以机制引领房地产信用体系建设
房产信用管理制度范本
房产信用管理制度范本第一章总则第一条为加强房产行业信用体系建设，规范房产市场秩序，提高房产服务质量和效率，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称房产信用管理，是指对房产开发、销售、交易、中介服务等活动中涉及的企事业单位、个人及其他组织的信用信息进行采集、整理、评价、使用和监督管理的行为。
第三条房产信用管理应当遵循客观、公正、公平、透明的原则，依法保护信用主体的合法权益，促进房产市场健康发展。
第四条各级房产管理部门负责房产信用管理的组织实施，建立健全房产信用信息体系，对房产市场信用状况进行监督管理。
第二章信用信息采集与处理第五条房产信用信息采集主要包括以下内容：（一）房产企事业单位的基本信息，如企业资质、法定代表人的个人信用等；（二）房产开发项目的相关信息，如项目进度、质量安全、交付情况等；（三）房产销售过程中的相关信息，如预售许可、销售业绩、违规销售等；（四）房产交易过程中的相关信息，如合同履行、交易资金监管、产权转移等；（五）房产中介服务的相关信息，如业务规范、服务质量和效率、违规行为等；（六）其他与房产行业相关的信用信息。
第六条房产信用信息处理主要包括信用信息的审核、整理、评价、公示和使用等环节。
第七条房产信用信息采集和处理应当遵循保密、合法、准确、及时的原则，确保信用信息的真实性和有效性。
第三章信用评价与激励惩戒第八条房产信用评价分为五个等级：诚信等级、守信等级、一般信用等级、失信等级、严重失信等级。
第九条房产信用评价依据信用主体的信用记录、违法行为、履行社会责任等情况进行。
第十条对信用评价结果优秀的房产企事业单位和个人，给予政策支持、资金扶持等激励措施；对信用评价结果较差的房产企事业单位和个人，采取限制性措施，如限制参加政府投资项目、限制融资等；对信用评价结果严重的失信主体，依法予以惩戒，如吊销资质证书、禁止从事房产行业等。
浅析房地产市场信用机制的构建
信息有利方就可能在 经济人 趋利 心理 和“ 限理性 ” 导下 选择 有 诱 失信行为 。由于房地产市场各信 用 主体 之间 、 信用主体 与信用行
为之 间关系复杂 ， 需要对房地产市场信 用机制 进行深入 分析和探 讨 。本文主要从房地产 市 场信用 机制 的 内涵和结 构两 个方 面进
行研究 。
密码》 专题节 目上 ， 门市副市长裴金佳 在全 国观 众面前 “ 厦 破译 厦 保 障性住 房建设提供 了得 天独 厚 的优 势。这样 的一些现实 ， 亦是 门的幸福生 活密码 ” 。主持人陈伟鸿 给厦 门市的裴金佳 副市 长列 在学 习与借 鉴 中应该注意 的。
出的一组 密码 为“３０ ０户 ，９ ２ ０ ５ ８万 ｍ２４ ５ ” ２ ０ ， ．Ｘ （３０ ０户是厦 门 目 参考 文献 ：
６ 结语
厦门市保障性建 设的宏远规划 只是展现局 面成果 。 理念与 其
供 ４ ５万套保 障性住房 ［ ］２ ０ ． ． ｚ ．０ ８
６ ｔ ／ ｗ ｗ．ｔ．ｏ ． ｚ ｐ 行动必定 会不断发展 与调 整。海西 建设 发展 思路 下 的厦 门城市 ［ ］ ｈｔ：／ ｗ ｘｎｇｖ∞／ｔ
Ｓｕ ｍ ａ ｙ ｏ ｆｏ ｄａ ｅｈｏ ｓｎ ｌｃ ｎｄ ｈｏ ｉ ｌ ｎ ｎ ｏ ｅ ｓｏ ａ ｅ ｉｙ ｍ ｒ ｎ ａ ｆ ｒ ｂｌ ｕ ｉ ｇ ｐｏ ｉｙ ａ ｕ ｎｇ ｐ ａ ｎｉ ｇ ｐｒ ｃ ｓ ｆＸｉｍ ｎ ｃ ｔ ｓ
前 申请 的住 房 困难家 庭 数 ； ９ ５ ８万 ｍ２ 规 划 和改 造 用地 面 积 ； ［ ］ 厦 门市住房建设 近期 规划（０ ６ ２ １ ）ｚ ．０ ６ 是 １ ２ ０ － ００ ［ ］２０ ． ４５ ．Ｘ是裴副市长给 出的代表厦 门搬入 保 障性住房 新居 的市 民幸 ［ ］ 厦 门保 障性住房 发展 规划（０ ７ ２ １ ）Ｚ ．０ ７ ２ ２ ０ － ００ ［ ］２ ０ ． 福生活的数字 ） 。厦 门的社会保 障性住 房制度 的建 立和 完善走 出 ［ ］ 栾 峰 ， ３ 彭敏 学． 想空 间 （６ 住 房 政 策与 住房 建 １０ 年 ９ 月
关于我国房地产信用体系建设的思考——美国信用制度借鉴
第 １ 卷第 １ ３ 期
