最高院黄松有谈 “关于交通事故的赔偿问题”
最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知-法发[1992]39号
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最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知（法发[1992]39号1992年12月1日）各省、自治区、直辖市高级人民法院，公安厅、局：为了正确、及时地处理道路交通事故，保护当事人的合法权益，教育和惩处道路交通事故责任者，国务院于１９９１年９月２２日发布了《道路交通事故处理办法》（以下简称《办法》）。
各级人民法院与公安机关应当密切配合，严格依法办案。
现就处理道路交通事故的有关问题通知如下：一、自１９９２年１月１日《办法》实施后，当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。
人民法院对于符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。
１９９２年１月１日以前发生的道路交通事故，仍按各省、自治区、直辖市原有规定处理。
二、发生在公路、城市街道和胡同（里巷）以及公共广场、公共停车场等专供车辆、行人通行的地方的交通事故，公安机关应当依照《办法》第五条的规定处理。
其中公路是指《中华人民共和国公路管理条例》规定的，经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路（包括国道、省道、县道和乡道）。
当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。
三、公安机关依据《办法》第十条、第十三条、第十六条的规定，作出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会上的讲话
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会上的讲话各位记者、各位朋友：最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），已于2003年12月4日由最高人民法院审判委员会第1299次会议讨论通过，并于今天公布，2004年5月1日起施行。
下面，我就本解释制定的背景、主要内容和意义等问题，向各位作简要介绍和说明。
一、《解释》制定的背景在人民法院的审判实践中，侵权案件历来是仅次于婚姻家庭纠纷案件的一个主要案件类型。
侵权案件中，人身损害赔偿案件又居于突出的地位。
1987年1月1日起施行的《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》，为人民法院正确审理人身损害赔偿案件提供了基本的法律依据。
近年来，随着我国经济和社会发展，侵权人身损害赔偿案件在类型和数量上也发生了重大变化，给审判实践带来了许多新情况、新问题。
《民法通则》对侵权民事责任的法律规定比较原则；最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》对审理侵权案件的法律适用原则虽有所补充，但仍不能适应当前审判实践的迫切需要；尤其是对人身损害赔偿的范围和计算标准，至今没有统一的规范可供遵循，客观上使有些案件难以依法及时处理，也影响了人民法院适用法律的统一性，广大法官和社会各界希望尽快出台司法解释，规范和统一侵权人身损害赔偿的法律适用问题。
最高人民法院制定这一司法解释，不仅是依法公正、及时审理人身损害赔偿案件，保护公民人身权利的需要，而且也是审判实践的迫切需要。
在过去的审判实践中，确定人身损害赔偿案件的赔偿范围和标准，主要是以1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》的规定为依据。
《办法》的规定，对人民法院审理人身损害赔偿案件起到了积极作用。
随着我国经济发展和人民生活水平的提高，《办法》规定的赔偿标准明显偏低，不能充分体现填补受害人损失的损害赔偿原则；另一方面，有关部门就各种侵权类型的人身损害赔偿制定了各不相同的标准，当然有的规定是符合国际惯例的；但是对不同侵权类型的人身损害分别规定不同的赔偿范围和标准，不利于法制统一，不利于实现全社会的公平和正义。
上下班途中交通事故算工伤吗？
