以国务院部委规章作为依据的非行政许可审批项目梳理表
非行政许可审批事项主要包括
，非行政许可审批事项主要包括
由于这类行为是因行政机关及具有行政执法权的事业单位或其它组织实施的，在这一框架下，它是以那些形式出现，我将其称为范围，或者讲有哪些大致的项目。
根据各地的实施经验和对行政许可法的一些内容的理解，一般来讲，非行政许可审批事项主要包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验证、验收、年审年检、备案、登记、会审等等。
这里，大多数可能是以前置条件的审查方式出现，有些是以行政监督程序来执行。
在此范围上的非行政许可审批事项，除了非法律法规和国务院决定的以外，大都是在某种所谓有依据的外衣下所进行的。
这种形式和项目的设置，一般都让当事人觉得是属于行政许可中的一道必须要办的程序和项目，也是属于“行政许可”范围中的一项办理内容，这种捆绑式和依附于其间的行政行为，使当事人觉得是合法的，是自己应当履行的义务，其实是违背了法律和法规等规定的。
这里还有以下几个问题要明确：一是在法定许可行为内，实施非许可行为，属于夹带办理项目的行为。
政务服务事项梳理有关表格
暂停或补正或 正在办理或中 止止
办件审查 办理结果
同意通过或否决通过
退回
不予受理 批准
领导批准
办理结果
不缴费
办理结束
—4—
{各事项的 名称，应尽 可能使用 法定名称 {事项所属 或法定词 类型，按照 汇组成的 表格上方 简称，无法 统计分类 定名称的， 的次序排 使用相应 列} 的规定词 汇组成简 称}
{事项的办 理主体及 其性质，主 体性质分 为法定机 关，授权组 织和受委 托单位三 种，当性质 为受委托 单位时，还 需填写委 托单位名 称}
—2—
图一：
权力运行流程图（示例）
申请人提出申请
填写申请信息 材料初审和受理
否 材料是否齐全
是 审核
补充
局领导审批
是 是否需要退回 否
根据局领导意见办理
否 是否许可 是 发证
结束
—3—
图二：
XX 行政许可事项流程图（示例）
申请人提出申请
办件受理
办理结果
暂停或补正或正在处理或中止
同意通过或否决通过
政务服务事项梳理有关表格
表一，按照部门填报
表一
XXX单位政务服务事项内容目录
共 项：其中行政许可 项；行政征收 项；非行政许可的行政审批
项；行政确认 项；代理事项 项；其他 项；便民服务事项 项
序号
收费标准 事项名称 事项类型 办理主体 行使依据 法定期限
与依据
{各类别事 项的序号 分别从 1 开 始}
{申请办理该事项需要提供的材料} {说明事项是否涉及收费，收费的事项进一步写明准予收费的依据及收费标 准} {按即办件、承诺件、上报件、联办件四种形式分类}
{政务服务事项法定的办理期限} {政务服务事项对外承诺的办理期限（有法定期限的政务服务事项，其承诺 期限不得超过法定期限）} {办理主体单位具体办理该事项的部门，应明确到具体业务科室} {政务服务事项对外的办理地点}
国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知
国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知国办发〔２００４〕６２号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理，先后分三批取消和调整１７９５项行政审批项目。
同时，除现行法律、行政法规设定的继续实施外，依法保留并设定行政许可５００项。
在此基础上，对其他行政审批项目进行了严格审核和充分论证，根据现阶段政府全面履行职能和有效实施管理的需要，经国务院同意，对其中的２１１项暂予保留。
这些项目，主要是政府的内部管理事项，不属于行政许可;随着社会主义市场经济体制的逐步完善，今后还将逐步取消或作必要的调整。
各地区、各部门要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，建立健全监督制约机制和责任追究制度，进一步规范行政行为，正确有效地履行管理职责，巩固行政审批制度改革的成果，为建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制奠定更加坚实的基础。
