清远市社区管理现状及发展对策
清远财政老旧小区工作总结
清远财政老旧小区工作总结
近年来，清远市财政部门积极响应政府号召，深入老旧小区开展工作，努力改善居民居住环境，提升居民生活品质。
经过一段时间的努力，取得了一定的成绩，现总结如下：
一、加强宣传，提高居民参与度。
财政部门通过多种渠道，如社区广播、小区宣传栏等，积极宣传老旧小区改造工作的重要性和意义，引导居民积极参与。
同时，组织开展居民座谈会，听取居民意见，增强居民参与感，提高了工作的针对性和有效性。
二、加大资金投入，改善基础设施。
财政部门通过整合资金，加大对老旧小区基础设施改造的投入力度。
对小区内的污水管道、路面照明等进行了改造和升级，提升了小区的整体环境，为居民提供了更舒适的居住条件。
三、优化管理，提升服务水平。
财政部门加强与物业公司的合作，共同制定并实施小区管理细则，规范小区内的环境卫生、垃圾分类等工作。
同时，加强对小区内的公共设施维护和保养，提升了小区的整体管理水平，为居民提供了更优质的服务。
四、强化监督，加强督促落实。
财政部门建立了老旧小区改造工作的考核制度，定期对各项工作进行评估和检查。
对于存在问题的小区，及时进行整改和督促落实，确保工作取得实实在在的成效。
总的来看，清远市财政部门在老旧小区改造工作中取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
今后，财政部门将继续加大对老旧小区改造工作的投入，不断完善工作机制，提升工作效率，为老旧小区居民打造更美好的居住环境。
清远市人民政府关于印发清远市城市管理暂行办法的通知-
清远市人民政府关于印发清远市城市管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------清远市人民政府关于印发清远市城市管理暂行办法的通知各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：《清远市城市管理暂行办法》已经六届第95次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市住房和城乡建设管理局反映。
清远市人民政府2016年8月17日清远市城市管理暂行办法第一章总则第一条为了提升城市管理水平，建设环境优美、秩序优良、文明和谐的生态宜居城市，根据《城市道路管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市绿化条例》、《广东省城乡生活垃圾处理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区范围内的城市管理活动，适用本办法。
本办法所称城市管理，是指各级人民政府及相关部门为保障城市基础设施正常运转、维护城市公共空间良好秩序，依法对城市市容环境卫生、园林绿化、市政公用设施、与城市管理相关的其他事项等实施的管理。
第三条城市管理坚持以人为本，按照“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，遵循“统一领导、分级负责，属地管理、重心下移，政府主导、市场运作，依法处置、科学疏导，教育宣传、社会参与”的原则，细化标准、整合资源、合理分工、提升效能，实现城市管理由单一变为综合、粗放变为精细，加快构建权责明确、协调统一、科学高效的城市管理新格局。
第四条市人民政府设立城市管理委员会，由市长任主任，相关副市长任副主任，其中分管城市管理的副市长担任常务副主任。
清远高新技术产业园区管委会，清城区政府、清新区政府，广州（清远）产业转移工业园管委会，市委、市政府相关部门单位的主要领导，以及一定数量的公众代表（人大代表、政协委员、媒体代表和市民代表等）为成员。
清远财政老旧小区工作总结
清远财政老旧小区工作总结
近年来，清远市财政部门在改善老旧小区工作中取得了显著成效。
通过不懈努力，成功改善了老旧小区的基础设施，提升了居民的生活品质，取得了良好的社会效益和经济效益。
首先，财政部门加大了对老旧小区基础设施改造的投入。
通过政府补贴和社会