关 于 我 国 房 地 产 信 用 体 系建 设 的 思 考
— —
美 国信用 制度借 鉴
张
炯 ，张 敏 莉
（ 扬州大学 建筑科学与工 程学 院 ，江苏 扬州 ２５￣ ） ２（
摘
要 ：我 国房地产信 用体 系正处在初级 建设阶段 ，借 鉴美 国信 用制度建设 的成功经验 ，对我 国房地
息 自由法》 联邦咨询委员会法》 阳光下 、《 、《 的联 邦政府法 》三部法 律规 范下 ，政府 为建立信 用体系提供了丰厚的政务信息资源。由于政府信
息具 有公共 产品 的性 质 ，大量 公 开政务 信息 ，增 强 了社会 的透明度 ，保 证 了信用数 据 的收集与信 用产 品生产 ，极大地 推动 了信用服 务行业 的发展
法 部 门分 为两类 ：一类是 银 行 系统 ，包括财 政 部 货 币监理 办公 室 、联邦 储备 系统 ；一类 是 非银 行
作 为世 界上 最发达 的征 信 国家 ，美 国拥 有完
备 的社 会信 用体 系 ，主要有 以下 特点 ：
（）完善 的法律 保 障 ，公 开透 明 的政 务信 息 １ 美 国信 用制 度 已有 １０多年 的发 展 史 ，通 过 ６ ２ 世 纪 ６ ８ 代 对 信 用 管理 体 系 全 面 的立 法 ０ ０ ０年 建 设 ，现 已形 成 涉及信 用管理 各方 面完 整 的法律
市场 经济 在一定 意义 上是 一种 信用 经济 ，高
室和 储蓄 监督 局 。美 国主 要 集 中在上 世 纪 ６ ｏ年 代对 信用 管理 进行全 面 的立法 ， 目前 已经形成 完 善 的信用 管理 法律 框 架 ，涉 及信 用 产 品 的生产 、 销售 、使 用全 过程 均纳入 了法 律范 畴 。１ ＿ 市场 化 的征 信服 务业 ：由资本 市场上 的信用 评估 机构 ；商业 市场 上 的信用 评估机 构 ；消费者 信用 评估机 构三 部分 组成 。特别 是信 息技术 的发 展 ，美 国的信用 服务 业把 各种 与信用 有关 的信息 加 工 制造成 信用 产 品 ，销售 给 有用户 ，形成 了高 知识含 量 、高 附加值 的现代 服 务业 。
株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市房地产行业信用信息管理办法》的通知-株建发〔2020〕6号
株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市房地产行业信用信息管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------株洲市住房和城乡建设局关于印发《株洲市房地产行业信用信息管理办法》的通知机关各科室、直属各单位，各县市区住建局，各房地产从业单位：根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（湘政发〔2017〕5号）、《株洲市人民政府关于加快社会信用体系建设的实施意见》（株政发〔2016〕 6号）精神，结合我市已经开展了7年的房地产行业信用信息工作实践，现重新修定《株洲市房地产行业信用信息管理办法》，请遵照执行。
株洲市住房和城乡建设局2020年5月14日株洲市房地产行业信用信息管理办法第一章总则第一条为进一步规范我市房地产市场秩序和房地产企业经营行为，提高房地产企业及从业人员诚信水平，促进房地产业稳定健康发展，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《湖南省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（湘政发〔2017〕5号）、《株洲市人民政府关于加快社会信用体系建设的实施意见》（株政发〔2016〕 6号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称信用信息是指房地产企业在从事房地产开发建设、物业服务、中介（含评估、经纪）等经营活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。
第三条凡在我市行政区域范围内从事房地产经营活动的企业，其信用信息的征集、评价、披露和评价结果使用以及开展相关活动，适用本办法。
