国外政党加强基层党组织执行力建设的经验、教训及启示


新党员这个“ 入口” 。根据这一制度规定, 每个想入党的人都必须
通过 劳动者代表大 会推 荐。二是建立 了领 导干部 的选拔 、 制 培训 度, 注重提高 基层干部 队伍 的素质。古共选拔 党的领 导干部要征 求 群众意 见 , 其中包 括所在 社区居 民的意见 , 过群众推 荐。 在 经 群 众中 口碑 不好 的干部是不 能被提拔任 用 的。古共也 十分重视 对 党员干部 的思 想教育 , 古共规 定 , 根据 每个领 导干部任 期 内必
中图分类号: 6 文献标识码 : 文章编号:O 8 9 8 一 2 1 )1 0 2 - 2 D54 A 1( — 17 (0 10 - 0 7 0 )
党 的基 层组织 是党 的基 础 , 的基层 组织 执行 力建设 是政 党
正 处于 “ 矛盾 凸现 期”各种 利 益矛盾 和 问题必 然会 反映到 党 内 ,

致使许多干部和党员丧失了共产主义理 想和社会主义信念,
迷 失了前 进方 向, 多基层 党组织 纪律涣 散 , 众 中的威 信急 许 在群
剧下降, 许多党员, 甚至包括不少党的高级干部纷纷退党, 转投反
对党, 基层 党组织 的凝聚 力、 战斗 力和执行 力遭到严 重削 弱。 因
而, 当敌对势 力和 反对派 向党进 攻时 , 已经无 法形成一 个 团结 党 统一 的战斗集体 , 的失败 也就 难 以避免 了。 党 ・ l 参痛的教训 警示我们 : 思想建 党 , 对于任何 一个想要 赢得执

建设, 坚持不懈地用马列主义、 毛泽东思想和中国特色社会主义 理论体系武装我们全党的每一位党员和干部。这是新时期加强
党 的思想建设 的核 心任 务 , 也是新形势下加 强基 层组织执行 力的
首要环 节。

必须加强 思想建设 。 维护党 的团结和统一
加 强党的思 想建设是 加强基层党 组织执 行力建设 的首要 问
教训 , 以说 是极其 惨痛 的。在列 宁 之后 , 可 苏共逐 渐忽视 了党 的 思 想建设 。1 8 年戈 尔巴乔 夫上 台之后 , “ 识形态 多元化 ” 95 在 意 的 口号 下 , 开放 弃 了马克 思 主义 的指导 地位 , 出建 立“ 公 提 人道 的、 民主 的社会主 义 ”鼓 吹“ , 民主 化”“ 、公开性 ” 。党指 导思 想 的 多元化 , 造成 了苏东 各国党 内思想 的混乱 , 党的思 想难 以 不仅 使 实现 统一 , 而且也造 成 了党 内派 别丛生 , 四分五裂 , 相互倾 扎。这 种派 别斗争在基层 党的组织 中也反映 了出来 。思想、 组织的不统
党 建设 的一项 非常重要 的内容 。国外一 些政党 在基层组 织执行
来, 从而导致党内在一些重大政策问题上评价不一致, 认识有分
歧 , 难统 一。要 解决这 一问题 , 本还是 要加强 党的思 想 步调 最根
力建设方面, 既有着许多行之有效的方法, 成功的经验, 也有不少
失 败的教 训 , 总结这 些经验 教训 , 加强我 党基层 党组织 认真 对于 的执 行力建设来说具 有重要的启迪 意义。

