海关统计
第一节 海关统计制度
一、海关统计概述
(一)含义 海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计,是国民经济统计的组成部分。 (二)性质 1.海关统计是国家进出口货物贸易统计。 2.海关统计是国民经济统计的重要组成部分。
3.海关统计是国家制定对外贸易政策,进行宏观调控的重要依据。
4.海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要资料。 5.海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的过程和结果。
2、不列入海关统计的货物
(一)过境、转运和通运货物; (二)未进出境的转口货物; (三)未进出境,在境内以外汇结算的货物;
(四)暂时进出口货物;
(五)租赁期一年以下的租赁进出境货物; (六)无代价抵偿的进出口货物; (七)退运货物;
(八)中国驻外国和外国驻中国使领馆进出口的公务用口自用物品; (九)进出境旅客的自用物品(汽车除外) (十)边民互市贸易进出境货物 (十一)进出境的运输工具在境外添装的燃料,物料,食品以及放弃的废 料物料。 (十二)其他(包修理物品,打捞物品,无商业价值的广告品或货样,我 国籍渔船在公海或外海自捕的水产品,我国籍船舶或飞机在境内添装 的燃料,物料,食品等)
2.海关统计数据的审核
各关统计数据的审核模式是:电子审核、人工专业化审核、现场接 单审核、通关数据综合复核、统计数据最终审核。
3.海关统计数据的报送 各直属海关的统计部门将审核后的统计数据通过网络传到海关总署。 4.海关统计资料的编制
指对所收集的统计数据,进行科学的汇总与加工整理,使之系统化、 条理化,成为能够反映进出口货物贸易特征的综合统计资料。
10.海关统计时间
将货物进入或离海关放行的日期进行统计 ;出口货物按海关结关的日 期进行统计。
量 及 出年 口 平月 均至 价 格 情年 况 月 我 国 轮 胎 出 口 1 2015 3
2014
2016年1-6月中国眼镜及其零件出口量统计表
例题:
1、列入海关统计的进出口货物
一般贸易:指我境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的货 物。
补偿贸易:指由境外厂商提供或者利用境外出口信贷进口生产技术或 设备,由我方进行生产,以返销其产品方式分期偿还对方技术、设备 价款或贷款本息的交易形式。 寄售代销贸易:指寄售人把货物运交事先约定的代销人,由代销人按 照事先约定或根据寄售代销的协议规定的条件,在当地市埸代为销售, 所得货款扣除代销人的佣金和其他费用后,按照协议规定方式将余款 付给寄售人的交易形式。寄售人与代销人之间不是买卖关系,而是委 托关系,代销人对货物没有所有权。 进口寄售货物的增发部分按 “寄 售、代销贸易”;统计。
1、进出口货物报关单( 凭证和唯一资料来源。 )一直是统计部门收集整理进出口统计数据的原始 A A、海关作业联 B、海关留存联 C、海关核销联 D、企业留存联 2、关于海关统计,下列说法正确的是( )。
A , B
A、实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物,列入海关统计 B、进出境物品超过自用、合理数量的,列入海关统计 C、过境、转运和通运货物,列入海关统计 D、暂时进出口货物,列入海关统计
4.海关统计国别(地区) 5.海关统计经营单位
6.海关统计贸易方式
7.海关统计境内目的地、境内货源地 8.海关统计运输方式 9.海关统计关别 海关统计关别由接受申报的海关进行统计。进口转关运输货物, 由接受申报的指运地海关进行统计;出口转关运输货物,由接受申报的 启运地海关进行统计;进出海关特殊区域的货物,由特殊区域所在地海 关进行统计。
保税仓库进出境货物:指从境外直接存入保税仓库的货物和从出口
监管仓库运出境的货物,不包括保税区的仓储、转口货物。 本项统计 所称保税仓库仅指设置在非保税区内的保税仓库。 易货贸易:指不通过货币媒介而直接用出口货物交换进口货物的贸易。 以易货贸易形式开展的边境小额贸易,其进出口货物按 “边境小额贸 易”;统计。 加工贸易:是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器 件、包装物料(以下简称料件),经加工或装配后,将制成品复出口 的经营活动,包括进料加工、来料加工。