顺应调控形势加强信用建设引导房地产业健康稳定发展在中国房地产研究会五届四次理事会、中国房地产业协
顺应调控形势 加强信用建设 引 导 房 地 产 业 健 康 稳 定 发 展
在 中国房地产研究会五届四次理事会 、中国房地产业协会六届三次理事会上的讲话
刘 志峰
（ 国 政 协 常 委 、 全 国 政 协 人 口与 环 境 资 源 委 员 会 副 主 任 、 中 国房 地 产 研 究 会 会 长 、 原 建 设 部 副 部 长 、 党 组 副 书 记 ） 全
务 ” ，谈 几 点 意 见 ，供 大 家参 考 。
一
“ 个 服 三
各 项 议 程 。２ １ 年 １ 月２ 日上 午 ，苗 乐如 同 志 、 朱 中一 同 ０１ ２ １ 志 分别 代 表 中国 房 地 产研 究 会 、 中 国房 地 产 业 协 会作 了工 作
ห้องสมุดไป่ตู้
报 告 ，童 悦 仲 同 志 作 了两 会财 务 收支 情 况 的 报 告 ，大 会 审议
并通 过 了增 补 部 分 理 事 、 常 务 理 事和 关于 副 秘 书 长 的 任 免 议 案 。 下 午 ，召开 了 中 国房 地 产 诚 信 企 业 表彰 大会 ，五 个 单 位
做 了 发 言 。 期 间 ，两 会 与 会 副 会 长 分 别 参加 了预 备 会 和 大 会
、
认真贯 彻落实 中央经济工 作会议精神 ，促进 房地
议 明确 了 明年 经 济 工 作 的 总体 要 求 ，确 定 了 “ 中 求 进 ” 稳
的工 作 主 基 调 。 对 于 做 好 明年 的 房 地 产 工 作 ，会 议 强调 ， 要 坚 持 房 地 产 调 控 政 策 不 动 摇 ，促 进 房 价 合 理 回 归 ， 加 快
重庆市房地产开发行业信用体系建设与管理暂行办法
重庆市房地产开发行业信用体系建设与管理暂行办法第一章总则第一条为促进房地产开发企业守信自律，营造诚实守信的房地产市场环境,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律法规和国务院制定的社会信用体系建设规划精神，结合我市实际，制定本办法.第二条本办法适用于我市房地产开发行业相关管理部门和在本市注册的房地产开发企业。
第三条本办法所称信用体系建设与管理,是指以建设阶段为重点的包括行业规章制度建设、企业信用信息采集与发布、企业信用状况测评、企业信用人员培训、企业信用行为奖惩等在内的系列工作.通过信用体系建设专网和信用管理与服务平台，实现信息互通与共享，全社会共同参与,并以此建立守信激励、失信惩戒机制和企业“黑名单"制度。
本办法所称信用信息，是指反映企业信用状况的信息,主要包括企业基础信息、项目信息和诚信行为记录信息。
第四条市城乡建设行政主管部门（以下简称主管部门)负责全市房地产开发行业信用体系建设与管理，日常工作由重庆市城市建设综合开发管理办公室负责（以下简称日常管理部门).主管部门应建立房地产开发行业信用管理与服务平台，及时采集、审核企业信用信息，对企业信用状况进行测评并公开.第二章信用信息采集和审核第五条房地产开发企业信用信息采集的范围主要包括房地产开发企业资质等日常管理信息以及项目建设中勘察、设计、施工、质量、安全及文明施工等建设阶段信息和其它信用信息.第六条房地产开发企业应当按照主管部门的要求,与注册地城乡建设行政主管部门签订《重庆市房地产开发企业信用管理承诺书》，定期登录信用管理与服务平台，及时填报企业相关信息，并对其报送信息的真实性和准确性负责。
第七条市区两级建设行政主管部门应当将房地产开发企业在开发建设过程中的项目勘察、设计、施工、质量、安全等信息，录入信用管理与服务平台。
区县建设行政主管部门负责收集本区域内相关管理部门和金融机构对房地产开发企业的监管信息和评价信息，并录入信用管理与服务平台。
建立房地产诚信机制
建立房地产诚信机
口文 ／ 许远 明 甄 雯
况， 都是由于交易者对所交易的资产掌握
的信 息不对称导致的。 如此的信息不对称 同样存在于我国的房地产市场中。
一
、
商品房 的成本和质量等信息在买卖双 息不对称所 产生的驱逐好 客户 和好产 品 我 国房地产市场中的信息不对称 场，
即买主和卖主对商 的“ 柠檬市场 ” 和逆 向选 择现象在我 国房 我 国的房地产 市场是个不完 全开放 、 方的分布是不对称的，
