嘉兴金融支持战略性新兴产业发展的对策研究
关于金融支持战略性新兴产业发展的调查与建议
关于金融支持战略性新兴产业发展的调查与建议
爨 全 国政 协 委员 东方 资产 管理 公 司原 总裁 梅兴 保
战 略 性 新 兴 产 业 涉 及 面 广 ，如 接 融 资 。 截 止 ２ １ ０ Ｏ年 ８月 底 ， 已 人 员 对 新 兴 产 业 不 了 解 ，在 审 查 项 何 发 挥 金 融 的 功 能 和 作 用 来 支 持 其 有 １ ３家 公 司 登 陆 创 业 板 ， 首 发 总 ０ 目时 难 以 做 出 科 学 判 断 ，对 新 兴 产
不 少 金 融 机 构 还 没 有 充 分 认 识
创 业 板 市 场 刚 刚 起 步 ，规 模 较
款 风 险 的 补 偿 机 制 ，提 高 了商 业 银 到 ， 支 持 发 展 新 兴 产 业 是 自 身 转 变 小 ｉ 业 板 、 中 小 板 以 及 主 板 之 间 创 行支持新兴产业的积极性 。 发 展 方 式 、调 整 盈 利 模 式 、 培 育 优 的 转 换 通 道 尚 未 形 成 ，不 利 于 高 科
量工作 。 Leabharlann 转 化 。 据 了 解 ， 陕 西 省 现 登 记 的 科
风 险 投 资 也 日趋 活 跃 ， 业 已成 技 成 果 约 有 ７ ％ 分 布 在 战 略 性 新 兴 ０
商 业银 行 在信 贷投 放 上 “ 有保 为 支 持 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 要 力 量 。 产 业 领 域 ，而 这 些 领 域 内 的 科 技 成
保 险 业 中 ， 多 家 保 险 公 司 积 极 开 发 是 实 力 雄 厚 的 国 企 或 知 名 度 很 高 的
适 应 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 需 要 的 个 有 实 力 的 民企 、 有 股 东 担 保 时 ，银
战略性新兴产业发展的金融支持体系及其政策设计
尹 国 庆
摘 要 ：随着 市场经济 的发展 ，金融 市场对 经济发展的影响 日 益增强 ，已成为现代经济的核 心。金 融是 配置 市场 经济资源的重要 机制。 战略性新兴产业的发展 问题 已引起 大家的关注 ，而金融体 系对战略性新兴产业的支持作用 已很 明显 。本 文就 战略性新兴产 业发展 的金融 支 持体 系及其政策设计进行探讨。 关 键 词 ：战 略 性 新 兴 产 业 ；金 融 支持 体 系 ；政 策 设 计
段 的战略性新兴产业处于高风险、高增长潜力 时期 ，更易获 得直接性金 融市场 的支持 Ｊ 。 （ ２ ）地方交易市 场急需完善 ，以提高其股权交易效能。战略性新兴 产业处于培育 阶段 ，其产业的载体很 难进入 资本市场 。股权 交易效能 的 提 升，利 于略性新兴产业载体进入地方产权 交易市场 ，这 样就可转移产 业 载体 的控股权 ，为战略性新兴产业提供充 足的资金保障 。 （ ３ ）建立 金融产 品的创新机制 ，促进资本市场体系的完善 。由于战 略性新兴产业在培育阶段的规模小 ，风险高 ，因此需通过 金融产 品的创 新机制 。通过金融产品的创新机制 ，载体企业 可以发行信用 等级低 的高 收益债券 ，这样就可解决战略性新兴产业在培育期融 资困难 的问题 。 ２ ．２发展阶段的战略性新兴产业的政 策设计 辩 瓣 战 略 性 新 兴 产 舭 的 渍 瓣 酣 标 （ １ ）加强资本市场的制度建设 。 通过提升资本市场信息的披露功能 ，加快上市公 司获 取战略性新 兴 产业 的并购信息 以及 其并购 重组 的速度 。