(2)价格统计的规定 进口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地 点起卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计 ;( 进口货物的价格按 CIF价格进行统计) 出口货物的价格,按照货价、货物运抵中华人民共和国境内输出地 点装卸前的运输及其相关费用、保险费之和统计,其中包含的出口关 税税额,应当予以扣除。(出口货物的价格按FOB价格进行统计)
(三)特点
1.全面性 2.可靠性 3.国际可比性 (四)任务和作用 任务:P398 作用:(1)有助于强化国家宏观经济管理与宏观调控。
(2)有助于国家对进出口情况进行监测、预警。
(3)有助于海关业务管理、执法状况进行监控。
二、海关统计制度的基本内容
(一)海关统计资料的管理
1.海关统计数据的收集
(1)海关统计数据的原始资料 海关统计数据的原始资料是经海关确认的进出口货物报关单及其他单证。 (2)海关统计数据的收集 进出口货物报关单海关作业联是统计部门收集整理进出口统计数据的原 始凭证和唯一资料来源。
5.海关统计资料的发布和提供
(二)海关统计范围
※列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件:
一是:跨越我国经济领土边界的物质商品流动。 二是:改变我国的物质资源存量。 ※我国将进出口货物分为列入海关统计的进出口货物、单项统计货 物和不列入海关统计的货物三类: 1、列入海关统计的进出口货物 2、不列入海关统计的货物 3、不列入海关统计但实施单项统计的货物
3、不列入海关统计但实施单项统计的货物
• 免税品 • 进料与来料加工以产顶进 • 进料与来料加工转内销货物
• 加工贸易转内销设备
• 进料与来料深加工结转货物及余料 • 加工贸易结转设备 • 退运货物 • 进料与来料加工
(三)海关统计基本项目
1.海关统计商品分类
2.数(重)量统计的规定
3.海关统计价格 (1)按统计价格的货币计算 分别以人民币和美元统计,进出口货物的价格以其他货币计价的,应 当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以及国家外汇管理部门按 日公布的各种外币与美元的折算率,折算成美元值和人民币值进行统 计。
海关统计经营单位
海关统计经营单位海关统计的经营单位是指已在海关注册登记,从事对外贸易经营活动的境内法人和其他组织。
(一)经营单位的分组原则1.凡在海关注册登记、有权经营进出口业务的企业,注册地海关需为其设置专用的经营单位代码。
该代码应具有唯一性,并在全国范围内通用。
2.经营单位按进出口企业的报关注册登记地的行政区划分组,在基本行政区划内按企业的经济类型分组。
(二)经营单位的代码结构经营单位代码采用十位数字码,结构如下:1. 第一至四位数为进出口企业属地的行政区划代码:(1) 第一、二位数表示省、自治区、直辖市。
例如:北京市为11,广东省为44。
(2)•第三、四位数表示省辖市(地区、省直辖行政单位),包括省会城市和沿海开放城市。
第三、四位用“90”表示未列名的省直辖行政单位。
2. 第五位数为市内经济区划代码:“1”表示经济特区“2”•表示经济技术开发区和上海浦东新区、海南洋浦经济开发区“3”表示高新技术产业开发区“4”表示保税区“9”表示其他例如:•广州经济技术开发区为44012,广州天河高新技术产业开发区为44013,广州保税区为44014,广州市其他地区为44019,广州市所辖的地级市番禺为4423。
广州市为4401+4423。
必须注意的是,由于厦门、深圳、珠海、汕头、海南五个经济特区内分别设有经济技术开发区,高新技术产业开发区或保税区,五位数为“1”的经营单位代码实际上只表示列名经济特区的一部分辖区。
所辖范围完整的经济特区代码详见手册第八章经营单位统计代码表中的“经济特区代码表”。
3.•第六位数为进出口企业经济类型代码:“1”•表示有进出口经营权的国有企业“2”表示中外合作企业“3”•表示中外合资企业“4”表示外商独资企业“5”表示有进出口经营权的集体企业“6”表示有进出口经营权的私营企业“8”表示有报关权而无进出口经营权的企业 (此代码仅为海关统一注册编码用,不作统计用)“9”•表示其他,包括外国驻华企事业机构、外国驻华使领馆和临时有进出口经营权的单位。
报关员考试:海关统计基本项目
进出⼝货物的统计项⽬包括
1.海关统计商品分类
《海关统计商品⽬录》是以世界海关组织制定的《协调制度》为基础编制的,采⽤8位数编码的结构。
