第三编 第十章 市场规制法原理23页PPT
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第三编 第十章 市场规制法原理
中国人民大学出版社
• 传销带有隐蔽性和集团性，有的犯罪分子还利用 传销组织进行其他违法犯罪活动。传销和直销具 有密切联系，有很大的相似性，因此，我们要区 分传销与合法的直销。合法的直销和非法的传销 最根本的区别是：合法的直销公司有自己的工厂， 生产和销售的产品都是国家批准的，公司和直销 员是合作关系，利益是建立在销售商品的基础之 上；非法传销公司没有自己的工厂，而是将其他 厂家粗劣的产品逐层传销给下线会员，每一层都 要加上中间利润，这种借着商品的转换而赚取中 间利润的“间接贩卖”，使商品和实际的价格相 差甚远，而且传销的层次越多，商品价格就越高， 这样底层人员的产品根本卖不出去，而传销不准 退货，经济上受到极大的损失。
–（三）市场监管法 市场监管法是调整市场监管关系的法律规范系统。 最后需要指出的是，生产经营规制法、市场竞争 法和市场监管法等各方面在市场规制法体系中环 环相扣，互为补充，发挥各自不可替代的特有功 能，构成一个完整的维护市场秩序的法律调整系 统。
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• 二、市场规制法的地位
市场规制法的地位，是指其在我国经济法律体系 中的地位。它是经济法体系的主要组成部分，属 于经济法的范畴。
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• 《直销管理条例》的颁布也是中国履行入世承 诺的表现。根据入世承诺，我国应当在2004 年年底取消对外资在无固定地点的批发或零售 服务领域设立商业存在方面的限制，并制定与 WTO规则和中国入世承诺相符合的关于无固 定地点销售的法规。这里所称的“无固定地点 销售”，其主要形式之一就是直销。作为国际 社会间一个负责任的成员，中国政府一向十分 注重履行自己的对外承诺。制定上述条例正是 我们履行上述承诺的一个重要举措。
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• 传销带有隐蔽性和集团性，有的犯罪分子还利用 传销组织进行其他违法犯罪活动。传销和直销具 有密切联系，有很大的相似性，因此，我们要区 分传销与合法的直销。合法的直销和非法的传销 最根本的区别是：合法的直销公司有自己的工厂， 生产和销售的产品都是国家批准的，公司和直销 员是合作关系，利益是建立在销售商品的基础之 上；非法传销公司没有自己的工厂，而是将其他 厂家粗劣的产品逐层传销给下线会员，每一层都 要加上中间利润，这种借着商品的转换而赚取中 间利润的“间接贩卖”，使商品和实际的价格相 差甚远，而且传销的层次越多，商品价格就越高， 这样底层人员的产品根本卖不出去，而传销不准 退货，经济上受到极大的损失。
–（三）市场监管法 市场监管法是调整市场监管关系的法律规范系统。 最后需要指出的是，生产经营规制法、市场竞争 法和市场监管法等各方面在市场规制法体系中环 环相扣，互为补充，发挥各自不可替代的特有功 能，构成一个完整的维护市场秩序的法律调整系 统。
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• 二、市场规制法的地位
市场规制法的地位，是指其在我国经济法律体系 中的地位。它是经济法体系的主要组成部分，属 于经济法的范畴。
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• 《直销管理条例》的颁布也是中国履行入世承 诺的表现。根据入世承诺，我国应当在2004 年年底取消对外资在无固定地点的批发或零售 服务领域设立商业存在方面的限制，并制定与 WTO规则和中国入世承诺相符合的关于无固 定地点销售的法规。这里所称的“无固定地点 销售”，其主要形式之一就是直销。作为国际 社会间一个负责任的成员，中国政府一向十分 注重履行自己的对外承诺。制定上述条例正是 我们履行上述承诺的一个重要举措。
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第三编 第十章 市场规制法原理
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问题与思考
