1.2.4民主监督：守望公共家园

阅读上述材料， 阅读上述材料，回答下列问题 • （1）公民参与政治的主要内容是什么？ ）公民参与政治的主要内容是什么？ • （2）出租车司机的做法对公民参与政治生活 ） 有哪些启示？ 有哪些启示？
（1）公民参与政治的主要内容是什么？ ）公民参与政治的主要内容是什么？ • 民主选举、民主决策 民主选举、 • 民主管理、民主监督 民主管理、
监督权
批评、 批评、建议
申诉
控告、 控告、检举
想一想
下列情况下公民可以行使什么监督权？ 下列情况下公民可以行使什么监督权？ 某街道摊贩多， １.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤， 某街道摊贩多 秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤， 而交警部门不闻不问
批评、建议 批评、
某同学家住县城老城区， ２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面 某同学家住县城老城区 房时， 房时，赔偿款执行的是普通套间的标准
2、人大代表联系群众制度
民情民意 意见、 （意见、建 议和要求） 议和要求）
反映
人大代表 议案） （议案） 上 传
公民 国家权力机关
下达 法律、决定、 法律、决定、 决议
人大代表接待日
全国人大代表“特别信封” 全国人大代表“特别信封” 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中， 每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中， 特别信封”呈白色，上面印有“ “特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅 都有几个专用信封，这些装载着建议、 都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案 (收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表 的字样， 收 的字样 与众不同的是，信封的左侧盖有“ 申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制” 建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不 按照规定，代表信件在三个月内必须回复。 按照规定，代表信件在三个月内必须回复。 同一般的规格和权力。 同一般的规格和权力。
辨析：在我国， 辨析：在我国，公民自由地行使监督权是参与国家管理 的基础和标志。 的基础和标志。 • 答：（1）我国公民依法享有监督权。公民行使 ：（ ）我国公民依法享有监督权。 监督权， 监督权，有利于改进国家机关及其工作人员的工 有助于激发广大公民关心国家大事， 作；有助于激发广大公民关心国家大事，为社会 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 • （2）公民要负责地实行民主监督，进行有序的政 负责地实行民主监督 有序的政 ）公民要负责地实行民主监督，进行有序的 治参与。公民行使监督权时，要遵守法律， 治参与。公民行使监督权时，要遵守法律，依照 规则办事。 规则办事。 • （3）选举权和被选举权是公民基本的民主权利， 是公民基本的民主权利 ）选举权和被选举权是公民基本的民主权利， 行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。 行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。 公民行使监督权， 公民行使监督权，并不是其参与国家管理的基础 和标志。 和标志。 • （4）题中观点是不科学的。 不科学的。 ）题中观点是不科学的
民主评议会
网上评议政府
材料一：我国各级检察机关10年来立案侦 查的贪污贿赂等职务犯罪案件中，有80%的线索 来自于群众的举报。迫于群众举报的威慑,10年 来共有6万多人到检察机关投案自首。 材料二：自《抚顺日报》的《百姓呼声与反 馈》拦目开设以来，新抚区对此极为重视，对拦 目所反映的问题及时核查解决，办结率和反馈率 均达到100%。
某市交通局和财政局联合发布一个文件， 某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每 辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元 万元， 辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费 万元，用于 出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此， 出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此， 多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论， 多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大 家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》 家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》 栏目。 焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误， 栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误， 撤消了该文件，退还了司机的钱款。 撤消了该文件，退还了司机的钱款。
