“同心”思想与加强党外代表人士队伍建设——纪念中共中央“五一口号”发布65周年

革， 加 之 西 方 文 化 和 思 想 的 扩 张 渗透 ， 我 们 必 须 要 以社 会 主 义 核 心价 值 体 系 引领 社 会 思 潮 ， 团 结
科 学化 建设 和 发挥 职 能 作用 指 明
了方 向 。
一
治认 同之 下 ， 做 到 意 识 形 态 的 整 合， 发展政 治 整 合 的优 势 ， 执 政 党 才 能带领 参 政党 共 同合作 管 理 国
新 时期 ， 我 同 党 外 代 表 人 士 队伍 结 构 发 生 了 很 大 变 化 ， 统 一 战线 向各 个 领 域 渗 透 ， 给 我 国 政
发点 和 落 脚 点 ， 以 经 济 建 设 为 中 心， 发 挥 多 党 合 作 制 独 特 的 利 益 整合优 势 ， 不 断 地 解 放 和 发 展 社 会主 义生 产 力 ， 实 现 经 济 的发 展 ，
特色 社 会 主 义 、 实 现 中华 民 族 伟 大复 兴 的历史 使 命 。我 国 的政 党 制度是 马克 思 主 义 与 中 同实 际情
也 必将 继 承 发 扬 这 条 指 导 思 想 ，
形成 民主 团结 、 生 动活 泼 、 安 定 和 谐 的政 治局面 。
响， 迈 出 了 多 党 合 作 创 立 新 中 国
人士 队伍建 设 中的重要 作用
（ 一） “ 同 心 ”思 想 在 思 想 上
引领 党外代 表人 士 队伍 建设
联合 论 坛
示范引导作用 ， 不 断 增 进 人 民群
众 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的认 同 ，
对 中华 民 族 的认 同 ， 维 护 政 治 稳
政治 优 势 资 源 ， 使 社 会 矛 盾 和 利 益 冲突 能 够 及 时 发 现 和 化 解 ， 有 利于社 会 的稳点 和谐 。 （ 三） “同心 ” 思 想 在 行 动 上
导着社 会共 识 。 良好 的社 会 核 心
况相 结合 的产 物 ， 因此 ， 在 加 强 党 外人 士 队伍 建 设 中 ， 必 将 增 加 社
会 主义 事 业 的 生 命 力 和 凝 聚 力 ，
德 、目标 上 同心 同向 、 行 动上 同心
同行 ， 深 刻 揭 示 了 中 国共 产 党 领
建设 ， 扩 大 了社 会 利 益 代 表 的 广 泛性 ， 整 合 了 执 政 党 和 参 政 党 的
为人 民 创 造 更 多 的财 富 ； 同 时 发
党建设 注 入 了 新 的 生 命 力 ， 但 是
也表 现 出一些 不 足 之 处 ， 表 现在 ： 党 外 代 表 人 士 的 领 域 发 展 不 平
队伍 建 设 必 须 实 事 求 是 ， 在 承 认
求同存异 的客观存在 的前 提下 ， 发 展 和 谐 的 政 党 关 系。 同 时 ， 参
存 在 的主 要 问题
近年 来 ， 党 外 代 表 人 士 队 伍 建设受 到 中 央 和各 级 党 委 的高 度 重视 ， 队伍 总 体 情况 较好 ， 中 国共
中存 在 不 足 ； 这 给 党 外 代 表 人 士
队伍 建 设 带 了诸 多 不 利 影 响 ， 制 约 了党 外代 表人士作 用 的发挥 。 （ 三） 党外代表 人 士 队伍 建设 的理 念和 工作机制 有待 转 变
历史 和 实 践 经 验 ， 丰 富 和 发 展 了 多党合 作 理 论 ， 为 新 时 期 参 政 党
第一 ， 以“ 同心 ” 思 想 构 筑 高 度 的政治 认 同 。执 政党 与 参 政 党
的政 治 信 任 、 政 治 共 识 和 认 同 是
合作 与 团结 的基 础 。在 高 度 的 政
的矛 盾 ， 党 外 人 士 队 伍 成 员 代 表 着社会 不 同 群体 和 阶层 的利 益诉
求， 党 外 人 士 队伍 建 设 在 行 动 中 必须 始 终 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，
把最广 大 人 民 的根 本 利 益 做 为 出
