第四章公安基础知识
公安基础知识
《公安基础知识》概述大纲
第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展
第二节公安机关的性质
第三节公安机关的基本职能
第四节公安机关的宗旨
第二章公安机关的任务和职权
第一节公安机关的任务
第二节公安机关的职责
第三节公安机关的权力
第三章公安工作的内容和特点
第一节公安工作的内容
第二节公安工作的特点
第四章公安工作的根本原则和根本路线第一节公安工作的根本原则
第二节公安工作的根本路线
第三节社会治安综合治理
第五章公安工作的基本方针和基本政策第一节公安工作的基本方针
第二节公安工作的基本政策
第六章公安刑事司法和行政执法
第一节公安刑事司法
第二节公安行政执法
第七章公安执法监督
第一节公安执法监督概述
第二节公安机关内部执法监督
第三节公安机关外部执法监督
第八章公安队伍正规化建设
第一节公安队伍正规化建设概述
第二节公安机关人民警察的素质和职业道德第三节公安机关人民警察的义务和纪律
第四节公安机关人民警察的人事管理
第五节公安机关人民警察的内务制度
附录
中华人民共和国治安管理处罚法
中华人民共和国人民警察法
公安机关人民警察内务条令
公安部五条禁令
公安机关督察条例
公安机关人民警察奖励条令。
公安基础知识讲义
公安基础知识讲义一、公安机关的组成和职责1.1 公安机关的组成公安机关是指依法履行维护社会治安、保护人民生命财产安全以及预防、打击犯罪等职能的执法机构。
公安机关由公安局、公安分局、派出所等部门组成，形成了完整的公安机构体系。
1.2 公安机关的职责公安机关的主要职责包括但不限于以下几个方面： - 维护社会治安秩序； - 打击犯罪和违法行为； - 消防监督和救援工作； - 边防管理和出入境检查； - 保障公共安全和应急救援； - 执行其他法律法规赋予的职责。
二、公安机关的职能和作用2.1 公安机关的职能公安机关的职能主要包括以下几个方面： - 侦查取证：对犯罪嫌疑人展开侦查和取证工作，为司法机关提供侦查材料； - 维护治安：加强社会治安管理，预防和打击各类违法犯罪行为； - 执行管制和处罚：对违法行为进行处罚和治安管理，维护公共秩序； - 指导群众自卫防身：开展相关宣传教育工作，提高公民的安全意识和自我防护能力。
2.2 公安机关的作用公安机关在维护社会治安、打击犯罪、维护公共秩序等方面发挥着重要作用，对社会稳定和人民生活安宁起到了积极的促进作用。
公安机关的工作不仅影响着国家的政治稳定和社会发展，也直接关系到人民群众的生命财产安全。
三、公安机关的重要性和发展趋势3.1 公安机关的重要性公安机关作为执法主体，是维护社会秩序、保障公共安全的重要力量，承担着重要的政治责任。
公安机关的工作关系着国家的政治安全、社会稳定，对于实现国家长治久安、人民安居乐业具有重要意义。
3.2 公安机关的发展趋势随着社会的不断发展和变化，公安机关也面临着新的挑战和发展机遇。
未来公安机关将继续加强与社会各界的合作和互动，借助先进技术手段提升侦查取证能力，推动执法智能化和信息化，提高维护社会治安的效率和水平。
四、结语公安机关是维护社会安全和治安秩序的重要力量，是国家法治建设的中坚力量。
公安机关的工作不仅需要有丰富的执法经验和技巧，还需要有高度的使命感和责任感。
公安基础知识 (4)
公安基础知识1. 公安机构的职责和任务公安机构是国家的维护社会稳定、保护人民安全的重要力量。
其职责和任务主要包括：1.1 治安维护和治安管理公安机构负责维护社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动。
在这方面，公安机构开展治安巡逻、警务宣传、侦查取证等工作，确保人民的生命财产安全。
1.2 社会治安防控公安机构负责建立健全社会安全防控体系，加强对各类社会风险的监测和预警，制定应急响应预案，防范和化解重大社会安全事件。
1.3 公共秩序管理公安机构负责管理和维护公共秩序，执行法律、法规和行政法规，保障公民和法人的合法权益。
1.4 边境管理和出入境检查公安机构负责边境管理工作，保障边境安全，执行边境管理法规，打击和防范各类跨国犯罪活动。
1.5 社会综合治理公安机构参与社会综合治理，与政府部门、社区居民、企事业单位等共同合作，推动社会治理体系创新，提升社会治理能力。
2. 公安人员的分类和职责公安机构的人员可分为行政警察、刑事警察和治安警察三类，每类分工合作，共同维护社会稳定和人民安全。
2.1 行政警察行政警察主要负责维护社会治安秩序和公共秩序，执行行政执法任务。
他们执法的范围包括交通管理、市场监管、社会管理等多个方面。
2.2 刑事警察刑事警察主要负责打击犯罪行为，侦查和抓捕犯罪嫌疑人，保护证据，并协助司法机关进行犯罪审判。