《统计商品⽬录》分为22类,99章,第98、99章是根据我国海关统计的需要设置的。
2.数(重)量统计的规定
3.海关统计价格(考点)
(1)按统计价格的货币计算
分别以⼈民币和美元统计,进出⼝货物的价格以其他货币计价的,应当分别按照海关征税适⽤的中国银⾏折算价以及国家外汇管理部门按⽇公布的各种外币与美元的折算率,折算成美元值和⼈民币值进⾏统计。
(2)价格统计的规定
进⼝货物的价格,按照货价、货物运抵中华⼈民共和国境内输⼊地点起卸前的运输及其相关费⽤、保险费之和统计;(进⼝货物的价格按CIF价格进⾏统计)
出⼝货物的价格,按照货价、货物运抵中华⼈民共和国境内输出地点装卸前的运输及其相关费⽤、保险费之和统计,其中包含的出⼝关税税额,应当予以扣除。
(出⼝货物的价格按FOB价格进⾏统计)
4.海关统计国别(地区)(了解)
5.海关统计经营单位(了解)
6.海关统计贸易⽅式(了解)
7.海关统计境内⽬的地、境内货源地(了解)
8.海关统计运输⽅式(了解)
9.海关统计关别(考点)
海关统计关别由接受申报的海关进⾏统计。
进⼝转关运输货物,由接受申报的指运地海关进⾏统计;出⼝转关运输货物,由接受申报的启运地海关进⾏统计;进出海关特殊区域的货物,由特殊区域所在地海关进⾏统计。
中华人民共和国海关统计工作管理规定-海关总署令153号
中华人民共和国海关统计工作管理规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海关总署令(153号)《中华人民共和国海关统计工作管理规定》已于2006年8月29日经署务会议审议通过,现予公布,自2006年11月1日起施行。
1994年11月21日发布的《中华人民共和国海关统计制度》同时废止。
署长牟新生二○○六年九月十二日中华人民共和国海关统计工作管理规定第一条为了规范海关统计工作,保证统计数据质量,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关统计条例》以及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。
第二条海关依法对进出口货物贸易以及进出境物品进行的统计工作,以及涉及进出口货物、进出境物品的其他相关统计工作,适用本规定。
第三条海关统计工作应当坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。
第四条海关应当依法开展统计调查,全面收集、审核进出口货物收发货人或者其代理人的原始报关资料,并对统计数据进行汇总、整理。
第五条海关应当依法对进出口贸易统计数据进行统计分析,研究对外贸易运行特点、趋势和规律。
海关应当根据进出口贸易统计数据以及国内外有关宏观经济统计数据开展进出口实时监测和动态预警工作。
第六条海关应当利用海关统计数据依法开展统计监督,对企业进出口行为和过程进行监督,对海关执法活动进行分析评估,并检查、纠正虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为。
对于海关统计部门发现的问题以及提出的建议,有关部门和单位应当及时处理并做出答复。
第七条海关应当根据国家有关规定开展统计咨询服务。
除依法公布以及无偿提供的综合统计资料以外,海关提供进出口贸易统计的数据资料实行有偿咨询服务。
海关数据统计口径
海关数据统计口径
海关数据统计口径是指海关在进行贸易统计时所采用的标准和方法。
这些数据通常包括进出口货物的数量、价值、国别、地区、贸易方式等信息。
海关数据统计口径的主要目的是为了反映国家的对外贸易状况,为政府制定贸易政策和进行宏观经济调控提供依据。
同时,这些数据也可以为企业和个人提供有关国际贸易的信息,帮助他们了解市场趋势和竞争情况,制定营销策略和投资决策。
在进行海关数据统计时,需要遵循一定的标准和方法,以确保数据的准确性和可比性。
例如,海关通常会采用统一的货物分类编码和计价方法,对进出口货物进行分类和计价。
同时,海关还会对数据进行审核和校验,以确保数据的真实性和可靠性。
总之,海关数据统计口径是海关进行贸易统计的重要标准和方法,对于反映国家的对外贸易状况和为企业和个人提供贸易信息都具有重要意义。
海关统计服务服务事项办事指南
海关政务服务事项办事指南(000129011OOY)(2019年3月发布,2023年11月修订)一、事项名称:海关统计服务。
海关根据社会公众提出的超出海关主动公开统计信息范围的个性化数据需求,对进出口货物贸易统计数据(以下简称海关统计数据)进行检索、复制并对外提供。