国外政党力 口 强基层 党组织撩行力建 设硇经验、 教训及 启示
◎郭 建 孙惠莲 窦万顺。 . ( 河北经贸大学, 1 河北 石家庄 0 0 6 ; 50 1 2 家庄邮电职业技术学院, 石 河北 石家庄 0 0 2 ;涧j 经贸大学, 50 1 3 匕 河北 石家庄 0 0 6 ) 50 1
须接受3 个月以上的培训。 日共在加 强党 的队伍建设 方面很好地 贯彻 了 日共十 二 大提 出的“ 既要保证 数量 , 证质量 ” 也保 的建党 方针 , 党员 队 注重
政地位或保持执政地位的政党来说 , 都是不容忽视的首要建党原
则 。忽视 了这一 条 , 导致党 内思想和 组织上 的混 乱 , 就会 党员干 部理 想信 念的动 摇 , 削弱基层 党组织 的凝聚 力、 从而 战斗 力和执 行 力 , “ 全部工 作和 战斗 力的基础 ” 当前 , 国改 革发展 削弱 党 。 我
摘要: 加强基层党组织的执行 力建设是政党建设的重要 内容之一。国外一些政党在基层组织
执行力建设方面的经验教训启示我们 : 加强党的思想 、 组织、 队伍、 作风、 制度以及廉政建设 , 是加强 基层党组织执行力建设的基本途径。
关键词 : 国外政 党 ; 层党组织执行 力 基
作者简介 : 郭建, 河北经贸大学马列部副教授; 孙惠莲, 石家庄邮电职业技术学院培训部高级工 程师; 窦万顺, 河北经贸大学马列部副教授。
题。党的思想统一是保证基层党组织执行力强大的前提和基
础 。放松 、 弃党 的思想 建设 , 削弱基层 党组织执 行力 的最主 放 是
二、 必须加强 党的队伍建设 , 保持队伍 的执 行力和战斗力 党 的 队伍 建设 是党 建的基 础。 每一个 党 员都 是党 的路线 、
要因素, 也是政党建设最大的危险。苏东各国共产党在这方面的

方针、 政策的具体贯彻执行者, 也是人民群众的具体组织者和领 导者。因此 , 基层党组织的队伍建设, 直接关系着党的路线、 方 针、 政策能否得到切实贯彻和实行 , 关系着党的事业兴衰成败。
古 巴共产党 ( 以下简 称古共 )日本共产 党( 、 以下简 称 日共 ) 些 等一 国外政党在 加强 党的队伍 建设 方面 , 出了一些成 功的经验 , 探索 取得 了不错 的效果 。古共加 强党 的队伍建设 的做 法主 要有两 个 方面 : 一是建 立 了劳动 者代表 大会推荐 党 员的制度 , 把好 了吸 收
伍质量的提高。同时, 通过“ 国内留学” 制度, 即选调基层年轻干
部 到中央本 部工作 , 年后再 回基层 组织委 以重任 , 一 培养基 层干 部, 也取得 了不错的效果。
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国外政党的执政经验教训值得研究借鉴

国外政党的执政经验教训值得研究借鉴

国外政党的执政经验教训值得研究借鉴
佚名
【期刊名称】《党建文汇:上半月版》
【年(卷),期】2004(000)012
【摘要】党的十六届四中全会的一项重大成果就是通过了《中共中央关于加强党
的执政能力建设的决定》。

对这次会议国外媒体有很多反应,其中一个十分普遍的反应就是,我们的中央领导集体十分注重研究和借鉴国外政党执政的经验教训,不拒绝国外的经验,展示了政治远见和智慧。

本刊刊发中共中央对外联络部部长王家瑞的文章,文章视野开阔.资料翔实,从多方面分析了一些国家的政党的执政经验,很值得我们认真研究借鉴,供我们在学习《决定》时参考。

【总页数】2页(P26-27)
【正文语种】中文
【中图分类】D564
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加强党的建设以党内和谐促进社会和谐——借鉴国外政党执政经验教训
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对基层党组织执行力建设的认识

对基层党组织执行力建设的认识

强化质监机关基层党组织服务——对基层党组织执行力建设的认识内容摘要:基层党组织的执行力是指基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策和组织自身工作的能力。