附件:保留的非行政许可审批项目目录（２１１项）中华人民共和国国务院办公厅二○○四年八月二日附件保留的非行政许可审批项目目录（２１１项）序号项目名称实施机关１出具出国（境）证明权审批外交部２糖精年度生产计划审批国家发展改革委３资源综合利用企业（含电厂）认定国家发展改革委省级人民政府４国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税确认国家发展改革委５中央医药储备资金安排和动用审批国家发展改革委６重要行业、重要领域、重大项目和基本建立现代企业制度特大型企业集团（不含外商投资企业）的发展建设规划、专项发展建设规划审批国家发展改革委７政府出资的投资项目审批国家发展改革委国务院有关部门省级以下人民政府发展改革部门和有关部门８借用各类国外贷款总规模及使用方向、限额以上国外贷款项目及利用外资方案审批（不含外商投资项目总投资与注册资本之间差额以内的对外借款）和限额以下国外贷款项目外债规模安排国家发展改革委９中央政府专项资金使用审批［包括以工代赈资金、中小企业发展专项资金、中药材扶持资金、产业技术研发资金（科技三项费）、黄金地质勘探费用、行业规划和行业标准经费、国家服务业发展引导资金等］国家发展改革委１０行政事业性收费标准审批国家发展改革委财政部省级人民政府及其价格、财政部门１１全国普通高校研究生招生总量、本科生招生总量及分地区分部门招生计划审批国家发展改革委教育部１２全国及分地区人口计划审批国家发展改革委１３全国普通高校本科生分学校招生计划、研究生分地区分部门分学校招生计划审批教育部国家发展改革委１４高等学校部分特殊专业及特殊需要的应届毕业生就业计划审批教育部省级人民政府教育行政主管部门１５国家和省级教育考试机构与外国及港澳台地区考试机构或其他组织合作举办境外考试审批教育部１６高等学校面向全国招生和跨省招生生源计划审批教育部１７高等学校赴境外设立教育机构（含合作）及采取其他形式实施学历教育审批教育部１８国家科技计划项目（含基地）审批科技部１９国家高新技术产业开发区区域范围调整审批科技部２０国家科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定科技部２１科技型中小企业技术创新基金项目审批科技部财政部２２国家农业科技园区审批科技部２３国家级示范生产力促进中心认定科技部２４国家可持续发展实验区审批科技部２５国家大学科技园认定科技部教育部２６军工科研院所研究生教育管理事项审批国防科工委２７国防科技民用专项科研项目和军转民技术开发项目审批国防科工委财政部２８民族贸易县审批国家民委人民银行财政部商务部２９享受民族贸易优惠政策的省州民族贸易公司审批国家民委人民银行商务部３０少数民族特需用品目录调整审批国家民委３１民族特需用品生产定点企业认定国家民委３２全国少数民族传统体育运动会竞赛项目立项审批国家民委体育总局３３少数民族创制和改进文字方案审批国家民委３４国家民委所属高校设立硕士学位授予点资格审批国家民委３５中央民族大学附属中学面向全国招生计划审批国家民委３６国家民委所属高校年度招生、成人高等教育年度招生计划审核国家民委３７暂住证核发县级人民政府公安机关３８车辆进京通行证核发北京市公安交通管理局３９易制毒化学品生产经营备案证明核发县级以上地方人民政府公安机关４０开办保安服务企业审批省级人民政府公安机关４１文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收公安部省级人民政府公安机关４２建立天主教区登记省级人民政府民政部门４３社会福利基金资助项目审批地（市）级以上人民政府民政部门４４司法部所属院校设置、调整专业目录外的专业审批司法部４５政府性基金立项审批财政部４６国家农业综合开发项目审批省级以上人民政府财政部门４７国家储备物资资金管理事项审批省级以上人民政府财政部门４８对中央财政影响较大的临时特案减免税审批财政部４９行政事业单位账户设立审批县级以上人民政府财政部门５０无线电频率占用费收支计划审批财政部５１彩票发行管理事项审批财政部５２技改资金和“科技三项”费用审批财政部５３企业基本养老保险事项审批劳动保障部财政部５４财政贴息项目审批县级以上人民政府财政部门５５非营利性科研机构认定科技部财政部税务总局５６经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批县级以上人民政府财政部门５７中储粮公司和中谷粮油集团决算审批财政部５８教育、科技、文化专项经费审批县级以上人民政府财政部门５９行政事业性收费项目审批财政部国家发展改革委省级人民政府及其财政、价格部门６０外国政府贷款事项审批省级以上人民政府财政部门６１国际金融组织贷款事项审批县级以上人民政府财政部门６２享受政府特殊津贴审批人事部６３有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定人事部６４“百千万人才工程”人选审批人事部科技部教育部财政部６５留学回国人员科研经费择优资助项目审批人事部６６中央国家机关所属事业单位依照公务员制度管理审批人事部６７部级荣誉称号评审表彰计划审批人事部６８各省、自治区、直辖市和中央各行政事业单位工资制度改革实施方案审批人事部６９中央和国家机关及其管理的在京企事业单位计划外接收军队转业干部审批国务院军队转业干部安置工作小组７０中央国家机关申请福利费审批人事部７１新设岗位、地区津贴（补贴）项目和调整标准审批人事部财政部７２驻外使领馆人员和国家机关、事业单位