部分相关部门向社区派驻专职工作人员的协管员(专干模式,存在的人员素质不高、人员固定配备,配置效率低下、工作效率不高等问题; 五是政府的行政管理和社区自治的有效对接问题;六是社区信息化建设中信息多次采集、难以及时更新、各自为政、无法共享的问题。
二、工作思路将社区划分为若干网格, 按照政府购买服务的方式, 公开招聘组建一支社区网格管理员队伍,在社区党组织、居委会的领导下,网格管理员一人一格, 综合履职, 主要负责政府各部门延伸到社区的公共服务工作,同时创新社区管理体制、工作机制、服务方式,构建“人口基础信息系统、社会矛盾联动化解系统、社区综合服务系统”三大系统,努力实现社情民意全面了解、矛盾纠纷及时化解、为民服务全面周到、社区和谐稳定的目标。
六大茶山三、主要做法(一重设组织架构,构建基层社会服务管理新体制借鉴“大部门制”的改革经验探索推进街道、社区综合体制改革, 整合资源, 在街道层面建立“三个中心” , 在社区对应成立“三个站” , 组建“三支队伍” ,建立起市、区、街道、社区、网格五级服务管理的新型基层社会服务管理体制。
社会管理创新视角下社会保障体系的完善——以湖北省宜昌市网格化管理为例
。
５１・
养老金标准月人均增加 ５ １ ． ７ ５ 元； 乡改退休人员养老金标准 月人均增加养老金 ２ ３ ０元。全市共为 ６ ８ ． ５万名离退休人员 发放离退休费 ３ ６ ． ６ ９ 亿元 ， 按时足额发放率和社会化发放率
保 障服务 平台、 加快发展 社会 化养老服务等 四个方面来完善 宜昌社会保障体 系。
关键词 ： 社 会管理创新 ； 网格化 ； 社会保障 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ３ ． ７ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ８ ４ ７ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ５ — ０ ０ ５ １ — ０ ３
一
制度 ， 并进 一步 完善 了生育保险政策。
３ ． 社会保 险待 遇逐年状
ｌ 参 加社 保人数稳 定增长 自确定为全 国社会管理创新综 合试 点城 市以来 ， 宜 昌社 会保障体系建设步伐加快 ，基本实现了社会保 险一体 化 ． 建
宜昌企业退休人员月均养老金呈明显上升趋势 。 特别是 ２ ０ １ ２ 年， 宜 昌市完成了 ｌ ８ ． ７ 万名企业退休 人员养老待遇第 八次调整 ， １ ． ０ ６ 万名被征地农 民退休人员待 遇调 整和部分 乡 改参保退休人员 老待遇调整工作。调待后企业退休人员
所 医” 。 社会保 险制度覆盖所有年龄人员和各类人群 ， 社会保
市化、 信息化进程 ， 建立健全党委领导、 政府负责 、 社会协同、 公 障服务体系不断完善。２ ０ １ ０年一 ２ ０ １ ２ 年， 社会保 险覆 盖面由 众参与 、 法治保障的工作格局 ． 全面系统推进社会管理理念观 企业 、 机关事业人 员扩大到包括 城乡居 民、 被征地农 民以及
社会 保障作 为现代 国家保 障人 民生
社区治理“三个一”赢得民心显成效——宜昌市猇亭区古老背街道社
社区治理“三个一”赢得民心显成效——宜昌市猇亭区古老背街道社会治理工作纪实作者：王康平来源：《湖北政协》 2018年第4期古老背街办结合实际积极探索社区治理，成效显著，创新制定了“三个一”的管理模式。
第一个一，即在充分尊重居民意愿的基础上每个小区成立一个业委会，负责本小区内的居民问题反馈、与物业沟通等;第二个一，即在业委会覆盖面达到80%的基础上在辖区内建立一个业委会联合会，负责制定业委会管理制度，代表街办指导和监督所有业务会工作开展；第三个一，即在街道办事处明确一名工作联络员，专门负责业委会联合会日常事务的联络和业务指导。
