英山县长在为计生惠民政策资金缺口发愁
关于英山县扶贫开发与计划生育相结合工作调查报告
关于英山县扶贫开发与计划生育相结合工作调查报告我们英山县位于湖北省东北部，地处大别山南麓的鄂皖交界处，是一个集老区、山区、库区为一体的贫困山区县。
全县版图面积1449平方公里，辖3乡8镇，309个行政村。
总人口40.5万人，其中贫困人口7.27万人，计生家庭贫困人口2.3万人。
1986年被国务院列为全国重点贫困县，199 4年被列为国家“八七”扶贫攻坚计划重点县，2000年再次被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县。
多年以来，我们坚持解放思想，科学发展，遵循开发式扶贫方针，落实参与式扶贫方法，紧紧围绕“产业扶贫、整村推进、搬迁扶贫、基础扶贫和雨露培训”的主体框架，大力推进扶贫开发与计划生育相结合，走出了一条人口与经济、社会协调发展、可持续发展的道路。
扶贫开发与计划生育相结合工作，被作为计划生育“三结合”工作重要模式向全国推广，得到了李鹏、陈俊生、彭佩云、张维庆等中央和国家领导充分肯定。
一、主要作法（一）在组织保障上结合，坚定扶贫开发与计划生育一起抓的思路不动摇。
自1986年以来，我们坚持一任接着一任抓，把扶贫开发与计划生育结合工作纳入重要议事日程，主动推进抓落实。
一是坚持思路创新不间断。
“七五”期间，围绕重点扶贫县的建设，确立了扶贫开发与计划生育一起抓的思路；“八五”期间，围绕建设“小康英山”，制定实施了计划生育“八优先”政策，优先帮助计生家庭脱贫致富；“九五”期间，围绕全县产业结构大调整，及时开展“三帮三提高”活动，引导妇女“少生孩子兴茶桑”；“十五”期间，结合全民创业新高潮，全面实施“两转一进”战略（转变思路、转变方法、优质服务进万家），大力开展“少生快富服务十到家”活动；“十一五”期间，围绕社会主义新农村建设，全面实施计划生育“惠民计划”，进一步完善了计划生育利益导向机制。
二是坚持规划一体不脱节。
“七五”以来，我们坚持把人口发展和扶贫开发一并纳入到经济社会发展的总体规划，把人口计划纳入扶贫攻坚计划，紧密结合《扶贫攻坚计划》，抽调扶贫和计生部门人员组建专班，起草拟定扶贫开发与计划生育相结合的具体方案。
关于人口与计划生育一法一条例贯彻实施情况调研报告
引导，建设新型婚育文化。
着力提升优生优育服务水平0落实我省条例第二十八条等有关规定，保障公民享有优生优育服务，提高公民的生 殖健康水平，促进生殖健康和辅助生殖技术研发应用，支持困难家庭实现生育意愿。加强对“妇幼健康守护行动"民 生实事的监督，强化出生缺陷防治措施。
为每天180元一300元，现有100元的护理补贴标准过低。
（四）在育龄妇女生育意愿上，总体存在持续走低现象
据统计，我省育龄妇女总人数逐年减少，已由2016年的1884万降到2022年的1676万，下降比为11%。调研发 现，常德市女性平均初育年龄为27.8岁。当前，育龄妇女在平衡生育、家庭与自我发展的过程中，主要面临以下困 难：
三是落地落实"难”。产假、育儿假等还没有形成合理的成本分担机制。长沙市对合法生育三孩及以上的本地户 籍家庭给予每孩发放1万元的育儿补贴，对两个及以上子女的本地户籍家庭增加1套购房指标，但收效甚微。有人大 代表和群众建议，一孩才是生育萎缩的主因，不能只奖励二孩、三孩。
（三）在落实计生特殊家庭全方位帮扶保障制度上，存在不到位现象
二是精神慰藉服务严重不足。机构改革后，基层工作队伍弱化，缺乏进行精神慰藉、护理指导和心理疏导的专 业机构和人员，难以满足计生特殊家庭强烈的精神慰藉等需求。
三是重病大病防治补贴偏低。从2015年起，省计生协为全省计生特殊家庭每人每年购买150元健康保险，重病 大病住院每人每天发放护理补贴100元（全年不超过5000元）。计生特殊家庭普遍反映，目前护工市场价
