“地下经济”存在根源及规模估测
浅析当前地质经济管理存在的问题及对策
浅析当前地质经济管理存在的问题及对策随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，地质资源的重要性愈发凸显。
地质经济管理是指对地质资源进行规划、开发、利用、保护和管理的过程，涵盖地质勘查、矿产开发、环境保护、生态修复等许多方面。
然而，当前地质经济管理中存在许多问题，必须采取有效的对策加以解决，以促进地质资源的可持续利用和经济发展。
一、问题分析1. 地质勘探体制不够完善目前，我国的地质勘探工作仍然存在一些问题，诸如国有地质机构仅主要承担勘探，缺乏市场化竞争，多数地勘单位仅仅是执行而非主导工作等。
导致这些问题的原因在于我国地勘单位的机制和管理模式落后，需要进行改革。
2. 地质资源开发缺乏科学规划当前，大量的地质资源被开采，但并没有合理的规划。
部分地方政府认为发展经济最重要，导致大规模地采用开采方式，环境受到破坏，甚至会引发一系列的自然灾害。
因此，地质资源开发需要科学规划和施工，增加可持续发展性和环保性，提高地质资源利用效益。
3. 地质经济管理理念落后地质经济管理应该注重经济发展和生态保护的平衡，但在一些地区，经济利益被赋予更多的权重，忽略了环保措施。
长期之下，会导致地质资源的利用效益低下，甚至破坏生态环境。
二、对策建议对于地质勘探，建议引入市场化手段，增加勘探项目的竞争性，让市场的价格调节作用发挥作用。
同时，放开地勘国有垄断，引入社会力量，从而推动整个地质勘探机制和管理模式的进一步改革。
2. 制定科学规划地质资源开发必须在科学规划的基础之上进行，需要制定具有可操作性的开发规划，以保证地质资源的可持续利用。
制订资源开发总体规划，依据现有资源实际情况和未来开发需求，科学规划、合理安排开发进程和规模。
3. 实现可持续发展在地质资源的开发过程中，必须注重资源的可持续发展。
合理规划开发的规模，尽量避免开采对环境的影响，如通过技术改进降低废气、废水排放等，补偿生态破坏，保护地质资源和生态环境。
4. 强化管理加强对地质经济管理的监管和管理力度，制定相关规定和监测制度。
基于GDP分割模型法的广东地下经济预测…
基于GDP分割模型法的广东地下经济预测…作者：程庆庆来源：《商讯·公司金融》 2017年第4期摘要：广东作为我国的经济大省，在我国经济活动中扮演中重要的角色。
虽然官方ＧＤＰ并没有包含地下经济这一部分，但对广东地区地下经济规模进行合理估算，反映真实的经济信息，为政府治理提供可靠的决策依据，具有重要的现实意义。
本文在分析地下经济利弊、产生根源基础上，采用ＧＤＰ分割模型法对广东近５来地下经济规模进行了预测。
关键词：广东；地下经济；ＧＤＰ分割模型一、地下经济的概念及现状地下经济通常指处于政府监督、管理以外，不申报收入，未纳入统计，政府无法进行控制和税收管理，其产值未包含在官方统计的ＧＤＰ的经济活动。
目前，我国的各个领域目前都已被地下经济渗透了，这成为一个很棘手的问题。
地下经济一般可以分三类：①未统计经济，即经济统计机关遗漏统计或没有进行统计的，及由于假报、错报而无法反映在有关统计报表上的经济活动。
②未申报经济，即从事的活动是合法的，但为了逃税而未到国家工商、税收等相关部门办理手续。
③非法经济，即从事违法经济活动，如贩毒、走私等［２］。
从上面的分析我们可以知道，基本上所有的地下经济活动的直接目的都是获取非法收入。
二、地下经济的产生根源及影响地下经济产生有很多方面的因素所造成的，其主要的因素有以下几种：①经济体制不健全。
我国的发展和改革都是由政府主导的，过去几十年的体制变革实际就是将社会资源的配置方式由以前的行政权力配置变成市场自由配置。
然而改革开放以后，行政权力不仅没有转移或者受限，反而向市场扩张，于是就滋生了一些腐败现象。
我国经济体制市场化改革的进程一直被权力的市场化、资本化所伴随着，导致了公共权力的腐败。
②税率水平高。
当税率出于较高水平时，居民收入减少同时纳税额增加，于是引发居民隐瞒收入的想法和行为，因而偷税、漏税的人数越来越多，地下经济的规模也就不断增大。
③法制建设滞后。
相关的法律制度跟不上新事物的发展，这中间的空隙就是法制的滞后性。
