中国科技创新政策与发展战略
我国的科技政策
我国的科技政策
我国的科技政策是指国家对科技发展所采取的政策和措施，旨在推动科技进步、提高国家综合竞争力和社会发展水平。
我国的科技政策主要包括以下几个方面：
1. 加强科技创新。
国家鼓励和支持各类科技创新主体，推动创新创业环境的构建和创新驱动发展战略的实施。
2. 加大科技投入。
国家不断加大科技经费投入，增强科技创新活力和科技成果转化能力，实现科技进步和经济社会发展的融合。
3. 推进科技成果转化。
国家建立科技成果转化机制，鼓励科技创新成果向经济社会领域转化，促进科技成果的产业化、商业化和社会化。
4. 加强科技人才培养。
国家鼓励各类高校、科研机构和企业加大科技人才培养力度，不断提升科技人才的素质和创新能力。
5. 强化知识产权保护。
国家加强知识产权保护力度，打击侵犯知识产权的违法行为，保护科技成果的合法权益。
通过以上政策和措施，我国的科技进步不断取得重大成果，在科技创新、高技术产业、科技成果转化等方面均取得了显著的成就。
未来，我国将继续推进科技创新，加强科技人才培养，提升科技成果转化能力，不断提高国家综合竞争力和社会发展水平。
- 1 -。
中国的创新驱动发展策略
中国的创新驱动发展策略中国作为全球第二大经济体，正处于实现高质量发展的关键时期。
为了促进经济转型升级，中国必须采取创新驱动的发展策略。
本文将探讨中国的创新驱动发展策略，并分析其实施的重要性和挑战。
一、创新驱动发展的背景和意义创新是推动经济持续增长和提高人民生活质量的关键因素。
在全球经济竞争日益激烈的背景下，中国必须依靠创新来提升竞争力，实现经济转型升级。
创新驱动发展策略能够激发内在动力，培育新的经济增长点，促进产业结构优化升级，加快高质量发展。
二、1. 提升科技研发投入中国政府大力推动创新驱动发展，通过加大科技研发投入，鼓励企业加强自主创新。
政府设立了多个专项基金，支持科技研发项目，并鼓励企业加大研发投入。
此外，中国还加强国际科技交流合作，引进国外先进科技资源，促进科技创新。
2. 推动科技成果转化科技成果转化是创新的重要环节。
中国积极推行科技成果转化政策，加强科学研究机构与企业的合作，促进科技成果转化为生产力。
政府出台了一系列政策和举措，鼓励企业增加技术引进和自主创新，并提供资金支持和税收优惠。
3. 培养创新人才人才是创新的核心资源，培养创新人才是创新驱动发展的基础。
中国通过改革教育体制，重视创新能力的培养，鼓励高校和科研机构加大人才培养力度。
同时，中国还加强国际人才交流，吸引海外优秀人才回国创新创业。
4. 加强知识产权保护知识产权保护是创新发展的重要保障。
中国政府积极推行知识产权保护政策，加强知识产权法律法规的制定和实施。
同时，加大执法力度，打击侵犯知识产权行为，维护创新者的权益，为创新提供更加良好的环境。
三、创新驱动发展的挑战1. 技术创新能力有待提高尽管中国在科技研发投入和科技成果产出方面取得了显著进展，但与发达国家相比，技术创新能力仍有差距。
中国需要加强基础研究，培养更多高水平科研人才，加强原始创新，提高核心技术自主可控能力。
2. 产学研用结合有待加强中国的产学研用一体化程度相对较低。
科研机构和高校在科研成果转化方面还存在一定的困难。
中国科技创新研究与战略分析
中国科技创新研究与战略分析科技创新一直是中国高层对国家未来发展方向的主要关注点。
自“九五”期间，高层就开始将科技创新作为国家发展的战略性任务，成为科技工作者的使命和责任。
在这个背景下，中国的科技创新得到了快速的发展，走过了一条艰辛但光荣的道路。
本文将会从科技创新的内涵入手，探究其发展历程，分析其存在的挑战，并提出对策和建议。
科技创新是一种以知识为基础的创造性活动，是指在经济、社会和文化等领域中，通过对自然现象、物质构成和规律性的分析和探究，创造出更先进的知识、技术、产品和服务。
中国科技创新在初期面临着资源和经验不足的挑战，但是多年的发展之后，取得了显著的成果，例如：超导材料、计算机技术、Internet技术等等为代表的高科技产品和服务。
并且，随着国家的不断发展，人民生活水平的不断提高，中国的科技创新水平也逐渐提升，这些方面的亮点成为了中国的科技研究成果。
然而科技创新过程中遇到了新的挑战。
在科技创新领域中，知识产权处在极度脆弱的状态，同时知识的使用者和生产者之间的价值分配也存在着不协调性。
因此，在中国，知识产权是一项需要关注的重要领域，加强知识产权保护已经成为了当下科技改革的关键课题。