二是内生动力不足。一些干部认为，人口与计划生育工作是潜绩，短期看不出成绩。一些中心城市可以坐收人 口红利，对人口与计划生育工作动力不足。一些人口流出的市县则认为，"即使做再多工作，孩子长大后还是要去发 达地区工作”，因此在人口与计划生育工作上也没有积极性。
贫困山区化解政府债务风险对策与建议
公共管理62贫困山区化解政府债务风险对策与建议蒋丽汤胜勇明丽英山县财政局湖北黄冈摘要：贫困县财政困难的原因是复杂的、多方面的。
地理条件的制约，政策因素的变动，人文环境的多样化及历史的不断变迁均影响着经济和财政的发展，债务形成的原因与结构也是多样化多层次的。
本文以湖北省黄冈市英山县为例，分析了当前财政困难的历史和现实因素，并在此基础上提出了防范和化解债务风险的切实举措。
关键词：政府债务；财政收支；风险防范机制贫困山区县受边远环境的制约，大多自身发展动力不足，没有稳定可靠的财源支持，面对中央、省市政策压力的层层传导，一方面要确保政府的正常运转，一方面要拿出举措防控债务风险，县域经济发展和债务增长的矛盾必然迅速显现。
政府财力不足，经济没有增长点，借新还旧就成了到期债务偿还的主要方式，要挤出资金偿还债务，必然会影响正常运转。
综合经济指标下滑，相关行业产业链难以激活，导致县政府的整体绩效滞后，还会产生不良的社会影响。
这些问题均是减缓经济运行速度的因素。
一、英山县的发展实际黄冈市英山县是国家级深度贫困山区县，多年来，依托山清水秀和红色革命发源地、根据地的优势，极力打造全国名茶县、生态旅游县，该县碧水温泉全国闻名，黄梅戏文化，英山森呼吸和小桥流水人家的格局让英山县成为最宜居的净土。
但该县企业较薄弱，主要是机械配件、铸造、建材、建筑、小五金等小规模形式；农业品种较多，均产量不高，品质不优，在市场上还没有形成产供销的强链条；财政收入来源单一，主要是土地财政，近年，因为减税降费和疫情的影响，收入指数大幅下滑，招商环境受到影响，引进不来大的项目，很多小规模项目也因此搁浅。
收入没有增长点，每年的支出都在增长，导致偿债能力转弱，债务风险逐年增加。
贫困县财政困难的原因是复杂的、多方面的。
地理条件的制约，政策因素的变动，人文环境的多样化及历史的不断变迁均影响着经济和财政的发展，债务形成的原因结构也是多样化多层次的。
以英山县为例：一是1994年的分税制改革，县级政府承担了大部分财政责任，形成的遗留债务；二是财政转移支付结构不够合理，贫困山区县收入小导致穷则越穷，形成的支出性债务；三是税费改革带来的县乡两级政府支出缺口；四是农村综合改革不彻底带来的以钱养事支出缺口；五是多年来应对项目建设政策性配套以及历年来为推动县域经济社会发展而实施的城市、交通、医疗卫生等基础设施建设所形成的工程债务。
英山县新型农村合作医疗改革的做法与经验
英山县新型农村合作医疗改革的做法与经验
张浩波
【期刊名称】《湖北财税：理论版》
【年(卷),期】2006(000)012
【总页数】2页(P37-38)
【作者】张浩波
【作者单位】英山县财政局
【正文语种】中文
【中图分类】R197.1
【相关文献】
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3.新型农村合作医疗支付制度改革的国际经验及制度构建 [J], 张奎力
4.青州市新型农村合作医疗支付方式改革的做法及成效 [J], 杨春花
5.江西35项做法入列国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单 [J],
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“曜阳”点亮“康养英山”