驻外非外交人员以及驻港澳内派人员调整工资待遇审批人事部财政部７３博士后科研流动站、工作站建站审批人事部７４省级基本医疗保险乙类药品目录调整审批劳动保障部７５工伤保险费率审定各统筹地区工伤保险经办机构７６破产企业无法清偿的社会保险费欠费核销各级人民政府劳动保障行政主管部门、财政部门７７在京中央国家机关公务员医疗补助实施范围审批劳动保障部财政部７８参照国家公务员医疗补助实施范围审批各级人民政府劳动保障行政主管部门、财政部门７９发行社会保障卡审批劳动保障部８０基本医疗保险定点医疗机构资格审查各统筹地区劳动保障行政主管部门８１基本医疗保险定点零售药店资格审查各统筹地区劳动保障行政主管部门８２参加基本养老保险的职工提前退休审批省级人民政府劳动保障行政主管部门８３城镇体系规划审批所在城市的市人民政府规划行政主管部门８４影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批所在城市的市人民政府８５设市城市、建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定建设部（商国家发展改革委和国土资源部）省级人民政府建设行政主管部门（商发展改革部门和国土资源主管部门）８６廉租住房申请的审核登记县级以上地方人民政府房地产行政主管部门８７铁路计算机信息系统安全保护措施审批铁路公安机关８８铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划及评标结果审批铁道部８９铁路基本建设项目审批铁道部９０铁路企业国有资产产权变动审批铁道部９１铁路企业公司改制事项审批铁道部９２铁路工程及设备报废审批铁道部９３铁路日常清产核资项目审批铁道部９４铁路运价里程和货运计费办法审批铁道部９５印制铁路客货运输票据审批铁道部９６铁路企业设立境外企业、代表机构审批铁道部９７主导电信企业规划备案信息产业部省、自治区、直辖市电信管理机构９８“三高”地点接纳设置无线寻呼发射基站的“三高”产权单位备案省级人民政府无线电管理机构９９开发建设项目水土保持方案审批县级以上人民政府水行政主管部门１００氟砷防治改水工程年度项目计划审批水利部１０１中央级水利基本建设项目竣工财务决算审批水利部１０２农村水电电气化县规划审批及验收水利部１０３中央安排前期投资的水利规划及专题研究项目立项审批水利部１０４节水灌溉增效示范项目年度投资计划审批水利部１０５中央投资的水利工程项目初步设计及概算（含概算调整）审批水利部１０６组建公益性水利工程建设项目法人审批县级以上人民政府水行政主管部门１０７农村人畜饮水工程建设项目年度计划审批水利部１０８农村小型水利公益设施建设项目方案审批农业部水利部国家林业局财政部１０９大型灌区节水续建配套项目与节水改造项目年度投资计划审批水利部１１０设立水利旅游项目审批县级以上人民政府水行政主管部门１１１商品粮基地水利工程年度投资计划审批国家发展改革委水利部农业部１１２库区建设基金项目事项审批水利部１１３使用国家预算内资金的农业基本建设项目审批农业部１１４农业综合开发专项项目审批农业部国土资源部水利部国家林业局１１５学生饮用奶定点生产企业资格认定省级以下人民政府农业、教育、质量监督行政主管部门１１６渔业污染事故调查鉴定机构资格认定农业部１１７老旧汽车报废更新补贴资金计划审批财政部商务部１１８国家边销茶储备库点审批商务部１１９援外项目有关事项审批商务部１２０大型医用设备配置许可证核发卫生部１２１乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务项目审批设区的市级人民政府人口和计划生育行政主管部门１２２口岸对外开放审批海关总署１２３地方政府申请中、外籍民用飞机从我国非对外开放和限制性开放机场出入境、陆路边界临时开放审批海关总署１２４减免进口货物滞报金审批海关总署海关总署各直属海关１２５外商投资企业在优惠期内因不可抗力提前解散免予补税审批省级税务机关１２６新成立的内外销额（比例）达到规定标准的生产企业按月计算办理免抵退税审批省、自治区、直辖市国家税务局１２７增值税一般纳税人资格认定县以上国家税务机关１２８企业汇总缴纳消费税审批税务总局省、自治区、直辖市国家税务局１２９纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除项目金额之和２０％或者因城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批税务机关１３０企业集中提取技术开发费审批税务总局或其授权的省级税务机关省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关１３１国家银行和金融机构在境外发行债券所得利息符合优惠利率标准免征所得税审批税务总局１３２外方以优惠利率贷款给我方取得利息免征预提所得税审批税务机关１３