二、事项类型:非行政许可三、设立依据:(-)《中华人民共和国海关统计条例》第十七条海关应当建立统计资料定期公布制度,向社会公布海关统计信息。
海关可以根据社会公众的需要,提供统计服务。
(二)《中华人民共和国海关统计工作管理规定》第十八条除依法主动公开的海关统计信息外,海关可以根据社会公众的需要,提供统计服务。
四、实施机构:重庆海关五、法定办结时限:无六、承诺办结时限:根据所需求的数据检索维度、数据量,以及海关统计数据正式公布时间的不同而不同,一般不超过20天。
七、结果名称:统计数据内容名称+数据表八、结果样本:无统一格式九:收费标准:不收费十、收费依据:无十一、申请条件:(-)公民、法人或其他社会组织十二、申请材料:十三、办理流程:详见下图十四、办理形式:网上办理。
以电子方式通过电子邮件接收服务申请与提供服务。
申请人下载《申请表》,按要求完整填写后,发送至重庆海关统计服务电子邮箱,并通过该邮箱接收海关反馈结果。
十五、到办理现场次数:O次。
十六、审查标准:(-)《申请表》内容全部为必填项目,需用中文填写。
其中所需统计数据描述应提供具体的统计代码。
涉及商品的,需要注明该商品编码有效的年份。
申请人可以登录海关总署门户网站,在互联网+海关一我要看一海关统计资料栏目或者政务公开一法定主动公开内容一海关统计栏目了解海关统计制度,查询海关统计参数代码,浏览海关统计快讯、月报等统计刊物,并通过访问在线查询系统自助查询商品、贸易伙伴、进出口收发货人所在省(自治区、直辖市)以及贸易方式等海关统计数据。
(二)《申请表》仅用于申请海关根据《中华人民共和国海关统计条例》(附件2)编制的进出口货物贸易统计数据,此项服务的申请和提供不适用于《中华人民共和国政府信息公开条例》(附件3卜(三)有下列情形之一的,不予提供统计服务:1、《申请表》申请人信息不完整或不真实的;2、《申请表》关于数据需求描述不详细具体、不准确、超出范围的;3、统计分组项目超过5个的;4、同一用户一次数据查询结果超过邮箱发送限制(50MB),或当第一个统计分组项目为8位数商品时,同一用户一次数据查询所涉及的8位数商品编码超过500个的;5、所申请的统计服务可以登录海关总署门户网站,在互联网+海关一我要看一海关统计资料栏目或者政务公开一法定主动公开内容一海关统计栏目,通过海关依法主动公开的统计信息查询得到的;或者在上述栏目下链接访问“数据在线查询”系统,在线自助查询2017年1月以来产终国、商品、贸易方式与省(自治区、直辖市)等4个统计分组项目的;在线自助查询中若有问题,请拨打海关12360热线电话。
海关工作人员的进出口统计数据分析
海关工作人员的进出口统计数据分析进出口统计数据对于海关工作人员而言,是十分重要的信息来源。
通过分析这些数据,海关工作人员可以及时了解国家进出口贸易情况,掌握相关政策变化,提高海关监管效率。
本文将从进出口总额、主要贸易伙伴、贸易品类等方面进行分析,并提出相应的建议。
一、进口总额分析根据最新的统计数据显示,我国近年来进口总额呈现稳步增长的趋势。
进口总额的增长主要受益于我国经济的快速发展和对外开放政策的实施。
进口总额的数据分析可以帮助海关工作人员判断国内市场需求状况,预测未来经济发展趋势,并采取相应的措施,促进经济的健康发展。
二、主要贸易伙伴分析在进出口统计数据中,分析主要贸易伙伴的情况对于海关工作人员而言非常重要。
根据最新的数据统计,我国的主要贸易伙伴是美国、欧盟、日本和东盟国家。
针对不同的贸易伙伴,海关工作人员可以针对性地加强监管,提高通关效率,加强贸易合作,促进双方经济的共同发展。
三、贸易品类分析通过分析进出口统计数据中的贸易品类,海关工作人员可以了解我国的主要进出口商品,掌握各类商品的市场状况。
例如,通过对机电产品、化工产品、农产品等的分析,可以发现各类商品的进出口情况,并根据需求调整海关监管政策,提高贸易便利化水平。
根据以上分析,我为海关工作人员提出以下建议:首先,加强数据分析能力。
海关工作人员应该不断提高自身的数据分析水平,掌握相关统计方法和工具,以便更好地分析和解读进出口统计数据。
其次,加强国际合作。
海关工作人员应积极参与国际交流和合作,与其他国家的海关部门建立紧密联系,分享统计数据和经验,提升海关监管水平。
最后,优化监管政策。
根据进出口统计数据的分析结果,海关工作人员可以针对性地优化监管政策,减少贸易壁垒,完善通关流程,提高贸易便利程度,促进国际贸易的发展。
总之,进出口统计数据分析对于海关工作人员而言至关重要。
通过对进出口总额、主要贸易伙伴、贸易品类等方面的分析,海关工作人员能够更好地了解国家贸易情况,做出相应的决策和调整,推动经济的稳定发展。