的专 业 素 养 ， 但 是 培 养 锻 炼 的 机
引领 党 外代表人 士 队伍 建设 “ 同心 “ 思想 就 是要 以共识 坚
表人 士 ， 但 是 由于 各 种 文 化 和 思
潮 的冲 击 ， 也 给 新 的 党 外 代 表 人
士带 了各 种 挑 战 和考 验 。 南于 生
定 和社 会 稳 定 团 结 ， 引 领 全 国 各 族 人 民建设 中华 民族共 有 的精 神
家 及 社 会 事 务 。 在 新 的 历 史 时 期， 马 克思 主义 、 毛泽 东 思 想 、 “
Hale Waihona Puke 、“ 同 心” 思 想 在 党 外 代 表
统一 ， 必 须 把 社 会 主 义 核 心 价 值
体 系贯穿 于党 外 人 士 队伍 的建 设 的各个 方 面 ， 认 真 学 习 领悟 ， 与 执 政党 同心 同德 ， 发 挥 政 党 团 结 的
挥社 会 整 合 作 用 ， 实 现 资 源 的 优
化配 置 ， 调 动 各 方 的 积极 性 ， 共 同 促 进社 会 主 义政 治 、 经济 、 文 化 的
顺 利 发展 。 二、 党 外 代 表 人 士 队伍 建 设
衡， 选 拔 的视 野 不开 阔 ， 队伍 专业 结构过于单一 ， 个 别 领 域 出现 年 龄 结构 断层 ； 在 实践 中 ， 由于 各方 面 因素 的影 响 ， 党 外 代 表 人 士 中 真 正业 务精 湛 、 政 治 成熟 、 影 响Ｊ 泛 的高 层 代 表 并 不 多 ； 加 之 对 党
作者 简介 ： 贺 鉴 ， 湘潭大学哲 史文化学院教授 ， 博士生导师 ， 湖南 省统战理论研 究会 （ 省社 院基地 ） 特聘研 究员。
邮编 ： ４ １ １ １ ０ ５
１ ９ ４ ８年 ４月 ３ ０日， 中共 中 央 为 了迎 接 全 国 革 命 胜 利 的 到 来 ， 通过 陕北 的新 华 社 正式 对 外 发 布 关 于 民主建 国的“ 五一 口号” 。这 对我 国 的政 党制 度 产生 了重 要影
【 关键词】 ‘ ‘ 同心” 思想； 党外代表人士 ； 队伍建设
【 Ｄ ＯＩ 】 １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ．ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ９ — ２ ２ ９ ３ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ４ ． ０ ｌ ３
【 中图分类号】 Ｄ ６ ３ ０
（ Ｚ Ｂ ２ ０ １ ３ ０ ４ ） ” 的阶 段 性 成 果 。
中国的 民 主党 派在 中 国共 产
个代 表 ” 重 要 思想 和科 学 发 展 观 已经 成 为 了党 和 各 参政 党 共 同 的
指 导思想 。党 外 人 士 队伍 的 建设
党领导下， 共 同参 与 着 中 国 的 革
命 和建 设 ， 其 主体 都 是 拥 护 社 会 主义 的 爱 国者 ， 都 有 着 建 设 中 国
外 人 士的选 拔 和 培养 在 实 际 操作
政 党必 须 加 强 自身 建 设 、 提 高 参
政 能力 ， 在 国 家 政 治 生 活 中 发 挥 自己 的 参 政 议 政 和 民 主 监 督 作 用， 使 参 政 党 和 执 政 党 的 建 设 得 到 相互 的 促进 。和谐 的政 党 关 系 是 我们社 会 主 义事 业 发展 的有 力 保障。 第二， 以“ 同心” 思 想 指 导 建 设 社会 主 义 和谐 社 会 。构 建 和谐 社 会是 中 国共 产 党 在 马克 思 主义 指 导下 制定 的符 合 中国 实 际 的重
的新 步伐 。“ 同心” 思 想 是新 时期 全面深 入贯彻 落实 “ 五 一 口号 ” 的 重要 指南 。胡 锦 涛 同 志号 召统 一 战线 广 大 成 员 在 思 想 上 同 心 同
第二 ， 以“ 同心 ” 思 想 引 领 社 会核心 价值 的共识 。政 党 是 社 会 核 心价 值 的 创 始 者 和倡 导者 ， 引