３出口企业退税登记证核准所在地主管退税业务的税务机关１３４出口货物退免税审批税务机关１３５外国政府和国际组织无偿援助项目在华采购物资免税审批税务总局１３６外汇借款项目以税还贷企业名单与限额审批财政部税务总局１３７公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定主管地方税务局１３８保险公司一年期以上返还式人身保险业务的保险收入免征营业税审批财政部税务总局１３９民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批省级人民政府民政部门、税务机关主管税务机关１４０经国务院批准成立的企业集团合并缴纳企业所得税审批税务总局１４１企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批纳税人所在地主管税务机关的上一级税务机关１４２外国政府、非营利机构等在我国设立代表机构给予免税待遇审批税务总局１４３纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批主管税务机关１４４企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认税务总局当地税务机关１４５外商投资企业分阶段投资或追加投资享受税收优惠审批省、自治区、直辖市税务机关１４６协定国居民申请享受协定税收待遇确认税务机关１４７中西部地区鼓励类外商投资企业延长三年减按１５％税率征收企业所得税审核主管税务机关１４８中外合资、合作经营企业可行性研究费用列入开办费核准税务机关１４９西部地区企业享受税收优惠政策审批税务机关１５０特殊用途产品免予强制性认证审批国家认证委质检总局各直属检验检疫局省级人民政府质量技术监督部门１５１民用航空煤油销售价格审批民航总局１５２民用航空器地址编码指配民航总局１５３广播电视播出机构赴境外租买频道、办台审批广电总局１５４广播电视传输网络公司股权性融资审批广电总局１５５影视互济专项资金使用审批广电总局１５６军队协助拍摄电影片军事预算审批广电总局１５７广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批县级以上人民政府广播电视行政主管部门１５８境外人员及机构参加广播影视节目制作审批广电总局省级人民政府广播电影电视行政主管部门１５９举办全国性出版物订货、展销活动审批新闻出版总署１６０在境外展示、展销国内出版物审批新闻出版总署１６１举办全国性和国际性体育竞赛审批体育总局１６２国家正式开展的体育竞赛项目立项审批体育总局１６３三北防护林体系建设四期工程省级规划审批国家林业局１６４特殊情况临时增加森林采伐限额和木材生产计划审批国家林业局１６５天然林保护工程省级实施方案审批国家林业局１６６重点国有林区的国有森林资源资产产权变动审批国家林业局１６７京津风沙源治理工程省级规划备案国家林业局（会同农业部、水利部）１６８林业系统国家级自然保护区功能区调整审批国家林业局１６９旅游发展规划审批国家旅游局地方各级人民政府１７０宗教团体负责人审批县级以上人民政府宗教事务部门１７１宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批国家宗教局１７２宗教团体、宗教活动场所接受国（境）外捐款审批国家宗教局省级人民政府１７３出版、印刷、出口、发行《圣经》审批国家宗教局新闻出版总署海关总署省级人民政府宗教事务部门和新闻出版行政主管部门１７４中央行政事业单位国有资产产权变动、资产处置审批国管局１７５中央国家机关自行采购属于集中采购范围内的项目审批国管局财政部１７６中央国家机关会计从业资格认定及注册国管局１７７中央国家机关职业技能鉴定国管局１７８中央国家机关现有土地开发利用审批国管局１７９中央国家机关行政用房建设项目审批国家发展改革委国管局１８０央国家机关部级干部宿舍建设审批国管局１８１中央国家机关房改售房办法审批国管局１８２中央国家机关售房款使用审批国管局１８３中央国家机关公有住房维修基金本金使用审批国管局１８４证券交易所的设立与解散审核证监会１８５证券交易所上市新的交易品种审批证监会１８６证券交易所与境外机构重大合作项目审批证监会１８７陈化粮销售计划审批国家粮食局１８８地方粮库划转中央直属粮食储备库（站）审批国家发展改革会国家粮食局财政部农业部１８９全国粮食流通、仓储、加工设施项目审批国家粮食局１９０粮食行业技术改造和新技术推广示范项目立项审批国家粮食局１９１烟草企业非烟草专卖品中外合作事项审批国家烟草局省级人民政府烟草行政主管部门１９２烟草专卖品中外合资、合作项目及中外合资企业变更事项审批国家烟草局１９３烟草基因工程事项审批国家烟草局农业部１９４烟草系统企业多元化经营投资项目审批国家烟草局１９５自筹经费赴境外培训项目审批国家外专局１９６国家资助赴境外重点培训项目计划和项目执行审