以乡村振兴为抓手,实现老工业基地的全面振兴
2024年实施乡村振兴战略工作方案
2024年实施乡村振兴战略工作方案2024年实施乡村振兴战略开展情况总结一篇去年以来，我县把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手，坚持多措并举，多点发力，科学编制《全县乡村振兴三年工作意见》《某某县乡村振兴五年战略规划（2024 2024年）》和五个振兴《工作方案》，努力打造具有鲁西南特色的乡村振兴齐鲁样板。
工作中主要抓了以下方面：第一，坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要任务，进一步打开通道，夯实基础。
一是项目招商成效显著。
产业振兴，项目是基础，我县把农业项目招商放在首要位置，全力引进大企业，落地大项目，推动大发展。
一批大型企业相继来我县投资三农项目，投资规模、质量水平均实现历史性突破。
今年3月份，我县集中开工乡村振兴项目8个，总投资62.7亿元，业态新、规模大、前景好，致力于打造百亿级新六产产业集群和百亿级的肉鸭产业。
其中，山东发展投资控股集团投资13.5亿元的丝路东方田园综合体项目，实际投资规模名列山东省前三位，力争建设成全省乃至全国乡村振兴的示范和样板。
由江苏益客集团投资20亿元的益客产业园项目，围绕肉鸭生态养殖和食品加工两大主业，与我县乡村振兴和精准扶贫有机融合，鼓励引导养殖户发展生态肉鸭养殖，致力于打造全国的肉鸭生产专业县、羽绒加工和食品深加工基地县。
今年4月份，经益客集团研究决定，将迁往江苏10年的集团总部再迁回山东，落户某某，引凤回巢。
二是结构调整加快推进。
坚持规划引领、科学布局、因地制宜、突出特色的原则，大力开展农业产业结构调整大会战。
土地流转面积达到32万亩，划定粮食功能保护区75万亩、重要农作物保护区3.7万亩。
大力推进中药材产业，中药材种植面积10万余亩，发展专业村37个、专业户2360个，大型中药材种植基地17处，年产中药材3.5万吨，产值达到14亿余元。
大力发展毛木耳种植，采用合作社+基地+农户+互联网+农产品的经营模式，建设大棚3200个，栽培毛木耳1.08亿袋，年产值过亿元，成为全国毛木耳四大产区之一。
全面振兴东北老工业基地的历史反思
智库时代 ·141·智库观察全面振兴东北老工业基地的历史反思吴 宪（中共铁岭市委党校，辽宁铁岭 112000）摘要：东北老工业基地为新中国工业体系的建立、健全贡献了不可磨灭的重要作用，全面振兴东北老工业基地需要我们重温那段曾经辉煌的历史，从东北老工业基地的历史贡献中得到经验和教训，进而不断进行历史反思，再创东北辉煌。
关键词：东北老工业基地；历史贡献；历史反思中图分类号：G127文献标识码：A文章编号：2096-4609（2020）13-0141-002东北老工业基地的全面振兴不是一时一刻、一朝一夕就能完成的，因为整个东北是最早实施计划经济体制的地区，这一政策落实的范围之广大，持续的时间之长久，是有目共睹的。
故而我们一定要有恒心、有决心打好全面振兴东北老工业基地这场攻坚战和持久战。
回顾东北老工业基地从形成到不断发展的这段历史进程可以看出，其对中华人民共和国的历史贡献是相当大的，东北地区经济的振兴离不开这段历史的经验和启迪。
新时期，要认真对东北老工业基地进行历史反思，以促进东北地区的全面振兴、全方位振兴。
一、东北老工业基地的历史贡献中华人民共和国之初，为了建成比较完整的工业体系，进而实现国家的工业化、社会的现代化，中华人民共和国向东北地区投入大量的人才、物资和金钱，打造了以重工业为标志产业的东北老工业基地。
从“一五”计划实施开始到1990年左右，东北老工业基地对于中华人民共和国的建设和发展的历史贡献是相当巨大的，并获得了“共和国长子”这个耳熟能详的称号。
可以说，没有东北老工业基地的贡献，也就没有中国工业辉煌的现在。
（一）东北老工业基地是构筑中华人民共和国完整工业体系的中坚力量中华人民共和国成立伊始，国家的整体经济情况十分严峻，生产力的发展不但非常落后低下，而且其分布也很不均衡，基本占国家半数以上的重工业资源都聚集在东北地区。
由于国内物资紧缺，加之中华人民共和国成立后的国际环境紧张，这些都迫使中国要尽快恢复生产建设，建成一套完善的工业体系框架，因为只有国家强大，民族才有尊严，中华人民共和国在世界上才有立足之地。
新上任教育局领导就职讲话
新上任教育局领导就职讲话就职者的工作作风、办事风格，人们从其演说辞中即可“窥见一斑”;高明的就职演说者理应尽量压缩自己演说的内容，忌长不忌精。