中国海关数据 海关进出口统计数据
中国海关数据海关进出口统计数据一提到中国海关进出口数据,腾道想每个人其实都是很清楚中国海关进出口数据的重大作用。
海关数据作为重要的外贸资源,一直以来都是外贸人开发客户的重要途径,然而对于如何利用海关数据开发客户,海关数据是否有用等问题,也一直存在疑问。
什么是海关数据?海关数据是指从世界各国海关进出口统计的“关单,提单,商检”中提取的真实的单证记录。
企业通过海关数据,可以开拓市场,制订生产计划,寻找国外买家,了解竞争对手,监控客户动态。
海关数据可以说是外贸企业必不可少的贸易协助工具。
海关数据有用吗?腾道认为其实这个问题的答案是很明显的,肯定有用。
但是也有很多购买了海关数据的公司认为海关数据没起到任何作用,究其原因可能是以下三个问题造成的:问题一:很多客户资料没有邮箱等联系方式海关数据中,难免有许多客户外贸公司只有交易信息,并没有具体的联系方式,这个时候需要花时间来做客户信息的收集。
其实,除了这里讲到的没有联系信息的情况外,还有两种情况,一种是客户联系信息是通过展会,谷歌或者其他互联网搜索技术手机而填入数据库的,还有一种就是客户进口使用的是自己货代或者其他第三方的身份,也就是说联系方式是第三方的。
这也解释了为什么很多时候发开发信给客户之后,并没有获得回复。
腾道告诉各位外贸人,海关数据只是用来分析市场用的,进出口数据一方面可以挖掘潜在的国外客户,另一方面还可以调查竞争对手,关注他们最新的动态,想要具体的联系方式的话就要看腾道的外贸通你怎么使用了?问题二:回复率低,客户质量低购买了海关数据之后,也花了很多时间去搜集客户联系方式背景资料,去整理材料,但是开发信发出去之后却是一直没有得到回复,回复率太低。
这个时候也就对海关数据的真实效果产生怀疑。
其实,出现这种情况的原因有很多,可能是客户公司在海关单证上面填写的联系信息并不是具体的采购负责人,或则是开发信的发送时间和质量有问题,关于邮件的发送和邮件的质量高低这个你不妨尝试一下腾道外贸通的邮件发送功能哦!当然也有可能是海关数据真实性出现问题。
海关统计业务知识应知应会词条
第一编海关统计业务知识应知应会词条一、海关统计基础知识1.海关统计的概念:海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计,是国民经济统计的组成部分。
(《中华人民共和国海关统计条例》第二条)2.编制海关统计是海关的基本任务之一:《中华人民共和国海关法》明确规定,中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。
海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品),征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务。
(《海关法》第二条)3.海关统计的任务:海关统计的基本任务是对进出口货物进行统计调查、统计分析和统计监督,进行进出口监测预警,编制、管理和公布海关统计资料,提供统计服务。
(《中华人民共和国海关统计条例》第二条)4.海关统计成为我国对外贸易官方统计的时间:1981年,国务院决定国家公布我国的对外贸易统计使用海关统计数字。
(《海关统计实务手册》第一章)5.海关统计的范围:实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物,列入海关统计;进出境物品超过自用、合理数量的,列入海关统计。
(《中华人民共和国海关统计条例》第四条)6.海关统计工作的原则:海关统计工作应当坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。
(《中华人民共和国海关统计工作管理规定》第三条)7.《中华人民共和国海关统计条例》的立法依据:为了科学、有效地开展海关统计工作,保障海关统计的准确性、及时性、完整性,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国统计法》的有关规定,制定本条例。
(《中华人民共和国海关统计条例》第一条)8.统计机构、统计人员履行职责的法律依据:海关统计机构、统计人员应当依据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及《中华人民共和国海关统计条例》的规定履行职责。