卖主 比 地产行业 中比比皆是。 竞争 不充分的市场 。 不完全开放 是指房地 品房情况的了解和掌握程度不 同， 成 在我国房地产 市场中 ， 有好房 ， 也有 产市场行为必须严格 服从 国家 的宏 观调 买主 占有更 多的有关 商品房 的质 量、
权属 关系等 方面的信息 ， 导致卖主对 坏房， 由于信 息不对称使得购 房者并不了 控和 强化交易活动 的规范管理； 竞争不充 本、 而 所 分是指房地产市场 的各种信息 （ 如供房信 价格 的垄断和绝对的信息优势 ， 买主 由 解商品房 的真实情况， 以所有房 地产 开 但对于购房者 息、 易信 息） 交 不够 充分， 物业的 出售 、 于缺 乏足够的信息被迫地接 受价 格和承 发商都说 自己的房 是好房 。 出 租因其位置差异 性和 不可移动性而 往往 担风 险。在房地产三级市场 ， 房地产 中介 而言 ， 他们无法 区分谁 在说真话 ， 谁在 说 带有垄断性。 机构对所购房地产信息 的掌握及 了解程 假话 ， 只能根据对整个 市场 的估计 ， 定 决 我国房地产市场 的信 息不对称 在房 度要高于购房者对所购房地 产信 息的掌 支付的价格 。 在好房和坏房被顾客 同等对 同时房地产中介机构对 中介服务 待时，那些劣质楼盘在成本上具有优势， 地产 的三个市场 中均有表现 。 在房地产一 握程度， 中介服务法规方面的了解要 高于购 从而容 易被卖出。 当购房者发现所购商品 级市场 ， 国家把国有土地使用权 出让给房 流程 、 地产 开发商 的过程 中存 在着明显 的信 息 房者和售房者 的信息掌握程度。 不对称 ，我国城市土地所有权属 于国家 ， 场， 从而 出现 了各种以非 正当手段获得国 二、 信息不对称对我国房地产市场产 只存 在纵 向的由国家垄 断的一级土地 市 生 的影 响 房 并非如原先估计 的那样好时 ， 他们会进
住建信用体系建设工作总结
住建信用体系建设工作总结
近年来，我国住建领域信用体系建设工作取得了显著成就，为促进房地产市场
健康发展、提升住房保障和城乡建设水平发挥了重要作用。
在过去的工作中，我们不断探索创新，加强监管，完善机制，取得了一系列积极成果。
首先，我们加强了信用信息采集和共享。
通过建立住建领域信用信息数据库，
实现了房地产开发商、施工单位、物业管理公司等主体信用信息的全面收集和共享，为相关部门提供了重要的参考依据。
同时，我们还积极推动信用信息互联互通，加强了跨部门、跨地区的信用信息共享，确保了信用信息的真实性和准确性。
其次，我们加强了信用监管和惩戒机制。
针对信用信息不良的主体，我们建立
了信用黑名单制度，对失信主体进行限制和惩戒，有效遏制了违法违规行为。
同时，我们还加强了信用监管，建立了信用信息监测和预警机制，及时发现和处置信用风险，保障了市场秩序的稳定和健康。
最后，我们加强了信用宣传和教育。
通过开展信用宣传活动、举办信用教育培
训等方式，提升了社会公众对信用体系建设的认识和理解，增强了社会信用意识，推动了诚信经营和守法经营的风气。
总的来说，住建信用体系建设工作取得了阶段性成果，但也面临着一些问题和
挑战。
下一步，我们将进一步完善信用体系建设的相关法律法规，加强信用信息的采集和共享，健全信用监管和惩戒机制，加强信用宣传和教育，推动住建信用体系建设工作取得更大的成绩，为建设美丽中国、幸福中国作出更大的贡献。
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以机制引领房地产信用体系建设
摘要：我国房地产行业信用风险隐患提升，从惩治和激励两方面入手解决问题，以机制引领房地产信用体系建设，促进房地产市场持续健康发展。
关键词：惩治和奖励机制信用体系
当前，我国社会信用中介机构普遍规模不大，其服务市场规模偏小，经营分散，行业整体水平不高，综合实力不强缺乏竞争力。
2009年，中国房地产研究会、中国房地产业协会以现行的法律法规标准为基础，围绕企业在开发建设主要环节的信用情况、履行社会责任情况等，制订了房地产行业信誉评价体系，并于2011年选取部分城市和房企进行了试点。
