长三角地区现代服务业发展战略浅析

长三角地区现代服务业发展战略浅析
【摘要】现代服务业发展水平，是衡量一个国家、一个地区、一个城市国际竞争力和现代化水平的重要指标。

对长三角地区而言，加快现代服务业的发展，是实现可持续发展、构筑经济竞争优势的重要环节。

因此，长三角地区必须制定科学合理的现代服务业发展战略，保持地区综合竞争力、实现经济持续健康发展。

【关键词】长三角地区现代服务业发展战略
引言
现代服务业是以现代科学技术为依托，建立在现代管理理念、经营方式和组织形式基础上的技术和知识密集型服务产业。

现代服务业的发达程度是衡量区域综合竞争力和现代化水平的重要标志。

作为“全球第六大城市群”的长三角地区，一直是中国经济发展的主力军。

面对国际服务业向我国转移步伐加快的新机遇，长三角地区必须科学地制定现代服务业发展战略，以保持长三角地区的综合竞争力、提升长三角经济圈的活跃度。

一、发展背景
长江三角洲城市群是中国最大的城市群，其发展状况对整个中国经济都有着重大影响。

目前长三角城市群产业结构仍以制造业为主，但是制造业的发展面临着来自于国内外的严峻挑战。

然而第三产业，尤其是现代服务业却发展迅速。

国务院2010年5月正式批准实施的《长江三角洲地区区域规划》明确了长江三角洲地区发展的战略：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

可见，长三角地区大力发展现代服务业是大势所趋。

面对全球现代服务业加速发展的新态势，科学制定长三角现代服务业发展的战略对于促进长三角地区产业结构优化，推动长三角地区经济增长方式的转变，实现长三角地区的持续健康发展有着重大而深远的影响。

二、发展目标
长三角现代服务业的现有基础、结构布局、发展前景与世界经济发达地区现代服务业相比，仍存在着明显的差距。

根据长三角经济发展的特点和实际情况，顺应世界产业转移的趋势，长三角发展现代服务业的战略目标可以定位为:充分发挥长三角地区的区位优势、资源优势、人才优势，引导现代服务业在长三角地区加速集聚，实现长三角现代服务业与制造业的互动双赢，进而形成长三角地区健康和谐的产业发展氛围。

同时，进一步优化长三角现代服务业的产业结构，提高现代服务业的创新能力，以保持长三角地区在金融、经济、科技等方面的重要地位，充分发挥长三角对周边地区强有力的辐射效应，把长三角地区的现代服务业建设成为市场化、品牌化、国际化的产业群，提高现代服务业对区域经济增长
的贡献率，实现现代服务业的可持续发展。

三、发展战略
（一）制定和完善各项政策措施，着力消除服务业发展的体制性障碍。

首先，长三角地区各级政府应通过财税政策减轻现代服务业企业的税费负担，加强对现代服务业的扶持力度，重点支持现代服务业关键领域、薄弱环节的发展。

其次，政府应建立积极的发展引导机制，重视投资结构的调整，在加强政府采购的同时，有效引导社会各类资本投向现代服务业领域，拓宽现代服务业投融资渠道。

同时，政府还应根据国际服务业发展的基本走势，积极争取外资投资发展现代服务业。

另外，要尽快消除服务业发展的体制性障碍，在不违背国家政策的前提下，尝试在一些服务业领域实施改革，给予服务业与制造业同等的优惠政策，有计划地降低部分行业的进入门槛，在一定程度上引入竞争机制，打破现有企业的垄断，为企业提供一个公平公开的竞争环境。

（二）突出生产性服务业的战略地位，努力实现制造业与服务业发展的联动发展。

长三角地区在金融、科技、人才等很多方面都具有发展生产性服务业的资源优势。

因此，努力实现制造业与服务业互补发展是长三角地区现代服务业发展战略的核心。

第一，继续保持金融业的发展优势。

受到上海这个金融中心的影响，长三角地区的金融业在发展速度、开放程度、创新能力等各方面都有着中国其他地区所无法比拟的优势。

当前，必须继续保持这一发展优势，充分发挥上海的辐射作用，不断优化地区各城市的金融资源，继续保持长三角金融业在全国的领先地位。

第二，着力发展现代物流业。

目前，长三角地区的交通网络日益完善，逐渐形成以上海为中心向四周辐射的物流体系，成为发展现代物流业的基础条件。

因此，长三角地区需要充分发挥区位优势，统筹协调地区物流资源，积极鼓励物流企业发展，参与国际竞争，争取在国际物流格局中占据一席之地。

第三，支持各种新型的生产性服务业的发展。

长三角地区要积极推动法律、会计、审计、税务、管理咨询、资产评估、广告策划、工业设计等新型行业的发展，注重科技与创新，努力建立健全风险投资机制，保障这些企业的健康成长。

（三）各地分工合作、优势互补，保持区域现代服务业的协调发展。

长三角地区各个城市由于产业结构、资源特点、发展水平等方面的差异决定了其在发展现代服务业上必须各有偏重。

只有充分发挥各区域的独有优势，分工合作，资源共享，才能使整个地区形成科学合理的现代服务业产业布局，在竞争与合作中实现互利共赢。

上海作为整个长三角经济发展的中心，在保证金融、商贸、房地产等产业稳定发展的同时，可以大力发展高新技术产业、文化产业、会
展业等新兴现代服务业，并通过自身的辐射作用带动区域现代服务业走向规模化、国际化。

而区域内的二线城市，如南京、苏州、杭州等，要充分利用已有优势，合理分工，协调发展，避免过度竞争，着力于形成区域现代服务业良性循环发展。

另外，各地还可以根据自身特点积极发展各种特色服务业，如旅游业、信息产业、教育文化产业等，进而逐步培育城市特有的优势行业。

参考文献：
［1］陈福明，张建华.《长三角现代服务业战略建构研究》.《江南论坛》2009年3月.
［2］周建波.《江苏现代服务业发展对策探讨》.《唯实·经济探
讨》2009年8月.
［3］汤丹花.《江苏现代服务业发展研究》.江苏大学硕士学位论
文.2006年12月号下.
［4］张建华.《试论长三角现代服务业的发展战略》.江苏省教育
厅2006年度哲学社会科学项目——《关于长三角地区现代服务业发展战略的研究》课题研究报告.
［5］《2009年长三角统计年鉴》。