资金的引导，对老旧小区的供水、供电、供气等基础设施进行了全面升级改造。
这些改造不仅改善了居民的生活条件，也提升了小区的整体形象，吸引了更多的居民入住。
其次，财政部门积极推动了老旧小区的环境整治工作。
通过加强环境卫生管理，清理垃圾、修剪绿化等措施，有效改善了小区的环境卫生状况。
同时，还引入了一些文化活动和社区服务设施，丰富了居民的业余生活，增强了居民的社区归属感。
此外，财政部门还注重了老旧小区居民的法律援助和社会保障工作。
通过开展
法律知识宣传和法律援助服务，帮助居民解决了一些法律问题，保障了他们的合法权益。
同时，还加强了对低收入家庭的帮扶工作，确保他们能够享受到基本的社会保障待遇。
总的来说，清远市财政部门在改善老旧小区工作中取得了显著成效。
通过改善
基础设施、环境整治和社会保障工作，有效提升了老旧小区居民的生活品质，为城市的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。
相信在财政部门的持续努力下，清远市的老旧小区工作将迎来更加美好的未来。
清远物业管理条例全文
清远物业管理条例全文《清远物业管理条例》全文第一章总则第一条为了规范和改进清远市的物业管理工作，保护业主和居民的合法权益，维护物业管理市场秩序，促进社区和谐发展，根据《中华人民共和国物权法》等法律和行政法规，制定本条例。
第二条本条例适用于清远市的住宅小区、写字楼、商业综合体等各类物业管理活动。
第三条物业管理应遵循公开、公平、公正、公约原则，坚持依法、依规、依约管理。
第四条物业管理应遵守居民自治原则，尊重小区居民的合法权益，听取居民的意见和建议，及时解决居民的诉求。
第五条物业管理单位应当加强服务意识和服务能力的培训，提高服务质量和水平，为居民提供优质、便利、安全的物业管理服务。
第六条物业管理单位应当建立健全管理制度，发布规范的管理规定和操作流程，确保管理工作的科学性和规范性。
第七条物业管理单位应当经过行政主管部门的批准并取得相应执照后，方可从事物业管理活动，不得擅自从事与物业管理无关的经营活动。
第八条物业管理单位应当建立健全物业管理档案，记录小区的基本情况、业主名册、收支明细、维修记录等相关信息，便于管理和查阅。
第九条物业管理单位应当定期开展物业管理工作的宣传教育活动，提高居民对物业管理的认识和了解，增强彼此之间的信任和合作。
第二章物业管理的责权分配第十条物业管理单位的主要职责包括小区的日常管理、环境卫生的维护、公共设施的维修和保养、安全防范措施的落实等。
第十一条物业管理单位应当定期召开业主大会，听取业主对物业管理工作的意见和建议，透明公开管理费用的使用情况。
第十二条物业管理单位应当建立健全物业管理收费制度，合理确定管理费用的收取标准，公示收费项目和收费方式，接受业主监督。
第十三条物业管理单位应当及时处理小区内的紧急事件和突发情况，保障居民的生活安全和财产安全。
第十四条物业管理单位应当建立健全投诉处理和纠纷调解机制，及时妥善处理业主的投诉和纠纷，维护小区的和谐稳定。
第十五条物业管理单位应当与相关部门密切合作，共同做好小区环境卫生、垃圾分类处理、安全防范措施等工作。
清远市人口发展和2035年远景目标纲要 促进人口结构优化及合理分布
3
清远市人口结构优化及合理分布 清远市在过去的几年中，人口结构与分布存在一些问题，如 老龄化严重、人口分布不均等为了应对这些问题，我们需要 制定一份全面的《清远市2023年远景目标纲要》，以促进 人口结构优化及合理分布
清远市人口结构优化及合 理分布
Optimization and Reasonable Distribution of Population Structure in Qingyuan City
清远市应推动人口向城市中心聚集并兼顾周边地区发展，以促进人口多样化和平衡发展
其次，应该鼓励人口向城市中心区域聚集，提高城市的人口密度和经济发展水平，同时也要注重城市周边地区的开发和发展，实现城市的均衡发展。 此外，还应该加强人口流动的管理和服务，建立完善的人口流动登记和管理制度，为流动人口提供更好的居住、就业和生活条件，促进人口的合理流动和分布。 综上所述，清远市在人口结构优化及合理分布方面需要从政策制定、人口流动、性别平等等方面入手，采取一系列措施来促进人口的多样化和平衡发展。