我国市场经济体制下“地下经济”存在的根源及影响探析
我国市场经济体制下“地下经济”存在的根源及影响探析
地下经济通常是指在国家法律法规范围之外，未纳入正规管理
和监察范围的各种经济活动。
其存在的根源可以从以下几个方面进
行探析：
1.官方管制过于严格：当政府对某些活动或产业实施严格限制
或禁止时，如果相关需求和市场需求足够强烈，未被允许的经济活
动就会在地下出现。
2.不合理的税收政策：高额的税收负担可能让某些企业或个人
选择在地下经济中进行交易，以避免被高额税收所压垮。
3.法律环境不完善：在一些领域，法律制度的缺陷和监管的薄
弱使得地下经济可以轻易地生存下去。
4.社会文化因素：占有心理、逃税等行为在某些地区和某些人
群中是一种被认同的习惯。
地下经济对国家经济和社会的影响主要表现在以下几个方面：
1.失去税收收入：地下经济的存在会导致政府的税收损失，这
将影响国家的基本公共服务提供水平。
2.破坏公平竞争：由于地下经济不受监管，其存在可能导致非
法竞争，损害正常企业的利益和市场环境的公平竞争。
3.增加社会负担：地下经济对环境和公共安全亦有一定影响，
如地下制造造假药品、燃油等等，长期对社会健康带来难以预测的
问题。
4.阻碍市场增长：地下经济所占据的市场份额将挤占正常市场，从而使国家的经济增长水平得不到有效提升。
综上所述，地下经济的存在不仅会对国家的经济发展带来负面影响，同时也阻碍了市场经济体制的稳定和深化。
为了解决这个问题，需要从政策法规、监督管理方面、税收制度建设等多个层面着手，切实保护市场环境和公平竞争，提高市场经济的规范化和可持续发展水平。
论地下经济产生的根源及其治理
第 ｌ ４卷第 ３期
２０ ０ ２年 ６月
广 东行 政学 院学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＧｕ ｎ ｄ ｎ ｎ ｔｔ ｔ ｆＰ ｂ ｉ Ａｄ ｎ ｓ ｒ ｔ ｎ ｏ ｒ ａ ａ ｇ ｏ ｇ Ｉ ｓ ｉ ｅ ｏ ｕ ｌ ｍｉ ｉｔ ａｉ ｏ ｕ ｃ ｏ
控的困难。因此，必须采取积极有效的治理对策，坚决遏制地下经济活动的滋生与蔓延。
关键词：地下经济；根源；危害；对策
中图分类号：Ｆ ２ ． 文献标识码：Ａ １１２ ９ 文章编号：１０ －４３ ２０ ）０ ０８ ５３（０２ ３ 地下经济是市场经济条件下产生的一种特殊的经 济现象。据联合国有关机构调查证实，世界上几乎所
作用。因此，对地下经济进行深入分析和探讨，无论 于是便会产生隐瞒收入的动机，因而漏税的面愈广，
地下经济形成的根源
、
１ 公开经济缺漏。地下经济虽然是公开经济的对 也是极其明显的。比如，新税法实行前，我国曾对个 ． 立物，但二者却有着密切的联系。诚然，在任何一个 体、私营经济实行过累进个人所得税。由于这种税的 国家，其公开经济都不可能完全地、无一遗漏地在一 税率 比较高，使得一些人以此为逃税 口实，通过各种
２ ５ —０
比如，公开经济服务质量低下，就会有人通过各种不
正当方式提供高于公开经济的服务。可见，地下经济
有的国家都存在着地下经济现象。地下经济以种种理 是以畸型的方式来填补公开经济的缺漏，其负面效应 由逃避了国家簿记和税收，以各种方式逃避了政府和 远远大于正面效应。 社会的监督 ，严重破坏了正常的市场机制和国家的经 的稳定 ， 对整个 国家的经济结构和产业结构起着瓦解 在理论上还是实践上都有着十分重要的意义。
切领域范围内为社会提供所需要 的一切商品 、劳务和 途径逃漏税，或者搞无证经营，或者搞 “ 假集体” 。同
浅析我国地下经济核算方法
浅析我国地下经济核算方法论文关键词：地下经济国民收入核算方法论文摘要：地下经济作为未被纳入官方国民生产总值记录的经济活动总和，近年来，在我国其规模呈不断扩大趋势，为了能够反映真实的经济信息，为政府治理提供可靠的决策依据。
对我国地下经济规模进行合理估算具有重要的现实意义。
本文试图从直接和间接两方面入手，对我国地下经济核算的几种具体方法进行简单探讨。
随着经济的发展，地下经济在国民经济中所占比重日益增大，虽然其存在和发展在某种程度上弥补了正规经济的不足，比如，满足了一些正规经济无法满足的需求以及创造了一些就业机会等。
