如何扎实推进党外代表人士队伍建设理论研究
关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（合集五篇）
关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（合集五篇）第一篇：关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见新华网北京２月２３日电中共中央最近印发了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》。
《意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，提出明确要求，是指导新形势下统一战线事业发展的纲领性文件。
《意见》指出，我们党历来高度重视党外代表人士队伍建设，始终把团结培养党外代表人士作为党和国家工作全局的重要方面，作为党治国理政的政治优势。
加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关为全面建设小康社会提供人才支持，事关巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，事关推动新形势下统一战线事业不断向前发展。
要深刻认识加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，把握新形势下党外代表人士的特点和成长规律，着力培养大批高素质、有影响、作用大的党外代表人士，推动爱国统一战线不断巩固壮大。
《意见》明确了党外代表人士队伍建设的总体要求。
党外代表人士是与中国共产党团结合作、作出较大贡献、有一定社会影响的非中共人士，包括民主党派代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台海外代表人士等。
政治坚定、业绩突出、群众认同，是党外代表人士的基本标准，也是加强党外代表人士队伍建设的根本要求。
要适应新形势下坚持和完善社会主义政治制度、巩固和壮大爱国统一战线的要求，着眼贯彻实施《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
《意见》对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。
加强党外代表人士队伍建设问题研究
加强党外代表人士队伍建设问题研究作者：中共铁岭市委统战部课题组来源：《辽宁省社会主义学院学报》2011年第02期中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672—4496（2011）02—0030—06[内容摘要]2004年全省党外干部工作座谈会召开以来，铁岭市高度重视党外代表人士队伍建设工作，将加强党外代表人士队伍建设工作纳入党委重要议事日程，采取有效措施，加大发现培养选拔工作力度，不断推进全市党外代表人士队伍建设取得新进展。
[关键词]统一战线；党外代表；队伍建设加强党外代表人士队伍建设，是一项事关全局的重要工作，是一项影响深远的战略任务，是一项十分紧迫的现实课题。
本文从铁岭党外代表人士队伍建设工作实践入手，通过剖析全市党外代表人士队伍建设的基本现状、特点及存在问题，提出加强党外代表人士队伍建设的方法和途径。
一、强化思想认识，增强党外代表人士队伍建设工作的紧迫感加强党外代表人士队伍建设工作，事关党和国家事业的长远发展，事关党的领导水平和执政能力，事关统一战线的战略全局。
前不久，中央出台了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出要加强党外干部培养选拔和教育培训工作。
重视、加强党外代表人士队伍建设在各级党委已经形成共识。
从铁岭的情况看，近年来中共铁岭市委坚持从抓思想认识入手，采取有效措施教育和引导各级党政领导班子、党政领导干部从全局和战略的高度对加强党外代表人士队伍建设工作的认识，努力强化“三种意识”：一是强化坚持我国基本政治制度的意识，克服把党外干部培养选拔作为权宜之计的错误倾向；二是强化党外有人才意识，纠正在党内部分同志中存在的“党外干部缺乏经验、难选难用”等错误观念；三是强化党外干部同样是党的干部的意识，树立“党外干部是国家干部队伍重要组成部分”的观念，进一步提高了全市各级党政领导干部的思想认识。