通 过加 强资 本市 场的 制度建 设， 可 以促进战略性新兴产业的资产重组和并 购，以完成其发展 目 标。 （ ２ ）加快 产品创新 ，促进多元化 的资本市场体系的形成。 战略性新兴产业处于发展阶段时 ，发展规模稳定 ，风险小 ，因此更 适合采取债券 的融 资方式 。单 个载体 企业 和多个 载体 企业 融资 方式 不 同，如果是多个载体企业 ，就要采用集群方式来发行 债券 。因此资本 市 场可 以放宽债券 的发行期限 ，以适应不同载体企业 的融资需求 。
金融支持新兴产业发展的调查与思考
１０ 元 ５亿 ｌ０Ｌ Ｏ￣ 元 １０Ｌ ５￣ 元 ｆ
为 实 现上述 目标 ，为 松 原经 济 发展 保 驾护
三是相关金融工具和手段不足。主要表 现为
航 ，各相 关部 门应通力合作力争 十二五完成上述 与金融 中介 的合作偏少 ，业务层面上 ，银证 、银 确定 目标 ，资金 问题首 当其冲 ，金融与财政应相 保 、投资等合作空 间拓展远远不够 ，金融体系各
一
、
松Байду номын сангаас市新兴产 业发展概况
个风场
，
装机容量达５ 万千 瓦 ，在 建风场６ ， ０ 家
近年来 ，吉林省松原市政府相关部 门加强指 装机容量 可达３ 万千瓦 （ ０ 见表 １ ；高 端装备制 ） 导 ，金融机构不断改进服务 ，积极支持战略性新 造 业 中松 原 大多 油 田配 套有 限公 司生 产 的抽 油 兴产业发展 。在七大类战略性新兴产业 中，松原 管 、套管技术 已获得国家专利 ，是松原市首家高 市 目前 已经初具规模 形成产业 的主要是新能源产 新技术产业 ，为吉林 油田配套服务提供 了有 利支 业和高端装备制造业。其中新 能源产业 中风力发 持 ，其总 资产达２Ｌ 、实现产值８ ０ 万元 、安 ４元 ００
互协调确保 战略性新兴产业 的资金安排 ，对于 以 子系统之 间协 同性差 ，有待于进 一步完善。有 关
长三角一体化背景下嘉兴产业高质量发展路径及对策研究
长三角一体化背景下嘉兴产业高质量发展路径及对策研究长三角一体化是指上海、江苏、浙江三省市经济一体化发展的总称，是中国东部最具活力的区域之一。
作为长三角地区的一个重要城市，嘉兴市在长三角一体化战略下，面临着产业发展的新机遇和新挑战。
在这一背景下，嘉兴市如何实现产业高质量发展，成为了当前亟待解决的问题。
本文将围绕着嘉兴市产业高质量发展的路径和对策展开研究。
一、当前嘉兴产业发展现状嘉兴市地处长三角地区，具有得天独厚的区位优势和资源优势。
目前，嘉兴市的产业结构主要以制造业和现代服务业为主，包括纺织、机械、化工、电子信息等传统制造业和物流、金融、文化创意等现代服务业。
近年来，随着长三角一体化战略的深入实施，嘉兴市的产业发展取得了一定成就，但也面临着一些问题和挑战。
一方面，传统产业发展面临瓶颈，产能过剩和结构性问题较为突出；现代服务业发展也存在着同质化竞争和创新能力不足的问题。
如何推动嘉兴市产业高质量发展，成为了当前亟待解决的问题。
二、嘉兴产业高质量发展的路径探索1.加快产业转型升级要实现产业高质量发展，首先要加快产业转型升级，推动传统产业向高端化、智能化方向发展。
嘉兴市作为江南水乡，具有得天独厚的生态环境和地域文化资源，可以发展与生态环境和地域文化相关的高端制造业和现代服务业，如生态农业、文化创意产业等。
要加大对创新型企业的扶持力度，引导企业不断加大科技创新投入，提升自主研发能力，培育一批具有核心竞争力的优势产业，推动产业链不断延伸和完善。
2.强化产业集群发展产业集群是提升产业链附加值和提高竞争力的重要手段。