“三个一”管理模式，形成了上下联动、齐抓共管的局面。
一、红色引领，推动党建向基层延伸作为猇亭区主城区街道，9个商住小区、5个安置小区、38个杂居小区、散居居民点23处，辖区人员密集，流动人口较多，居住环境复杂，基础设施薄弱。
古老背街道将2017年定为“社区自治年”，把推进业委会全覆盖、物业或非物业管理全覆盖作为破解小区治理难题的突破口。
从“党小组长、纪检委员、业主委员会主任、人大代表小组长”四个“小角色”着眼，强化党建“引领”作用，注重选派“两委班子”成员、高素质党员干部、“两代表一委员”等“红色细胞”进入业主委员会，同时加强社区支部对业主委员会的领导，引导小区居民自我管理、自我教育、自我服务，不断激发群众“自治”活力，充分聚力社会“共治”力量。
形成“街道党工委—社区、业委会党支部—小区党小组—居民党员代表—群众”环环相扣的责任链条，让“红色细胞”渗透到群众生活中、群众生活在集体中、基层党建阵地筑牢在百姓心中。
经过一年努力，古老背街道在零基础上完成39个小区业主委员会组建工作。
通过一系列机制，深化了“业主委员会成员”管理职责，做实了物业管理和自助物业管理，厘清了物业与业主的权利义务关系，调和了业主与物业公司之间的矛盾，推动了小区业委会正常运转，真正让居民群众住的安心、生活舒心。
湖北宜昌“一体三化”构筑全方位社会管理服务网络
湖北宜昌“一体三化”构筑全方位社会管理服务网络2011年11月23日 11:01 刘紫凌、黎昌政、冯国栋来源：新华网新华网宜昌11月23日电（记者刘紫凌、黎昌政、冯国栋）今年初开始，宜昌市将各类社会信息、各项管理职能融为一体，以网格化管理为基础，以信息化平台为支撑，以全程化服务为目标，探索构建“一体三化”社会管理体系。
试行近一年来，政府通过网格管理员及各行政部门的联动，为群众提供了全方位服务，也使社会矛盾九成以上化解在社区。
网格管理员精心耕耘“责任田”湖北省副省长、宜昌市委书记郭有明说，人口信息工作难细化、易失真，干部不愿直面矛盾，基层管理服务效率低，是当前社会管理普遍存在的三大难题，宜昌探索建立“一体三化”社会管理体系，就是为了解决这些难题，更好地服务群众。
今年初，宜昌市按“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”原则，把121个社区细分为1110个“网格”，构建起市、区、街道、社区、网格“五级”管理体系，并为每个网格公开招录一名管理员，明确责任，实行统一购买服务、统一综合履职、统一考核管理。
石板溪社区网格管理员张华说，今年初上岗以来，我们坚持在社区巡检，一体化地履行“信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全”七项职责。
社会管理服务中心则将网格管理员采集的信息和原有信息进行比对，剔除错误、过时的信息。
并把这些信息与公安、工商、社保、卫生、房管等部门收集的专业信息汇总、关联，形成“一体化”的动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。
宜昌市政法委书记邓恢林说，通过网格采集和部门采集互补，避免了多头重复采集，频繁入户扰民和信息失真等情况。
宜昌市委副书记李亚隆说，社会管理综合信息系统包含13大类119个子项。
这个综合信息平台为政府及时准确地履行社会管理和公共服务职责提供了支撑，可以实现对全市常住人口从出生、入园、入学、入伍、就业、结婚、生育、养老，一直到死亡、殡葬的全程跟踪和管理服务。
宜昌市社会管理创新纪实
4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。