除此之外，中国在科技创新方面的基础研究与应用研究的平衡存在着不均，应用研究受到更多的关注，而基础研究的研究经费和工作机会仍然有待加强。
另外一个挑战是科技创新与国家经济社会发展战略的一致性问题，科技创新的成果的推广落地需要给予更加重视和支持。
对此，建议采取以下措施加以应对。
首先，国家应该提高对科技创新基础研究的投入，已经取得成果的产业和技术，还要持续对其进行持续的跟踪、引导以及管理。
其次，强化知识产权保护力度，将科技成果的产出权落实到相应的产品群体中，并推出准确、全面、粉色的知识产权维权机制以保障知识产权的独立性和选择性。
然后，加大与产业的深度合作力度，采取开放性的姿态，开发更加完善的产业链，加强个人、团队和管理者之间的密切联系，加强基础研究工作并积极推广科研成果。
科技创新与国家战略
科技创新与国家战略在当今信息化和全球化的时代背景下, 科技创新已成为各国追求经济增长和国家竞争优势的主要手段之一。
由此，科技创新被纳入了各个国家的战略体系，并且在未来的经济竞争中，科技创新将成为决定性的关键。
一、科技创新作为经济增长的引擎科技创新在经济发展中的作用已经得到了充分的认知。
以美国为例，在二十世纪七十年代末到九十年代初，科技创新和信息技术的迅猛发展，推动了美国的经济增长，也催生了诸如微软、IBM、苹果等世界著名的科技企业，这些企业成为经济增长的重要支柱。
这样的例子在其他国家以及中国也有很多，证明了科技创新是推动经济发展和提高国家竞争力的重要因素。
在我国的“十三五”规划中，科技创新成为了国家经济发展的关键战略，提出了“创新驱动、知识产权、高端人才”等多项重点任务。
同时，我国加强了对科技创新的投资，大力支持科技创新，加强了创新能力的培育，构建了较完善的科技创新基础设施和知识产权保护体系，以期能在全球经济竞争中取得更大的优势。
二、科技创新与国家安全另一方面，科技创新对于国家安全也具有极为重要的意义。
国家安全已经不仅仅局限于军事层面，而扩大到了经济、科技、文化等方面。
在此，科技创新成为了保障国家安全的重要手段之一。
以我国核弹头研制为例，中国自己独立研制核武器的成功，不仅完全实现了国家核心利益的维护，更展示了中国在制造高科技武器方面的优越能力，在全球崛起的过程中，也起到了极为重要的战略推动作用。
而这些先进的科技需要在我国国内集中研制，很难依赖进口，这进一步证实了科技创新对于国家安全的重要性。
三、科技创新与国家软实力提升当今时代，软实力首先体现于国家的经济实力、科技实力和文化实力。
而在这三种实力中，科技实力和创新实力被认为是更为重要的因素。
这是因为，科技实力不仅体现了一个国家的先进程度，更是决定国家在国际市场中竞争优势的关键。
如今，很多国家都把提升科技实力和创新能力作为重要的国家发展战略来推进。
通过实现国家创新能力的提升，可以深入地调动国家智力和国家资源，推进经济结构的升级和调整。
我国对科技发展的政策
我国对科技发展的政策导语：当今世界，科技创新早已成为国家竞争力的重要标志。
中国作为世界第二大经济体，在科技发展上也十分重视，并制定了一系列政策来促进科技创新和发展。
本文将从深度和广度两个方面对我国对科技发展的政策进行全面评估，以便读者更加全面地了解我国科技发展的现状和政策背景。
一、政策背景我国对科技发展的政策制定，始终以实现科技创新为主要目标。
近年来，科技创新成为经济发展的重中之重，国家相继出台了多项激励政策和引导措施，旨在推动科技与经济的深度融合，提高自主创新能力，提升国家竞争力。
二、政策内容1. 科技创新投入增加：我国加大了对科技创新的资金投入，设立了一系列科技创新基金，用于支持科技企业的研发和创新。
还加大了对高科技企业的扶持力度，引导更多的民营企业投身科技创新领域。
2. 人才政策优化：我国注重打造创新型人才队伍，在人才引进、培养和留住方面制定了一系列政策。
比如设立高层次人才引进计划，提供丰厚的待遇和优越的创新环境，吸引海外人才回国发展。
加强高校与企业的合作，打破学科和行业的界限，促进产学研一体化，培养更多具有创新能力的人才。
3. 建立创新生态系统：我国提出了构建创新生态系统的目标，旨在打造一个具有开放、协同和包容性的创新环境。
为此，国家积极推进科研机构和高校的改革，鼓励科研人员进行自由、独立的科研探索，提高知识产权保护力度，减少创新壁垒。
4. 产学研结合推进：为了提升我国科技创新的效益，我国加强了产学研结合的力度。