作为党的路线、方针、政策转化为群众自觉行动的终端,基层党组织的执行力,直接关系到自身的战斗力和党的执政基础。

基层党组织的执行力是其组织内各种执行要素相互作用所产生的“合力”,它与基层党组织的执行能力、执政能力、领导力密不可分。

基层党组织执行力建设的重要内容在基层事业单位的管理中发挥着不可替代的作用。

因此,明白基层党组织的职能,提高基层党组织的执行力,消除制约执行的因素,是我们需要深入研究探讨的问题。

关键词:基层党组织执行力建设党的十八大报告明确要求,基层党组织的主要任务是服务群众、做群众工作,加强基层党组织执行力建设。

执行力通俗地讲就是“抓落实的能力”。

“三分战略,七分执行”,不管决策多好、思路多清晰,如果不付诸实施,执行不到位,一切都只是纸上谈兵。

提高基层党组织执行力,是履行工作职能,服务地方经济和民生的必然要求。

对基层事业单位而言,没有执行力,就没有竞争力,也就没有发展力。

只有政令畅通、执行到位,才能把上级的各项决策和工作部署付诸实践、落到实处。

一、基层党组织的概念及主要职能党章规定,企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立基层党组织。

基层党组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

基层党组织首先是一个组织。

所谓组织,从广义上说,指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统;从狭义上说,专指人们为实现一定的目标,依据一定的职责关系,按照一定的结构形式,互相协作结合而成的具有特定功能的开放性的社会集团,如党团组织等。

在现代社会中,组织既是社会的细胞,也是社会的基础。

基层党组织还是一个政治组织,这是由政党的政治性决定的。

浅谈如何加强基层党支部执行力建设

浅谈如何加强基层党支部执行力建设

浅谈如何加强基层党支部执行力建设基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。

是党联系群众的桥梁和纽带,是从政治上、思想上团结凝聚广大群众的核心,是贯彻落实党的战略方针政策的决定性力量,也是对党员进行教育管理的最基础单位。

公司党委结合企业当前的经营生产形势及各项管理工作现状,开展执行力建设年活动,如何加强党支部执行力建设,充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用谈谈自己的看法。

一、基层党支部执行力建设中存在的问题总体上看,基层党支部能够认识到执行力就是凝聚力、生产力、竞争力、战斗力,认真落实公司各个时期重点工作。

但如何充分发挥其战斗堡垒作用还存在认识上的偏颇、执行上的偏差、措施上的缺乏。

具体地说,主要表现在以下几方面:一是观念上认识不清。

比如一些党支部党员干部认为,执行力是上级的事,执政力与自己没关系。

但事实上,执行力不仅体现在党的各级领导干部身上,还体现在普通党员身上。

二是执行乏力。

有些基层干部工作履职意识差,不思进取,得过且过。

把简单重复上级文件和讲话精神当作是贯彻执行,好像是忠实执行者,其实不然。

不把上级精神同本部门、本单位的实际情况相结合,教条式地执行,这不是真正的执行,而是对上级精神的消极敷衍。

三是化解矛盾能力偏低。

有的基层干部群众观念淡漠,对待群众反馈意见,习惯于用简单的办法处理,不重视增强自己处理复杂问题的能力,在群众中造成不良影响。

四是领导方式和方法简单。

沿袭传统的开会、发文的办法抓工作,似乎工作就是开会,发文就是工作,把开会、发文当成推动工作的“根本方法”,作风不实。

这种简单陈旧的方式方法必然不能适应公司快速发展的需要。

二、新形势下加强基层党支部执行力的具体要求目前,公司面对竞争激烈的市场,基层党支部如何坚持“两个坚定不移”中心工作,带领全体员工,统一思想,凝聚力量,攻坚克难,确保公司年度各项生产经营目标全面实现,对基层党支部及党员干部在业务能力建设、爱岗敬业精神、廉洁自律意识等方面提出了更高要求,同时对基层党支部和党员执行力建设提出了更高的要求。