(《中华人民共和国海关统计条例》第三条)9.海关统计的权力:海关应当利用海关统计数据依法开展统计监督,对企业进出口行为和过程进行监督,对海关执法活动进行分析评估,并检查、纠正虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的行为。
中华人民共和国海关统计工作管理规定(2020年)
中华人民共和国海关统计工作管理规定(2020年)文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2020.12.23•【文号】海关总署令第247号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文中华人民共和国海关统计工作管理规定第一章总则第一条为了科学、有效地开展海关统计工作,保障海关统计的真实性、准确性、完整性和及时性,发挥海关统计服务宏观决策、对外贸易和经济社会发展的作用,根据《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国海关统计条例》《中华人民共和国统计法实施条例》以及有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条海关对进出口货物、进出境物品以及有关海关业务的统计工作,适用本规定。
第三条海关统计工作坚持准确及时、科学完整、国际可比的原则。
第四条海关对实际进出境并引起境内物质存量增加或者减少的货物实施进出口货物贸易统计;根据管理需要,对其他海关监管货物实施单项统计;对海关进出境监督管理活动和内部管理事务实施海关业务统计。
第五条海关工作人员对在统计过程中知悉的国家秘密、商业秘密、海关工作秘密负有保密义务。
第二章统计调查与统计监督第六条海关根据统计工作需要,可以向进出口货物的收发货人或者其代理人以及有关政府部门、行业协会和相关企业等统计调查对象开展统计调查。
统计调查对象应当配合海关统计调查,提供真实、准确、完整的有关资料和信息。
第七条海关利用行政记录全面采集统计原始资料。
行政记录不能满足统计调查需要的,海关通过抽样调查、重点调查和补充调查等方法采集统计原始资料。
第八条对统计调查中获得的统计原始资料,海关可以进行整理、筛选和审核。
第九条海关对统计原始资料有疑问的,可以直接向统计调查对象提出查询,收集相关资料,必要时可以实地检查、核对。
海关可以委托社会中介机构收集有关资料或者出具专业意见。
第十条海关运用统计数据,对业务运行情况和海关执法活动进行监测、评估,为海关管理提供决策依据。
海关一二线统计数据定义
海关一二线统计数据关于特殊监管区域进出区货物统计问题的说明要点一、根据《中华人民共和国海关统计条例》和联合国《国际货物贸易统计概念与定义》中的有关规定,“跨境”是货物是否列入货物贸易统计的基本判断标准之一。
二、我国现行的统计做法是,从境外运进海关特殊监管区域(包括保税监管场所,下同)和从海关特殊监管区域运出境外的货物,在“跨境”时列入海关统计(“一线”统计);而从境内其他地区运进海关特殊监管区域和从海关特殊监管区域运出到境内其他地区的货物,未实际进出境,不符合列入货物贸易统计的前提条件,不应列入海关贸易统计,海关在货物进出区时做单项统计(“二线”统计)。
三、如果将“二线”统计进出口值直接计入现行公布的海关统计数据(即“一线”+“二线”),必将造成重复统计,使我国的海关贸易统计失真。
虚增出口贸易规模,严重干扰我国宏观经济调控政策的制定与效果评估。
四、与“二线”统计相比,在货物“跨境”时进行统计具有很多优点,因此世界上绝大多数国家都采用这一统计原则。
这些优点体现在:(一)准确反映真实的进出口贸易规模。
从境内进入特殊监管区域的货物进区后不一定最终出境,有大量货物运入特殊监管区域后又重新返回境内使用,海关虽然按照进出口政策进行管理,但货物并不是真正意义的进出口。
地方和企业为扩大其进出口业绩,可能反复申报和运输货物进出海关特殊监管区域(货物进出区内的“一日游”),这将严重扰乱海关监管秩序,也使海关的贸易统计失去其真实性和科学性,影响国家宏观决策。
对于在特殊监管区域加工的“两头在外”的货物,采用“二线”统计将会造成统计不完整。
2008年,根据“一线”海关贸易统计,海关特殊监管区域进出口总额为4145.6亿美元;根据“二线”海关单项统计,从境内进出海关特殊监管区域总额为2223.8亿美元。
“二线”统计少于“一线”统计,主要是海关特殊监管区域与境外之间直接往来、即“两头在外”的货物,以及从内地进区后再出境的货物在区内通过加工等方式增值的部分,都不能在“二线”统计中得到体现。