社区管理：人口流动与素质提升的关键基石
其次，应该重视老年人口的养老问题，建立完善的养老体系，提供更多的养老服务和设施，同时鼓励家庭成员照顾老年人的方式，减轻社会压力。 此外，还应该注重性别平等，消除性别歧视，提高女性在政治、经济、社会和文化等方面的地位，促进人口的多样性和平衡发展。 在人口分布合理化方面，清远市需要采取一系列措施来促进人口的合理分布和流动。 首先，应该加强城市和农村之间的交通、基础设施等方面的建设，改善交通条件，提高农村地区的经济发展水平，吸引更多的人口向农村流动。
在这些问题中，我们需要注意 以下几点
人口老龄化问题：随着生活水平的提高和 医疗技术的进步，人们的寿命不断延长， 老龄人口比例逐渐上升。这给社会保障体 系带来了巨大的压力，也给经济发展带来 了挑战。
2024年度清远市十件民生实事建议
2024年度清远市十件民生实事建议2024年度清远市十件民生实事建议：
1.改善城市基础设施：加快道路、桥梁、供水、供电等基础设施
的建设和改造，提高城市运转效率。
2.提升医疗水平：增加医疗资源，完善医疗服务体系，提高基层
医疗机构的诊疗能力，提升城乡居民的医疗保障水平。
3.优化教育条件：加大对教育的投入，提高学校的办学水平，完
善学校设施，推进教育公平，提高教育质量。
4.发展农业产业：支持发展绿色、有机农业，提高农业生产效益，增加农民收入。
5.加强环保工作：加大对污染防治的力度，改善空气质量，加强
生态环境保护，打造宜居清新的城市。
6.增加就业机会：鼓励企业发展，提供更多就业岗位，加强就业
培训，提高就业质量。
7.推动文化事业发展：增加文化设施的建设，举办更多文化活动，提高市民文化素质，塑造城市文化形象。
8.完善社会保障体系：建立健全社会保险、社会救助、医疗救助
等制度，提高城乡居民的社会保障水平。
9.创新科技支持：加大科技研发投入，培育新兴产业，推动科技
与经济的融合发展，提升城市的科技水平。
10.加强社区建设：鼓励居民积极参与社区事务，提升社区管理水平，打造和谐、安全的社区环境。
通过推行上述十项民生实事，可以提高清远市民的生活质量和幸
福感，推动城市的可持续发展。
同时，这些实事也将有助于促进清远
市经济的繁荣，增加当地居民的收入水平，促进社会稳定与和谐。
清远市清新区乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要积极引入社会资源推进城中村改造
清远市清新区乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要积极引入社会资源推进城中村改造加快城乡融合，打造破解城乡二元结构先行区（一）以业兴乡，全面推进乡村振兴。
坚持农业农村优先发展，深入实施乡村振兴战略，深化农村综合改革，破除束缚农村发展的体制机制障碍，统筹推进农业农村建设，加快推进农业农村现代化。
到2025年，农村落后面貌显著改变，农村产业现代化水平显著提升，乡风文明达到新高度，生态宜居美丽乡村建设取得重大成果，农村生态环境根本好转，农村居民人均可支配收入达到3万元，城乡居民收入和生活水平差距显著缩小。
稳步推进农村集体产权制度改革，深入推进“三变”改革，健全农民持续增收体制机制，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。
深化农业供给侧结构性改革，实施富民兴村产业发展行动，加快培育龙头企业，大力发展生态特色农业，扩大产业规模。
充分利用清新区生态资源优势，大力发展旅游产业，创建全域旅游示范区。
大力实施“农业+互联网”战略，促进农村电子商务产业发展，扩大我区优质农产品销售范围。
抓好就业创业工作，推动形成平等竞争、规范有序、城乡统一的劳动力市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地就近创业就业，认真落实“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，提高农民工资性收入。