党的基层组织建设的经验与启示

党的基层组织建设的经验与启示

党的基层组织建设的经验与启示引言:党的基层组织是中国共产党的重要组成部分,是党执政的基石和群众阶级斗争的战斗堡垒。

基层组织建设的好坏对于党的发展、党的事业的顺利进行具有重要的影响。

近年来,我国党的基层组织建设取得了显著成就,不断创新,不断强化。

本文旨在总结党的基层组织建设的经验与启示,以期为今后的工作提供有益参考。

主体:一、加强党组织的组织力党的基层组织要注重加强自身的组织力,提高党员的认同感和归属感。

通过建立健全的组织架构和完善的制度,有效地发挥党组织的领导作用。

此外,充分发挥党员的积极作用,提高党员的活跃度和凝聚力,努力形成党组织和党员的良好关系,实现组织的凝聚力和战斗力的统一。

二、加强党的政治建设党的基层组织要坚决贯彻党的政治路线,加强党的政治建设,确保党的组织全面、正确执行党的政策。

要始终坚持党的一切工作从严治党出发,严格执行党的纪律和组织制度,加强党风廉政建设,提高党员的党性修养和思想觉悟,使党的工作始终保持正确的政治方向和正确的工作思路。

三、加强党的群众工作党的基层组织要注重开展群众工作,积极组织党员和群众开展各种形式的群众工作,尤其是在推动脱贫攻坚、乡村振兴等方面发挥重要作用。

要注重调查研究,深入了解群众的需求和意愿,为群众提供更好的服务和帮助,不断增强党组织在群众中的凝聚力和号召力。

四、加强党的建设党的基层组织要加强自身的建设,不断提高党组织的先进性和纯洁性。

要坚持党内民主,建立健全党的民主制度,充分发挥党员的积极性和创造性。

要加强干部队伍建设,选拔培养一批忠诚干净担当、充满活力的党员干部,提高党的基层组织的执行力和战斗力。

结语:党的基层组织建设的经验与启示是党的事业不断前进的重要保障。

通过加强党组织的组织力、加强党的政治建设、加强党的群众工作和加强党的建设等方面的努力,我们可以进一步推动党的基层组织建设的深入发展,更好地发挥基层组织的作用,为党的事业的顺利进行提供有力保障。

在今后的工作中,我们需要不断总结经验、吸取教训,不断完善和改进基层组织建设的工作,以适应新时代的要求和挑战。

国外执政党提高执政成效的经验与启示

国外执政党提高执政成效的经验与启示

作者: 纪中强
作者机构: 河南科技大学马克思主义学院
出版物刊名: 上海党史与党建
页码: 57-59页
年卷期: 2016年 第11期
主题词: 国外执政党 执政成效 主要经验 启示
摘要:执政成效关系到政党的执政合法性,是政党维持并巩固其执政地位的基础。

以执政成效为视角,总结国外不同类型执政党提高执政成效的主要经验,对我们党的启示是维护和增强执政合法性,是党取得执政成效的前提条件,开发利用好执政资源是党取得执政成效的依托,坚持科学发展是党提高执政成效的必然要求,政党形象则是影响党执政成效的一个重要因素。