”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
湖北宜昌创新社会管理纪实:管不厌精理不厌细大屏幕上，显示着宜昌市121个社区的分布图，121个社区又被分为1120个网格，每个网格都有一名网格管理员。
任意点击一个网格，立即显示出其中详细的人口信息：人口总数，男女比例，年龄结构……点开住户表，显示出多种颜色，绿色代表常住，红色代表租住，黄色代表办公，灰色代表空置。
指挥中心可随时通过“社区E通”给网格员下达指令，网格员也可以向指挥中心随时反馈情况。
在宜昌市网格管理指挥中心的大屏幕上，甚至能看到前一天这个城市增加新生儿的即时记录……谈及宜昌的网格管理，湖北省委副书记兼政法委书记张昌尔说，它不仅是人口信息的数据库，更是一种信息比对的机制，是宜昌网格管理的价值和本质之所在。
城市移动的“探照灯”工作效能的“倍增器”宜昌在网格化管理过程中，通过政府统一购买、统一薪酬、统一履职、统一考核，聘用了1120名高素质网格员，成立了一支专业队伍。
网格员在规定的“格子”内工作，履行信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全等七大职责。
网格员每天处在社区、街道和人群之中，成为发现城市问题的移动“探照灯”。
今年5月，西陵区铁路坝社区居民廖远萍来社区法务工作站反映，楼上赵祖新家下水道漏水，把他家墙壁渗湿，自己沟通对方不配合，希望帮助解决。
2020年社会管理创新典型发言
社会管理创新典型发言全国社会管理创新综合试点工作推进会7日在北京举行，宜昌市委书记郭有明在会上作题为《“突出”三个构建创新社会管理》的典型发言。
会上共有10个城市发言，全国共有35个城市纳入全国社会管理创新综合试点城市，宜昌是湖北省纳入综合试点的唯一城市。
郭有明在发言中说，宜昌是举世瞩目的三峡工程所在地，肩负着30万移民安稳致富、近百万流动人口服务管理和每年过千万中外游客安全等特殊任务。
宜昌抓住综合试点重大机遇，把社会管理作为维护社会和-谐稳定的源头性、根本性、基础性工作，全面推进社会管理创新，积极构建社会管理创新推进机制、工作体系、保障措施，确保圆满实现“用一至两年时间形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系”目标。
郭有明说，宜昌把社会矛盾化解作为社会管理创新的突破口和着力点，创造性制订《社会管理创新综合试点工作实施意见》和六个配套办法，我市矛盾大调解、户籍制度改革、社区网格化综合管理、城区社会矛盾联动化解工作信息系统、农村社区自治管理等试点试验为综合试点工作顺利推进奠定了坚实基矗郭有明说，宜昌着力推进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化;创新矛盾化解工作流程，变多层次逐级转办为“扁平化”联动化解;构建“便民服务中心、综治信访维稳中心、网格管理中心”三个中心和社区专职工作者队伍、网格管-理-员队伍和社区志愿者队伍三支队伍，将中心城区划分成1300个网格，探索“社区网格管理综合化”工作机制;构建社区综合信息、人口信息、社会矛盾联动化解、公众诉求信息“四大平台”，提供信息支撑;建立健全重点人群管理体系和社会组织管理体系。
郭有明说，宜昌积极构建社会管理创新保障措施，将社会管理创新纳入国民经济和社会发展规划、纳入经济社会发展年度工作计划、纳入年度综合目标考核。
xx年度全市社会管理创新综合试点经费将新增1个亿以上。
发挥维稳职责作用，参与社会管理创新——在全拾社会管理创新与工会职责”理论中心组学习会上的发言琼海市政协副主席、市总工会主席陈徽娥从去年10月下旬起，琼海市做为全省唯一被中央政法委、综治委等部门，确定为“全国率先开展社会管理创新综合试点单位”，深入开展社会管理创新工作。