嘉兴市要加强产业集群的规划建设，发挥区域协同效应，形成产业集聚效应和规模效应。
可以通过建设产业园区、培育产业集群等方式，引进龙头企业和高新技术企业，推动产业链的整合和延伸，提高产业集群的创新能力和竞争力。
要加强产业间的协同发展，鼓励不同产业之间的合作与融合，实现资源共享和优势互补，推动产业链的升级。
3.培育新兴产业和新业态随着数字经济、新能源、新材料等新兴产业的快速发展，嘉兴市要积极培育新兴产业和新业态，加快推动新经济产业的发展。
浅谈战略性新兴产业发展的金融支持对策
营销与市场经济与社会发展研究浅谈战略性新兴产业发展的金融支持对策钟祥市公路管理局 朱平平摘要：目前经济环境日益复杂，国内经济建设增速逐渐放缓，为了进一步促进经济持续快速发展，应加强产业结构升级和经济转型。
目前对战略性新兴产业的发展地位进一步明确，并对战略性新兴产业的发展和培育力度予以加强，有效促进经济结构升级转型的顺利开展，同时战略性新兴产业的发展离不开技术、政策、资金、人才等各方面的系统性的支持，其中健全的金融支持系统是战略性新兴产业发展的重要基本保障。
本文就战略性新兴产业发展的金融支持对策进行分析和探讨。
关键词：战略性；新兴产业发展；金融支持一、战略性新兴产业发展阶段及特点分析（一）孕育期在此阶段可根据产业形成机理，将其划分为外殖型和内生型两类。
前者主要指通过引进国外的新工艺、新技术、新设备等，利用自身模仿制造生产等战略发展，抢占市场先机，同时对于国外工艺技术精髓，通过生产过程不断进行了解、熟悉和掌握，并在不断总结和探索的基础上，自身研发能力有效提高，从而使具有自主知识产权的新产品、新工艺、新技术得以形成；后者主要是指国内具有雄厚资金及研发能力的企业或科研单位，利用自身实力进行新产品、新技术、新工艺的自主研发，并对某一领域的核心技术进行充分掌握，在研发过程中充分利用技术渗透和扩散，推动战略性新兴产业的发展。
在此阶段，战略新兴产业的产品研发和技术创新具有研发周期长，以及物力、人力、财力投入大等特点，同时具有较大的不确定性，无法切实保证研发的成功率，因此存在着较大的投资风险［１］。
（二）成长期在此阶段，企业已经在新技术、新产品、新工艺等方面取得了突破性的研发成果，对某一领域的核心技术充分掌握，同时具备先发优势，在市场上能够有效抢占经营先机，并使企业经济效益有效提升。
因此类产业能够受到众多投资者和厂商的青睐，也会聚集大量的财力、物力和人力，有效促进该产业规模的快速增长。
新兴产业在此阶段主要面临着快速扩张的资金压力，如新建工厂、购置设备、引进技术、培训员工等，同时因其市场前景广阔、投资效益理想，也具有较强的资金吸引力。
金融机构支持战略性新兴产业发展的策略
金融机构支持战略性新兴产业发展的策略作者：秦晶晶来源：《理财·财经版》2018年第08期现阶段，我国为了实现社会经济可持续发展提出的重大对策即为发展战略性新兴产业，自从国际金融危机爆发开始，大部分国家开始向战略性新兴产业发展，目的是为产业的进一步发展创建有利条件。
本文主要针对金融支持战略性新兴产业发展面临的问题及对策进行讨论，希望可以为新兴产业的发展提供参考。
一、战略性新兴产业概述战略性新兴产业在服务对象方面与一般金融供给模式，存在明显差异，主要表现在以下三个方面。
其一，战略性新兴产业中，具有较多的企业知识产权等软资产，而具有较少的传统抵押品，如固定资产等。
对于大部分新材料、节能环保及生物等新兴产业而言，其无形资产较多，如专利权等，但是，很少有银行愿意接受实物资产或者固定资产，例如大宗原材料、房地产等。
其二，战略性新兴产业中，大部分是中小企业，仅有少数大型垄断企业，中小型企业在全部战略性新兴资产中所占比例达到超过75%，而且重点以新材料及生物等产业领域为主。