加强基层行党组织和党员执行力建设的思考

加强基层行党组织和党员执行力建设的思考

划 的操作 能力和 实践 能力 。基层行 旨 ,以人 为本 ,为人着想 ,求真务 下有对 策的现象 ,上 级行 的政 策规 党组织和 党员 的执行 力就是 贯彻落 实 ,诚信经 营 ,工作作 风踏实 ,不 定对 局部 有 利 的就执 行得 好 一些 , 实上 级行 党组 织 制定 的战略 思想 、 弄虚作假 , 急功近利 , 洁从 业 , 对局 部利益 不大 的就执 行差 一些 ; 不 廉 方 针政 策和 目标 任务 的组织 能力 、 严 于律 已 ,坚持 “ 两手抓 、两手 都 执行制 度规定有不 到位 、错 位和缺
管理 能力和实践 能力 。其 基本要求 要 硬 ” ,一手 抓基 层 党 的建设 和 队 位 的情 况 ,有 的不 作为 或乱 作 为 , 是 :首先 ,要坚 决贯彻执行 党的路 伍建设 ,一手抓 业 务经 营发 展 。 有 的明知不能 为之而为之 ,触 “ 高 线方针政 策和 国家的法律法 规 ,特 二 、基层行 党组织 和党员执行 压线 ”等 。四是 在作风上 ,服务意 别是 经济金融方 针政策 。作 为系统 力 的现状 及原 因分 析 识不强 、办事效 率不高 。有的心浮
证作 用。其次 ,要牢 固树 立起科学 艰 巨任务 来讲还有较 大差距 ,也还
基层行 党组织 和党员在执行力
的发展 观 、正确 的业绩观 ,使业 务 存在一些 不可忽 视的问题 :一 是在 方面存在 上述 问题 ,原 因是 多方面

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县级 支行是 农业银行 的基 层单 经营和工作 理念符合 国家经济金 融 思想上 ,参与 意识和主动 意识 比较 位 ,处在业务经 营第一线 。基层行 方 针政策 和上级行 的发 展战略 ,完 弱 ,认 为执行力 是上级行党组 织和 党组织 和党员 的执 行力强 弱 ,关 系 成或超额完 成上级行党 组织分 配的 党员领 导干部 的事 ,基 层行 党组织 到农业 银行改革 与发展 的成败 ,关 经营 目标 ,做到风 险管理到位 ,基 和党员 主要是 上面讲做什 么 ,我们 系到农 业 银行 兴盛 与 衰颓 。 当前 , 础管理 规范 ,发展基 础厚实 ,业务 就做什么 , 不逆意 , 顺着 干就行 了。 农业 银行面对 股改上市 准备 ,同业 经营一 年 比一年有较 大 的发展 ,员 二是 在组织上 ,基层行 党组织和党 激烈竞争 ,内外严格监 管 ,加强 基 工 收入一 年 比一 年有 一定 的增 加 。 员 由于业 务经 营任 务重 、压力 大 、 层行党组织 和党员执行 力建设 ,提 第三 ,要认 真贯彻执 行 民主集 中制 考 核力 度 大 。 因此 ,忙业 务 的多 , 高基层行党组 织和党 员执行力 ,对 原 则 。主 要 负 责 人 的 民主 意 识 要 对 党组织建设 和党员 的学习教育开 保持共产党 员先进性 ,对开创农 业 强 ,善 于集 中班 子成员 的意见 和智 展得 不够好 ,组织生 活会 、民主生 银行 的光 辉前景 ,都具 有十分重 要 慧 ,能 够 充 分 发 挥 班 子 成 员 的作 活会 ,理论学 习会 ,有 走过场 的情

加强党的基层组织执政能力建设的思考

加强党的基层组织执政能力建设的思考党的十六届四中全会强调指出,加强党的执政能力建设,必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。

这一论述指明了党的基层组织和党员队伍建设在全党执政能力建设中的重要地位,为党的基层组织和党员队伍建设提出了新的、更高的要求。

一、党的基层组织执政能力建设的认识与实践党的基层组织处于微观执政的层面,是党的全部工作和战斗力的基础。

只有每个基层党组织都健全且充满活力,全党才能坚强有力、朝气蓬勃,这是我党巨大的组织资源和组织优势。

江泽民同志有过生动的比喻:“基础不牢,地动山摇”。

如果我党340万个基层党组织都没有执政能力或执政能力较弱,党的整体执政能力就会成为“空中楼阁”。

因此,党的基层组织执政能力建设直接体现出全党执政能力的强弱,是全党的执政能力建设的落脚点。

党的基层组织虽不参与制定大政方针,但处在实践第一线,通过组织群众,发动群众,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,推动大政方针的贯彻落实。

