对构建县域融资担保体系的设想：以永春县为例
融资担保发展现状分析与建议对策
融资担保发展现状分析与建议对策一、融资担保发展现状分析1. 融资担保市场规模不断扩大随着市场经济的不断发展，融资担保行业的市场规模不断扩大。
根据统计数据显示，我国融资担保行业规模已经连续多年保持两位数增长，行业总体发展态势良好。
特别是在金融机构信贷收紧的背景下，融资担保行业承担起了更为重要的融资保障功能。
2. 融资担保机构普遍存在规模不足、服务能力有限等问题尽管融资担保行业整体规模不断扩大，但是一些融资担保机构存在着规模不足、服务能力有限等问题。
由于一些担保机构的规模较小，资金、人才等方面的支持不足，导致对于中小微企业的融资支持力度不够，无法满足企业融资需求。
3. 融资担保风险管理面临挑战融资担保机构在承担担保责任的也面临着风险管理的挑战。
随着经济环境的不确定性增加，融资担保机构需加强风险管理能力，提高风险识别和控制水平，确保风险可控。
二、融资担保发展建议对策1. 强化监管，规范市场秩序针对融资担保市场存在的规模不足、服务能力有限等问题，建议加强融资担保机构的监管力度，规范市场秩序。
通过完善相关政策法规，强化行业监管，加大对融资担保机构的监督检查力度，提升市场准入门槛，以此促进行业健康有序发展。
2. 加大政策支持力度，鼓励融资担保机构创新发展为了解决融资担保机构规模不足、服务能力有限等问题，建议政府加大对融资担保行业的政策支持力度。
通过加大财政补贴、设立融资担保风险补偿基金等措施，鼓励和支持融资担保机构加大对中小微企业的融资支持力度。
鼓励融资担保机构在风险管理、业务模式等方面进行创新，提高服务能力和水平。
3. 加强行业合作，提升风险管理水平为了解决融资担保机构风险管理面临的挑战，建议融资担保机构加强行业合作，提升风险管理水平。
可以通过与金融机构、行业协会等建立合作关系，共同开展风险管理、信息共享等工作，提高对风险的识别和控制能力，确保风险可控。
4. 加强人才培养，提高服务水平针对融资担保机构服务能力有限等问题，建议加强人才培养，提高服务水平。
建立健全融资担保体系
建立健全融资担保体系是促进经济发展和支持企业融资的重要举措。
以下是建立健全融资担保体系的一些建议：
1.法律法规支持：制定和完善相关法律法规，明确融资担保的法律地位和业务规范，为融资担保机构提供合法、稳定的经营环境。
2.融资担保机构培育：鼓励和支持融资担保机构的发展，包括设立专门的融资担保机构、培训和引进专业人才，提高机构的专业化水平和服务能力。
3.风险评估与管理：建立科学的风险评估和管理机制，对融资担保项目进行全面、准确的风险评估，合理确定担保额度和费率，降低风险损失。
4.多元化担保方式：推动多元化的担保方式，包括信用担保、质押担保、保证担保等，根据企业的实际情况和融资需求，提供灵活的担保选择。
5.担保基金设立：设立专门的担保基金，为融资担保机构提供风险补偿和资金支持，增加担保机构的资本实力和风险承受能力。
6.信息共享与合作：建立融资担保信息共享平台，促进融资担保机构之间的信息共享和合作，提高风险管理的效率和准确性。
7.政府支持政策：制定和实施支持融资担保的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、利率优惠等，降低企业融资成本，促进融资担保的发展。
8.培训与咨询服务：提供融资担保机构和企业的培训和咨询服务，提高融资担保机构的专业水平和风险管理能力，帮助企业提升融资能力。
9.监管与评估机制：建立健全的融资担保机构监管和评估机制，加强对融资担保机构的监管和评估，确保其合规经营和风险控制能力。
10.创新金融产品：鼓励创新金融产品，如担保保险、担保证券化等，提供更多元化、灵活性更强的融资担保工具，满足不同企业的融资需求。
以上是建立健全融资担保体系的一些建议，需要政府、金融机构和企业共同努力，形成良好的合作机制和发展环境。
县域担保体系建设存在问题及建议
县域担保体系建设存在问题及建议
刘月国
【期刊名称】《河北金融》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】无极县中小企业占地绝大多数为租赁,致使贷款的抵押品严重缺乏,在土地抵押贷款渠道严重堵塞的情况下,作为连接企业与银行的信用桥梁,担保机构具有不可替代的重要作用,但调查发现,县域担保机制的缺失或滞后已成为企业融资难的主要"瓶颈".