传统银行“货集中”、“货大”的客户授信主导发展模式已经无法与战略性新兴产业主体结构相适应。
其三，战略性新兴产业在发展期间，具有较高的不确定性，针对该类业务，银行具有较高的政策支持保障。
战略性新兴产业的典型特征是其属于新兴产业，所以，无论在技术方面，还是在组织和市场方面均存在一定的不确定性。
与此同时，其具有较高、较强的业务集中度和技术专用性，所以，如果银行要与该类产业进行合作，则需要对风险缓释对策及授信方案进行合理设计。
现阶段，战略性新兴产业发展期间，银行仍不具备完善的资金支持和银政合作的政策扶持，大部分风险分担机制及外部激励欠缺。
虽然金融行业利用创兴在战略性新兴产业支持方面取得了显著效果，但是因为在风险、期限及模式调配方面，金融供给模式与战略性新兴产业存在错误调配现象，所以导致普通金融供应人员无法达到战略性新兴产业金融要求，进而引发多种问题。
嘉兴科技金融模式发展现状和对策研究
24ECONOMIC & TRADE UPDATE一、科技金融定义和主要模式首先，熊彼特（１９１２）对创新即技术这种生产要素的界定使科技金融开始萌芽。
国内的学者发表了不同的观点，赵昌文（２００９）认为“促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列包涵金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的创新性、系统性安排”。
房汉廷（２０１０）指出科技金融是促进技术资本、创新资本与企业家资本等创新要素深度融合、深度聚合的一种新经济范式，是创新经济学的一个重要分支。
科技产业与金融产业相互融合，形成了金融推动科技产业的发展，继而科技推动经济发展，政策性与商业金融有机融合，相辅相成。
当前，国内外的科技金融模式主要可划分为３种：市场主导型、政府主导型、社会主导型。
美国和英国科技金融模式是资本市场主导型，政府为辅的模式，资本市场（证券市场与债券市场）发达，以及具有专业成熟的针对科技型企业的创业板市场，共同推动多层次的金融市场发展。
德国和日本科技金融发展模式是银行主导型，整合了直接和间接金融市场的模式，银行是企业融资的重要来源，银行和企业的联系密切，政府起到引导辅助的作用。
中国、韩国和印度的科技金融模式是政府主导型，即政府在科技金融资源的优化配置中占主导地位。
由于市场失灵和外部性的存在需要政府的干预，当金融机构的金融资源不愿介入、融资渠道不畅时，政府通过财政投入，发挥为企业提供担保、嘉兴科技金融模式发展现状和对策研究肖 莹 余倩雯【摘 要】我们正在进入一个新兴的数据化，智能化的时代，科技金融则是这个时代的代名词。
本文拟在总结国内外科技金融模式的基础上，分析嘉兴科技金融发展的现状与问题，提出了嘉兴科技金融模式问题的解决措施，以促进其进一步发展。
【关键词】科技金融；科技金融模式；基金小镇贷款补贴、风险补偿和直接提供融资等的作用。
在国内，苏州和武汉是以银行主导型的科技金融模式，通过投贷联动和银企合作促进科技型企业的发展。
战略性新兴产业发展的金融支持作用机制分析
新兴产业 的培育 和发展。在资金导 向的作
内容 摘要 ：战 略 性新 兴 产 业 的发 展 ， 已 成 为 我 国 实现 产 业 结 构 升 级 、 转 变 经
民营资本等在 内的 多渠道金融资源 向战略 性新兴产业聚集 ，切实提高金融机构 对战 略性新兴产业的认识和把握 ，加 大对 战略 性新兴产业的政策扶持。 另一方面 ，充分发 挥政 府的综合 扶持
第 三 ，风险管理机制促进 战略 性新兴