市委十分注重基层统战网络建设，不断加强乡镇、街道专职统战委员配备力度，市委统战部采取各种措施，各级党委高度重视，全市7个县（市）区103个乡镇、街道全部配齐了专职统战委员，并纳入同级党委委员，享受副科级待遇，为发现、培养和选拔党外干部工作奠定了坚实的基础，这项工作铁岭市走在全省的前列。
论党外人士代表队伍建设
加强党外人士代表队伍建设，进一步党外代表人士队伍建设是统一战线一项重要的基础工作，是我党加强同人民群众联系的现实需要，是进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设根本方法。
一年以来，我镇始终把党外代表人士队伍建设以推进民主政治建设作为统战工作的重点来抓，始终将着力开阔视野，创新模式，拓宽渠道，健全机制，促进党外人士队伍建设作为统一战线的一项根本工作来抓。
在实践中我镇主要是着重加强以下几个方面，推动全镇统战工作。
一、着眼可持续发展，不断健全和完善党外代表人士队伍建设。
为适应统战工作的新变化，首先是在实践中着重发现那些政治过硬、整体素质好有一定技术专长的党外人士，通过加强联络、走访拉近感情，做好宣传统战。
在工作中，始终坚持从实际出发，坚持宣传党的正确理论、方针、政策，促进党外人士对我党的了解，以此推动团结更多的党外人士，为我党拥有更广泛的统一战线奠定发展基础。
其次是根据科学发展观的总体要求，注重统战工作始终坚持以人为本，结合全面协调可持续的基本要求，注重发现党外人才，选拔好人才，促进党外人士的人才队伍建设，为提高党外人士参政、议政、问政能力保驾护航。
再次就是注重运用统筹兼顾的方法，把党外人才资源与党内人才资源统筹考虑，结合党外人才广、多、专的特点，为垛庄经济发展提供保障。
二、坚持以人为本，全面提高党外代表人士队伍整体素质。
紧紧围绕提升“政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力”，首先是注重加强党外代表人士的培养发展，为我党的发展壮大提供新鲜血液。
其次注重坚持创造正确的舆论氛围，引导党外人士服务于、服从于发展这个大局，增强党外人士团结在党的周围，增强我党的凝聚力，齐心合力谋发展，为全镇的经济发展创造良好的发展环境。
再次结合“新气象、新作为、新征程”大讨论活动的有力契机，通过组织召开了党外干部、宗教界人士等各行各业座谈会，增强了党外代表人士坚持多党合作、组成广泛的统一战线把垛庄经济发展做为当前中心工作来抓，全镇干部群众凝成一股绳，发挥“兄弟齐心、其利断金”的决心，齐心协力建设更美更好垛庄。
新形势下党外代表人士队伍建设问题研究
新形势下党外代表人士队伍建设问题研究摘要：在做好当前党外统战组织工作中的各项重点内容工作中，党外代表人士队伍建设的组织建立和工作开展非常关键。
此外，作为基层统战工作的另一个很重要的环节，对基层党外优秀代表人士队伍的建设情况不仅是要对此有一个清楚全面的系统了解，更要充分发挥其自身的优势，充分结合党外人士所具备的特点，修正队伍建设中所存在的问题，完善队伍的建设。
关键词：新形势；党外代表人士；队伍建设引言党外代表人士队伍建设工作，是确保党内外人士合作可持续发展的必经之路，因此在党外代表人士队伍建设工作当中，需要培养一支与中国共产党精诚合作的队伍，同时也要建立一支政治坚定，并且具有优良素质及素养，成员数量充足的队伍，可以在合作以及政治协商过程中，对我国统一战线的发展起到积极的促进和影响作用。
所以，全国地方各级政府党委都应当充分意识到加强党外优秀代表人员队伍的建设和工作监督的必要性，并将其作为工作重心，切实做好队伍建设工作。
一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义在新形势的影响下，针对加强党外代表人士队伍建设工作，我国党中央给出了明确的意见，并就队伍建设的理论及方针政策，以及队伍建设中所涉及的指导思想和工作要求，也给出了相应的说明。
因此为了党外代表人士队伍建设工作的顺利开展，我们也应该更加深切地意识到进一步做好我国党外优秀代表人员队伍的建设工作的重要性。
（一）加强党外代表人士队伍建设，是坚持和发挥我国社会主义政治制度优势的战略任务随着党和国家事业的发展，越发意识到做好党外代表人士工作的重要性。
在贯彻国家的长远改革发展的战略方针过程中，党外政治人士代表中国共产党作为当代中国特色社会主义政治制度建设的最坚定的拥护者，有利于进一步增加社会公众政治的参与，推动社会和谐稳定发展。
由此可见，各党派代表人士共同参与到我国经济、文化事业，以及管理国际、社会事务，不仅是我国政治及政党制度中的特点及独特优势，在我国发展过程中也起到了不可替代的作用。
党外代表人士队伍建设