社会实践的工作纪实怎么写
社会实践活动记录社会实践活动记录（一）：时间：xxxx地点：生态园组织者：自定去生态园参观资料：野生动物动物生长知识，开阔视野，深入了解多动植物想：通过本次活动，让我发现了很多动植物，也让我在保护这些动植物，自然中的幸运，让我感悟了。
主题：为人民服务，打扫卫生时间：xxxx地点：某某小区资料：打扫社区卫生，改善社区环境，打扫社区内赛场及活动的卫生。
服务对象比较评价意见：打扫的干净，劳动用心实践，在这次很有帮助的带头组织中，有可能在社区卫生劳动中，做的很好。
想：这次劳动，是得到了很大的收获。
我锻炼了身体，学到了为人民玫瑰服务，不怕脏不累的好感。
“明白了帮助别人，同时也是提高了自己的手的机会。
让我们爱护环境，人有责任的观念在我的体内。
用心承担自己的职责，获得别人的基础，以后我将这种精神继续发扬下去。
社会实践活动记录（二）：一、活动主题和活动目标：主题：节省从我做起活动目标：增加能量，从我起床，从自己身边的小事做起，勤奋地节省一滴水、点滴扬电、节省空间、传统一粒米，增加一粒米的美德，增强民族节约的美德资源忧虑和节省意识，节省光荣，浪费可耻的社会风尚。
二、活动过程：1、通过社区做节省能源宣传单。
告诉大家，节约能源，从我做起，从自己的点滴小事做起，自觉地节省一滴水、节省时间、节省纸张、节省一粒米，发扬勤俭节约的传统美德，资源节约意识和节约意识，节省光荣，浪费可耻的社会尚尚风尚。
2、节约能源，促进节能减排。
下乘客公共停车场、骑自行车或步行，3、减少白色污染。
每个家庭每天少用一个塑料袋，用布袋子、菜篮子买菜。
三、活动时间：2015年3月24日四、活动地点：许寺集贸市场丁楼小学社会实践活动总结透过本次活动让学生明白节约从我做起，从自己身边的点滴小事做起，自觉地节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米，发扬中华民族勤俭节约的传统美德，增强资源忧患意识和节约意识，构成节约光荣、浪费可耻的社会风尚。
并且还制定节约能源倡议书。
城市管理工作纪实
不到一年，作为信阳市中心主城区的城市管理执法部门——浉河区市政管理执法局，其新领导班子履新以来，大力倡树“文明执法、和谐执法、安全执法、强力执法”的管理理念，积极运用“思想快而先、办法多而鲜、行动果而敢、效果明而显”的管理手段，致力打造“团结、务实、高效，学习、创新、敢超”的团队，提升队伍素质，创造性地开展工作，开创了城市管理执法工作新局面，实现了城市管理工作的华丽转身，赢得了各级领导的高度评价，博得了社会各界的广泛好评。
今年以来，浉河区市政管理执法局紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步加大城市管理力度，在街景整治、道路管护、园林管养、城区防汛、三违治理、环卫作业、队伍建设等方面，取得了非凡业绩，有力地保障了信阳中心城区和谐健康发展和城市建设的快速有序进行，为信阳市创建国家级卫生城市、全国绿化模范城市、再创省级文明城市、以及大美浉河建设作出了积极贡献。
◎坚守第一商业阵地“站在北口抬头望，满眼差、乱、脏”，可谓是昔日的商业步行街旧貌。
竣工6年的浉河区繁华商业中心地带--胜利北路商业步行街是信阳的城市名片，全长近500米的路上有商家172户，素有“豫南第一商业步行街”之美誉。
然而，一度被临时小吃摊、服装摊点、手机贴膜摊随意占道经营，严重影响胜利路步行街正常的卫生环境和经营秩序。
3月初，区市政管理执法局局长余洪履新之际，首先把目光投向这里，提出围绕“干净、整洁、宽敞、通透”的目标，让步行街成为展示信阳商业形象的窗口。