【总页数】2页(P60-61)
【作者】刘月国
【作者单位】中国人民银行无极县支行,河北无极 052460
【正文语种】中文
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1.县域信用担保体系建设障碍及对策研究——以明溪县为例 [J], 任耘;吴福根
2.县域小额担保贷款启动难的原因及建议 --对全州县小额担保贷款的调查 [J], 刘敏杰
3.对县域信用担保体系建设情况的调查与分析 [J], 徐加生;夏连国
4.县域信用担保体系建设的路径选择 [J], 战庆欣;吕大军
5.担保机构融资担保现状、存在问题及相关建议——以黑河市为例 [J], 吴桐
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关于健全融资担保体系促进县域经济发展的调查与建议
县 域经 济 以中小企业 为 主 ， 而中小企 业融 资难 是一 个世 界性 的难 题 。如何破 解 中小企业 融资 难题 ， 当前 我 国经 济 是 发展 中面 临的突 出 问题 。湖北 省 松 滋市 建 立 健 全融 资 担保 体系 ， 在化 解 中小企业 融资难 题上 进行 了有益 的探 索 。我们 通过 分析研究 ， 出了健全 融资 担保体 系的对 策建议 。 提
一
、
松 滋 市 中小 企 业 融 资 与 涉 农 贷 款 现 状
松 滋 市是一个 县级 市 ， 连 续 六届 评 为 “ 省金 融 信 用 被 全
县 市 ” 。 １ 松 滋 金 融 机 构 组 织 状 况 。 目前 ， 松 滋 设 立 的 各 类 金 ． 在 融机 构 共有 ｉ ５家 。包 括 工 商 银 行 、 业 银 行 、 业 开 发 银 农 农
区（． 汉大 学经济与 管理 学院 ， 北 武汉 ４ ０７ ；２ １武 湖 ３ ０ ２ ．湖 北 省 松 滋 市 财 政 局 ， 北 松 滋 ４ ４ ０ ） 湖 ３ ２ ０ 摘 要 ： 小 企 业 融 资 难 是 一 个世 界 性 的 难 题 ， 融 资 担 保 体 系 的 缺 失 是 其 重 要 原 因 。如 果 政 府 遵 循 市 场 规 律 ， 立 有 中 而 建 效 的 激 励 机 制 和 风 险 补 偿 机 制 ， 能 破 解 中 Ｊ企 业 和 涉 农 融 资 难 题 。本 文 以 湖 北 省 松 滋 市 为 例 ， 过 时 松 滋 金 融 机 就 、 通 构 运 行 状 况 和 松 滋 中 小 企 业 与 “ 农 ” 展 面 临 的 问 题 进 行 解 析 ， 出 了 健 全 融 资 担 保 体 系的 对 策 建议 。 三 发 提 关 键 词 ： 小 企 业 发 展 ；融 资担 保 ； 风 险 补 偿 中
永春县农业节水灌溉设想
永春县农业节水灌溉设想
林国伟
【期刊名称】《水利科技》
【年(卷),期】2005(000)004
【摘要】该文结合永春县实施节水灌溉示范项目以来的实际情况,对山区农业灌溉特点与存在问题、节水灌溉现状及发展思路作初步探讨.