党的基层组织执政能力又是具体的,在实践中主要体现为发展经济、服务群众、执行政策、驾驭全局、培养人才等方面的能力。

党的基层组织正是通过不断地实践和创新,提高和发展着党的执政能力,成为党的执政能力的最终源泉和主要动力。

近几年来,县委高度重视基层党组织执政能力建设,按照党的十六大提出的“把党的基层组织建设成为贯彻‘三个代表’重要思想组织者、推动者和实践者”的要求,以创建省基层组织建设先进县为目标,深化“三级联创”,扎实推进了基层组织建设。

各镇乡党委、街道党工委较好地发挥抓党建工作的龙头作用,认真落实党建工作责任制。

高度重视党员干部教育工作,不断创新教育方式,建立浙大象山干部远程教育中心和中心网站,开播党员教育电视专栏――《先锋课堂》,创建了集中心课堂、网上课堂、空中课堂于一体的具有象山特色的党员干部远程教育体系。

以“先锋工程”建设为载体,按照党管人才的原则,积极实施农村乡土人才回归工程,大力推进机关干部驻村挂职、农村工作指导员制度,切实加强后备干部队伍建设,果断实施行政村规模调整,不断充实配强村级领导班子。

国外政党的执政经验教训值得研究借鉴

十六届四中全会是我们党和国家的一件大事。

这次会议的一个主要议题就是研究如何加强党的执政能力,全会的一项重大成果就是通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。

对这次会议国外媒体有很多反应,其中一个十分普遍的反应就是,我们的中央领导集体十分注重研究和借鉴国外政党执政的经验教训,不拒国外的经验,展示了政治远见和智慧。

我们的党是一个开放的党,不久前我们在北京召开亚洲政党国际会议,在我们党历史上还是第一次主办国际会议,亚洲各国的政党坐在一起交流治国理政的经验,共商地区发展的大计。

我们发现,各国党都非常重视加强自身的执政能力建设。

从世界政党政治的实践看,执政党加强执政能力建设,有一些共性的东西。

虽然各国政党的执政模式不同,它们的性质、信仰、纲领、执政理念、社会基础等都千差万别,但作为执政党,这些党在执政能力建设方面仍存在一些共同的规律。

尤其是在当前的形势下,全球化、信息化、市场化、民主化迅猛发展,一些执政党顺应时代发展潮流,加大自身建设力度,取得显著成效,其做法和经验十分值得研究。

一、加强理论创新能力的主要做法理论纲领是政党的行动指针,是政党凝聚党心、赢得民心进而整合社会的旗帜。

面对急剧变化的社会现实,能否把握形势发展的特点,制定符合时代要求的理论纲领,事关执政党的前途和命运。

1、根据形势变化革新理论纲领,以因应新的社会现实。

布莱尔在1994年担任英国工党领袖后,认为英国正暴露一系列深刻的矛盾:政府日益难以承受福利国家的沉重负担,效率低下,浪费严重;个人主义盛行,社会缺乏凝聚力。

为了应对面临的挑战,布莱尔打出“新工党、新英国”旗号,提出“第三条道路”理论。

这一理论既不同于主张国家管理一切的老左翼的观点,也有别于过分重视市场经济的新右翼的观点,主张重新界定政府、市场和个人的作用,通过政府、企业、个人的共同参与,建立一个更加公开、公正和繁荣的社会。

正是这个新的理论,很快激活暮气沉沉的工党,使它在野18年后重新赢得大选。

国外执政党经验教训

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下面是店铺整理国外执政党经验教训的范文,欢迎阅读!国外执政党经验教训篇一一、政党政治时代的两个标志大家好,我们这一讲的题目是《国外政党执政的经验教训》。