信访举报制度 （向国家机关及工作人员 向国家机关及工作人员……） ） 方 式 人大代表联系群众制度 （向人大代表 向人大代表……） ） 舆论监督制度 （向新闻媒体 向新闻媒体……） ） 其他新形式 改进工作； 意义 ——改进工作；激发主人翁精神 改进工作 要求 ——勇敢、负责、依法行使 勇敢、负责、 勇敢 实事求是原则（权利与义务的统一） 实事求是原则（权利与义务的统一）
3、舆论监督制度
——透明度高、威力大、影响广、时效快 透明度高、威力大、影响广、 透明度高
杂志、 杂志、图书
报纸 电视、 电视、广播
汕头民声热线
揭阳行风热线
4、其他监督方式 、
全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 全国首个监督听证会代表狂扁豪华公厕 监督听证会
2003年12月11日，全国首次监督听证会 年 月 日 全国首次监督听证会———《广州市城市 《 市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。 位普通市民 市容和环境卫生管理规定》监督听证会在广州举行。13位普通市民 代表（监督者：反方） 位政府部门（ ），就 代表（监督者：反方）和3位政府部门（被监督者：正方），就 位政府部门 被监督者：正方）， 牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、 “牛皮癣”和乱吐乱扔的治理、垃圾压缩站和厕所的设置等市容环 卫焦点问题展开激辩。 卫焦点问题展开激辩。
申诉
３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博 某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博
Hale Waihona Puke 控告、 控告、检举二、公民行使监督权的合法渠道
1、信访举报制度——民主监督的有效方法 、信访举报制度 民主监督的有效方法
书信、电话、走访等 书信、电话、
公民
国家机关
广州市公安局朱穗生局长热情接待咨询的市民
中共中央办公厅、 中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室
谁监督 监督谁
公民
国家机关 及其工作人员
公民有哪些民主监督权利？
批评 检举 建议 申诉 国家机关 工作人员 控告
一、监督权的内容的比较
适用前提
没有做好本职工作时（作风、 没有做好本职工作时（作风、 态度不好） 态度不好） 受到国家机关的压制或不公正 待遇、 待遇、处分判决时 国家机关工作人员有违法、 国家机关工作人员有违法、 失职行为时
（2）出租车司机的做法对公民参与政治生 ） 活有哪些启示？ 活有哪些启示？
• 公民对国家机关及其工作人员的行为有监督权， 公民对国家机关及其工作人员的行为有监督权， 可通过多种合法渠道行使民主监督， 可通过多种合法渠道行使民主监督，维护自己 的合法权益。 的合法权益。材料中出租车司机的做法属于通 过舆论监督制度行使监督权。 过舆论监督制度行使监督权。 • 公民通过参与民主监督，有利于改进国家机关 公民通过参与民主监督， 和国家工作人员的工作， 和国家工作人员的工作，有利于维护公民的合 法权益。公民必须进行有序的政治参与， 法权益。公民必须进行有序的政治参与，遵守 法律、规则、程序，依法行使政治权利， 法律、规则、程序，依法行使政治权利，履行 政治性义务，正确处理权利和义务的关系。 政治性义务，正确处理权利和义务的关系。
四、公民如何正确行使监督权 公民如何正确行使监督权 如何正确行使
——要负责地行使权利 要负责地行使权利 1、要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用 敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用 同邪恶势力进行斗争 宪法和法律规定的监督权。（态度上） 。（态度上 宪法和法律规定的监督权。（态度上） 2、必须采取合法方式，坚持实事求是的原 必须采取合法方式，坚持实事求是的原 合法方式 实事求是 不能干扰公务活动。（行为上 公务活动。（行为上） 则，不能干扰公务活动。（行为上） A.合法:遵守法律、 A.合法:遵守法律、规则和程序 合法 B.实事求是: B.实事求是:不诬告陷害他人 实事求是
由此可见，民主监督有何重大意义？ 由此可见，民主监督有何重大意义？
三、民主监督的意义
1、（对被监督者） 、（对被监督者） 对被监督者 改进国家机关和国家工作人员 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 2、（对监督者） 、（对监督者） 对监督者 有助于激发广大公民关心国家大事、 有助于激发广大公民关心国家大事、为社会 激发广大公民关心国家大事 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 主人翁精神。 主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民参与政治生活的基本要求：有序的政治参与。 公民参与政治生活的基本要求：有序的政治参与。 基本要求
国家机关及其工作人员 对象 ——国家机关及其工作人员 内 容 民 主 监 督 权 利
没切实履行职责时） 批评、 批评、建议 （没切实履行职责时） 申诉 （对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇） 对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇） 有违法、失职行为） 控告、 控告、检举 （有违法、失职行为）