【总页数】2页(P47-48)
【作者】林国伟
【作者单位】永春县水利建设管理站,福建,永春,362600
【正文语种】中文
【中图分类】S275
【相关文献】
1.我对农业节水灌溉的认识——为农业节水灌溉改革发展建言 [J], 田园
2.发展农业节水灌溉推进农业现代化建设——新乐市现代农业节水灌溉工程建设管理情况及效益 [J], 韩根会;
3.发展节水灌溉打造节水农业--承德县农业节水灌溉的推广应用及成效 [J], 于海琴;
4.发展农业节水灌溉走可持续发展之路——江西省永丰县农业节水灌溉情况调查与思考 [J], 刘浩军;宁小华;夏小华;
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安徽政府性融资担保体系重塑的实践与思考
安徽政府性融资担保体系重塑的实践与思考2014年，安徽率先建立省市县（区）政府性融资担保体系、推出政银担“4321”风险分担模式之后，服务中小微企业、“三农”的融资担保能力得到极大提升。
经过多年运行，尤其是疫情发生以来，体系逐渐积累了较大的代偿风险，业务拓展受到较大制约。
2022年，在监管部门指导支持下，在省政府直接领导下，安徽推动全省政府性融资担保体系的重塑，取得积极成效，也存在一些困难和问题。
一、安徽政府性融资担保体系重塑的主要措施和成效（一）深入开展追偿挽损和呆账核销专项行动开展了非诉讼清收、诉讼清收、补充资本金、不良资产转让、呆账核销五大举措，开展呆账核销专项行动，“一企一策”制定高风险担保机构出列方案，同时，成立专案组，结合逃废债打击及案件执行攻坚行动，加大呆账追偿力度，全省政府性融资担保体系成员的资产质量、风险意识、防控能力和机制建设明显提升，三级资产比例情况大为改善，政府性融资担保机构担保能力得到有效恢复和提升。
（1）截至2022年末，全省共核销项目1385笔、46.22亿元，累计清收现金74.79亿元，接收抵债资产9.51亿元，累计核销呆账16.15亿元，各级政府向政府性担保机构补充流动资金30.52亿元。
（2）2022年，38家中高风险机构全部出列、代偿余额规模降低超40%。
2022年的代偿率由2019-2021年的3.69%、3.98%、3.42%降为2.69%，为近7年来最低水平。
（3）全省体系成员的Ⅰ级资产、Ⅱ级资产之和为资产总额扣除应收代偿款后的为75%，Ⅲ级资产为资产总额扣除应收代偿款后的24%，均优于监管要求。
截至2022年底，全省仅剩资本实力较弱、历史包袱较重的少数政府性融资担保机构不达标。
（二）推动体系成员持续完善内控制度体系内政府性融资担保机构，均不断完善法人治理结构，建立健全“三会一层”制度，解决公务员兼任高管等问题，完善“三重一大”事项决策实施办法，建立完善独立评审机制，健全风险防控制度，强化保后监督管理，推动合规经营、稳健发展。
县域金融服务体系建设助推中小微企业融资
县域金融服务体系建设助推中小微企业融资文/丁永源 福建省南安市财政局中小微企业在经济发展中扮演关键角色，它们创造了大量的就业机会，促进了地方经济的繁荣和社会稳定。
然而，由于受规模、渠道等因素的影响，中小微企业在融资方面常常面临困境。
当前，县域金融服务体系的建设相对滞后，这导致中小微企业融资受到诸多限制，阻碍了发展进程推进。
因此，构建完善的县域金融服务体系，以解决中小微企业融资问题，具有重要的理论和实践意义。
通过探讨县域金融服务体系建设与中小微企业融资存在的问题，并提出相应的解决对策，有助于推动中小微企业的发展和地方经济的繁荣。
县域金融服务体系建设的意义和现状中小微企业是我国国民经济的重要组成部分，对促进就业、推动创新、调整产业结构具有重要作用。
它们在创造就业机会、技术创新等方面发挥着不可替代的作用，统计数据表明中小企业贡献了50%以上的税收，创造60%以上的国内生产总值，是经济增长的重要支撑。
但中小微企业由于规模较小、信用度相对较低等，往往难以获得传统金融机构的资金支持。
解决中小微企业的融资问题，对于促进其发展和推动地方经济增长至关重要。
相较于大城市的金融机构，县域金融机构更了解当地的经济环境和行业特点，能够为中小微企业提供更精准的金融服务，更好地满足其融资需求。
县域金融机构相较于大型金融机构更具灵活性，能够快速应对市场变化和中小微企业的需求变化，通过制度创新提供更先进的金融产品和服务。