中 国共 产党 高 度 重 视 党外 人
产 党 同党外 人 士 合 作 共 事 关 系不 断改 善 ， 在 我 国 的 经 济 政 治 文 化
建 设 中做 出 了重要 贡 献 。但 应 当 注意 的 是 ， 党 外 代 表 人 士 队 伍 建
大 战略 目标 。和 谐社 会 的建 立 和
稳 定直接 取 决 于 人 民群 众 对 政 府
联合论坛
【 摘 要 】 ‘ ‘ 同心” 思想是新时期全面深入贯彻落实“ 五一口号” 的重要指南， 对党外代表人士队伍建设
具有 重要 的作 用。党 外代 表人 士队伍 建设 受到 中央和各 级 党委 的 高度重视 ， 取得很 大成 效 ， 但 仍存在 一 些 问题 。应 当以“ 同心” 思想为指 导 ， 采取 有效措 施 解决相 关 问题 ， 进一 步加 强党外代 表人士 队伍 建设 。
【 文献标识码】 Ａ
【 文章编号】 １ ０ ０ ９ － ２ ２ ９ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ ０ ４ ６ － ０ ３
本文 系 ２ ０ １ ２— ２ ０ １ ３年 度 湖 南 省 社 会 主 义 学 院 招 标 课 题 … 同心 ’ 思 想 与 发 展 壮 大 爱 国 统 一 战 线 问 题 研 究
设 中仍 存 在一些 问题 。
（ 一） 党外代 表人 士 的政 治素 质有待 进 一步提 高 在 国际化 的今天 ， 涌 现 出 一
士 的 功 能 发 挥 和 价 值 作 用 。但
是， 仍 存 在 一 些 干 部 统 战 思 想 和
人才观念的滞后 ， 对 党 外 人 士 存
的信任 和认 同 。党外 人 士 队伍 的
定立场 ， 以 目标 引领 方 向 、 以 实践
推动 发 展 ， 落 脚 点 在 于 行 动 上 同
心 同行 ， 以 科 学 发 展 观 推 动 现 代 化建设 。
我 国还 处 于 社 会 主 义初 级 阶
加入 政 党 的动 机 不 明 确 ， 没有 做 好 长期 与共 产 党 合 作 的思 想 准 备
会少 ， 他们 的政治 素质 有待提 高 。 （ 二） 党外代表 人 士 队 伍结 构
存在 问题
系。 中国共 产 党 领 导下 的 多党 合
作 和政 治 协 商 制 度 ， 充 分 体 现 了 中国 特 色 社 会 主 义 政 治 的 优 越 性 。政 党关 系 和 谐 的基 础 是 共 同 的政治 目标 和 共 同利 益 ， 不 同 党 派 的 阶级基 础 以及 在 国家 这种 生 活中的地位和作 用 的不 同， 必 然 使 得 同心思 想 指 导 下 的 党外 人 士
家 同 。
活在 和 平 年 代 ， 缺 乏 与 我 党 长期
合作 共事 的经 验 ， 理论知识薄弱，
对多 党合 作 和统 一 战 线缺 乏 理 性
认识和深入思 考； 一 些 党 外 人 士
（ 二） “ 同 心 ”思 想在 目标 上 引领 党外代 表人 士 队伍 建设 现 阶段 ， 我 们 的共 同 目标 是 建设 社 会 主 义 和谐 社 会 。实 现 过 程中， 参 政 党 和 执 政 党 之 间 和 谐 的政党关 系 的构 建至 关重要 。 第一 ， 以“ 同心 ” 思 想 发 展 求 同存 异 、 相 互 促 进 和谐 的政 党 关
和心 理 认 同 ； 有 的对 社 会 主道 路 和政 治 制 度 存 在 认 识 上 的 偏 差 ，
段， 现代 化 建 设 任 务依 然 艰 巨 、 人 民群众 内部 具体 利 益 还 存 在 一定
不能 保 证 政 治倾 向上 的 坚 定 性 ； 即使 有些 党外 代 表 人 士具 有 较 强
成为 巩 固和发 展 多 党合 作 事业 的
基石 。
价 值观 ， 是一 个 国家 、 民族 生 存 和
发展 的灵 魂 所 在 ， 对 社 会 的 稳 点 和进步 起着 推 动 作用 。尤 其 是 我 国现 在 正 经 历 着 深 刻 的 社 会 变
导的多党 合 作 和政 治 协 商制 度 的