XIAOKANG STORY小康故事58 小康INSIGHT CHINA“曜阳”点亮“康养英山”献”的红十字宗旨，在养老护理培训、失能老人评估和应急救护等方面，都在发挥作用，做了大量的工作。
“我们事业发展中心是中国红十字会总会的直属单位，核心业务就是养老服务。
”江丹表示，长期以来，在总会党组的支持和指导下，通过兴建养老实体、开展关爱行动和构建支持平台，一直在探索公益性服务和市场化运作相结合的新型社会养老模式，打造出“曜阳”养老公益品牌，形成了“曜阳老年公寓”“曜阳托老所”和“曜阳保姆服务”的养老服务体系，满足了不同层次、不同类型老人的养老需求。
自2001年开始，先后在北京、扬州、杭州、济南、贵阳、邯郸等地建设并运营7所曜阳养老机构，与全国4000多家养老机构建立了战略合作关系，为1300多家养老机构的近2700名院长和护理员提供了业务培训。
康养产业助力精准扶贫1月15日上午，红十字会总会事业发展中心主任江丹一行分两组分别前往石头咀镇水口村和石头咀镇叶家山村入户慰问军人家属，并代表红十字会向慰问对象赠送慰问金和生活用品。
记者跟随江丹主任一行，从英山县进入水口村驱车50分钟，车子停在了村委会门前，步行走山路，被雨水淋过的土度大。
在工资待遇上，即使在一线城市，普通养老护理员的平均工资也仅在4000元左右。
付出和回报不成正比，是养老护理业没有得到社会认同和尊重的表现。
待遇微薄、不被理解和重视、社会地位不高等因素，造成我国养老护理职业专业人员特别是年轻人才流失状况严重，极大地制约了养老服务业的发展。
党的十九大报告明确指出，要“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”。
最近召开的中央经济工作会议又明确提出，2019年“要完善养老护理体系，努力解决大城市养老难问题”。
中国红十字会总会事业发展中心主任江丹表示，在发展我国养老服务业中，各级政府应不断完善有关政策法律和制度标准，履行好养老服务的托底责任，同时各种社会力量要积极参与，特别是社会组织要发挥好“生力军”的作用。
英山：教育减负过千万
英山：教育减负过千万
段如意;方定超
【期刊名称】《湖北教育：教育教学》
【年(卷),期】2002(000)006
【摘要】英山县从稳定农村的大局出发，采取切实措施，努力减轻农民及广大农村中小学生的经济负担，成效显著。
【总页数】1页(P12)
【作者】段如意;方定超
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】G639.21
【相关文献】
1.强化依法治税真诚服务农民——英山县财政局税收征管与农民减负两手抓 [J], 宋青林;熊武;
2.全方位推税改年减负三千万 [J], 艾自勤; 刘品国
3.英山教育的沃土学生成才的摇篮——英山县留守儿童艺术教育学校简介 [J],
4.河南南阳基层医疗机构为患者减负近两千万元 [J], 王伟;齐祖宏;樊新生;郭果
5.二团为职工减负近千万元 [J], 李怀生
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中国乡村振兴产业发展的财税政策建议
1引言乡村作为我国重要的构成，在城市化飞速发展的今天，乡村经济的发展却由于经济基础较差，发展较为缓慢，为了促进经济的发展，我国就实行乡村振兴战略，用来推进乡村经济的发展。
但是在现阶段乡村发展的过程中，由于乡村经济发展水平较低，其财税政策的制定存在一定的难度，需要相关部门结合乡村发展的实际情况，经过调查之后进行财税政策的制定，以适应乡村的经济结构。
但是现阶段在乡村经济的发展过程中，由于乡村经济发展水平不一，难以采用统一的经济政策，所以针对乡村产业的发展需要因地制宜地进行财税政策的制定，以促进乡村经济的发展。
2乡村振兴产业发展与财税政策概述2.1乡村振兴战略概述为了促进现阶段乡村经济的发展，实现和城市的协调发展，相关部门经过实地考察，在结合乡村经济发展水平的基础上提出了乡村振兴战略。
乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
乡村振兴战略坚持农业农村优先发展，目标是按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化[1]。
乡村振兴战略的实施，在很大程度上促进了乡村的经济发展，也在一定程度上促进了乡村的产业发展。
2.2产业发展概述产业作为现阶段经济发展的重要推动力，通过发展产业，能够在一定程度上促进当地经济的提升。
产业发展是指产业的产生、成长和进化过程，既包括单个产业的进化过程，又包括产业总体，即整个国民经济的进化过程。
其中，进化过程既包括某一产业中企业数量、产品或者服务产量等数量上的变化，也包括产业结构的调整、变化、更替和产业主导位置等质量上的变化，而且主要以结构变化为核心，以产业结构优化为发展方向[2]。
在乡村振兴的背景下，政府提出了促进乡中国乡村振兴产业发展的财税政策建议Fiscal and Taxation Policy Suggestions for the Development of Rural Revitalization Industry in China马秀娟（河南省三门峡市渑池县纪委监委，河南三门峡472400）MA Xiu-juan(Henan Province Sanmenxia Mianchi County Discipline Inspection Committee,Sanmenxia472400,China)【摘要】在现代社会的发展过程中，城乡之间经济发展的差距仍然存在，这在一定程度上制约了城市化发展水平的提升。
村支部书记个人先进事迹材料三篇
【导语】事迹材料不是单纯为其单位和个⼈评功摆好，⽽是为了鲜明地体现和积极宣扬⼀种特定时代所需要的精神。
以下是整理的村⽀部书记个⼈先进事迹材料，欢迎阅读！ 篇⼀ 他出⽣在xx村松树窝⼀个普通农民家⾥，⽗亲是⼀名民办教师，祖辈们的勤劳、善良、淳朴深深地影响着他。
20**年村级换届推选为村委委员，20xx年推选为党⽀部书记，20xx年在上栗县委“四个给予”机制的激励下，考录为乡镇事业编制⼲部，20**年考录为乡镇公务员。
本可以向组织提出要求到乡政府上班，过上舒舒服服的⽇⼦，但他仍选择坚守在这⽚⼟⽣⼟长的地⽅——杨歧乡xx村，为⾃⼰的家乡贡献⼀份⼒量。
在村⽀书的岗位上，兢兢业业，带领党员群众为民谋福利、为村谋发展。
在平凡的⼯作中实现⼈⽣的追求，谱写⼀曲⼤爱⼤义的颂歌，以⾃⼰的实际⾏动兑现⼊党誓⾔。
⼀、勤政为民，倾⼼为民办实事。
xx村位于杨歧⼭脚下，距离县城12公⾥。
全村耕地⾯积143亩，⼈⼝1332⼈，⼈均耕地⾯积不⾜1分，连像样的⽔泥路都没有，很多⾝强⼒壮的青年选择赴外地打⼯。
20**年，他当选为村⼲部，看到这幅场景，嘴边时常挂着⼀句话：“我是xx村的⼉⼦，我要为我的⽗⽼乡亲谋福利，我要靠⾃⼰的⼒量带领村⾥的兄弟姐妹们奔⼩康。
”就是这些平凡的语⾔，树⽴他强⼤的决⼼----改造xx。
他深知交通不便是制约xx经济发展的瓶颈问题，带领党⽀部确⽴了“若要富，先修路”的计划。
他在党员会议上，“尽快修好通村⽔泥路，村级资源要⾛出深⼭，集体和村民的收⼊要增加”。
他多⽅汇报，多次找上级领导寻求⽀持，终于争取了硬化公路建设指标，终于在2006年，⼀条蜿蜒的通村公⾥修建通车。
现在村⾥实现了组组通公路，在扶贫政策的⽀持下，计划今年实现户户通⽔泥路。
⼆、艰苦创业，带领群众攻坚脱贫。
针对xx村⼭多地少的情况，他动员村组⼲部引导扶持村民从事养殖、种植和⽣态旅游业，寻求适合村民发展的项⽬。
引荐和组织村⼲部、村民到周边种养殖⼤户参观学习培训，丰富知识，增长见识，提⾼了致富的信⼼。