➢2002年6月16日凌晨2时40分许，位于 北京市海淀区学院路20号院内非法经 营的“蓝极速”网吧发生火灾。经公 安消防部门现场勘查，火灾造成25人 死亡，13人受伤。经公安机关调查确 认：这场火灾是两名未成年人因泄私 愤故意纵火所致。同时，网吧的经营 者不仅未办理任何手续就非法经营， 而且不按规定配置消防设施和器材， 还用铁护栏将所有窗户都封死。
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同时积极发动群众举报“黑网吧”， 绝不允许其非法经营。四是网吧及其 他公共娱乐场所要符合防火安全规定 。五是整顿网吧的工作要落实到各区 县政府、各街道办事处和各乡镇政府 ，要实行拉网检查整顿，对于“黑网 吧”一个都不能漏网。会议还明确提 出，今后在北京不鼓励发展网吧，有 关部门对网吧不再审批发证。
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事发当晚，又将网吧唯一对外通道— —大铁门从外面锁住，致使火灾发生 时室内人员无法逃生。因此，经营者 对此事负有不可推卸的责任。2002年 8月27日，北京市第一中级人民法院 依法作出一审判决：两被告人以放火 罪，分别被判无期徒刑和12年有期徒 刑。“蓝极速”网吧的非法经营者被 判3年有期徒刑。
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➢第三节 市场规制法的体系结构 和地位 一、市场规制法的体系结构 二、市场规制法的地位
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关键术语
市场 市场机制 市场规则体系 市 场规制法 市场规制法基本原则 市场规制法体系 市场规制法地位
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第一节 市场规制法概述
➢一、市场和市场规则体系 （一）市场及其调节机制 价格是市场调节的一个核心因素。 市场需要国家的适当干预，国家干预 可以采取政治、行政、经济和法律等 手段，其中运用法律进行规制是最科 学有效的，而且也只有国家能够对市 场进行法律规制。
问题与思考
➢2002年6月16日凌晨2时40分许，位于 北京市海淀区学院路20号院内非法经 营的“蓝极速”网吧发生火灾。经公 安消防部门现场勘查，火灾造成25人 死亡，13人受伤。经公安机关调查确 认：这场火灾是两名未成年人因泄私 愤故意纵火所致。同时，网吧的经营 者不仅未办理任何手续就非法经营， 而且不按规定配置消防设施和器材， 还用铁护栏将所有窗户都封死。
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同时积极发动群众举报“黑网吧”， 绝不允许其非法经营。四是网吧及其 他公共娱乐场所要符合防火安全规定 。五是整顿网吧的工作要落实到各区 县政府、各街道办事处和各乡镇政府 ，要实行拉网检查整顿，对于“黑网 吧”一个都不能漏网。会议还明确提 出，今后在北京不鼓励发展网吧，有 关部门对网吧不再审批发证。
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事发当晚，又将网吧唯一对外通道— —大铁门从外面锁住，致使火灾发生 时室内人员无法逃生。因此，经营者 对此事负有不可推卸的责任。2002年 8月27日，北京市第一中级人民法院 依法作出一审判决：两被告人以放火 罪，分别被判无期徒刑和12年有期徒 刑。“蓝极速”网吧的非法经营者被 判3年有期徒刑。
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➢第三节 市场规制法的体系结构 和地位 一、市场规制法的体系结构 二、市场规制法的地位
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关键术语
市场 市场机制 市场规则体系 市 场规制法 市场规制法基本原则 市场规制法体系 市场规制法地位
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第一节 市场规制法概述
➢一、市场和市场规则体系 （一）市场及其调节机制 价格是市场调节的一个核心因素。 市场需要国家的适当干预，国家干预 可以采取政治、行政、经济和法律等 手段，其中运用法律进行规制是最科 学有效的，而且也只有国家能够对市 场进行法律规制。
经济法-PPT课件
第一章 经济法的兴起
• 2、市场的不普遍。 • 市场的不普遍主要表现为价格机制的缺位。