下面是店铺给大家整理的新上任教育局领导就职讲话，仅供参考。
新上任教育局领导就职讲话篇1主任、各位副主任、秘书长、各位委员：市长提名我为市教育局局长人选，提请市人大会审议，深感信任与责任。
如果市人大会审议通过任命我为市教育局局长，在今后的工作中，我将以党的xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，认真履行职责，自觉接受市委市政府领导，自觉接受市人大监督，依法行政，不辜负组织的信任，不辜负全市人民的希望，大胆创新，求真务实，全力开创工作新局面。
一、坚持教育为市经济与社会发展服务的理念，全力推进教育事业发展认真学习和落实夏市长在政府工作报告中提出的“树立人才是第一资源的理念，建立健全人才工作体系，构建人才高地”的工作要求，以服务高等教育，发展职业教育，办好基础教育为工作思路，为“充分挖掘各类教育资源，创新人才培养模式”服务。
面对市丰富的高等教育资源和市经济与社会发展对创新型人才的要求，工作中将努力当好“服务员”，深入高等学校，搞好服务，做高校与政府之间的桥梁与纽带;为率先实现老工业基地全面振兴和农村劳动力转移，使人口资源变成优质的人力资源，工作中将大力推进职业教育发展，研究新问题，合理设置专业，为市经济与社会发展服务;为实现市建设“现代化国际城市”的目标，工作中将全力办好基础教育，培养合格的公民。
二、坚持关注民生需求，工作着力点向“提高质量、发展内涵”转移在各类教育入学率有了大幅度提高之后，教育的主要矛盾表现在市民对优质教育资源的需求日益增长。
提高教育质量，丰富优质教育资源，减小校际差距，推进教育均衡发展，关注弱势群体，维护教育公平，成为基础教育发展的本质要求。
现在要着力解决教育自身的深层次矛盾和问题，注重内涵发展。
认真研究解决调整教育结构、理顺内部机制、改善外部环境等重大问题，努力办好“人民满意教育”。
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地指的是中国东北地区的一些城市和地区，包括沈阳、大连、哈尔滨、长春等，这些地区在上个世纪的工业化进程中起到了重要的作用。
随着经济发展形势的变化，东北老工业基地也面临了一系列的挑战和困境。
为了振兴东北老工业基地，中国政府采取了一系列的措施，取得了一定的成就，并且还在不断探索和创新。
一、成就1. 经济增长通过一系列的振兴政策和项目的实施，东北老工业基地的经济增长出现了一定的反弹。
特别是一些重要的产业，如汽车制造、钢铁产业等，取得了明显的增长。
东北地区的经济增速逐渐赶超全国平均水平，为东北老工业基地的振兴注入了信心。
2. 转型升级为了适应经济发展的变化，东北老工业基地开始进行产业结构调整和转型升级。
高新技术产业、现代服务业等新兴产业逐渐壮大，成为推动经济发展的新动力。
一些传统的老工业企业也通过技术创新和改革，实现了从重工业向轻工业、高新技术产业的转型。
3. 就业机会增多东北老工业基地的振兴带来了更多的就业机会。
随着新兴产业的发展，吸纳了大量的就业需求，为东北地区提供了稳定的工作岗位。
也推动了东北地区的人才培养和创业热潮，优秀的人才得以留在东北发展。
4. 基础设施建设为了改善东北老工业基地的发展环境，中国政府加强了基础设施建设。
在交通、水利、电力等方面进行了大量投资，提高了东北地区的交通和通讯便利性，为产业发展提供了有力的支撑。
二、应对措施1. 投资政策中国政府实施了一系列的投资政策，鼓励和支持东北老工业基地的发展。
设立了一系列的基金和特殊资金，用于支持东北地区的经济建设和产业转型升级。
还加大了对东北地区的税收优惠和金融支持力度，吸引更多的资金流向东北地区。
2. 产业结构调整针对东北老工业基地的现状和问题，中国政府推动了产业结构的调整。
加强了对新兴产业的扶持和引导，鼓励高新技术产业和现代服务业的发展。
积极推动传统老工业的淘汰和优化，提高资源利用效率和环保水平。
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领
全面振兴东北地区等老工业基地的行动纲领东北地区等老工业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。
东北地区等老工业基地资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，装备制造业、原材料产业和国防科工产业在全国具有特殊的战略地位，粮食生产在国家粮食安全战略中地位突出，发展空间和潜力巨大。