但就中国目前形势来看，地下经济给我国经济社会带来的不利影响大大超过它所带来的好处。
比如，地下经济的存在使得大量资源流向既非法又不合理的领域，产生社会分配的不公以及导致许多公开统计的经济数据不能反映真实经济状况，造成信息混乱乃至决策上的错误等。
因此，对我国地下经济收入规模进行合理估算具有重要的现实意义。
其可以测度经济信息系统扭曲程度，并达到对国内生产总值的指标进行调整的目的，为全面了解国民经济发展态势，为政府部门治理甚至利用地下经济更有效地推进社会主义经济建设提供决策依据。
1．地下经济的涵义及现状所谓地下经济，一般是指处于政府管理、监督之外，未纳入统计，不申报收入，政府不能进行控制和税收管理，其产值未纳入官方统计的国民生产总值的经济活动。
在我国，地下经济已渗透到各个经济领域，成为中国较为棘手的经济问题之一。
地下经济的基本类型可分为非法经济、未申报经济、未统计经济三种，常见地下经济活动有以下几种：1)走私、贩毒，及各种从事偷渡行业的非法活动；2)制造假冒伪劣商品的地下工厂；3)无证(照)经营，偷税、漏税；4)“挂羊头，卖狗肉”，即打着合法的旗号，干着非法的勾当；5)制黄、卖淫、赌博；6)拐卖人口；7)虚开各类发票；8)贪污、行贿、受贿；9)卖官、卖奖、卖文凭等；10)非法收费和罚没等。
这类经济活动的直接目的是获取非法收入，其基本特征可归纳为：活动方式和活动对象的多样性；活动场所的隐蔽性和分散性；活动过程的秘密性；管理和统计上的困难性等。
不同类型地下经济产生的原因分析
不同类型地下经济产生的原因分析作者：朱敏来源：《财经界》2013年第11期地下经济在世界各国普遍存在，但在正规统计体系里面没有显示，是一种“隐形”经济。
根据大部分学者的研究，地下经济可分为黑色经济、未申报经济和未统计经济三种类型。
黑色经济是指法律禁止的各种经济活动的总称，大致可分为两类：一是合理不合法的黑色经济；二是既不合理又不合法的黑色经济。
未申报经济是指经济主体所从事的生产经营活动本身是合法的，但因为逃避税收等原因，没有按照国家有关法律、法规和政策的规定，将其经营活动向行政主管部门申报并纳税。
未统计经济是指按照国家有关规定，统计机关没有进行统计或遗漏统计的经济活动。
不同类型地下经济产生原因既有共性也有个性，既有客观原因，也有主观原因。
一、前三次分配体制不完善，为地下经济的蔓延提供了土壤我国第一、二、三次分配体制还不是很完善，分配的公平性难以得到有效保障，导致贫富分化加剧，弱势群体生活艰难，只好转向体制外寻求就业生存，地下经济于是大行其道。
第一次分配由市场主导，大部分普通劳动者由于不掌握生产要素，在分配中处于不利地位，表现为国家和企业分配份额上升而居民份额下降；第二次分配由政府主导，目前个人所得税、财产税调节收入分配的功能还不能充分发挥，社会保障体系尚待进一步健全，弱势群体在分配中依然处于不利地位；第三次分配由富人主导，与发达国家相比，我国慈善捐助规模小，体制机制不完善，难以形成气候。
目前是从第一次到第三次分配都出现了问题，这才使得第四次分配这一“怪胎”得以滋生蔓延。
前三次分配过程中的不公平导致贫富分化加剧，城乡差距越来越大。
一般认为，基尼系数在0.2以下表示比较平均，0.2-0.3之间表示较为合理，0.3-0.5之间表示差距扩大，0.5以上表示收入差距相当悬殊或两极分化。
据估算，1997年中国的基尼系数已达0.4932，表明中国居民收入差距超出合理范围，正在扩大且日趋严重。
改革开放以来，我国城乡居民收入差距总体呈现出持续扩大趋势，以1985年和2007年相比较，城乡居民收入比由1.86倍逐步扩大到3.33倍。
1979-2009年中国地下经济规模测算及影响分析
地下 经济 的基本 涵义进行 界定 。 Ｆｉｅ 出地 下 经 济是 一 切 未 侦 测 到 的 经济 活 ｅ 指 ｇ 动［ ¨。Ｓｈｅ ｅ和 Ｅ ｓ 认 为 地下 经 济 是未 向税 收 ｃｎｉ ｒ ｄ ｎｔ ｅ 机关 申报所得 的部分［ 。Ｔｎｉ 把地下经 济定义 为 ２ ａｚ 则 ］ 国民生产 总值 因未 申报 与低 报所 得而 导致 的官 方 统 计无法测定 的部 分［ 。另 外一 个 比较 常见 的定 义认 ３ ］