在法律法规方面，《城市房地产开发经营条例》、《民法通则》、《合同法》、《反不正当竞争法》中都有诚实守信的法律原则，住建部也积极推动房地产信用档案建设，但这些还不足以对房地产市场失信行为形成强有力的法律约束，甚至在一些地区还存在严重的地方保护主义倾向，失信行为得不到应有的经济惩罚和道德惩罚。
房地产业对于改善居民住房条件、推进城镇化进程、拉动经济增长发挥着重要作用，已经成为国民经济的支柱产业。
但当前房地产质量、价格、广告、测量、物业管理等诸多问题，已经影响到整个行业的长远发展，只有建立完善房地产信用体系建设，推进失信惩治和诚信奖励机制，不断提高产品质量，树立行业诚信，才能保证
行业健康有序发展。
1.加强房地产法律建设，构建信用体系法律框架
法律体系是诚信建设的基础性工作，要制定房地产信息公开、企业商业秘密、消费信用保护、房地产信用报告等方面的法规，使其与现有法规一起构成房地产信用体系法律框架。
要出台信用管理规章制度，并通过立法建立房地产监管部门与其他相关部门的交流和协调机制，以促进信用建设的规范发展。
2.强化信息披露制度，形成信息传递平台
诚信缺失的重要原因之一是信息不对称，加强信息披露、有效传递信息显得尤为重要。
现在，工商管理、技术监督、金融监管等部门都有一套较完备的信用评价体系，房地产管理部门和行业协会也掌握着大量信息，但目前还没有形成规范、整合的信息传递平台。
要充分利用网络信息手段，以房地产电子政务系统、行业协会自律管理系统和企业经营管理系统为基础，形成覆盖全行业所有企业、中介机构及执业人员的信用档案系统，并通过中国住宅与房地产信息网实现各级建设行政主管部门、行业协会、金融机构网站的互通。
要在已建立的房地产企业信用档案基础上，建立房地产企业信用公示制度，将房地产供求、估价、开发、物业管理信息，房地产中介企业的信用信息，以及政府相关政务信息定期详细披露，尤其是房地产企业的主要业绩、良好行为记录、不良行为记录、公众投诉和处理情况等要在网上公示，便于社会查询、监督。
3.建立强有力的惩戒机制，使失信成本大于守信成本
市场经济是契约经济，它要求一切的经济活动都要遵守相关的游戏规则，不诚信的企业可能获利一时，但长期一定难以在行业立足。
房地产行业的供给和需求有一定特殊性，加上法律、制度还存在一定漏洞，市场规则作用的发挥可能不及时，这就需要我们提高市场监管水平，通过行政措施加重企业失信成本，对失信企业进行惩治。
房地产监管部门或行业协会要制定严格的评比标准和科学的指标
体系。
把房管部门的房地产企业和从业人员信息与行业协会采集的信息相结合，对企业及个人不良信用行为，对房地产企业进行信用评级。
根据企业在行业诚信评价体系中评定的等级，将会员违法违规记录与协会的会籍管理、协会任职、工程创优、企业评先等相挂钩，加大企业及从业人员违规失信的成本。
要严格房地产企业市场准入审查，对房地产企业的审查重点应为资信审查，不符合条件者严禁进入。
要采取记录、警告、处罚、资质降级、取消市场准入、依法追究责任等手段，惩罚房地产企业的违法违规及失信行为，使失信者付出相应代价。
同时，要将企业失信记录向社会公布，让失信者一处失信、处处受影响。
4.按照惩戒与激励并重原则，建立诚信守法激励机制
诚信是一种工具，是一种无形资产，在市场流行欺诈行为的时候，诚信就成为最稀缺的资源。
而根据经济学的一般规律，越是稀缺的就越值钱。
所以，当行业整体诚信水平有待提升的时候，我们更要
鼓励企业诚信经营，由政府主管部门、行业协会建立激励机制鼓励其行为。
诚信企业在同等条件下可以在争取项目、竞标摘牌、市场准入、资质升级等方面享有优先考虑权，可以享有一定的免检或免审权。
同时，可以在评比表彰中予以优先推荐，有政府或行业协会对其进行企业形象、信用知名度，扩大企业品牌影响力。
总之，要加快房地产信用体系建设，在房地产信用体系的法律框架下，强化诚信管理和信息披露制度，建立企业惩治和奖励机制，提升行业自律能力，加强企业信用文化建设，促进房地产业持续、健康发展。
参考文献：
[1]盛宝柱.关于加强房地产市场信用建设的思考.中国集体经济，2008.1
[2]张炯，张敏莉.关于我国房地产信用体系建设的思考.扬州大学学报，2009.1
[3]刘榕，郑晓.浅谈江西房地产市场信用体系的建设.企业经济，2007.8
[4]盛娟.浅析房地产市场信用机制的构建.山西建筑，2010.9
[5]刘立群，胡金红.我国房地产行业信用体系分析.吉林建筑工程学院学报，2007.3。