凡是价格机制不存在或被扭曲之处，就是 市场的不普遍之处。就需要国家制定法律 对那些难以或者不宜运用市场价格进行资 源配置和分配的领域（主要是提供公共产 品的领域）实行必要的价格调节甚至直接 的价格干预，以弥补因价格机制不健全而 带来的对公共产品生产者和消费者的损害。
总论
• 第二编 • 第六章 • 第七章 • 第八章 • 第九章
经济法主体制度 经济法主体概述 经济法中的政府 经济法中的行业协会 经济法中的企业
总论
• 第三编 市场秩序规制法律制度 • 第十章 市场秩序规制法律制度概述 • 第十一章 垄断及其法律规制 • 第十二章 反不正当竞争法律制度 • 第十三章 消费者保护法律制度 • 第十四章 产品质量法律制度
• 4、对干预责任的规范。我国许多地方政府开始实行 “问 责制”是为了规范政府干预责任所采取的一项重大措施。
第二章 经济法的定义和调整对象
• 一、经济法的定义 • 经济法是国家为了克服市场失灵而制定的调整需要由国家
干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的 总称。简而言之，经济法是调整需要由国家干预的经济关 系的法律规范的总称。 • ◆经济法最基本的属性在于它体现了国家运用法律对社会 经济生活的干预； • ◆经济法并不调整所有的经济关系； • ◆只有在市场失灵需要国家干预时，国家才进行干预。也 就是说，市场失灵为国家干预划分了界限。
• 公权介入的调整方法是指国家以公权者的身份，依法对各 种经济关系进行调整的措施和手段的总和。按照公权行使 的具体方式不同，公权介入的调整方法又可划分为强制性 调整方法和指导性调整方法。
• 前者是指国家权力机关和国家行政机关以某种形式指令相 对应人应当作为或不作为，相对应人应予服从的一种调整 方法。后者是指国家机关引导公民或法人的经济活动符合 某种既定的经济干预目标而实施的非强制性调整方法，这 种干预方法通常有三种表现形式，即行政指导、计划指导 和行政协商。
《经济学法》课件—03市场秩序规制法律制度
(三)市场秩序规制法 市场秩序规制法是调整国家在调控市场秩序的 过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。
二、市场秩序规制法的调整对象 (一)国家在培育和发展市场体系的过程中所发 生的社会关系 (二)国家在反对垄断、维护公平竞争秩序的过 程中所发生的社会关系 (三)国家在保护消费者权益的过程中所发生的 社会关系
第一节 市场体系规制法概述
一、市场、市场体系与市场规制 1.市场是由各种不同的交易组成的，不同性 质的交易形态的集合； 2. 不同类型的市场构成的有机整体，是市场 体系。 3. 通过一定的规则、制度作用于市场体系， 使各种市场运行规范化、协调化的过程，就是市 场体系规制。
二、市场体系规制法的作用机理 1.通过市场规制立法，为市场主体进行市场 交易活动、管理主体进行管理活动提供一般的规 则，使市场交易活动按照一定的逻辑规律有条不 紊地进行。 2.通过管理主体依法对市场的管理，保证市 场的正常发育与完善，使市场按照法律确定的规 则有序运转。 3.通过市场反馈系统将市场的交易信息以及 市场运行过程中存在的问题及时反映给有关部门， 有效地解决市场运行过程中存在的各种问题。
三、特殊商品的专营和专卖制度 (一)特殊商品专营制度 商品专营，是指由国家设立或指定特定的经 营单位专门经营特定商品、其他市场主体不得经 营。 (二)特殊商品专卖制度 商品专卖，是指由国家设立专门机构对特定 商品的产、供、销进行统一管理、统一经营。 1.统一收购 2.许可证管理 3.统一产品管理
（五）回收制度 产品回收制度主要指对具有再利用价值或可 能造成环境污染或其他危害的废旧商品予以回收 的制度。 （六）消费者参与、监督制度 成立消费者组织，指导、帮助消费者组织依 法进行保护消费者权益的各项活动。 （七）特殊消费品专项管理制度 如设立食品卫生管理机构，对食品市场进行 专门的管理；设立药品管理机构，对药品市场进 行专门管理。
经济法第三编 市场规制法
一是行为人与他人之间存在着直接的竞 争关系, 争关系,不正当地排斥竞争对手的商业 行为. 行为. 二是经营者虽未排挤竞争对手的竞争, 二是经营者虽未排挤竞争对手的竞争, 但通过不正当手段获取竞争优势的行为, 但通过不正当手段获取竞争优势的行为, 主要是搭没有竞争关系的经营者的便车. 主要是搭没有竞争关系的经营者的便车. 三是以不正当手段破坏他人竞争优势的 行为. 行为.