ｍｙ 等 ， ） 这些 不 同 的名 称 从 侧 面 反 映 了 当前 学 术 界
对地 下经济 概念 的分歧 。为 了使本 文 的研 究对 象和
范 围更 明确 ， 避免 出现概 念上 的混乱 ， 我们 有必要 对
济》 一 等 引。 地 下 经 济从 全 球范 围来 看 是一 个 普遍 现 象 ， 而 中国 由于 改革开 放前 高 度 集 中 的计 划 经济 体 制 ， 导 致 了相对 于经济 总 量 而言 ， 下 经济 的规 模 比例 较 地
中 图分 类 号 ： １ １２ Ｆ ２．９ 文献标志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ７ ３ １ （０ ２Ｏ — ０６ —Ｏ １ ０ － １ ６２ １ ）４ ０Ｏ ７
一
、
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活 动 的非 法性 和隐 蔽性 ， 参 与 者 总是 不 希 望让 人 其 知 晓 ， 获取地 下经 济 活 动 的准 确 信息 是 非 常 困难 要 的 。因此 ， 本文 的主要 目的是估 算 中国 １７ －２０ ９９ ０９
苏 飞 ， 胡 艳
（ 安徽大学 经济学院 ， 安徽 合肥 ２ ０ ３ ） ３ ０ ９
摘要 ： 应用 ＭＩ Ｃ模 型 ， ＭＩ 利用 １７ －２ ０ 年 的统计资料 ， ９９ ０９ 将地下经济视为一个潜 变量 ， 以税 收负担、 犯罪 率、 失业率 、 府管制 、 政 通货膨胀和居 民收入作为地下经济的原 因变量 ， 以货币流通 量及 自我就业率作 为地下
估测地下经济规模方法：非货币分析法
估测地下经济规模方法：非货币分析法从20世纪五十年代至今，地下经济学家在该研究领域做出突破性贡献，构造出具有一定价值的地下经济估测方法。
这些估测方法可以归纳为货币分析法和非货币分析法。
本文只讨论非货币分析法。
一、非货币分析法的梳理本文对非货币分析法的介绍并非是简单的“搬运工”工作，而是遵循“基本思想”到“具体实施”的思路，介绍了重要的非货币分析法。
（一）差异法。
差异法是一种广泛使用于估计未观察到收入的特定组成部分的方法。
不论何时，只要存在估计同一概念实体的独立手段，差异法就是可行的。
1、差异法的基本思想。
用差异法估测地下经济是基于这样一种认识：地下经济的存在使得官方统计的总收入与总支出表现出不平衡。
根据地下经济隐蔽性的特点，一方面地下经济活动单位出于逃税或逃避管制的目的而不会向政府统计部门申报自己的收入，所以收入的谎报是肯定存在的；另一方面为维持本身的生产和生活，从事地下经济活动的单位又必须投资和消费，一般情况下对支出的谎报是没必要的。
所以呈现出来的结果就是官方统计的总收入，不包含地下经济部分，而地下经济的支出却被包含在总支出的范围内，这就为差异法的使用提供了可行性。
如果官方统计是科学合理的，并且是精确的，那么二者的差异就是地下经济的规模。
所以，差异法在估测地下经济时也被称为收入差异法。
2、差异法的施行。
收入支出差异法既可在微观层次上施行，也可在宏观层次上施行。
A、宏观层次上的施行。
宏观层次上的差异法又称为“国民账户分析法”。
它实施的基础是，一国或一个地区的国内生产总值（GDP），既可以从收入方面核算，也可以从支出方面核算，而且通常情况下从收入方面核算得到的GDP或多或少的低于从支出方面核算得到的GDP。
英国学者麦考菲在1980年提出，可以用这个差额作为地下经济规模的估计数。
比如，英国中央统计局采用国民账户的收入支出法估测到1980年英国的地下经济规模占GDP的2%左右。
但是，这与英国国内税务局的估算结果相去甚远，英国国内税务局主要对私人雇工和自我就业的逃税额进行了估算，其结果占GDP的7.5%，调整的修正值也在6%～8%。
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“地下经济”存在根源及规模估测
地下经济作为市场经济条件下一种特殊经济现象，在世界各国都存在，我国也不例外。
地下经济活动严重破坏了正常的市场秩序和社会资源的合理配置，增加了国家宏观调控的难度。
本文在分析地下经济危害、产生根源基础上，采用常用的GDP差异法对我国近10年地下经济规模进行了测算。