关于党外代表人士队伍建设前沿理论研究摘要：党外代表人士队伍建设，是我国统一战线工作的重要组成部分。
明确认识到党外代表人士队伍建设的重要性，认识到党外代表人士自身特点以及党外代表人士队伍建设存在的问题，是搞好党外代表人士队伍建设的前提。
本文就以上四个相互联系问题进行了探究。
关键词：党外代表人士意识机制培训选拔监管前言党外代表人士队伍建设是统战工作的重点，关于党外代表人士队伍建设，目前的理论研究主要集中在加强党外代表人士队伍建设的重要性，党外代表人士自身的特点，党外代表人士队伍建设面临的问题以及如何进行党外代表人士队伍建设四个方面。
在正式研究开始前，现对几个概念进行界定。
党外代表人士是中国政治体制下的一个重要群体，关于党外代表人士的定义①目前较为普遍的界定是：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士。
需要区别的是党外代表人物，党外代表人物②指：中国共产党以外的以知识分子为主体的民主党派和工商联、教育界、科技界、宗教界及非公有经济各界乃至海外等等各个方面无党派的代表人物。
同时特别明确高校新一代代表人物的概念，高校新一代党外代表人物③的内涵，是指：在政治上与我们党团结合作，具有较强的参政议政能力，在所联系的群众中有较强的代表性和较大的社会影响，能够经受各种政治考验，并在我国改革开放和学校的建设发展中发挥重要作用，具有高学历、高素质的党外高级知识分子。
①王志红：《新形势下高校党外代表人士队伍建设的思考与调查》，载《河北农业大学报》2009年12月，第4期。
②韩隆福：《略谈党外代表人物队伍建设》，载《湖南文理学院学报》2006年11月，第6期。
③李群：《关于高校新一代党外代表人物队伍建设的思考》，载《湖北省社会主义学院报》2005年8月，第4期。
一、加强党外代表人士队伍建设的重要意义（一）党外代表人士队伍建设，直接关系到中国共产党与党外人士合作的水平。
新时代加强高校党外代表人士队伍建设研究
新时代加强高校党外代表人士队伍建设研究发布时间：2022-10-23T01:17:18.320Z 来源：《教学与研究》2022年第12期作者：夏天[导读] 我国正处于全面建设小康社会获胜关键的特殊时期夏天贵州师范大学贵州贵阳 550001摘要：我国正处于全面建设小康社会获胜关键的特殊时期，也是实现社会主义现代化，全面建设社会主义现代化强国的阶段。
党外代表团队具备人才聚集、智力聚集、联络广泛的独特优势，在国家各类事业的发展中，他们能够紧紧围绕大局服务，献计献策，是党和国家干部队伍的需求，是党和国家实现宏伟目标携手并进的内在要求，是重要而深远的发展战略需求，能够与我党形成合力，共同应对我国未来发展、机遇和挑战，为推进“两个一百年”发展目标和中华民族伟大复兴给予有力支撑。
关键词：新时代；高校党外代表人士；队伍建设研究一、持续推进高校党外代表人士队伍建设的重大意义中国正处于世界百年未有之大变局，新发展阶段和理念需要不断创新和实践，需要党外代表人士队伍秉承历史沿革，继续发挥建设国家、服务人民的重大作用。
高校是党外代表人士的汇聚之地，也是党外代表人士集中的重要源头，有的学历比较高，思维比较活跃，也有的对于民生和民主等较为关注。
由于高校党外代表人士的群体情况比较复杂，队伍比较特殊，应该建设出更具代表性的特点。
加强高校党外代表人士的建设，可以实现我国高等教育更加平稳高效的发展，也能帮助于实现我国民族的伟大复兴工作，并且能够更加扎实的稳步推进党外代表的队伍建设，这些也都是时代所赋予的责任和义务，很多党外代表人士的政治参与性也在不断的提升，促进党外代表的统一战线和高校的快速发展。
1、稳定我国政治格局及发展的需要党外代表是我党依法治国的主要政治优势，提升新时代党外代表者队伍建设，是中国共产党和党外代表者协作可持续发展的首要前提。
现阶段，我国经济构造等多个方面日新月异，伴随着新时代的到来，必定会面临新的情况和新的问题。
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议
关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。
一、党外代表人士的基本内涵党外代表人士是统一战线的一个特定概念。
它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士,而不是指普通的党外群众。
一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。