(二)回扣. 回扣. 回扣发生在交易双方之间. 1,回扣发生在交易双方之间. 2,回扣是卖方返还给买方的一定比例 的商品价款. 的商品价款. 回扣必须账外暗中支付. 3,回扣必须账外暗中支付. 非法佣金. (三)非法佣金. 中间人不具有合法的经营资格. 1,中间人不具有合法的经营资格. 佣金比例违背法律规定或商业惯例. 2,佣金比例违背法律规定或商业惯例.
对不正当竞争行为设概括条款是有关 立法的通例,并构成了其重要内容. 立法的通例,并构成了其重要内容.一 般条款既可避免立法中的挂一漏万, 般条款既可避免立法中的挂一漏万,又 可使执法机关针对具体化个案弹性适用. 可使执法机关针对具体化个案弹性适用.
第三节 现行立法对不正当竞争行为 的分类
一,假冒行为 首先, 误认""混淆"作广义理解. ""混淆 首先,"误认""混淆"作广义理解. 其次,认定需要综合考量. 其次,认定需要综合考量. 再次, 再次,例外条款必不可少 .
1,被仿冒的商品名称,包装,装潢不 被仿冒的商品名称,包装, 是相关商品所通用的, 是相关商品所通用的,并具有显著的区 别性特征. 别性特征. 最高院《 最高院《关于审理不正当竞争民事案件 应用法律若干问题的解释》 应用法律若干问题的解释》 2,知名商品的界定
第3编-市场规制法1
第3部分市场规制法-----竞争法
比较广告惹是非 高露洁状告佳洁士不正当竞争 2003年7月起，“高露洁”向中国市场推出 了一款新产品：高露洁捷齿白美白液。2003年11 月，“佳洁士”的深层洁白牙贴也在中国问世。 并打出“佳洁士深层洁白牙贴的产品效果是涂抹 式美白牙齿液的3倍”、“……美白牙齿液往往于 涂上后数分钟便被唾液冲掉而大量流失，洁白成 效相对偏低”等广告语。 当看到佳洁士在产品宣传单和网站上的上述 宣传后，“高露洁”以捏造、散布虚假事实、用 对比广告贬低竞争对手商誉，构成不正当竞争为 由，向法院提起了诉讼。
（3）违反约定或者违反权利人有关保守商业 秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所 掌握的商业秘密。 • 第三人明知或者应知前款所列违法行为，获 取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商 业秘密。 • 本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、 能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利 人采取保密措施的技术信息和经营信息。
第3部分 市场规制法------竞争法
• 二、反不正当竞争法 • （一）反不正当竞争法概述 • 2.不正当竞争行为的特征 • （1）是经营者的竞争行为。 • （2）是违法的竞争行为。 • （3）是侵犯其他经营者合法权益的行为。 • （4）是扰乱社会经济秩序的行为。 • 思考1：新型不正当竞争行为如何规制？ • 思考2：我国《反不正当竞争法》的修改。
第3部分市场规制法------竞争法
• 一、竞争法总论 • （一）竞争法概述 • 2.竞争的功能 （1）积极功能 （2）消极功能
第3部分 市场规制法------竞争法
• • • 一、竞争法总论 3.竞争法的概念 竞争法是指调整竞争关系和竞争管理关系的 法律规范的总称。 • 竞争法的调整对象： • （1）竞争关系 • （2）竞争管理关系
经济法学之市场规制法(PPT 40张)
• 第四，规制方法与责任形式不同。反不正当竞争法主 要是事后规制，以民事制裁（主要靠私人提起损害赔 偿诉讼）手段为主，辅以行政制裁和刑事制裁的手段 。反垄断法则既有事前规制，如调查市场结构情况、 对经营者集中进行事前审查以及对某些垄断协议的事 前核准等，也有事后规制，以行政制裁手段为主，辅 以民事制裁和刑事制裁手段。
四、侵犯商业秘密行为
（一）商业秘密的概念和构成要件 （二）侵犯商业秘密行为的认定