由于县域金融机构对当地经济环境和企业有深入了解，能够减少不良资产出现的概率，提高金融服务的风险可控性。
加强县域金融服务体系建设，对于推动城乡经济协调发展，以及促进中小微企业健康发展具有重要意义。
县域金融服务体系建设对中小微企业融资的影响大型金融机构往往更倾向于与规模较大、风险较低的企业进行合作，通常对中小微企业的融资需求持谨慎态度，这主要是由于中小微企业规模较小，且经营时间较为短暂，难以获得金融机构的信任。
中小微企业往往无法提供足够的抵押物为贷款担保，因此限制了获得融资的机会。
县域融资性担保机构发展的问题与对策——以湖北省为例
（ 一） 总体 发 展 迅 速 ． 但 仍 难 以 满足 县 域 中小 企 业 信 贷 驻 资 需求 据统计 ， 截至 ２ ０ １ １ 年末 ． 全 省 登 记 备 案 的县 域 融 资 性 担 保 机 构 数
量为 ９ ４家 ， 注腮 资 本 总 额 为 ５ ７ ． ２亿 元 ， 比上 年 增 长 ６ ３ ％； 融 资 性 担 保
性 。二 是 融 资性 担保 机 构 资 本 金 补 充 机 制 没 有 得 到 很 好 的 落 实 。 ２ ０ ０ ８ 年 湖 北 省 政 府 文 件 规定 ： 省 每 年 留 成 给 县市 新 增 税 收 的 ５ ０ ％． 必 须 足 额 用 于 补 充 县 市 担保 机构 的资 本 金 。 但据调查 ， 某 地 ７个 县市 没 有 一 个 执 行这一规定 ， 全 省 其 他 一些 县 市 也 存 在类 似 的 问题 。 ２ 、 担 保 机 构 资 本金 管 理 不 到 位 财政部 ２ ０ ０ １ 年 下 发 了《 中小 企 业 融 资 性 担 保 机 构 风 险 管 理 暂 行 办
（ ＝） 政 府 背 景 的 酞 资性 担保 机 构 占据 市 场 主导 地 位
截至 ２ ０ １ １年 末 ． 有政 府 背 景 的县 域 融 资 性 担 保 机 构 有 ５ ２家 ． 占县
域 融 资性 担 保 机 构 的 ５ ５ ％， 其中国有独资机构有 ２ ３家 ， 国有 控 股 机 构
法》 ， 对 融 资 性 担 保 机 构 的 注 册 资 本 金 进 行 了具 体 规 定 ， 但 是 仅 强 调 将 保证金 （ 按 注册资本的 １ ０ ％） 和风险准备金存人银行专 户管理 ， 对 于 大 部 分 的其 他 货 币 资 金 没 有 严格 管 控 要 求 。２ ０ １ ０年 国家 七 部 委 联合 出 台 的《 融 资性 担 保 机 构 管 理 暂行 办法 》 （ 以下 称 《 办法》 ） 对 此 也 没 有 具 体 规 定。 实 收 货 币 资 本 金是 融 资 性 担 保 机 构 最 主要 的营 运 资 金 ， 由 于对 资本
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福 建 省 永 春 县 仅 有 １ 融 资 担 保 前 景 的 中 小企 业 逐 步 发 展壮 大 。 家 组 织— — 永 春 县 中小 企 业 贷 款 担保 有
前 的运 作 方 式 是 ： 保 公 司在 与 之 协 担
（ ） 期 有 渐 进 的 资 本 扩 充 安 作 的金 融机 构 存 入 一 定数 量 货 币 资 金 二 前
机
｜ ｜ ｜ ｜ 薯 ｜
合髓 鼠 祷聿枝 朱大学电版社 ２
（ 责任 编 辑 ： 冰 ） 周 （ 任校对 ： 冰 责 周 张 易楠 ）
参 考交 献
…缪曼 聪等． 征信与企 业信用管理［ ． 南 长沙
采 经 贸局 、 政 局 负 责运 作 。 公 司成 立 年永春县中小企业贷款担保有 限公 司 企 业 的 选 择 上 ， 取 半 封 闭 型运 作模 财 该
０万 ２０～ 即采 取 成 员 制 运 作模 式 ， 由担 保公 以来 ， 极 加 强 与金 融 机 构 的 沟通 、 积 合 成 立 时注 册 资 本 金 为５ ０ 元 ，０ ２ 式 。
进 行担 保 。
二 、 春 县 融 资 担 保 机 构 的优 劣 永
了 担保 贷 款２ ４ ０８ 元 ， 进 受 保 企 ４ ９ ．万 促
业 增 加 销 售额 ７ ０ 多 万 元 ， 增 就 业 １ ００ 新 万 多人 。
一
一
（ ） 较健 全 的内部管 理制度 。 三 有 立 了 基 本 的 核 算 制 度 。 是 建 立 担 保 二
市 场稳 定 发 展 。
…