产 业的发展 。金融创新业务通过风 险的集 聚 、交易和转嫁等 ，为战 略性新兴产业发 展 提供风险防范与控 制方法 ，降低 了其发 展 的风险 ，使得风险高但 更具先进生产力
方面 ，充分 发挥 政府的引导和支持
作 用。政 府通过 制定科 学的金融业发展规 划和确定 合理 的金融资源空间布局 ，对战
略性 新兴 产 业 布 局 以及 相 关 配 套 服 务 设 施
关 键 词 ：战 略 性 新 兴产 业 金 融 支持
融 资
进行 合理 定位 和引导 ；鼓励银行 、担保机
的技术获得足够 的资 本投 入 ，从而促进技
术与资金两种资源 的优化配置和有机结合 ， 使科学技术顺利转化 为现 实生产力 ，从而
促 进 了战 略 性 新 兴 产 业 的 发展 。 总 体 而 言 ，金 融 支 持 的 规 模 与 效 率
成 为一 个值 得 研究 并具 有 重 要现 实意 义
促 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 的 多层 次 金 融 有 效 支持 体 系 构 建
战略性新兴产业 的发展 离不开金融体 系的有效 支持 。应 紧密结合战略性新兴产 业发展布局 和区域优 势 ，根据新兴产业不 同发展阶段 的特 点 ，建立多元化 、多层次 的融资体 系， 以支持 战略性新兴产业发展 。
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４ 扶 持 低 碳 产 业 ， 极 推 动 ． 积
绿 色经 济
参 考 ， ０ １（） ２ １ ５。
… 王 一 呜。跨越 “ 等收入 中
陷阱” 靠经 济转型 。 依
从 历 史 经 验 来 看 ， 业 化 上 工 升 时 期 ， 好 是 排 放 增 加 的 时 正 期 。 江 苏 目前 面 临 的 形 势 严 峻 ， 要 想 实 现 可 持 续 发 展 ， 源 消 费 能 总 量必 须 得 到 控制 。首 先 ， 布 要 局 并 发展 以低 碳 为特 征 的风 电、 节 能环 保 、 能源 汽 车 等 新 能源 新 产 业 ， 强 对 低 碳 和 零 碳 技 术 的 加 研 发 和产 业 投 入 。其 次 ， 力推 强 进 现 代 服 务 业 发 展 ， 点 突 破 电 重 子 商 务 、 计 算 服 务 、 联 网 服 云 物 务 、 字 文 化 、 业 设 计 、 境 服 数 工 环 务 六 个 现 代 服 务 业 新 兴 产 业 。 把 加 快 发 展 现 代 服 务 业 作 为 产 业 结 构 调 整 的 重 中之 重 ， 高 端 化 、 在 集 聚化 、 际化上下 苦功 。 国
［］ 春 景 。 中 等 收 入 陷 阱 ” ５李 “
面前韩 国 巴西的 不同选择 。
［］ 秉 文 。 绕 过 “ 等 收 入 ６郑 中
陷 阱” 现 历 史性 跨 越 。 实 ［ ］国 家 统 计 局 。 中 国 统 计 ７ 年 鉴 ２ １ 。 中 国 统 计 出版 社 。 １ ０ ［ ］国 家 统 计 局 。 中 国 统 计 ８ 年 鉴 ２ ０ 。 中 国 统 计 出版 社 。 ０６
网及 相 关 产 业 、 能环 保 产 业 、 节 生 物 产 业 和 核 电关 联 产 业 等 六 大 战 略 性新 兴产业 。
力 度 加 大 ２ １ ０ １年 ７月 出 台 的 《 兴 市 嘉 战 略 性 新 兴 产 业 倍 增 计 划 实 施 意
见 》 出 ， 本 级 财 政 每 年 安 排 专 提 市 项 资 金 ５亿 元 ， 点 用 于 支 持 战 重
研 ． ｉｎｅｆａ。 究学７ ， ｓ ｆｎ＆Ａａｅ ， 固 ， ｃｄｍｃ