我们大家都知道,我们生活在一个全球化时代,生活在一个信息时代,那么从人类政治文明的发展来看,我们也可以说我们生活在一个政党政治时代,所谓的政党政治时代,它有两个标志,第一个是政党的存在和发展是各国的一个普遍现象。

据不完全统计,现在在全世界二百多个国家和地区有五千多个政党存在。

那么现在在全世界二百多个国家和地区,没有政党存在的国家只有20几个,这主要是一些穆斯林原教主的这样一些国家,比如说像卡达尔、沙特阿拉伯,阿拉伯联合酋长国等等。

因为在这些国家里面,他们的宗教认为,这个政党是穆斯林统一性的破坏者,所以在这20几个国家里,他们的法律是禁止一切政党存在的。

所谓政党政治时代的第二个标志是什么呢,就是说现在各国的政府基本上都是政党政府,也就是说各国都是依靠政党掌握国家政权来治理国家的。

那么,既然我们生活在一个政党政治时代,那么政党,执政党的建设就显得格外重要了。

因为一个执政党执政的好坏不仅仅是关系到这一个党的命运,同时也关系到一个国家、一个民族的命运。

所以我们说执政党的建设显得格外重要,这个曾庆洪同志在还做中央党校的校长的时候,他曾在一次开学典礼上说过这样一句话,他说现在世界各国综合国力的竞争在很大程度上是执政党执政能力、执政水平、执政效率和执政作风的竞争。

我们说既然我们生活在政党政治时代,那么政党要掌握国家政权,掌握了资源,手中有了权利,他才能更好的去所他所追求的价值,实现这个政党的目标。

但是我们看世界上这么多的执政党,为什么说有的政党能够上台执政,有的不能。

世界政党基层组织建设的比较与启示

世界政党基层组织建设的比较与启示肖纯柏在世界政党政治的格局中,有的政党的基层组织体系完备而严密,有的政党基层组织则结构松散,纪律松弛,形同俱乐部。

随着全球政党现代化潮流的兴起,一些结构散漫的政党包括西方发达国家的政党,加强了政党的自我革新,开始注重组织体系的严密性,或者在扩大党员权利的同时严格党员的行为规范,或者探索服务民众的新途径。

这些做法虽然具有各自的特殊性,但其中所渗透出的政党活动的一般规律,对执政党的基层党建具有启迪意义。

基层党组织的功能转换必须渐进有序苏联共产党曾经是一个组织体系极为严密、组织纪律性非常强的马克思主义政党。

在长期的运行过程中,在取得巨大执政成就的同时不同程度出现了一些问题。

尽管这些问题苏共本身已经开始察觉而非“春眠不觉晓”,但苏共未能力挽狂澜,最终成为落日的辉煌、凄凉的挽歌。

导致苏共垮台的原因有很多,其中很重要的一点,在于苏共基层组织的改革转型过于激进。

在全党“革新”的号召下,苏共加大了基层改革的力度,强调下放权力,扩大基层的自主权。

就苏共而言,以改革的办法来挽救执政危机,应该说本身没有错,错的是由改革异化为“改向”,许多基层党组织既无明确的总体目标,也无现实的具体目标,共产党员在确定解决经济社会问题的途径时没有一个鲜明的立场,群众的切身利益没有维护好,基层党组织作为“劳动集体政治核心”的作用被削弱。

为了争取民心,苏共向基层组织下放了许多权利,要求基层党组织的功能转换一步到位,但由于基层组织有了自身的相对利益,过分突出自身的自主性,因而与上级组织之间的高度一致性减弱。

后来苏共抛弃“纵向”管理的组织体制,急速向“横向”管理体制过渡,基层党组织之间的横向沟通短时期内急剧拓展,而应急建立起来的基层横向联合组织书记委员会又尚未成熟运行,结果党的上级组织与基层组织的联系链条出现断裂。

在“寻求基层党组织新的工作方式和方法”的口号下,基层党组织打破民主集中制的惯例,默许党内派别的存在“以发扬民主”。

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