第8课美国联邦政府的建立(课件) 2

③1860年共和党开始执政，此后两党 交替执政的局面一直持续至今。
2.两党制的作用 不仅控制了国会，也左右着总统选举 和地方选举。 3.两党制的特点 两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。 4.两党制的本质 都代表资产阶级的利益。具体政策有 别，根本立场一致。
拓展探究
第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对 美国总统罗斯福说： “总统先生，人们关心的 是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动， 而你不必为内阁所困绕。而另外一方面，我从 不为议会所困绕，但我事事都得与我的内阁商 量并获得内阁的支持。”
众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。
1、根据宪法规定，你是通过什么方式当选 总统的呢？身兼几职？
由选民间选举产生；身兼国家 元首、政府首脑、军队总司令三职。 2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司 令，你曾于2003 年对伊拉克发动战争，你 拥有这样的权力吗？
布什〔小〕
2001－2009
1777萨拉托加战役
1783，英国承 1775，来克星顿枪声 认美国独立
1776年英属北美13个殖民地宣布独立， 6 建立美利坚合众国。实行邦联制。 1 1776.7.4 大陆会议通过
《独立宣言》
美国建国之初，面临的问题
政 治： 邦联政府几乎无权，各州权力很大。
经济：
无力维护本国工业和商人利益， 巨额债务无力偿还。（无钱）
1.前提：美国摆脱了英国殖民统治，成 立了美利坚合众国。 2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建 立强有力的中央政府，改革政治体制。
3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分 立思想，为其奠定了思想基础。
一、美国民主共和制建立的背景 —— 独立之初美国的形势
二、美国民主共和制的建立 ——《1787年宪法》的制定
弹劾
1998年10月19日，众 议院举行全体会议，以 简单多数通过了以“作伪证”和“妨碍司法”为 罪名的对克林顿的弹劾议案
1、不想这么快下台的克林顿该怎样应对？
否决国会的议案
2、不愿善罢甘休的国会还能做什么呢？
参议院再次投票表决
1999年2月12日，参议院在对克林顿总统弹劾案的最 终表决中，以45票赞成对55票反对否决了对克林顿的第 一项弹劾条款，即指控他在 绯闻案中“作伪证”。以50 票赞成对50票反对否决了他“妨碍 司法”的第二项弹劾 条款。两项表决都没有达到宪法规定的对克林顿定罪和免 职的票数。
1．（2009年天津文综9）1787年宪法使独立后的 美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作 用是（ ） ①结束了松散状态，维护了国家统一 ②满足了人民群众多权益的要求 ③确立了美国的责任内阁制 ④促进了美国资本主义的发展 A．①④ B．①② C．②③ D．③④ 解析：A 美国1787年宪法确立的是总统制，最初 也没有规定人民的基本权利。但是它从邦联发展 成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力， 不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主 义的发展。
1.宪法的颁布
1787年，北美各 州代表在费城召开 制宪会议，通过一 部联邦宪法，习惯 上称为美国1787年 宪法，奠定了美国 政治制度的法律基 础。
2.宪法的主要内容
（1)宪法规定美国是一个联邦制国 家。
问题1：联邦政府有哪些权力？
联邦权力高于各州权力。联 邦政府拥有政治、经济、军事和 外交大权，如征税、征兵、发行 钱币、宣布对外战和以及使用武 力恢复地方秩序等。
问题2：地方各州有哪些权力？
各州可以在不违背宪法的前提 下制定地方法律，有一定的自治权， 以发挥地方的积极性，避免过度集 权的弊端。
联邦 政府
各州
中央集权：政 治、经济、军 事、外交大权 地方分权：有 一定的自治权
中央集权和地方分权相结合，有利于美 国资本主义的发展。
2.宪法的主要内容
（1)宪法规定美国是一个联邦制国 家。 （2)确立三权分立的体制：宪法把 国家权力分为立法、司法、行政 三部分。
一、美国民主共和制建立的背景 —— 独立之初美国的形势
二、美国民主共和制的建立 ——《1787年宪法》的制定 三、美国民主共和制的完善和发展
—— 两党制的形成与发展
驴象之争”
驴——民主党
代表南方奴隶制种植园主的利益
象——共和党
代表北方资产阶级的利益
1.两党制的形成
①初步形成：19世纪20年代末到30年 代初 ②最终形成：19世纪50年代中期
2．（2010·海南单科10）1792年《美利坚合众国宪 法》第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也 未禁止各州行使的权利曾由各州或其人民保留之。” 该宪法修正案确立的新体制是（ ） A．代议制 B．分权制 C．共和制 D．联邦制 2．D 代议制，分权制，共和制的出现都早于美国宪 法的颁布，美国宪法修正案确立的新体制为联邦制， 中央集权与地方分权相结合。
￭ 局限性
它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不 承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等 的权利，等。