加强区镇村三级公共就业服务机构建设，重点抓好农民、异地务工人员、就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人、残疾人等重点群体的就业创业工作。
健全农民工输出输入地劳务对接机制，推动农民工与城镇职工平等就业。
（二）加快建立城乡有序流动的人口迁徙制度。
1。
深化户籍制度改革。
全面放开放宽城镇非户籍人口落户限制，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住一年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，推动有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，健全配套政策体系。
鼓励引导灵活性、季节性进城就业农民工在城镇稳定就业、生活和落户。
清远市人民政府办公室关于印发清远市宜居社区建设工作实施方案的通知
清远市人民政府办公室关于印发清远市宜居社区建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】清远市人民政府•【公布日期】2012.06.28•【字号】清府办[2012]53号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文清远市人民政府办公室关于印发清远市宜居社区建设工作实施方案的通知（清府办〔2012〕53号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《清远市宜居社区建设工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
执行中遇到的问题，请迳向市住房和城乡建设局反映。
二○一二年六月二十八日清远市宜居社区建设工作实施方案为提高我市城市化发展水平，进一步推进宜居城乡建设工作，提升人居环境质量，切实保障和改善民生，根据中共广东省委省政府《关于加强宜居社区建设工作的指导意见》精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、全市社区基本情况我市现有社区178个，其中清城区77个、清新县21个、佛冈县12个、英德市44个、阳山县8个、连州市10个、连南县2个、连山县4个。
自2010年启动宜居社区创建工作以来，我市结合“广东省六好平安和谐社区”建设工作，加强对社区居住卫生环境综合整治、加大基础配套服务建设、提升社区服务水平、丰富社区文化生活、完善社区安全体系。
使得全市社区面貌、居民素质、社区服务水平等得到改善和提高。
目前我市共有7个社区被评为“广东省宜居社区”，共有14个社区被评为“清远市宜居社区”。
目前我市宜居社区所占全市社区比例还不够高，部分社区环境卫生有待改善，公共基础设施还不够完善，教育、医疗卫生等公共服务发展不够均衡，消防、治安等社区安全服务和社区组织管理体制还不够完善，社区居民文明意识还有待提高。
针对我市部分社区存在的问题，有必要采取多方举措，加大力度建设宜居社区。
使宜居社区的建设成为我市打造环境优美、生活舒适、功能完善、人民群众具有幸福感的宜居清远的重要途径。
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清远市社区管理现状及发展对策
作者：熊茉莉
来源：《中国管理信息化》2018年第06期
[摘要]社区管理是在一定的社会组织与一定的管辖区域进行的特定的一系列的自我管理和行政活动。
本文以清远市为例，从本市社区管理现状出发挖掘管理存在问题的原因并提出发展对策。
[关键词]社区管理；创新；管理；清远市
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.06.086
[中图分类号]C916 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）06-0-02