上下班途中交通事故算工伤吗？上下班途中发生车祸能否认定工伤不能一概而论，要结合一定的因素和具体实践作判断。
由于在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故而负伤、致残、死亡的，应当认为工伤。
随着社会经济建设的调整发展，国家城市化进程的快速推进，人民生活水平的日益提高，全国机动车辆保有量无关系迅速，尤其是城市交通已经非常拥堵，交通事故的发生率也是居高不下，上下班高峰期内更容易因为人流和车流的双高峰而发生交通事故，而发生意外事故后的责任区分也已成为不容忽视的问题，那上下班途中交通事故算工伤吗?小编为你做详细解答。
一、认定工伤的条件及法律依据1、首先是发生机动车交通事故。
要搞清什么是机动车、非机动车、交通事故?《中华人民共和国道路交通安全法》有明确规定：第八章附则第一百一十九条本法中下列用语的含义：(一)“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
(二)“车辆”，是指机动车和非机动车。
(三)“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
(四)“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
(五)“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
所以要特别注意：当员工上下班，如果是步行、骑自行车、电动自行车与自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车相撞受伤的就不能认定为工伤了。
2、什么是“上下班途中”及“受到机动车事故伤害的”?关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见(劳社部函〔2004〕256号)中解释：条例第十四条规定：“在上下班途中，受到机动车事故伤害的”。
这里的“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。
最高院关于交通事故中如何理赔精神抚慰金的批文1
最高院关于交通事故中如何理赔精神抚慰金的批文皖高法（2008）343号各市中级人民法院最高人民法院2008年10月16日对我院《关于财保六安市分公司与李福国等道路交通事故人身损害赔偿纠纷请示》一案作出的批复中，明确了机动车交通事故造成人身损害的物资损害和精神损害赔偿总和大于交强险时如何赔偿的问题。
现将该复函转发给你们，请今后在审理道路交通事故人身损害赔偿案件中参照适用。
安徽省高级人民法院二〇〇八年十一月三日附：（2008）民一他字第25号复函安徽省高级人民法院：你院（2008）皖民一他字第0019号《关于财保六安市分公司与李福国、卢士平、张东泽、六安市正宏糖果厂道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案的请示报告》收悉。
经研究，答复如下：《机动车交通事故责任强制保险条例》第3条规定的“人身伤亡”所造成的损害包括财产损害和精神损害。
精神损害赔偿与物资损害赔偿在强制责任保险限额中的赔偿次序，请求权人有权进行选择。
请求权人选择优先赔偿精神损害，对物资损害赔偿不足部分由商业第三者责任险赔偿。
此复中华人民共和国最高人民法院二〇〇八年十月十六日【交通事故精神抚慰金】交通事故中的精神抚慰金赔偿标准随着我国公路建设的发展和机动车辆拥有量的扩大，近年来道路交通事故日益增多，由此引发的涉及人身、财产损害赔偿的案件也随之上升。
交通事故对受害者及其亲属都可能会带来精神伤害，而当事人在起诉时都有可能附带请求精神损害赔偿。
如何确定好交通事故精神损害赔偿数额，保护当事人的合法权益，对于代理律师而言尤其重要。
一、道路交通事故中精神损害赔偿的典型案例1、2004年11月10日，沈阳市中级人民法院对曲乐恒诉张玉宁的“道路交通事故人身损害赔偿案”做出的终审判决，判决张玉宁赔偿曲乐恒医疗费、误工费、残疾人生活费等13项费用共计2342353元人民币，其中精神抚慰金70万元。
对于原告提出的100万元的精神抚慰金，法院认为，因张玉宁过错，致使曲乐恒不仅失去了正常人的生活自理能力，更无法从事他喜欢的足球运动，结合张玉宁的经济能力，判决70万元精神抚慰金是适当的。
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于审理人身损害赔偿案件适用.