2.3 治安警察治安警察主要负责维护社会治安秩序，开展巡逻执勤、警务宣传、治安防控等工作，预防和打击各类违法犯罪活动。
3. 公安机构的层级和组织架构公安机构按照层级划分为公安部、省、市、县四级，层层负责，形成了完整的组织架构。
3.1 公安部公安部是全国公安机关的最高领导机构，负责全国性的公安工作。
公安部下设多个司局，如治安管理、刑事侦查、交通管理等局，分别负责各个领域的工作。
3.2 省公安厅省公安厅是省级公安机关的领导机构，负责各类公安工作的组织和协调。
省公安厅下设多个处室，负责各个领域的具体工作。
公安基础知识公安专业基础重点内容汇编
公安基础知识公安专业基础重点内容汇编一、公安基础知识1. 公安机关的职责和任务公安机关是维护国家安全、维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的主要行政机关。
公安机关的主要职责和任务包括：打击犯罪、维护社会治安、维护边境安全、维护国家安全、维护公共秩序、维护道路交通安全、维护消防安全等。
2. 公安机关的组织架构和管理体制公安机关的组织架构和管理体制是为了保障公安工作的质量、效率和效果。
公安机关的组织架构包括：公安部、省、自治区、直辖市公安局、地、州、市县公安局。
公安机关的管理体制包括：领导班子、部门设置、技术设备、工作流程、人员管理等。
3. 公安机关的法律制度和法律适用公安机关的法律制度和法律适用是为了保障公安工作依法办案，维护社会公正和公平以及司法公正。
公安机关法律制度包括：宪法、刑法、刑诉法、治安管理处罚法、交通管理法、公安机关条例等。
公安机关的法律适用包括：立案调查、侦查取证、审查起诉、审判执行等。
4. 公安机关的监督机制和内部管理公安机关的监督机制和内部管理是为了保障公安机关的公正性和规范性。
公安机关监督机制包括：人大监督、政协监督、监察机关监督、司法机关监督、行政监察、社会监督等。
公安机关的内部管理包括：党委领导、工作要求、考核评价、保密管理、纪检监察等。
5. 公安机关的信息化建设和科技创新公安机关的信息化建设和科技创新是为了提高公安工作效率和效果。
公安机关的信息化建设包括：人口信息、车辆信息、指纹信息、DNA信息、警务信息、互联网安全等。
公安机关的科技创新包括：智能化辅助、科技装备、科技研发、技战术创新、新技术应用等。
二、公安专业基础重点内容汇编1. 刑事侦查和证据审查刑事侦查是指公安机关根据刑事诉讼法委托或者经人民检察院批准，对犯罪嫌疑人进行的调查和侦查工作。
证据审查是指公安机关在刑事侦查中，对掌握到的证据进行的审查、鉴定、保管和运用。
2. 社会治安维护和预防社会治安维护是指公安机关通过打击犯罪活动、维护公共秩序等手段，保障社会安全和公共利益。
公安基础知识总结
公安基础知识总结1、公安机关的性质、职能和宗旨警察一般是指具有武装性质的维护社会治安秩序，惩治犯罪，保卫国家安全的国家行政机关。
警察产生的条件经济条件、社会条件、阶级条件、政治条件。
近代警察发端于西欧。
新中国第一任公安部长：罗瑞卿，现任公安部长：赵克志。
公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的国家，治安行政力量和刑事司法力量。
在国家政权中军队和警察是最重要的支柱。
治安行政管理的主要任务是：防范和控制犯罪活动，预防和查处各种违反治安管理的行为，同各种自然灾害事故作斗争，以维护社会秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，为社会主义现代化建设服务。
公安机关的专政职能是指公安机关在共产党的领导下，团结和依靠广大人民群众，依照国家宪法和法律，对危害国家安全的敌对势力、敌对分子和严重危害社会治安秩序的犯罪分子进行镇压、制裁、改造和监督，以巩固人民民主专政的国家政权，维护人民群众利益的社会效用和效能。
公安机关的民主职能是指充分享有宪法和法律规定的民主权利和其他权利，依法参与国家事务的管理，享受正常的政治、经济和文化生活，用民主的方法处理人民内部矛盾，依靠人民群众搞好公安工作，全心全意为人民服务。
要求：牢固树立宗旨意识；坚持一切从人民群众的利益出发；认真履行职责；提高服务质量；接受人民群众的监督。
2、公安机关的任务和职权公安机关的性质是确定公安机关职能、任务、职权等问题的重要根据。
公安机关的性质和职能，决定公安机关的任务。
公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。
公安机关的任务，是指公安机关在国家法律所所确定的管辖范围内，为实现一定的目标所承担的工作内容。
公安机关的总任务：维护国家安全、维护社会稳定。
