数字管地数字行政—路北局全省第一家使用全球卫星定位系统进行集体土地所有权登记发证

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５ ７平 方 公 里 ，非 农 业人 口 ４ ． ３ ７万 ，农 村 集 体 土地 面 积 ３ ． ６平 方公 里 ， 业人 口 ６ ４ 万 。 村 集体 ６３ 农 ．１ 农 土 地 中仅 有 耕 地 ２ ４ ． ４公 顷 ，人 均 耕 地 ０ ０ ７ ２８５ ． ６ 亩 ， 于 全市 人 均 耕地 面 积 。 为 明晰农 村 集体 所 有 低 土 地产 权 管 理 ， 局于 今 年初 在 全 区 范 围 内首次 使 该 用 全 球 卫 星 定 位 系统 开 展 集体 土 地 所 有 权 登 记 发 证 试 点工 作 ， 目前 一切 进 展顺 利 。 对 集 体 土地 登 记 是 法律 赋 予 的权 力 和义 务 ， 是 国土 资源 管理 工作 中的一 项 重要 内容 ， 是保 护 农 也
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唐 山市 路 北 区地 处 唐 山市 中心 区 ， 区总 面积 辖
９ ． ６平 方公 里 ，人 口 ５ ． １ ，其 中 建成 区面积 ３３ ０１ 万
筹措 方 面 ， 取 上级 支 持一 点 ， 采 区财 政 拨一 点 ， 国 区 土分 局 出一 点 的办 法 ， 不给 各 村增 加 任何 负担 。在
民土地 合 法权 益 、 护 农 村稳 定 的根 本 途 径 。 为确 维
保这 项 工 作扎 实 有效 地 开 展 ， 路北 区成 立 了 由 区政 府 副 区 长 为 组 长 的 路 北 区集 体 土 地 所 有权 登记 发 证 工 作领 导 小组 ，划定 ３ ３个 行 政 村 为 登记 区 ，对 区 、 、 三 级 工作 人 员进 行 业 务培 训 ， 每 个 参 与 乡 村 使
规 定 缜 密操 作 ， 保 了这 项 工作 合 法 有效 ； 确 当前 ， 路 北 区各 村 对 自己的 土地 底 数 不清 ， 占用使 用 经 营 在 管 理上 还 存 在着 很 大 的盲 目性 ， 地 产权 意 识相 对 土 滞 后 ， 力和 义务 模 糊 不 清 ， 权 不能 主动 抵 制 乱 占滥
机 数 字化 和 界 址调 查准 确 的 基础 上 ， 们 采 用 当今 他 世 界 上 最 先 进 的 Ｇ Ｓ全 球 卫 星定 位 系统 测 定 控 制 Ｐ
李 德 臣 面 。该 局在 做 好各 方 面 唐 山市 国土资 源 局路 北 区分局 局长耕地 等 违 法行 为 。通 过依 法登 记 ， 工作 的 基础 上 ， 采取 征地 资 用 明确 集体 土地
的 产权 主体 地 位 以及农 民与 集体 土 地 的 法律 关 系 。
将调 动 农 民和 集体 经 济 组织 保 护 耕地 的 自觉性 ， 保 障农 民土 地合 法 权益 ，维护 农 村社 会 稳定 ；目前 唐
山市 土地 利 用 总体 规 划 都 是 以 土地 详查 数 据 为基 础 ， 没有 依 法注 册 登记 ， 北 区分 局 采 用 高科 技 并 路 手 段取 得 的 数 据 比 土地 详查 的 数 据 更 准确 、更科 学 ，由 政 府 对 集体 土地 进 行所 有权 登记 确 权 发 证 后 ， 这 次调 查 的现 势数 据 从 法律 上 予 以认 可 ， 将 为 制定 和 落 实 唐 山市 土地 利 用 总体 规 划提 供 了 法律 依据 ， 为全 市 强 化数 字 管 地 、 数字 行 政意 识 及城 乡 地 籍 数字 化 管理 奠 定 了基 础 。 路 北 区集 体 土 地 所 有 权 登 记 发 证 工 作 取 得 的 经 验 在 ８月 初 召 开 的 全 省 地 籍 工 作 会 议 上 做 了典
此基础上 ， 因地 制 宜 ， 定 分下 发 通 知 、 备资 料 、 决 准 权 属 调查 、 籍 图 编制 、 地 面积 量 算 、 宗地 图绘 制 、 建 立 新 台帐 、通 报 土地 面积 并 确认 地 籍 成果 、土 地登 记 申报 、 属 审 核 、 告 、 权 公 注册 登 记 发证 、 果 资料 成 归档 等几 个 步骤 稳 步 推进 。工 作人 员 加班 加 点 ， 每 天 早晨 六点就 赶 到 地 头开 始 工 作 ， 各个 环 节 严格 按 照有 关 标准 执 行 ， 目前 已完成 ３ ３个 行 政 村 的权 属 调 查 工作 ， 外 实测 界 址点 ３ ０ 野 ７ ０多个 ， 证 了质 量 保 进 度 。 山市 国土 资源 局 领 导 多次 对这 项 工 作进 行 唐 指 导 ， 予 了很 高评 价 。 给 为保 证 这次 调 查 数据 的科 学 性 、 确 性 和现 势 准 性 ，该 局 首 先 以 １９ 年 土地 详 查 成 果 作 为依 据 和 ９１ 基础 ， 图纸 资 料输 入 微机 进 行 数字 化 作业 ， 将 根据 实 际 情 况 进 行 修 正 ，确 保 了微 机 处 理 数 字 准 确 无 误； 为保 证权 属界 址 点 准确 ，他们 在 依 法操 作 的 同
多 年 遗 留 下 来 的历 史 问题 ；路 北 区地 处 城 市 中心
区， 集体 土 地 处于 城 乡结 合 部 。 随着城 市 外 延 的不 断扩 大 ， 大量 集体 土地 被 征 用 ， 些被 征 用 土地 依 有 然被 当地村 民种植 。 因此 ， 国有 土地 与 集体 土 地 将
界定 清楚 是保 证 集体 所 有 土 地 数 据 准 确 的 重 要 方 料直 接 引 用各 方认 可 的方 法 确 定界 址 ， 但提 高 了 不 工作 效 率 ， 保证 了数 据 的科 学 性 ； 详查 资 料 微 也 在
这 项 工作 的 同志切 实 掌 握相 关 的技 术 和 政策 。 费 经

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时， 积极 妥 善解 决 了各 种 权 属争 议 和 纠纷 ， 解决 了
林地 、 草地 及 村镇 建 设 用地 等 各 类用 地 纳入 到 统一 登 记体 系 中 ， 因此 该局 严 格按 照 《 土地 登记 规 则 》 的