社区管理主要围绕社区的正常秩序、社区居民的物质生活以及精神生活三个方面进行管辖与行为活动的开展。
社区管理的目标之一，是要建设一个基于中国优秀传统之上的守望相助、尊老护幼、知理立德的现代文明社会，成为一个守望相助的共同体。
社区管理对于现如今社会有诸多促进作用，但社区管理中存在着一定的问题，现以广东省清远市为例，对社区管理的问题进行分析，并提出相应策略。
1 清远市社区管理现状及存在的问题
1.1 社区干部思想观念落后
随着改革开放以及经济建设的蓬勃发展，我国许多城市都从原先的疏于管理到统一管理，但清远市仍旧有许多的社区管理墨守成规，并未随着时代的发展进行创新和提高。
首先，在社区干部的谈吐和认知方面，不难看到其根深蒂固的老旧思想仍旧发挥作用，这也让某些干部的行事作风略显老套，从社区管理和社会城市发展等方面来看，不利于地区乃至人们更好更快地发展；其次，在社区建设方面，由于干部本身思想的影响，整体趋于平淡，这种类似不作为的风气也让城市的社区管理水平出现下滑趋势。
在对相关社区人员的走访中，笔者发现，社区干部思想观念上的落后，让那些类似“不转弯一竿子到底的直接管理”变得理所应当，容易引起社区居民的不满。
1.2 社区治理手段单一
社区治理手段从字面上看好像只是简简单单的解决问题的方法与方式，实则不然，社区治理可以说是相关治理理论在社区表面上的运用，是看得见道得清的社区范围内的公共事务治理，关系着社区内的每个人，是不容忽视的一个管理方面。
针对社区治理手段单一的问题，笔者进行了简单的细分：①社区居民等参与社区管理的积极性不够，不利于社区居民自治和基层
民主的提高；②社区文化活动较少，社区整体氛围较低；③社区事务矛盾未得到很好的解决，稳定性有待加强。
1.3 社区自治主体不明确
基于国家推行的社区管理体制相关建设目标，各大城市都纷纷加大力度进行管理和建设。
但是就清远市来说，在社区管理中的自治主体方面仍旧存在着问题。
社区自治有着较为深刻的政治和社会根源，与我国的管理体制改革和城市现代化的管理有着密不可分的联系，但是由于历史与现如今发展等种种原因，我国的社会自治主体容易混淆，会时不时出现“错位”问题，例如：有些政府部门仍旧在行使着社区企业的某些权力，却不自知，而且政府的某些职能混淆也容易产生混乱，这是不可忽视的一点。
1.4 缺乏对社区管理人员权力的监督和制约
在对社区居民的走访中，笔者发现社区矛盾、社区干部的不作为或者职能不清晰等属于管理中的问题也在困扰着大众，这也凸显了社区管理中缺乏对管理人员权力的监督和制约。
换言之，有关社区管理的相关法律法规需要进行完善。
相关资料显示，有关社区管理的相关法律条文，只有国家在2000年由中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办[2000]23号文件）这个文件，而这唯一的文件就成了各大社区管理中可以参考和开展工作的依据。
不仅在数量比其他体制的法律法规少，在覆盖面和细则上同样存在着不足。
2 清远市社区管理问题的原因分析
2.1 干部对社区管理的了解程度不够
前面笔者谈到某些社区干部的思想落后，在社区的管理和事务的处理方面墨守成规，未能很好地发挥干部作用，不能很好地满足社区居民这个问题。
其原因是社区干部对于社区管理的了解程度不够。
有些干部片面地认为社区管理就是一个上传下达的过程，只有安分守己、简单处理事务工作便好，或者认为“把事情一骨碌往自己身上揽”，生怕别人不能很好地完成工作。
在这其中，不难看出一些经济体制影响下显露的弊端，也让人们看到了社区管理宣传和相关知识普及方面的不足。
这对于问题的解决也指明了方向。
2.2 社区干部缺乏创新型管理意识
社区治理内容广泛，且具有灵活性。
按照既定的发展来说，社区治理的公私主体十分多样，社区治理应该是十分有益于社区全体居民的一个方面。
但是由于社区干部本身思想的固化以及创新意识的缺乏，在不知不觉间就容易“阻隔”了一些主体能力的发挥，才会造成社区文化活动缺少、人文建设有待加强、社区矛盾明明显等问题的出现。