4.联邦制共和政体的确立 1789年美国联邦 政府建立。 建立标志：
①美国举行第一次 总统选举，华盛顿当 选美国第一任总统任 期两届；
开国元勋华盛顿、《独立宣言》 ②第一届国会选举 产生，美国联邦制共 的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国 之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴 和政体开始确立。 的领导者林肯
13道宽条象征美国独 立前的13个殖民地，
50个五角星象征美国 现在的50个州， 红色象征强大和勇气,
白色象征纯洁， 蓝色象征警惕、坚忍 不拔和正义。
乔治•华盛顿（1732年-1799 年），美国开国总统。早年 当过土地测量员。在美国独 立战争中，他任大陆军总司 令，为美国的独立作出了巨 大的贡献。1789年当选总统， 1793年再选连任。由于他对 争取美国独立、发展美国经 济、建设民主法制和巩固联 邦基础所作的贡献，被美国 人尊称为“国父”。
5、美国联邦法院大法官由总统提名任命， 如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯 罪记录），是否可以下令解除该法官职务。
布什〔小〕
2001－2009
不可以，除非大法官犯罪，终身任职。 6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你 同意这种说法吗？为什么？
不同意这种说法。 美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选 举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参 议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统 等，所以美国总统不是“无冕之王”
联邦政府
国会（立法）
参议院 众议院
总统（行政）
副总统、内阁、 总统办公厅
联邦法院（司法）
联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院
参议员由各州议会选举 产生，每州两名任期6 年，每两年改选三分之 一。众议员由各州按照 人口比例选出，任期两 年。
由选民间接选举 产生，每届任期 四年。总统是国 家元首、政府首 脑和军队总司令。
1787年宪法制定的必要性和紧迫性
松散的邦联体制 原因
经济困难
政局不稳
表现
加强中央集权 制定宪法
解决 办法
理论来源
华盛顿等美 国资产阶级领导 人深受启蒙思想 影响，孟德斯鸠 的“三权分立学 说”成为宪法的 理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思 理论来源。
想，为其奠定了思想基础。
一、美国民主共和制建立的背景
1、请问你是怎么当上大法官的？ 由总统提名任命，并经过参议院同意。
2、请问美国联邦法院首席大法官 主要拥有哪些权力？
联邦法院首席大法官
对美国宪法、联邦法律及条约范 围内的一切案件都可以行使最高审判 权，甚至还拥有解释一切法律及条约 的权力。
3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？ 联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府 各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中 导致专权出现。
情景演斯起诉克林顿对其进行“性 骚扰”，并指控白宫前实习员： 莫妮卡· 莱温斯基曾与 克林顿有染，克林顿均予以否认，琼斯败诉。但1998年 8月17日，克林顿向全国发表电视讲话，承认他和莱温 斯基有“不适当”的关系，并承认他和莱 温斯基的关系 是错误的。不过他强调自己“ 在任何时候都没有要求任 何人撒谎、隐藏和销毁证据或做任何其他违法的事情”。 1、面对这个问题，联邦法院能做什么？ 宣布总统违宪，予以调查，向国会递交调查报告 2、国会面对联邦法院提交的报告会怎么做？
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
总统 （行政权）
三 权 分 立
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约
国会 （立法权）
总统任命的法官须经国会确认
联邦法院 （司法权）
3.对美国1787年宪法的评价
￭ 积极作用
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突 出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中， 体现了一定的民主精神。
如果你爱他，就把他送到纽约，因为那里
是天堂；如果你恨他，就把他送到纽约，因为
那里是地狱。纽约是缩小版的美国，同学们印
象中的美国，是“天堂”还是“地狱”呢？
——《北京人在纽约》
第8课 美国联邦政府的建立
课标要求:
说出美国1787年宪法的主要 内容和联邦制的权力结构，比较 美国总统制和英国君主立宪制的 异同。
探究：美国和英国政治体制的异同？
项目
美国总统共和制
英国君主立宪制
相同点
经济基础 国家性质
中央政权分配原则
资本主义经济 资产阶级专政 分权与制衡
国家元首 国家元首的产生方式
总统 选举
国王 世袭
不 同 点
国家元首有无任期 国家元首有无实权 政府首脑 立法权 政府与议会的关系
任期4年 有
总统 国会 制约平衡
1797年两届任满后，华盛顿拒绝再参加竞选， 隐退回乡。此举开创了美国历史上摒弃终身总统 制及和平转移权力的范例。