最高人民法院副院长黄松有在公布《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》新闻发布会上的讲话各位记者、各位朋友：最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），已于2003年12月4日由最高人民法院审判委员会第1299次会议讨论通过，并于今天公布，2004年5月1日起施行。
下面，我就本解释制定的背景、主要内容和意义等问题，向各位作简要介绍和说明。
一、《解释》制定的背景在人民法院的审判实践中，侵权案件历来是仅次于婚姻家庭纠纷案件的一个主要案件类型。
侵权案件中，人身损害赔偿案件又居于突出的地位。
1987年1月1日起施行的《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》，为人民法院正确审理人身损害赔偿案件提供了基本的法律依据。
近年来，随着我国经济和社会发展，侵权人身损害赔偿案件在类型和数量上也发生了重大变化，给审判实践带来了许多新情况、新问题。
《民法通则》对侵权民事责任的法律规定比较原则；最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》对审理侵权案件的法律适用原则虽有所补充，但仍不能适应当前审判实践的迫切需要；尤其是对人身损害赔偿的范围和计算标准，至今没有统一的规范可供遵循，客观上使有些案件难以依法及时处理，也影响了人民法院适用法律的统一性，广大法官和社会各界希望尽快出台司法解释，规范和统一侵权人身损害赔偿的法律适用问题。
最高人民法院制定这一司法解释，不仅是依法公正、及时审理人身损害赔偿案件，保护公民人身权利的需要，而且也是审判实践的迫切需要。
在过去的审判实践中，确定人身损害赔偿案件的赔偿范围和标准，主要是以1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》的规定为依据。
《办法》的规定，对人民法院审理人身损害赔偿案件起到了积极作用。
随着我国经济发展和人民生活水平的提高，《办法》规定的赔偿标准明显偏低，不能充分体现填补受害人损失的损害赔偿原则；另一方面，有关部门就各种侵权类型的人身损害赔偿制定了各不相同的标准，当然有的规定是符合国际惯例的；但是对不同侵权类型的人身损害分别规定不同的赔偿范围和标准，不利于法制统一，不利于实现全社会的公平和正义。
交通事故责任认定书性质的认定
交通事故责任认定书性质的认定从交法第七十三条以及其它法规的规定来看，交通事故认定书，是公安交通管理部门在交通事故发生后，经现场勘查、调查询问后根据事故当事方的违法情形并依照道路交通安全法及道路交通管理条例的规定所作出事故认定书。
因该认定书是在交通管理部门处理交通事故时将其作为行政处罚的依据，因此在以往的司法实践中，此类事故认定书常常被法院当然采纳。
但根据《最高人民法院、公安部关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》第四条的规定“……当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。
”据此，其责任认定在民事诉讼过程中，与其它书证、物证一样，只能是一种证据，只是与物证、书证、勘验笔录等不同，它是一种具有专门知识的人员根据一定的专业技能按照一定的原则和方法，通过分析与论证来确定当事人是否应当承担一定责任的过程，但均属法院审查的范围，是否属实?是否采信，则须由法院根据《民事诉讼证据规则》的有关规定对其予以审查判断，而不是不加审查一概当然认定采纳。
由此，可以看出交法将原来规定的责任认定书修改为事故认定书，并且对事故认定书不得再提起复议。
是把事故认定书作为一种证据材料，最终由法院来审查确认。
如，最高人民法院副院长黄松有2003年3月26日在全国民事审判工作座谈会上就指出：“法院在审理交通事故损害赔偿案件时，要正确对待公安交通管理部门的责任认定。
公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析，是对造成交通事故原因的确认。
要避免将公安交通管理部门的责任认定简单等同于民事责任的分担，应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。
”但在司法实践中，很难操作和实现。
法院觉得责任认定是专业性很强的东西，再重新认定不知如何操作。
周焦英、黄松机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书
周焦英、黄松机动车交通事故责任纠纷二审民事判决书【案由】民事侵权责任纠纷侵权责任纠纷机动车交通事故责任纠纷【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审理法院】浙江省杭州市中级人民法院【审结日期】2021.02.02【案件字号】(2020)浙01民终9939号【审理程序】二审【审理法官】俞建明【审理法官】俞建明【文书类型】判决书【当事人】周焦英;黄松;廖述根;熊成靖;中国平安财产保险股份有限公司杭州中心支公司【当事人】周焦英黄松廖述根熊成靖中国平安财产保险股份有限公司杭州中心支公司【当事人-个人】周焦英黄松廖述根熊成靖【当事人-公司】中国平安财产保险股份有限公司杭州中心支公司【代理律师/律所】董玲玲、邢莹莹浙江临竭律师事务所【代理律师/律所】董玲玲、邢莹莹浙江临竭律师事务所【代理律师】董玲玲、邢莹莹【代理律所】浙江临竭律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】周焦英【被告】黄松;廖述根;熊成靖;中国平安财产保险股份有限公司杭州中心支公司【本院观点】本案二审中争议的焦点为：原审法院对周焦英主张的误工费损失不予支持是否正确。