阿 根 廷 、 律 宾 、 来 西 亚 等 菲 马 国 多 年 未 能 迈 过 中 等 收 入 陷 阱 的 关 键 在 于 自 身 科 技 创 新 能 力 偏 弱 。江 苏 研 发投 入 增 长 虽 快 ， 但 与 发 达 国 家 相 比 差 距 较 大 ， 业 企 的 研 发 能 力 和 研 发 平 台 建 设 薄 弱 ， 技 成 果 转 化 率 低 。 因此 ， 科 要
［２ 江 苏 省 科 学 技 术 厅 ， １］ 江
苏 省 统 计 局 。 ２０ １ ０年 １ －１ ２月 江
府 对 科 技 的规 划及 引 导 ， 定扶 制
持政 策 ， 励 企业 与 科 研 机 构和 鼓 高 等 院 校 合 作 ， 快 科 研 成 果 转 加
发 展 及 我 国 的 对 策 研 究 。经 济 研
府 应 增 加 自身 对 科 技 的 投 入 。选
择重 点产 业 、 点领域 、 点项 目 重 重
及 重 点 企 业 进 行 有 重 点 、 突 破 有
的集 中投 入 ； … 方 面 ， 府 应 加 另 一 政 强科 技金 融服 务 ， 极 引导银行 、 积 创 投 等 投 入 主 体 增 加 对 企 业 的 支 持 ， 决 科 研 经 费 向 企 业 特 别 是 解
中 小 企 业 流 动 的 问 题 。 其 次 ，引
［］国 家 统 计 局 ， 学 技 术 ９ 科
部 。 中 国 科 技 统 计 年 鉴 ２ １。 ０ ０
中 国 统 计 出版 社 。
导 企 业 加 强 Ｒ Ｄ投 入 ， 升 企 业 ＆ 提
自 主 创 新 能 力 。 加 大 对 重 点 产
加 强江 苏创 新 能力 ， 先 ， 继续 首 要 加大 研 发 投 入 力 度 。一 方 面 ， 政
化 效率 ， 终建 成 以企业 为主体 、 最
市 场 为 导 向 、 学 研 相 结 合 的 技 产 术 创新 体系 。
跨 越 中等 收 入 陷 阱 。 ［］ 仕 军 ， 向 阳 。 中 等 收 ３王 李 “
［０ １ ］国 家 统 计 局 ， 学 技 术 科
部 。 中 国 科 技 统 计 年 鉴 ２０ ６。 ０ 中 国 统 计 出版 社 。
业 、 企 业 的 经 费及 政 策 扶 持 。 大 同 时 ， 导 企 业 Ｒ Ｄ经 费 投 入 向 引 ＆
［１ Ｌ 苏 省 统 计 局 。 ２ １ １ ］－ ｒ － ０ ０ 年 江 苏省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 统
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参考 文献 ：
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经 所 课 题 组 。 东 Ｊ 经 济合 作 的 新 － Ｅ
发展基 本 ， ｆ 青况
嘉 兴 市 将 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 加 速 产 业 转 型 升 级 ， 领 占 未 来 发 展 制 高 点 的 关 键 所 在 。 今 年 ７月 ， 兴 相 继 出 台 《 兴 市 战 嘉 嘉
苏 省 高新 技 术 产 业 主 要 数 据 统 计
公 寺 艮。
究 参 考 ， ０ ４（） ２ ０ ４。
［ ］ 鞍 钢 。“ 二 五 ”： 何 ２胡 十 如
＿ 嘉兴金融支持战略 ｌ 性新兴产业发展的 对策研
口 王卫彬 杨建国
一
、
嘉 兴 市 战 略 性 新 兴 产 业
展 新 能源产 业 、 材料 产 业 、 联 新 物