公安机关的基本任务5：维护国家安全（首要任务）、维护社会治安秩序和社会稳定（重要任务）、保护公民的人身自由和人身安全、保护公共财产和个人合法财产、预防制止惩治违法犯罪活动。
公安机关的职责特点：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性。
公安基础知识(精编版)
公安基础知识(精编版)公安基础知识(精编版)公安是国家维护社会治安、保护人民生命财产安全的重要力量。
广大公安干警需要具备扎实的基础知识，以更好地履行职责，维护社会稳定。
本文将从公安基础知识的重要性、公安职责、刑事侦查、治安管理等方面进行论述，以帮助读者全面了解公安工作的基本知识。
一、公安基础知识的重要性公安基础知识是公安干警必备的基本素养。
只有掌握牢固的基础知识，公安干警才能更好地履行职责，做好各项工作。
公安基础知识包括刑法、刑事诉讼法、治安管理法规等法律法规的基本原理和具体内容，以及公安工作的基本理念和操作技能。
只有通过系统学习和实践运用，干警们才能更好地应对各种复杂的法律法规问题和安全事件。
二、公安职责公安职责是指公安机关根据法律法规赋予的任务和职能。
公安机关主要职责包括维护社会治安、打击犯罪、维护交通秩序、治理社会安全隐患等。
其中，维护社会治安是公安工作的首要任务，涉及到治安巡逻、矛盾纠纷调解、治安案件处理等方面的工作。
打击犯罪是公安工作的核心职能，公安干警通过刑事侦查、破案等手段，将犯罪分子绳之以法。
公安机关还负责保护重要场所和要人，维护社会安全稳定。
三、刑事侦查刑事侦查是公安机关追查刑事犯罪的过程和手段。
刑事侦查的目的是找出犯罪嫌疑人，收集证据，还原案发真相，最终将犯罪分子绳之以法。
刑事侦查包括刑事侦查的程序、调查技巧、取证方法等方面的内容。
公安干警需要掌握刑事侦查的基本原理和操作技能，以便在实际工作中能够高效、准确地开展侦查工作。
四、治安管理治安管理是公安机关维护社会治安的重要手段。
治安管理包括对重点场所和要区域的巡逻防控、矛盾纠纷的调解化解、刑满释放人员的帮教管理等方面的内容。
公安干警需要了解治安管理的基本法规和操作技能，能够科学、有效地开展治安管理工作。
五、其他相关知识公安基础知识还包括法律法规常识、道德伦理素养、心理健康等方面的内容。
公安干警需要具备良好的道德品质和心理素质，能够正确处理各种复杂情况下的问题，提高个人能力和综合素质。
公安基础知识
（3）近代警察与古代警察相比的区别
二、我国人民公安机关的建立与发展
新中国成立前：
1、 土地革命战争时期：中央特科、国家政治保卫局（建立时间、情况）
中国在中央机关设立的最早的保卫组织是( )A．中央特科 B．国家政治保卫局 C．“巡警部” D．社会部
2、警察的起源：警察随着国家的产生而产生。
警察的产生的条件:第一，生产力的发展、私有制的产生，是警察产生的经济条件。第二，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。 第三，维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件。第四，国家机器的形成，是警察产生的政治条件。
讨论“没有警察的国家和没有国家的警察是同样不可思议的
四、公安机关的宗旨
1、全心全意为人民服务是公安机关的宗旨
《人民警察法》第3条规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”从而指明了我国公安机关的宗旨是全心全意为人民服务。
2、公安机关的宗旨是公安机关性质的必然要求
公安机关维护国家安全主要包括三个方面的内容：
一是积极防范。 二是及时发现和制止。三是坚决打击和惩治。
二、维护社会治安秩序
一是积极防范和制止危害社会治安秩序的违法犯罪行为。 二是坚决惩治危害社会治安秩序的违法犯罪分子。三是全力维护社会稳定，积极预防、妥善处置群体性事件。（新时期的新任务）调节群众纠纷是公安基层部门非常重要的一项工作。四是依法进行维护社会治安秩序的行政管理，以创造一个良好的社会环境。（户籍、交通等）
公安基础知识常识
一、重要含义1，公安执法监督：是指法律授权的机关、公民和社会组织（监督主体）对公安机关及其人民警察（监督对象）依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况所实施的监察和督促（监督内容）。
2，公安机关人民警察的内务：即公安机关人民警察的内部事务，指的是公安机关人民警察内部工作运转程序和公安民警对外发生的联系活动。
3，人民警察义务：是指人民警察在行使权力、履行职责过程中必须作出或不得作出一定行为约束。