由于社区干部是社区管理中的一个重要角色，所以社区治理方面的问题，实际上与其脱不了关系。
在这其中人们不难看到问题的原因有明显的一部分要归咎于社区干部。
2.3 社区管理中出现“错位”问题
社区自治主体不明确的主要原因在于社区管理中时不时出现的“错位”问题，让本应该由社区干部或者其他公私主体承担或者使用的职责变成政府的职责。
这个漏洞可大可小，但是就长期的发展来说存在着一定的负面影响。
除了政府部门承包了许多本应该由社会其他自治组织应当办理的事务，街道办事处“错位”管理居委会工作等现象也很明显地存在着。
而正因为社区管理中出现的这些或大或小的“错位”问题，才急需明确社区管理相关角色的职能。
2.4 相关法律法规仍旧存在“空白区域”
在社区管理方面，仍旧存在着干部“霸权”的现象，或者是游离于相关法律法规边缘，打着为民做好事，实际上只是表面功夫的现象。
在这其中，凸显了社区管理中缺乏制度的约束和社区居民的监督。
都说权力是把双刃剑，所以只有人们进行监督，才能让权力落在实处，让社区管理者真真正正做到为民办事、办实事、办好事。
但是，在有关社区管理的相关法律法规上，仍旧存在着许多的“空白区域”，针对可能会对社区管理造成负面影响的问题，没有明确的规章制度可以施行。
这也是社区管理中干部权力滥用或者不作为的一个重要原因。
3 完善清远市社区管理的对策
3.1 加强对社区干部的培训
社区干部的思想观念问题单靠其自身的改变和提高难以在短期内解决，因此，政府或者相关组织可以加强对社区干部的培训，不论是资历较大的老干部还是资历较浅的新干部，都要统一管理，分批进行授课。
授课内容可以大致分为几个方面：①社会现如今的发展格局与社区管理的发展变化；②社区管理专业知识的传授和事务处理规则的制定；③针对社区干部以及相关组织的惩戒制度等。
同时，要让社区干部明确自身岗位的重要性，尽可能地杜绝“独裁”统治，必要时可以对社区干部进行考核，优胜劣汰，可以适当性地把一些思想固化、难以纠正的干部请出队伍，同时加入新鲜的血液活跃社区管理氛围，让干部做的决断和处理问题方面能更好地落在实处，更好地诠释为民服务这个守则。
3.2 创新社区管理体制，实现多元化治理
在社区治理手段单一这个问题上，其实最主要的原因是社区的管理体制未跟上时代的发展，这就需要政府转变职能，创新社区管理体制，理顺各个公私主体在社区治理中的任务，并且对其派发相关的要求，以政府为首，主动承担起社区治理这个重任，让社区往多元化方向发展，激发社区居民与社区干部的积极性。
这样不仅能很好地解决社区干部自身的问题，还能以此带动社区居民，更好地促进社区居民自治和基层民主往更为美好的方向发展。
在这其中，可以从以下几个方面践行：①开展丰富多彩的社区文化，可以很好地促进社区的人文建设；②社区各个干部及公私组织都要积极承担自身的事务性工作，一起为社区的多元
化治理努力；③矛盾发生时相关人员要积极处理问题，不让问题成为居民之间误解的源头，更好地促进社区的发展与建设。
3.3 明确定位政府和居委会的角色任务
在社区的建设与发展过程中，不论是居民，还是干部、政府，都要更好地明确自身的角色任务，制定相关有效的工作分配制度和惩罚制度，尽可能地避免或者杜绝“错位”处理事情的现象出现，让社区管理趋向统一、合理。
让各个角色能在所属区域尽心尽力，不去“跨级”处理事务，以免居民产生矛盾时出现“不知从何下手”的情况。
在这其中，主要的任务在于制定社团建设规划，对相关人员进行技术和学识的培训，帮助社区完善必要的服务机制和服务渠道等。
经由一系列的合理分工，明确职责，才能让问题迎刃而解。
3.4 完善相关法律法规并且加大普法力度
通过以上分析，不难发现，上述诸多问题的存在多多少少都与社区管理相关法律的不完善有联系。
这就需要政府以及相关人员将社区管理在现实中产生的问题进行记录、整合、细分、规划，并且层层递进，继而让高层人士了解基层所需，再经过一系列的调查研究，为完善的相关法律法规的出台提供依据。
以清远市为例，其的社区管理就需要市内的相关政府人员带头加大普法力度，让相关人员明确自身职责的重要性，并且以此层层递进，让法律在普及的同时更好地落到实处，真正为民所需，为民所用。