话虽简单，做之不易。
听说要规范、要取缔，一些长期占道经营的摊主甚至到局里扬言“要给新领导班子点颜色看……”，作为长期从事农村工作、基层工作经验丰富的余洪深知，只要当面鼓、对面锣，讲事实、摆道理，没有过不去的火焰山。
鉴于个体摊主的既有习惯和生活所需，该局决定“总量控制、务必达标、分类统一”，这样变“堵”为“疏”的人性化管理模式，受到步行街商户、居民一致好评。
一位因燃气安装曾经上访的居民被新班子的作为所感动，也主动投入到步行街管理行列。
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湖北宜昌创新社会管理纪实:管不厌精理不厌细大屏幕上，显示着宜昌市121个社区的分布图，121个社区又被分为1120个网格，每个网格都有一名网格管理员。
任意点击一个网格，立即显示出其中详细的人口信息：人口总数，男女比例，年龄结构……点开住户表，显示出多种颜色，绿色代表常住，红色代表租住，黄色代表办公，灰色代表空置。
指挥中心可随时通过“社区E通”给网格员下达指令，网格员也可以向指挥中心随时反馈情况。
在宜昌市网格管理指挥中心的大屏幕上，甚至能看到前一天这个城市增加新生儿的即时记录……谈及宜昌的网格管理，湖北省委副书记兼政法委书记张昌尔说，它不仅是人口信息的数据库，更是一种信息比对的机制，是宜昌网格管理的价值和本质之所在。
城市移动的“探照灯”工作效能的“倍增器”宜昌在网格化管理过程中，通过政府统一购买、统一薪酬、统一履职、统一考核，聘用了1120名高素质网格员，成立了一支专业队伍。
网格员在规定的“格子”内工作，履行信息采集、综合治理、劳动保障、民政服务、计划生育、城市管理、食品安全等七大职责。
网格员每天处在社区、街道和人群之中，成为发现城市问题的移动“探照灯”。
今年5月，西陵区铁路坝社区居民廖远萍来社区法务工作站反映，楼上赵祖新家下水道漏水，把他家墙壁渗湿，自己沟通对方不配合，希望帮助解决。
网格员立即到廖远萍家查看，但赵祖新仍不愿承担责任。
后经多次沟通调解，赵祖新终于承诺出钱修缮廖远萍的墙壁，纠纷被及时化解。
4月19日，居民贺某向土街头社区法务联络员彭雯反映，去年6月她在某食府工作期间，不小心将火锅打翻导致同事杨某右腿被烫伤，事后已支付5500元医疗费。
如今杨某又提出赔偿皮肤美容费用2万元，双方和解不成。
法务站立即调请社区法务专家主持调解，最终使两人达成协议：贺某一次性支付杨某后续医疗费用2000元，杨某不再以任何理由主张经济赔偿。
宜昌将171名社区民警和网格员对接，公安力量无形中扩大了数倍。
工商、司法等部门也主动对接网格员，增强了力量，提高了效率。
过去，市工商局的指令是逐级下达，基层的执行情况是逐级反馈，应急反应比较慢，老百姓意见较大。
现在他们成立了指挥调度中心，工作指令用委托的方式同步下达到基层，基层情况同步反馈，效率大为提高。
广泛分布的网格员，成为各项工作效能的“倍增器”。
今年宜昌中心城区人大换届选举，60万选民进行登记，过去需要一个月，今年只用了两天。
最近，宜昌做市民交通出行的社会调查，样本要达到城市人口的10%，过去做同规模的调查需要两个月，这次只用了7天，成为耗时最少、质量最高的一次社会调查。
精细管理,动态信息,小“格子”稳定大社会宜昌，因为有了这样的“格子”，使管理更加精细，社会更加稳定。
网格员采集的动态人口信息，通过“社区E通”交换到市里的人口基础信息系统，系统会把人口信息自动交换到公安机关的警综平台，并下发给社区民警，民警将这些信息和全国户政信息比对、核查，正确的信息予以签收，不正确的信息返回进行核查，从而形成了真实可信的基础数据。
准确的信息采集和比对机制，让宜昌的社会管理和治安创出新局面。