批国家外专局１９７境外培训承办机构资格认定国家外专局１９８引进境外技术、管理人才重点项目计划和专项经费审批国家外专局１９９外国专家聘请计划审批国家外专局２００国家级海洋自然保护区功能区调整审批国家海洋局２０１没收、追缴文物中一般文物投入流通审批国家文物局２０２出口单位远期出口收汇备案国家外汇局分支局２０３机关档案保管期限表备案县级以上人民政府档案行政管理部门２０４销毁国有企业资产与产权变动档案备案所在地人民政府档案行政管理部门２０５政府部门或单位与外国团体和组织签订含有利用档案内容的协定备案省级以上人民政府档案行政管理部门２０６省、自治区、直辖市以及计划单列市、大城市设置专门档案馆备案国家档案局２０７中央专业主管部门成立档案馆审批国家档案局２０８城市建设档案馆接收规定范围以外档案审批城市建设档案馆所在地人民政府档案行政管理部门２０９制作、复制国家秘密载体定点单位认定县级以上人民政府保密行政主管部门２１０开办盲人保健按摩机构资格认定地方残联２１１新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批国家人防办备注：１、按照规定应当由党中央、国务院决定的事项，按照规定程序办理。
部门行政权力事项梳理情况表
（二）备案 …… （三）财政专项资金分配 …… （四）其他审批权 …… （五）审核转报 …… （六）行政调解 …… （七）行政监督检查 …… （八）其他 ……
共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项
注：1.职权类别主要包括：行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政 奖励、其他行政权力等。其中，其他行政权力具体分为年检、备案、财政专项资金分配、其他审批权、审核转报、行政调解、行政 监督检查、其他。2. 部门内部管理职权（包括部门自身管理、政府部门之间和层级之间的管理）、宏观管理职权（比如政策制定 、规划编制、标准制定等）因不属于具体行政行为的范畴，不列入上述分类。3.承办机构包括内设处室、受委托的事业单位和其他 组织。4.实施依据要精确到某一法律、法规、规章第X条第X款，并抄写该条文具体内容，一项行政权力有多个法律、法规、规章依 据的，按最高法律依据填写，最高依据不明确的，填写所有法律、法规、规章依据。5.调整意见包括取消、转移、下放、整合、严 管、加强等。6.该表于2014年4月30日之前报送市审核联络工作小组。
附件3
部门行政权力事项梳理情况表
填报单位： 序号 一 …… 二 …… 三 …… 四 …… 五 …… 六 …… 七 …… 八 …… 九 …… 十 类别 行政许可 非行政许可审批 行政处罚 行政强制 行政征收 行政给付 行政裁决 行政确认 行政奖励 其他行政权力 （一）年检 …… （公章） 职权名称 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 共××项 实施依据 承办机构 保留或调整 意见 保留或调整 理由 备注
非许可审批事项规范表(精)
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局
非许可审批事项规范表填报单位：平阳县国土资源局。
非行政许可审批和登记项目清理表
非行政许可审批和登记项目清理表非行政许可审批和登记项目清理表非行政许可审批和登记项目清理表行政审批单位（盖章）:深圳市水务局编号项目名称是否新设项目是是新设项目设定依据《建设项目水资源论证管理办法》第二条、第四条《广东省水利工程管理条例》第七条《广东省水利工程管理条例》第第十四条；《水库降等与报废管理办法》第十一条《广东省水利工程管理条例》第十四条《广东省水利工程管理条例》第二十四条；《广东省河道管理条例》第十二条《广东省水利工程管理条例》第十八条、第二十一条《广东省水利工程管理条例》第二十七条、第二十八条《深圳市节约用水条例》第十三、十四、十五、十六条是否有数量限制无无有数量限制的审批是否为行政许方式可项目否否清理意见保留保留01建设项目水资源论证报告书审批02变更水利工程管理权审批03水库降等、报废审批。
是无否保留04水利工程或设施报废审批。