■新一轮东北振兴，主要是发展理念、发展方式、发展思路的转变，是一项全面系统的工程。
要准确把握新一轮东北振兴的新要求，坚持用新发展理念引领发展实践，抓好各项重大任务的贯彻落实。
■到2030年，东北地区实现全面振兴，走在全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地，现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。
这“五基地一支撑带”，是对东北地区未来发展的希望和要求，也是衡量和评价东北全面振兴的重要标准。
■着力完善体制机制，深化改革开放；着力推进结构调整，增强产业竞争力；着力鼓励创新创业，提升创新引领支撑能力；着力保障和改善民生，使人民有更多获得感。
立足于“四个着力”，客观上要求新一轮东北振兴由侧重企业和产业改造，转向全面推动经济转型、社会转型、产业转型、城市转型和生态转型，领域更加全面、更加深入。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策，是国家制造强国战略的重要内容。
在东北地区等老工业基地发展的关键阶段，中央印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《意见》），为打赢全面振兴东北这场硬仗指明了方向。
这充分体现了党中央、国务院对东北振兴一如既往的关心和支持，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在我国发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略的全面启动实施。
一、深刻认识《意见》出台的时代背景东北地区是新中国工业的摇篮，是我国重要的工业基地。
新中国成立后，国家在东北等地区集中投资建设了相当规模的以装备制造、能源、原材料为主的战略产业和骨干企业，为我国形成门类齐全、独立完整的工业体系，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。
按世界级产业基地标准 推动我省中部城市群的发展
长吉图开发开放规划成为国家级战略，是我省进入改革开放新阶段的重要标志。
如何通过长吉图战略带动吉林经济的整体发展，把握好这次政策机遇，实现老工业基地的全面振兴，这是经济理论与实际工作者共同面对的课题。
纵观世界经济发展历程，经济区域的发展都是以一定范围内的城市群的综合整体实力为基础，以城市群内的产业布局、产业分工、产业集聚为依托，形成规模，进而走向世界。
在城市群的发展中，中心城市（可以是一个也可以是多个）在区域经济活动中起着十分重要的龙头带动作用，具有聚集功能、扩散功能、创新功能，在未来的经济发展中应当引起重视。
一、发达地区的城市群城市群是在特定的区域内形成相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或多个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的资源、产业联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市群体，共同对区域发展产生影响。
城市群是工业化、城市化进程中，区域空间形态的高级现象，能够产生巨大的集聚经济效益，是经济快速发展、实现现代化的必要条件。
当今世界经济最为发达的地区也是其世界级城市群建设最为完整的地区。
如美国的大纽约区、五大湖区、芝加哥区、大洛杉矶区；日本的大东京区、阪神区、名古屋区；英国的伦敦城市群；韩国的首尔区；德国的鲁尔区；法国的巴黎区等。
城市群是伴随工业化而出现的。
因此，发达工业化国家的城市群的发展对我们有很好的借鉴作用。
以老工业基地城市群为例，德国的莱因——鲁尔城市群是因工矿业发展而形成的多中心城市集聚区，在长100多公里、宽70公里范围内聚集了波恩、科隆等20多个城市。
美国的芝加哥——匹兹堡城市群分布于美国中部五大湖沿岸地区，东起大西洋沿岸的纽约，西沿五大湖南岸至芝加哥，其间分布有匹兹堡、底特律等大中城市以及众多小城市，构成一个特大工业化区域。