【权责关键词】撤销代理合同侵权鉴定意见证明诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理，本院查明的事实与原审法院查明的事实一致。
【本院认为】本院认为，本案二审中争议的焦点为：原审法院对周焦英主张的误工费损失不予支持是否正确。
本案一审中，虽然周焦英向原审法院提交了杭州德智装备有限公司出具的误工证明，欲证实其在事故发生前在该公司工作，并有固定的收入。
但该证明并没有单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章。
因此，不符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十五条的规定，故原审法院认为该证明不具备证据的形式要件，同时，考虑到周焦英发生事故时已经超过60周岁的实际情况，对周焦英提出的误工费主张不予支持并无不当。
综上所述，原审法院对本案的事实认定清楚，适用法律得当。
最高人民法院道路交通事故损害赔偿案件司法解释辨析
最高人民法院道路交通事故损害赔偿案件司法解释辨析作者：刘会亮来源：《金融发展研究》2013年第04期摘要：最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》实施后对保险业的经营及诉讼产生较大影响。
本文通过对其主要内容进行解读，分析了保险公司诉讼地位、责任承担、赔偿范围的变化，并指出司法解释中存在争议及尚不明确的内容，在此基础上就保险业如何应对提出建议。
关键词：司法解释；保险诉讼；影响中图分类号：F840 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2013）04-0042-042012年11月27日，最高人民法院发布《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释[2012]19号）（以下称《解释》），并于2012年12月21日施行。
该解释的实施，对保险业的经营发展，尤其是车险经营及诉讼产生较大影响。
一、对保险经营及诉讼的主要影响（一）关于保险公司的诉讼地位在道路交通事故损害赔偿案件中，关于保险公司的诉讼地位，在司法实践中各地的做法不统一。
有的法院将交强险与商业三者险分开审理，仅在交强险部分将保险公司列为被告；有的法院将交强险、商业三者险合并审理，将保险公司列为被告。
《解释》第十五条规定，除保险公司已经在交强险责任限额范围内予以赔偿且当事人无异议外，应当将承保交强险的保险公司列为共同被告；当事人请求将承保商业三者险的保险公司列为共同被告的，人民法院应予准许。
据此，绝大多数情况下，保险公司均会以共同被告的身份参与到道路交通事故损害赔偿案件中。
在侵权人投保商业三者险情况下，即使原告（被侵权人）没有请求将承保商业三者险的保险公司列为共同被告，由于承保商业三者险保险公司与侵权人（被保险人）之间的利益冲突，作为一方当事人的侵权人为了转嫁侵权责任，也会请求法院将保险公司列为共同被告。
上述改变将为保险公司诉讼带来以下影响：1. 举证责任加重。
在交强险与商业三者险分开审理模式中，保险公司仅需对原告提供的相关证据进行审核，确定赔偿标准。
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最高院黄松有谈“关于交通事故的赔偿问题”全国民事审判工作座谈会于2003年3月26日在广东省佛山市召开。
这次会议是在举国上下认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，改革开放和社会主义现代化建设事业取得辉煌成就，人民法院审判工作全面发展的大好形势下召开的一次重要会议。
会议期间，最高人民法院副院长黄松有接受了《人民法院报》记者的采访。
以下是相关内容。
关于交通事故的赔偿问题。
在审理机动车致非机动车一方人员伤亡的案件时，应当贯彻以人为本，尊重人的生命价值的原则。
机动车行为人在无过错的情况下造成非机动车一方人员伤亡的，除非出于受害人自杀等行为人难以控制的情形，行为人仍应给受害人适当的赔偿；在双方当事人都有过错的情况下，即使受害人有重大过失，也只能按照过失相抵原则适当减轻机动车一方的赔偿责任，而不能免除其赔偿责任，更不得判决过错相抵后再要求受害人赔偿机动车一方的损失。
要正确对待公安交通管理部门的责任认定。
公安交通管理部门的责任认定实际上是对交通事故因果关系的分析，是对造成交通事故原因的确认。
要避免将公安交通管理部门的责任认定简单等同于民事责任的分担，应将其作为认定当事人承担责任或者确定受害人一方也有过失的重要证据材料。