国家加大对企业与科研机构合作的支持力度，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，提高科技成果转化率和市场化程度。
5. 鼓励企业创新：我国鼓励企业进行科技创新，提升企业自主创新能力。
国家设立了多项政策，如科技型中小企业创新基金、技术改造专项资金等，为企业提供资金支持和政策扶持，推动企业不断开展技术创新和改造。
三、政策效果我国对科技发展的政策取得了显著成效。
近年来，我国科技创新水平不断提高，高技术产业增速明显快于其他行业。
我国科技政策研究及其发展方向
我国科技政策研究及其发展方向科技政策(ScienceandTechnologyPolicy，STP)成为一个专业性术语，并被经济发达和科技发达国家共同采用，是1963年联合国在日内瓦召开的关于低开发区适用的科学技术会议(UNCAST)以后才开始的。
从1914年第一次世界大战结束以后，美国政府为了动员国内外科学家，设立了国家研究会议(NRC)组织，开始进行了由政府、高等学校、产业界制定的广泛研究计划。
罗斯福总统设立了国家资源委员会，以国家立场首次提出“研究国家资源”的科技政策。
美国于1950年设立国家科学基金(NSF)，其重要职能便是“开展和推进与科学研究教育有关的国家政策”[1]。
在我国，对科技政策比较系统的研究则是20世纪80年代以后，伴随着改革开放逐步发展起来的。
本文试图就当前我国科技政策研究的若干问题进行学术性探讨。
1当前中国科技政策研究的主要内容科技政策是在科技政策思想的基础上形成的，科技政策思想是党的主观意愿在科技发展客观规律、科技发展现状及未来趋势的启示下联系到政治、经济、文化发展的需要而产生的对策性思想，它决定或影响科技政策的制定，进而决定或影响科技的发展规模、方式、方向。
科技政策是关于科学技术生产、应用和传播的政治措施。
当前，中国科技政策研究者围绕基础研究、技术开发及产业化等问题，从理论性、现实性的对策到战略性的措施都展开了全面的研究。
1)关于科技生产与应用的政策研究。
①我国学者在跟踪了解新世纪各国的基础研究状况、发展趋势和发展战略的基础上，提出新世纪我国的基础科学研究要抓住自身特点与优势，“有所为，有所不为”，加强信息、材料、生物等高技术领域的发展，特别是对我国“光谷”建设提出了相关措施与建议。
②加大科技经济结合的广度、深度与力度,实现我国经济增长方式的转变是现阶段科技经济发展的主要问题，也是科技政策研究的主要任务。
首先，科技政策研究为科技与经济结合提出了许多新的观念,科研机构的公司化改制，政府职能转变，企业的技术创新已成为当前我国科技、经济发展的基本观点。
全面建成社会主义现代化国家科技创新的战略目标
全面建成社会主义现代化国家科技创新的战略目标科技创新是推动我国经济社会发展的重要力量，也是实现中华民族伟大复兴的关键之一。
在全面建设社会主义现代化国家的进程中，科技创新扮演着至关重要的角色。
本文将从以下几个方面探讨全面建成社会主义现代化国家科技创新的战略目标。
一、提高自主创新能力自主创新是科技创新的核心和关键。
在我国经济快速发展的同时，也面临着许多问题和挑战。
要想在全球科技竞争中取得优势地位，必须加强自主创新，掌握核心技术，提高自身的竞争力和可持续发展能力。
因此，我们需要加大对基础研究的支持力度，鼓励企业和科研机构开展自主创新，加快科技成果转化，提高我国的自主创新能力。
二、促进产业升级转型科技创新不仅可以直接带动经济增长，还可以通过促进产业升级转型来间接推动经济发展。
在当前全球化的背景下，各国之间的竞争已经不仅仅是产品和服务之间的竞争，更是产业链之间的竞争。
只有通过科技创新，提升产业的技术水平和核心竞争力，才能在全球产业链中占据更加重要的位置。
因此，我们需要加强对新兴产业的支持和培育，推动传统产业转型升级，促进我国经济的持续发展。
三、优化人才结构科技创新需要大量高素质的人才支撑。
随着我国经济的快速发展和社会进步的加速，对人才的需求也越来越大。
然而，目前我国人才结构不够合理，高层次人才相对缺乏，这已经成为制约我国科技创新的重要因素之一。
因此，我们需要加大对人才培养的支持力度，优化人才结构，培养更多的高素质人才，为我国科技创新提供强有力的人才保障。
四、深化国际合作与交流在经济全球化的大趋势下，科技创新已经成为国际竞争的重要领域之一。
我国作为一个大国，在国际科技舞台上的作用越来越重要。
为了更好地发挥自己的优势和参与国际科技合作与交流，我们需要进一步深化国际合作与交流，加强与其他国家和地区的科技交流与合作，共同推进全球科技创新的发展。