我国近年来经济发展的经验也有一个突出的特点，就是经济正在从沿海向内陆发展，从中心城市向区域内的城市群扩展，其中最为突出的要属京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、川渝、哈尔滨、长春城市群等。
全面振兴老工业基地的关键在于企业体制机制的创新
业体 制机 制创新上 。就要大胆地去想 。
从： 企业的实际需要出发 。 对当前在 深 针 化国企改革中存在的体制性问题 ． 制定 对策 、 施 。 措 建立现代企业制度 ， 实现企 业体制创新 ， 为企业振兴打开通道 。 创新是企业发展 的本质所 在。 创新 是 一个 民族进步 的灵魂 。 创新是时代 的 主旋律 ， 是国家企业兴旺发达不竭的动
们 的思路与实际相符合 ， 就必须坚持 解
一
、
实事 与 解 放思想 。 转变观念 。 开 放 思想 ， 求是 ， 时俱进 。实践 证 明， 有些 问题 看似 复杂 ， 只要我 们拿 但 起解放思想 的武器 ，问题就迎 刃而解 ，
阔视 野 ， 创新 思路
观念转 变办法多。雨 深化 国有企业 改革 。 关键是创 新体 思 想解放思路 宽、
】 ． ｝
闻
譬
， １ ｆ
振兴老工业基地的必然选择。 １ ．减持国有股权 ，引入新 的投 资
者。
要素与分 配的有效形 式 。 把企业效益与 经营管理 和技术 团队利 益紧 密结合起 来， 以激发 员工在技术改造和企业经济 发展中的积极性 。 充分释放他们 的潜质 和才能 。 增加对企业内部人员的约束力 度 ，也 可以吸收其他企 业法人参股 ， 逐 步做强做大 ， 向集团化发展。
新， 建立 现代企业 制度 ， 企业充 满生 使
现代企 业就是 要 “ 产权 清晰 。 责权 明确 ， 政企 分开 。 学管理 ” 现代 产权 科 ， 制度的组织构架是产权结构 的多元化。 尽 管我们辽宁的 国有企业进行 了兼并、 重组 以及实施 了破产 ， 进行了公司化改 造， 国有经济 比重开始逐步降低 。 但是 ，
二、创新国有企业产权制度 ，
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”生态环境保护规划的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2021.12.29•【字号】黑政规〔2021〕18号•【施行日期】2021.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”生态环境保护规划的通知黑政规〔2021〕18号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：现将《黑龙江省“十四五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府2021年12月29日黑龙江省“十四五”生态环境保护规划为持续改善全省生态环境质量，协同推进经济高质量发展和实施生态强省战略，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、背景和形势（一）生态环境保护取得显著成效。
“十三五”时期，省委、省政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于黑龙江省重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党中央、国务院决策部署，坚持生态优先、绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量总体改善，全面建成小康社会的绿色底色和质量成色更加鲜明。
推动高质量发展更加有力。
从源头推动产业结构调整，“十三五”期间，累计退出钢铁产能675万吨、煤炭产能4348万吨，淘汰改造煤电机组1866.9万千瓦时，淘汰“新五小”落后产能4010.3万吨。
构建清洁高效能源体系。
形成新能源和可再生能源总装机容量达到1262万千瓦，清洁取暖率超过50%，实施“气化龙江”战略，2020年全省天然气消费量47亿立方米，年均增长5.6%。
交通运输结构调整取得积极进展，“公转铁”力度持续加大。
低碳发展能力显著增强，碳排放强度累计降低20.5%。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
辽宁遴选考点：以乡村振兴为抓手，实现老工业基地的全面振兴
辽宁老工业基地的全面振兴，既是工业、城市的振兴，更是农业、乡村的全面振兴。