迁移水利设施或造成水利设05施损坏审批建设项目征用、占用水利工程管理保护范围内土地审批是无否保留是无否保留06是无否保留在水利工程管理保护范围内07从事生产经营或兴建旅游设施审批是否保留08重点单位用户用水计划审批是无是非行政许可审批和登记项目清理表行政审批单位（盖章）:深圳市水务局编号09项目名称一般单位用户用水计划备案登记建设项目用水节水评估报告和节约用水设施建设报告审10批及节约用水设施建设竣工验收审批是否新设项目是新设项目设定依据《深圳市节约用水条例》第十三、十四、十五、十六条《深圳市节约用水条例》第二十四、二十五条《深圳市节约用水条例》第二十七条《深圳市节约用水条例》第三十五、三十六条《深圳市节约用水条例》第五条、第十二条《深圳市水量平衡测试实施办法》《深圳市水量平衡测试实施办法》第十三条《深圳市节约用水条例》第十四条第二款是否有数量限制无有数量限制的是否为行政审批方式许可项目是清理意见是无是1112供水企业或重点单位用户用水节水资料备案登记深圳市节水型工艺、设备、器具名录认证审批单位用户水量平衡测试验收审批是无否是无否13是无否14水量平衡测试机构备案登记15节水型企业（单位）考核认证审批是是无无否否非行政许可审批和登记项目清理表行政审批单位（盖章）:深圳市水务局编号项目名称是否新设项目是新设项目设定依据《广东省河口滩涂管理条例》第九条、第十一条、第十二条《中华人民共和国防洪法》第三十四条；《广东省河道管理条例》第七条；《深圳经济特区河道管理条例》第十五条《中华人民共和国水法》第三十九条；《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条；《广东省实施办法》第十八条；《广东省河道采砂管理条例》第八条《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第173款、《水利工程建设程序管理暂行规定》第七条是否有数量限制否有数量限制的是否为行政审批方式许可项目否清理意见开发利用河口滩16涂可行性研究报告审批填堵河道、湖塘或17废除防洪堤围审批应予设立是否否应予设立18河道采砂、采石、取土、淘金审批是是同一申请区域内同时有两家（或以上）申请人的进行招标是应予设立水利工程开工审19批开垦5°以上25°以下荒坡地审批供水企业暂停供水审批或备案是否是应予设立20否否取消21是《深圳经济特区城市供水用水条例》第四十二条否否保留非行政许可审批和登记项目清理表行政审批单位（盖章）:深圳市水务局编号项目名称改装、拆除或迁移城市供水工程审批生活饮用水二次供水设施专业清洁机构登记供水企业生产经营资料备案城市排水设施竣工验收是否新设项目是新设项目设定依据《深圳经济特区城市供水用水条例》第二十九条、第三十条《深圳经济特区城市供水用水条例》第五十条；《深是否有数量限制否有数量限制的是否为行政审批方式许可项目否清理意见22保留23是圳经济特区生活饮用水二次供水管理规定》第三条、第八条、第九条、第十条、第十一条第十四条、《城市供水水质管理规定》第二十条否否保留2425是《关于加强排水治污管理工作的决定》（深府[202*]97号）否否保留是否采用招标、招募或者法律、法规、规章规定的其他方式确定是保留26城市排水设施经营项目审批是《深圳市公用事业特许经营条例》第八条、第九条；《深圳市公用事业特许经营办法》第八条是是保留填表时间：202*年9月25日联系人：吴海文联系人电话：830725扩展阅读：非行政许可审批和登记项目清理表非行政许可审批和登记项目清理表行政审批单位（盖章）:深圳市建设局编是否新是否有数有数量限制是否为行政清理项目名称新设项目设定依据号设项目量限制的审批方式许可项目意见民用建筑工程节能专项验收01.国有资金建设工程发包方式审批是《深圳经济特区建筑节能条例》第二十三条无是保留否02.（一）《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》第九条；（二）《深圳经济特区建设工程监理条例》第二十五条；（三）《工程建设项目施工招标投标办法》第八条、第十二条、第三十八条。
县(市)非行政许可审批项目目录
宗教局
5个
工作日
3
外来人口暂住证核准
《暂住证申领办法》（1995年6月2日起施行）第5条
公安局
1个
工作日
4
社会福利企业资格核准
《社会福利机构管理暂行办法》（民政部令〔1999〕第19号）第8条
民政局
15个
工作日
5
收养子女登记核准
《中国公民收养子女登记办法》（1999年5月25日起施行）第2、7条
全民义务植树费审批
《全民义务植树和国营企业、事业单位造林绿化资金的使用管理办法》
环境卫生费审批
《关于征收环境卫生费的通知》（黑建城字〔1992〕207号）
城乡集贸市场、个体工商户定额管理费审批
《关于工商行政事业收费有关标准具体核定问题的通知》（黑价联字〔1997〕25号）
幼儿园、学前班收费标准核准
《关于印发〈黑龙江省幼儿园收费管理暂行规定〉的通知》（黑价联字〔2006〕89号）
《国有企业清产核资办法》（2003年9月9日起施行）第6、8条
15个
工作日
14
行政事业单位国有资产产权登记核准
《行政事业单位国有资产管理办法》（国有资产管理局、财政部国资事发〔1995〕17号）第9、11条
5个
工作日
15
企业国有资产产权登记核准
《企业国有资产产权登记管理办法》（1996年国务院令192号）第5条
初审
36
公用天线系统设计（安装）许可证审核
《有线电视管理规定》（1994年广电部令第12号）第15条
7个
工作日
初审
37