二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题（一）党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。
教育培养覆盖面还不够广泛,培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。
政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。
（二）思想认识方面存有束缚感由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，对新形势下党外代表人士队伍建设特点规律的研究工作开展得不够平衡，一些单位不同程度地存在着对这项工作认识不足、重视不够、措施不力的问题。
基层单位统战干部多是兼职,有的单位甚至无人负责,对党外代表人士队伍建设造成不利影响。
（三）党外代表人士自身存在不足党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，富有开拓精神，在某个学科和领域有建树，具有一定的参政议政能力，但他们当中特别是新一代党外代表人士还存在着政治把握能力不强，参政议政能力和社会活动能力相对不足，与党合作共事经验不够丰富，社会威望和影响力不高等问题。
（四）党外代表人士队伍结构欠缺党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。
还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。
新形势下关于加强党外代表人士队伍建设的探讨——以民主党派人才队伍建设为视角
等五个 方 面整体 推 进 ， 在不 同 阶段 、 同时期 ， 但 不 其对 象侧 重 点应有 不 同 。本 文 主要 从 加强 党 外 代 表 人 士 人才 队伍 建设 着 眼 ， 通过 党外 代表 人士 人才 队伍 建 设 所需 要 的条件 、 度平 台 以及 需要 重视 的 问题 等方 面 制 来论 述 如何 加强 党外 代表 人士 队伍建 设 。
２ １ 第 ４期 ０ ２年
汪 守 军 ： 形 势 下 关 于 加 强 党 外 代 表人 士 队伍 建设 的探 讨 新
３１
治 过硬 、 风正 派 、 务 精 通 的新 一 代 党外 代 表人 士 作 业
时突破 党 外 代 表 人 士发 展 的 基 本 格 局 限制 、 域 限 地 制 、 围限 制 ， 强 党 外 代 表人 士 的 源头 活 水 。 以 民 范 增
２１ ０ ２年 ８月 Fra bibliotek中 央 社会 主 义学 院学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＴＨＥ ＣＥＮＴＲＡＬ ＮＳ ＴＵＴＥ Ｉ ＴＩ ＯＦ ＯＣＩ Ｓ ＡＬＩ Ｍ Ｓ
Ａｕｇ， ０１ ２ ２
第 ４ 总第 １８ 期（ ７ 期）
Ｎｏ． （ １ １ ８ ４ Ｇｅ． ７ ）
新 形 势 下 关 于 加强 党 外 代 表 人 士 队伍 建 设 的探 讨
主 党派 队伍 建设 为 例 ， 坚 持在 经 济 、 除 文化 、 生 、 卫 教
育 等传 统优 势 领 域 发 展 成 员 以 外 ， 重 点 发 展 政 治 应 学、 法律 、 行政 管理 、 科学 、 社会 科技 界 、 新社 会 阶层 等 方 面的代 表人 士 ， 其 重视 党 外 社 会 活 动家 、 治 活 尤 政
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如何扎实推进党外代表人士队伍建设理论研究
党外代表人士是党和国家人才队伍的重要组成部分。
着眼党和国家事业长远发展，结合《国家中长期人才发展规划纲要（—2020年）》的实施，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人士队伍，是深入学习贯彻全国人才工作会议精神、加快建设人才强国的必然要求，也是新形势下搞好与党外人士合作共事、发展中国特色社会主义民主政治的时代命
题。
一、加强党外代表人士队伍建设是事关党和国家工作全局的战略任务
党外代表人士队伍建设关系到党和国家事业发展大局。
在不同历史时期，我们党始终从决定力量对比、影响事业成败的战略高度，把团结与培养党外代表人士作为党和国家工作全局的一个重要方面，作为党治国理政的一个重要政治优势。
实践证明，党和国家事业越发展，越需要从战略和全局的高度做好党外代表人士工作。