• 商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济 利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信 息和经营信息。 • （1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取 权利人的商业秘密；（2）披露、使用或者允许他人 使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（3）违 反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披 露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密； （4）第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取 、使用或者披露他人的商业秘密。
• 我国的适用除外制度： • 1．关于特定行业经营者的垄断状态的适用除外。我 国《反垄断法》第7条 • 2．关于特定的垄断协议的豁免。我国《反垄断法》 第15条 • 3．关于经营者集中的豁免。我国《反垄断法》第28 条 • 4．关于知识产权正当行使行为的适用除外。我国《 反垄断法》第55条 • 5．关于农业生产经营活动的适用除外。我国《反垄 断法》第56条
（二）不正当竞争的构成要件
• 1．不正当竞争行为的主体是各类市场交易活动的参 加者 • 2．不正当竞争行为在客观方面表现为行为人实施了 与诚实信用原则或其他公认的商业道德相悖的行为 • 3．不正当竞争的行为人主观上具有过错 • 4．不正当竞争行为所侵害的客体是经营者利益、消 费者利益和社会公共利益
三、虚假宣传行为
市场规制法律制度ppt文档
• （二）国务院反垄断执法机构的职责分工 • 1.商务部反垄断局 • 统一行使内外资企业并购中经营者集中审查执法工作。
• 2.国家发改委价格监督检查司 • 负责依法查处价格违法行为和价格垄断行为；
• 3.国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局 • 负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞 争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。”
2021/3/29
第六章 市场规制律制度
市场规制法是调整在国家维护市场秩序，保护和促进公平竞 争的过程中产生的各种经济关系的法律规范的总称。市场规制法 通过反垄断行为和不正当竞争行为以及规范各类经营者的生产经 营行为，恢复和维护公平竞争机制，提高市场配置资源的效率， 保护经营者和消费者的权利和利益。市场规制法主要包括反垄断 法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等法律制 度。
第一节（一）立法情况
•
2007年8月30日第十届全
国人民代表大会常务委员会第
二十九次会议通过 。自2008年
8月1日起施行。
（二）垄断的概念和特征 1、垄断的概念
垄断，是指违反法律，通过垄断协议、滥用市场支配地位 ，具有或可能具有排斥、限制竞争效果的经营者集中的行为。 2、垄断的特征 （1）形成垄断的主要方式是独占或有组织的联合行动 （2）垄断者之所以能形成垄断实力凭借的是经济优势或行政 权力 （3）垄断限制和排斥了竞争
二、禁止的垄断行为
• （一）垄断协议 • 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行 为。 • 2.垄断协议的类型 • 3.垄断协议的豁免
• （二）滥用市场支配地位 • 滥用市场支配地位是指经营者凭其市场支配地位实施的限制或者排 除市场竞争的行为。即经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数 量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能 力的市场地位。 • 1.市场支配地位的认定 • 2.滥用市场支配地位行为