必须加快补齐农业农村发展短板，以实施乡村振兴战略为抓手，努力开创农业农村现代化新局面，为辽宁老工业基地全面振兴提供有力支撑。
一、坚持质量兴农、绿色兴农，把辽宁建成国家重要现代农业生产基地
辽宁是国家13个粮食主产省之一，也是国家重要农产品生产基地，必须推动由增产导向向提质导向转变，满足人民群众对农产品消费质量的需求。
辽宁将坚定不移地调整种养结构，加快发展粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、一二三产业融合的现代化大农业，全面提高辽宁农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平，推动实现乡村产业兴旺的目标。
辽宁结合乡村振兴战略部署，制定《辽宁省建设现代农业生产基地工程框架方案》，着力推进农业基础设施装备、现代农业示范区、农产品加工集聚区、农业品牌、农业新技术新品种推广、农业绿色发展和农村“双新双创”等七大工程建设，实施工程化管理，项目化建设。
到2020年，农业增加值实现年均增长3.5%，农产品加工集聚区主营业务收入年均增长7%，农作物耕种收机械化率达到80%，农业科技贡献率达到64%，农业标准化生产面积达到3800万亩，农业信息进村入户覆盖率达到95%，保持农村居民人均可支配收入快于城镇居民。
到2030年，把辽宁建成国家重要现代农业生产基地。
二、坚持区域协同、城乡融合，建立新型的工农城乡协调发展模式
省委、省政府制定了“五大区域发展战略”，统筹推进区域融合发展，带动乡村繁荣振兴。
一是推进沿海经济带开放发展，带动精品设施农业、优质果品业、中高端特色产业和农产品出口生产加工基地建设，打造中国知名农产品品牌。
二是推进沈阳经济区一体化发展，带动都市现代农业、区域特色农业和休闲观光农业发展。
三是推进辽西北地区赶超发展，带动优质高效设施农业和农产品精深加工业发展。
四是推进县域经济加快发展。
着力发展“一县一业”“一园一区一镇一品”。
到2020年，力争每个县（市）建设1个农产品加工集聚区、1个农村一二三产业融合发展先导区等，县域经济总量占全省比重明显提高。
辽宁将充分利用实施“五大区域发展战略”的辐射带动作用，统筹协调推进乡村全面繁荣进步。
坚决打好精准脱贫攻坚战，利用三年时间，如期完成全省24万贫困人口、670个贫困村、11个省级贫困县脱贫任务。
着力繁荣乡村文化，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，焕发乡村文明新气象。
健全现代乡村治理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
三、坚持改革创新、激发活力，全面增强农业农村发展动力
按照中央的部署，我们将在深化农村改革上下功夫，进一步扩面、提速、集成。
一是进一步深化土地制度改革。
完善农村承包地“三权分置”制度，2018年底前基本完成全省农村承包地确权登记颁证工作，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。
深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。
二是进一步深化产权制度改革。
着力推进农村资源资产化、集体资产股份化，全面开展农村集体资产清产核资，明晰农村集体经济组织成员身份，建立农村集体资产股权登记制度。
三是进一步理顺县乡财政体制。
科学界定县乡事权范围及支出责任，坚持统分结合，完善“乡财县管”政策，扩大乡镇财政自主权，落实乡镇新增财力留给乡镇的政策，鼓励乡镇招商引资上项目。
四是进一步发展壮大村集体经济。
充分利用农村承包地确权成果，盘活集体各类资源资产，打造一批村级集体经济发展示范村。
着力构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平。
四、坚持党管农村工作，真抓实干，把农业农村优先发展的要求落到实处
要毫不动摇坚持和加强党对农村工作的领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
在省委经济工作会议上讨论通过了《辽宁省实施乡村振兴战略三年行动计划（2018—2020年）》，在此基础上，对照中央农村工作会议精神进行细化完善，并制定贯彻落实实施意见和高标准的、符合辽宁实际的《辽宁省乡村振兴战略规划》，建立健全乡村振兴的政策制度框架体系。