总之，全面建成社会主义现代化国家科技创新的战略目标是多方面的，包括提高自主创新能力、促进产业升级转型、优化人才结构和深化国际合作与交流等。
国家科技规划与发展战略
基本计划是国家持续稳定支持公共 科技的基本形式，具有涉及领域广、需 要长期支持等特点。
46
基本计划
科技支撑计划 863计划 基础研究计划
（含自然基金和973计划） 条件平台建设专项 政策引导类计划
47
国家科技支撑计划——在国家科技
攻关计划（1982年设立）的基础上新设立
49
863计划
突出战略性、前瞻性和前沿性； 主要落实规划纲要的前沿技术任务； 统筹前沿技术的研究开发和集成应用。
50
突出农业与社会公益领域的技术创新 着力提升社会公益的服务能力
在支撑计划和863计划安排的项目中，工 业、农村及社会发展领域的经费分别为50.6 亿元和88.1亿元，大致比例由“十五”时期 的7：3调整为为4:6。
35
总体目标：
提升五种能力
提升解决瓶颈制约的突破能力 提升主要行业的核心竞争能力 提升社会公益的科技服务能力 提升国家安全的保障能力 提升科技持续创新能力
奠定三方面基础
36
总体目标：
提升五种能力
为建设创新型国家奠定 ▼ 科技体制基础 ▼ 科技条件基础 ▼ 科技人才基础
奠定三方面基础
37
“十一五”计划体系
80四近期重点抓的几项工作81按照胡锦涛总书记经济工作会议讲话三点要求以提高自主创新能力加快建设创新型国家为主线以落实三大战略任务为重点以体制创新为动力继续实施人才专利技术标准战略在加强企业技术创新科技经济政策协调科技宏观管理三方面取得新突破在几个重要方面取得增强自主创新能力的显著进展为完成十一五任务奠定更坚实的基础
自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来
4
自主创新
原始性创新 集成创新 引进技术的消化、吸收与再创新
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三、中国科技发展的目标
中国科技发展的目标 总体目标
自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展 和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小 康社会提供强有力的支撑 基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取 得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进 入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科 技强国奠定基础
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
具备的优势
科技人力资源总量世界第一（3200万人） 研发人员总量世界第二（105万人年） 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） 重大科技成就
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
中国科技发展的总体思路 核心是提高自主创新能力
自主创新能力
国家竞争力的核心 应对未来挑战的重大选择 未来科技发展的战略主线 实现建设创新型国家目标的根本途径
要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位， 在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自 主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业， 大幅度提高国家竞争力 紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务，把 握科技发展的战略重点，着力解决制约经济社会 发展的重大科技问题
中国科技发展的目标
具体目标 I
到2020年：
全社会研究开发投入/GDP 科技进步贡献率 对外技术依存度 >2.5% >60% <30%
本国人发明专利年度授权量 国际科学论文被引用数
世界前5位 世界前5位
中国科技发展的目标
具体目标 II
1. 2. 3.