广播电视站设立审核
《广播电视站审批管理暂行规定》（2004年国家广电总局令第32号）第5条
保留非行政审批项目清理登记表
20
20
√
瑞丽市交通局
7
货运代理
《云南省道路运送条例》省人大常委会公告（第12号）自2023年7月1日起施行
否
15
10
√
瑞丽市交通局
8
货运配载
《云南省道路运送条例》省人大常委会公告（第12号）自2023年7月1日起施行
否
15
10
√
瑞丽市交通局
9
仓储理货
《云南省道路运送条例》省人大常委会公告（第12号）自2023年7月1日起施行
否
20
20
√
瑞丽市国税局
18
设立、变更、注销
德国税发[2023]34号
否
30
20
√
瑞丽市国税局
19
核准延期申报
德国税发[2023]34号
否
3
2
√
瑞丽市国税局
20
定期定额征收个体工商户核准停业、延长停业
德国税发[2023]34号
否
2
1
√
瑞丽市国税局
21
发票票种核定申请审批
德国税发[2023]34号
否
5
否
无
5
√
瑞丽 市档案局
13
销毁国有公司资产与产权变动档案备案
《国务院办公厅关于保存部分非行政许可项目的告知》（国办发[2023]62号）
否
无
5
√
瑞丽 市档案局
14
城市建设档案馆接受规定范围以外档案审批
《国务院办公厅关于保存部分非行政许可项目的告知》（国办发[2023]62号）
否
无
5
√
瑞丽市民政局
15
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单位：负责人签字：
序号
项目名称
设定依据
实施机构
实施对象
1
负责全市重点矿区矿业权设置方案的编制工作
《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）第一项第二条：全面实行矿业权设置方案制度。对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。对于煤炭以外的其它低风险勘查，参照13号文件关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。通过实施矿业权设置方案制度，保障和促进矿产资源勘查开采合理布局。
赤峰市国土资源局
事业单位、企业
序号
项目名称
设定依据
实施机构
实施对象
2
负责辖区内矿产资源开发秩序整顿和矿产资源整合工作
《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）第二项。通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到明显改善，矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力明显增强。(1)矿山开发布局明显合理。按照矿产资源自然赋存状况、地质条件和矿产资源规划，合理编制矿业权设置方案，重新划分矿区范围，确定开采规模，一个矿区只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开等问题。通过整合，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合规划要求。(2)矿山企业结构明显优化。以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高，安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚。通过整合，使矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山企业数量明显减少。(3)开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开采回采率和选矿回收率达到设计要求，共生、伴生矿产得到综合利用，废石、尾矿等矿业固体废物得到安全存放和二次开发。通过整合，使整合区域内的矿产资源开发利用率明显提高。(4)安全生产状况明显好转。认真执行安全生产法律法规，强化安全监管监察，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故发生。通过整合，使因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。(5)矿山生态环境明显改善。按照财政部、国土资源部、环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制定矿山生态环境保护与综合治理方案。通过整合，实施废弃物集中赋存、处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防与控制。
赤峰市人民政府、赤峰市国土资源局
事业单位、企业