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Ｉ、 、 霞 ｌ 国 信 甩 葭 交 辽 寺 娥 企 监融 资 方 式 选 择 ２暗： 春 我 ４
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７ 尹明 等ｌ 套 信 用 管理 体 系— 一 理 硷 、 式叠 麓 在 模 压 与
业顺 利 经 营 和成 长 壮 大 。 至２ ０ 年 ６ ２０ 年 资 本 金 总 额 达 到 ｌ５ 万 元 ， 截 ０ ８ ０５ ｌ０ 是 在 担 保 基 金 总 额 的 ５ 范 围 内对 企 业 倍 月 该 公 司 累 计 为 ２ ８ 中小 企 业 提 供 成 立初 期 的 １ 倍 。 ７户 Ｉ ３
行 深入 调 查 的 基 础 上 ， 出构 建 与县 域 实 际相 适 应 的融 资 担 保 体 系的 设 想 ， 提 以满 足 县 域 融 资担 保 需 求 ， 进 县 域 经 济 促
发展。
关键 词 ： 域 融 资 ；担 保 机 构 ；调 查 县 中 图分 类 号 ： ８ ２３ Ｆ ３ ．９ 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： Ｏ ２ ２ ４ ２ ０ １ — ０ ３ Ｏ １ ０ — ７ ０（ Ｏ ８） ２ ０ ３ 一 ２
融 资 担 保 难 问题 为宗 旨 ， 进 有 发 展 促
（ ） 固定 的 业 务 运 作 方 式 。 率 低 。 是 在 担保 公 司发 展 前 期 ， 四 有 目 二 财政
三 方 担 保 职能 ， 高 企业 应 收账 款 融 资 能 力 ； 民银 行 要 提 人 切 实 做 好 应 收 账 款质 押登 记 系统 常 用 户 审 核 工 作 ． 励 鼓 银 行 类 金 融 机 构 开展 应 收账 款 质 押 登 记 ； 管 部 门要 加 监 大 监 管力 度 ， 保 应 收账 款 融 资 方 式 落 到实 处 ， 障 融 资 确 保
：
Ｆ — 垒 ｕ Ｎ Ｊ Ａ Ｆ Ｎ
实 思 ＝ 务 践与 考实 Ｊ ＾，
对 建 域 资 保 系 设 ：永 县 例 构 县 融 担 体 的 想以 春 为
口 课 题 组
（ 国人 民银 行 永春 县 支行 ，福 建 中 泉 州 ３２ ０ ） ６ ６０ 摘要 ： 永春 县 融 资 担保 公 司 自成 立 以 来 ， 经过 多年 的 发展 ， 已经 为 县 域 中小 企 业提 供 了大 量 融 资担 保 ， 受规 模 偏 但 小等 因素 制 约 ， 保 机 构 的担 保 与 县 域 经 济发 展 需要 仍 有较 大 差距 。 文在 对 永春 县 融 资 担保 机 构现 状 和 存 在 问题 进 担 本
限 公 司 。 公 司 成立 于 ２ ０ 年 ， 该 Ｏ０ 由永 春 排 。 自担保 公 司成 立 后 ， 县财 政 局 数 次 作 为 保 证 基 金 ， 保 公 司 在 一 定 倍 数 担
县 财政 局 出资５ ０ 元 ， 后 由永 春 县 追 加 投 人 ， ０万 先 资本 金 总 额 增 长 较快 。 ０ ０ 内对 有 关 企 业 进 行 贷 款 担 保 。 担 保 ２ ０ 在
（ ） 一 明确 的 市 场 定 位 。 保 公 司 的 调 查 、 查 、 查 等 “ 查 ” 作 制 此经 营成 本 低 ： 一 方 面 为减 轻 受 担 担 审 检 三 工 另
不 以 营利 为 目的 ， 以解 决 中小 企 业 度 ， 证 担 保 业 务 的稳 步 运 行 。 而 保
是按 独立 核 算 、 自主经 营 的 原 则 建 势 分析 （ ） 势 分 析 。 是 不 以 营 利 为 一 优 一
、
永 春县 融资 担 保 机构 现 状
调查 审 查 制 度 。 立 对 企 业 贷 款 担 保 目的 。 方 面 由政府 相 关 部 门经 营 ， 建 一 因 保 企业 的 负 担 ， 企 业 收 取 的担 保 费 向
作 ， 力 发 挥 融 资担 保 功 能 ， 足 中小 ２ ０ 年 的４ 间县 财 政 局分 别 注 资 １０ 司 拟 出条 件 ， 业 提 出 申请 经 核 准后 努 满 ０５ 年 ２ 企
２０ ３ ３ ０万 元 ， 至 鼓 励 缴 纳 一 定 的 担 保 基 金 ， 保 公 司 企 业融 资 担保 需 求 ， 效 促 进 中小 企 万 元 、０ 万 元 、０万 元 、０ 有 担