6月28日，记者来到宜昌市张家店社区，网格员柳敏讲述了一个亲历的故事。
去年7月，一名福建籍男子，租住在她管理的网格中的一处民宅，在人口信息比对时，她发现了问题，最后查清这是一名公安部通缉的杀人犯。
落网后，这名男子说，潜逃了20多年，没想到在这里才住了17天，就被抓了。
一年多的时间里，宜昌市公安机关通过人口关联比对，抓获在逃人员87人。
去年6月，市民陈烈芳在力行街辖区的一家银行取完钱,不小心将1000多元现金和存折给弄丢了。
让她没想到的是,不到1小时,存折和现金就回到了自己手中。
原来,陈烈芳掉在银行门口的现金和存折被居民闫春珍捡到并交到社区，社区网格员通过人口信息系统立即找到了她的住址和联系方式。
目前，信息比对机制在宜昌已被广泛运用。
运用于人社工作，发现了143例顶冒死亡人员领取养老保险金案件；运用于食品安全监管，发现无照经营占6.7%，许可证过期占4.58%；运用于消防，可快速精准确定着火方位……人性化服务,“格子”里面蕴温情网格化管理,带来的不仅是工作上的便捷高效,更以人性化服务让社区百姓感受到浓浓的温情。
在张家店社区，网格员张君说，她的“格子”内有位８７岁的独居老人，老人有个习惯，晚上坚持把自家的楼道灯开着，以方便别人。
张君就以这盏灯来判断老人的生活是否正常。
西陵区石板溪社区，租住在简易平房里70多岁的郭厚春，突然感觉身体不适，自己行动不方便，儿子的电话又一时找不到，老人一筹莫展。
这时，访民情的社区网格员王宽仁来到他家，立即拿出随身带的“社区E通”发布寻亲信息，很快帮郭厚春联系上了儿子。
“格格姐姐，我这道数学题做得对不对？”伍家岗区沈家店社区“爱心驿站”内，数十名孩子举着手向“格格”老师提问。
每天下午4点，“格格们”将这里的孩子组织在一起，轮流进行学习辅导，同时为孩子们准备一些新颖活泼的游戏、小故事、儿童歌曲等。
该社区的7名大学生网格员，义务为孩子们当起了辅导员。
家住方堰路4号楼“两劳”回归人员秦勇，因为年龄偏大，无法找到合适的工作，面对上有年过八旬的母亲，下有上大学的女儿，自感压力很大。
社区网格员了解到他的情况后，经常上门与他谈心，开导他积极面对生活，同时，社区也积极为他解决生活上的困难，通过多次与劳动部门的沟通协调，帮他找到了一份管理农贸市场的工作，并办理了养老统筹。
现在，秦勇对人生又燃起了希望。
千名“格格”管宜昌网格化社会管理创新昨日，在宜昌做小生意的河南人汪利军、锁延巧夫妻给金燕打来电话致谢，称两个孩子都已顺利入学，感谢金燕为他们的孩子联系学校。
金燕是宜昌力行街社区的一名普通社区网格员，像她这样的网格员在宜昌共有1110人，他们在最基层掌握信息、协助管理、提供服务、解决难题，被群众亲切地称为“宜昌格格”。
1110名“格格”服务112个社区宜昌因三峡而闻名于世。
如今，这座全国文明城市正在进行一场深刻的社会管理创新改革，涵盖该市每个社区的信息化“网格”，及时将信息通过灵巧的“社区e通”链接上城市中枢，实现点对点的精确、动态、实时管理。
据介绍，宜昌市目前是我省唯一的全国社会管理创新综合试点城市。
去年以来，宜昌将该市5个主要城区的112个社区划分为1110个网格，每个网格涵盖约300户居民，安排一名专职网格员负责管理。
这些被群众称为“格格”的网格员，通过全市联网的“社区e通”，将社情民意、各种信息与全市集中管理的信息平台联网，并随时根据掌握的新情况对信息进行更新，形成一个动态的有机体。
2011年3月，包括金燕在内的1110名网格员正式上岗，因为工作实效大，很受群众欢迎，他们很快赢得了“格格”的昵称。
在力行街社区网格员金燕的工作日志上，今年8月30日上午，她前往隆中路小学，为大碑巷9号居民赵有才的儿子联系上学事宜，然后到网格内巡查。