关键词：地下经济规模测算对策
地下经济又叫黑色经济、隐蔽经济等，是指生产者为了逃避税收、社会保险费或者为了逃避遵守某些法定标准(如最低工资、安全、卫生等方面的标准)和某些行政程序(如填写和上报各种调查和管理费)，故意隐蔽其从事的经济活动。
地下经济概括为以下几种类型：对外不公开的非法经济活动，如地下工厂、地下金融机构、黑市交易、走私等等；对外不公开的违法经营活动，如毒品买卖、卖淫、“三陪”等等；通过合法经营单位取得非法收入的经营活动。
“地下经济”存在的根源
地上经济的供求不均衡为地下经济提供了市场空间。
没有需求就没有供给，这是经济学的基本常识。
改革开放之初，我国面临着严重的物质匮乏和产业结构重型化的双重困境。
于是出现“黑市”、“地下市场”，造成市场价格和黑市价格相差甚远。
进入20世纪90年代以来，我国进入了所谓的“买方市场”，而由于历史的原因，我国在国际生产和贸易分工体系中仍处于劣势地位，产业水平处于较低的层次。
这样，高端产品供给不足，难以适应高收入人群的需求，导致了20世纪90年代大规模走私活动猖獗以及造假由中低端产品向高端产品的升级。
税率水平过高。
地下经济的规模与税收之间存在着密切的联系。
一般来说，它们之间是反比例关系。
即税率过高，人们收入的很大一部分会转化为税金，于是便会产生隐瞒收入的动机，因而漏税的面愈广，纳税的人愈少，从事地下经济的人愈多，地下经济的规模就愈大。
法制建设滞后。
随着社会经济的不断发展，新事物层出不穷。
在新事物出现之后，到制订相应的法律制度进行规范之间，必然有一个过程。
这就会有一段时间处于真空状态，这就是法制的滞后性。
这种滞后性就会在社会经济中留下许多空隙，一些人便利用这个空隙钻空子，从事地下经济活动。
我国当前处在新旧体制转轨时期，这就决定了法制滞后性是不可避免的，加之一些改革措施的出台，事先还不可能充分估计其产生的连带效应，及时制订相应配套的法律制度，客观上就为一些人进行地下经济活动创造了一定的空间。
经济体制不健全。
我国的改革和发展是由政府主导的，渐进式的体制变革本质上是将传统的行政权力配置社会资源的方式改变为市场配置社会资源的方式。
但是，在改革以后，行政权力并未退缩，也没有受到应有的限制，而是向市场方向扩张，产生了一些腐败现象。
权力的资本化、市场化一直伴随我国经济体制市场化改革的进程，导致了公共权力的腐败。
“地下经济”规模测算
近些年相关领域经济学家们提出了很多测算地下经济规模的方法，如：样本调查法：从调查的数据估算地下经济的规模。
货运量估算模型法：以全社会货运量FT为外生变量，以GDP为内生变量，拟合线性回归模型：FGDP=b+α0FT+α1AGDP（其中AGDP为GDP的观测值，b、α0、α1为常数）。
计算此回归模型估测的GDP值与观测到的GDP值的差值；现金比率模型。
其公式如下：
下标u和0分别表示地下和地上；C、C0、Cu分别表示通货实际持有量、地下和地上通货；D、Du、D0分别表示实际、地下和地上活期存款；Ku和K0分别表示地下和地上的通货对活期存款的比率；Vu和V0分别表示地下和地上收入周转速度；Yu和Y0分别表示地下和地上经济规模。
国内生产总值差异法。
按照国民核算生产支出之间的差额估算影子经济的规模。
本文用生产与支出差异法进行实证分析。
用支出法计算出来的GDP=总消费+总投资+净出口，一般会大于利用生产法计算出来的GDP=总产出-中间消耗=各部门增加值之和。
因为支出法计算出的GDP更接近真实值，地下经济的收入也要进行消费支出，但是，地下经济生产的产品没有都被计入GDP中，因而，生产法计算的GDP小于真实值两者的差额就被作为地下经济的总额。
从表1中可以清晰看到用两种方法计算的GDP值存在差异，这主要是因为地下经济没有被计入国内生产总值中造成的。
因此，采用支出法计算得到的GDP 会相对偏大，会更接近GDP的真实值。
参考文献：
1.夏南新.地下经济估测模型及敏感度分析[J].统计研究，2000
2.张志超，丁宏.中国地下经济的规模估测[J].统计与决策,1994
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。