到2020年：
制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列 农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合 生产 能力的提高，有效保障国家食物安全 能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能 源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世 界先进水平 在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展 模式， 为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持
把科技投资作为战略投资
韩国R&D占GDP的比重
4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1
2025年R&D占GDP的 比重提高到4%
19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 05 20 10 20 15 20 20 20 25
4.
中国科技发展的目标
具体目标 II
5. 6.
7.
8.
重大疾病防治水平显著提高 国防科技基本满足现代武器装备自主研制和信息化建设 的需要，为维护国家安全提供保障 涌现出一批具有世界水平的科学家和研究团队，在科学 发展的主流方向上取得一批具有重大影响的创新成果， 信息、生物、材料和航天等领域的前沿技术达到世界先 进水平 建成若干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争 力的企业研究开发机构，形成比较完善的中国特色国家 创新体系
高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
中国科技发展面临的形式
我国科技人力资源优势
万人年 140 120 105 100 80 60 40 20 0
科技人力资源总量已达3200万人
研 发 人 员 总 数
斯
国
国
本
国
国
国
国
牙 班
美
中
罗
日
德
法
英
韩
俄
西
荷
兰
中国科技发展面临的形式
★ 中国科技发展的现状
中国科技创新政策与发展战略
提 纲
一．中国科技发展的面临的形势 二．中国科技发展的总体思路
三．中国科技发展的目标
四．中国科技发展的战略部署
五．中国科技创新政策重点与火炬计划
一、中国科技发展的面临的形势
★ 科技成为推动经济社会发展的主导力量 ★ 中国科技发展的现状
中国科技发展面临的形式
★科技成为推动经济社会发展的主导力量
中国科技发战
关键技术自给率低（固定资产设备投资60%以上进口） 自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）
科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的
差距
发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也
落后于一些新兴工业化国家和地区 产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖
重点跨越
集中力量、重点突破，实现跨越式发展
支撑发展
着力突破重大关键技术和共性技术
引领未来
着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，
培育新兴产业，引领未来经济社会发展
中国科技发展的总体思路
强调五个转变：
在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变 在创新方式上从注重单项技术的研究开发向加强 以重大产品和新兴产业为中心的集成创新转变 在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体 推进国家创新体系建设转变 在发展部署上从以研究开发为主向科技创新与科 学普及并重转变 在国际合作上从一般性科技交流向全方位合作和 主动利用全球科技资源转变
新的科技革命发展势头迅猛； 科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机 会； 科学理论的发展引领新的技术和生产方向； 科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力 的关键因素；
世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择 把科技创新作为国家战略 超前部署和发展战略技术及产业 把科技投资作为战略性投资
高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高
高新技术产值仅占工业总产值的8％左右（发达国家30-40％）
科技投入不足，体制机制还存在不少弊端
二、中国科技发展的总体思路
中国科技发展的总体思路 指导方针：
自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来
自主创新是核心，三个涵义：
原始创新 集成创新 在引进基础上的消化吸收和再创新
具备的优势
科技人力资源总量世界第一（3200万人） 研发人员总量世界第二（105万人年） 专利申请和授权数量快速增长（16%和60%） 重大科技成就
o 载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高 性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究
高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业
中国科技发展面临的形式
把科技投资作为战略投资
1400 1200 1000 800 600 400 200 0
美国2003年美国联邦政 府预算达到1180亿美元
1951
1955
1959
1963
1967
1971
1975
1979
1983
1987
1991
1995
1999
2003
中国科技发展面临的形式