当日下午，她到社区一单元楼内，帮助调解矛盾，随后又为两户新生儿咨询户籍和医保的问题。
金燕说，在网格员这个岗位上，似乎每一件事都是“小事”，但对当事群众来讲却很重要，因此要当成大事来对待。
海量信息一网打尽，社情民意了如指掌据介绍，本着以人为本、网格化管理、全程化服务、信息化的“一本三化”理念，宜昌每名“格格”的主要职责有信息采集和综合服务两项，所采集信息包括公安、综治、人社、民政、计生、城管、食品安全等七大类。
在详细、准确的信息采集基础上，宜昌城区网格化管理实现全覆盖，人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴，并在此基础上建立包括人口、房屋两大基础信息系统和综合服务、专业服务管理信息两大应用系统在内的4大系统，构成宜昌市社会管理综合服务平台，全面掌握全市的各类信息。
据了解，2011年8月宜昌市公安警综平台与市电子政务平台实现有效对接至今，通过信息核查，共抓获在逃人员179名，获取各类违法犯罪线索967条，查破各类刑事案件83 5起。
小事不出社区、大事不出街道宜昌市社会管理创新办统计，2011年城区基层发现的矛盾15612件，化解达到了93. 8%，在社区化解97.8%，真正做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。
在“网格”中，矛盾是怎样解决的呢？宜昌市网格管理监管中心工作人员介绍一个例子：赵家湾社区一处安全防护栏破损，影响到行人安全。
4月21日下午，该社区7号网格员巡查中发现这一情况，拿出随身携带的“社区e通”手机拍下图片并上传。
当日下午4时11分，宜昌市网格管理监管中心的信息服务平台上自动将此事生成为待处理事件。
通过信息管理平台，自动启动宜昌市47职能部门联动化解矛盾的程序，宜昌市城管局的信息平台上立即弹出提示性窗口。
4分钟后，该局将此事移交给监察支队处置中心，该中心迅速派人处置，并于当晚在信息平台上进行了回复。
第二天下午，网格员再次来到现场，将现场整改后的图片拍下，传至信息平台上。
作为一个矛盾，处理完毕。
工作人员介绍，从发现矛盾，到处理完毕，形成一个闭合的环。
以网格化为特色的宜昌社会管理服务创新得到了广泛认可。
宜昌各级部门和基层干部坚持服务至上，带着感情服务市民，提出了“有话跟我说、有事找我办、有难找我帮”的工作理念，让市民感到了社会的温暖。
湖北宜昌市创新建立"一体三化"社会管理新体系发布时间: 2012-09-05 10:43 来源: 新华社进入电从"管理服务"到"服务管理"--湖北宜昌市创新建立"一体三化"社会管理新体系在很多地方，给孩子上户口是一件令人头疼的事情，各种各样的证明和没完没了的程序让人不胜其烦。
而在湖北宜昌，类似的事务正变得简单。
一个新生命降临后，医院第一时间将信息发至市人口信息系统，社区网格员根据自动生成的指令入户核查，进行出生证、户口等代办服务。
这是"网格化"管理给宜昌带来的新变化。
一年多来，宜昌市追求"管理服务"向"服务管理"转变，不断改革创新，初步建立起将各种信息和资源融合一体，网格化管理、信息化支撑、全程化服务的"一体三化"社会管理新体系。
网格中的城市在宜昌网格监管中心的大屏幕上，鼠标轻轻一点，一个网格所辖各街道摄像头、照明系统、窨井盖、消火栓等设施的具体位置一览无余。
为什么网格会有如此神奇功能？从技术角度而言，网格是利用互联网把地理上分布的各种资源连成一个逻辑整体，包括各类数据资源、信息资源等。
就像多少台计算机连接成一个局域网，为用户提供一体化信息和应用服务，以消除资源"孤岛"，最充分地实现信息共享。
"就是将电子政务网络与部门、社区专网对接，实现资源共享。
"宜昌网格监管中心主任丁晓艳向记者介绍。