党外代表人士队伍建设关系到为全面建设小康社会提供力量支持。
重视发挥党外代表人士作用，实现最广泛的团结，为完成党的历史任务凝聚强大力量，是我们党的一大优良传统，也是一条重要的实践经验。
我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，深化改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，需要更加充分广泛地调动各方面的积极性，更加主动有效地协调化解各方面的矛盾。
党外代表人士不仅是改革开放和社会主义现代化建设的重要力量，也是我们党加强同社会各方面成员联系的重要桥梁和纽带，在团结和引领所联系的群众致力于共同奋斗的事业中具有特殊重要的作用。
要通过做好党外代表人士工作，更好地团结和凝聚统一战线各方面成员，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。
党外代表人士队伍建设关系到人才强国战略的贯彻实施。
党外代表人士广泛分布在各个领域、各个行业，包括民主党派代表人士、少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、无党派代表人士、港澳台海外代表人士等“六支队伍”，汇聚了大量的专家学者和经营管理人员、专业技术人员等。
全国人才工作会议和《国家中长期人才发展规划纲要（—2020年）》明确提出，要加强少数民族干部、非中共党员干部培养选拔和教育培训工作，抓好非公有制经济组织、新社会组织人才培养和使用，大力吸引海外高层次人才回国创新创业等。
这些都对加强党外代表人士队伍建设提出了明确要求。
要从创新体制机制、营造成长环境等方面着手，鼓励党外人士干事业，支持党外人士干好事业，努力形成党外人才不断涌现的生动局面。
党外代表人士队伍建设关系到我国社会主义政治制度和政党制度优势作用的发挥。
各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界的代表人士共同参与管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业，是我国政治制度和政党制度的重要特点和独特优势，是党和国家的一项长期战略方针。
党外代表人士是我国社会主义政治制度的坚定拥护者，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要参与者，在扩大公民有序政治参与、推进社会主义政治制度自我完善中，发挥着不可替代的独特作用。
要从坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，切实重视和加强党外代表人士队伍建设，确保我国社会主义政治制度和政党制度长期坚持、不断完善。
党外代表人士队伍建设关系到新形势下统一战线的可持续发展。
巩固和壮大最广泛的统一战线，是我们党不断取得胜利的一条基本经验，也是新形势下党治国理政必须正确处理的一个基本问题。
党外代表人士作为统一战线中具有较大社会影响和代表性的重要成员，是统一战线优良传统薪火相传的重要承担者。
80多年来，我们党在各个历史时期都团结培养了一批与党亲密合作的党外代表人士，这是统一战线事业始终沿着正确方向健康发展的一个重要原因。
目前，党外代表人士队伍总体状况很好，作用得到有效发挥。
但是也要看到，在新的历史条件下，党外代表人士队伍也面临一些新情况新问题。
主要是数量总体不足，后备队
伍不能满足可持续发展需要，有的领域存在青黄不接的现象；素质有待提高，有的领域高层次人才匮乏；发展不平衡，相对集中于教科文卫等领域，知识结构、专业结构和梯次结构需要完善。
要切实加大工作力度，着力培养一批有一定威信和影响，在关键时刻站得出来、说得上话、能发挥作用的代表性人士，确保统一战线事业日益巩固壮大、持续发展。
二、遵循人才成长规律是加强党外代表人士队伍建设的重要前提
党外代表人士成长，既遵循人才成长的一般规律，又具有自身的突出特点。
加强党外代表人士队伍建设，需要深入研究和把握党外代表人士成长规律，找准着力点和突破口，使工作更加有的放矢、富有成效。
深刻认识党外代表人士的根本属性。
党外代表人士与一般党外人士的区别，在于他们代表性鲜明，能够起到示范、团结和引领作用。
党外代表人士的代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，即政治上坚定、专业上突出、群众中有威信。
集中表现在：能够自觉坚持中国共产党的领导，坚定12全文查看。