4，人民警察的纪律：是指根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范总称。
5，社会监督：是指来自国家机关以外的组织、团体和公民个人等，依法对公安机关及其人民警察执法活动进行监督的制度。
它是国家机关监督的重要来源和重要补充，是一种非国家性质的监督，一般不具有法律上的强制性，不具有直接法律效力，不直接产生法律后果。
6，公安行政复议制度：是指公民、法人、其他组织认为公安机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提出申请，由受理的公安机关对该具体行政行为进行审查和决定的法律制度。
7，劳动教养：是对违反治安管理，经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政强制措施，是处理人民内部矛盾的一种方法。
8，收容教养：是对不满16周岁而不予刑事处罚的少年犯罪人员，（包括已满14周岁不满16周岁、未满14周岁的）集中进行的文化教育、法律教育职业技术教育的一种行政强制措施。
9、治安管理处罚：是指公安机关对违反治安管理，尚不够刑事处罚的人依法强制剥夺其人身自由、财产或其他权利的行政处罚。
10，公安政策：是党和国家意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则。
是由党和国家制定的。
11，社会治安综合治理：是党和政府解决我国社会治安问题的战略方针，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形势，是党委领导公安工作的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
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公安工作的根本原则
公安工作的根本原则
坚持党对公安工作的绝对领导是公安工作的根本原则。
党对公安工作绝对领导的含义具体包括：一是在我国各种政治力量中，只能由中国共产党领导公安工作；二是公安机关服从中国共产党的领导，必须是绝对的、无条件的、全面的和直接的。
做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条：
(1)人民警察与党中央在思想上、政治上保持高度一致。
(2)县级以上各级公安机关接受同级党委的实际领导。
(3)充分发挥公安机关党委的领导和保证作用。
(4)充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用。
党对公安工作绝对领导的必要性
(1)公安机关是人民民主专政的工具，关系着国家安全和社会稳定，只有在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用。
(2)公安机关有法律赋予的权力和强大实力，坚持党的领导才能保证其正确运用。
(3)公安工作要处理社会矛盾中最具有对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，坚持党的领导才能使公安机关增强战斗力和保持纯洁性。
(4)公安工作具有广泛的社会性，需要党的领导去动员、组织和协调各方面的力量。
(5)党的领导是公安决策正确性的根本保证。
党对公安工作绝对领导的途径
政治领导，是指党在政治方向、政治路线、政治原则和方针、政策上的领导；思想领导，是实现政治领导的思想保证；组织领导，是实现党对公安机关领导的组织保证；决策领导，地方党委对公安工作事关重大的问题有权作出决策；法制领导，党领导制定各项公安法律、法规，并监督公安机关实施。
公安机关主动置于党委实际的、直接的领导之下的具体要求
(1)认真执行党委的决定，重要问题及时请示报告。
(2)当好党委的参谋和助手。
(3)将上级公安机关布置的工作及时报告党委，并依靠党委的领导去贯彻落实。
(4)接受同级党委的政法委员会的领导。
(5)严禁把侦查手段用于党内。
公安机关正确处理党的领导和政府的领导的关系
(1)既要接受党的领导，又要接受政府的领导，党的领导和政府的领导是一致的。
(2)不能用党的领导代替政府的领导。
(3)要在政府的领导下落实党的有关公安工作的路线、方针、政策。
(4)要在政府领导下，完成治安行政管理的任务。
正确处理党的领导与政府的领导关系的原则
党政分开的原则，是指把党的领导和政府的领导从性质上、职能上、内容上、方式上区别开来；彼此保证的原则，是指党的领导和政府领导虽然在性质、职能等方面有区别，但加强公安工作的目标是一致的，大政方针是统一的。
因此，党和政府在各自对公安机关的领导中要相互保证，而不能相互冲击；互相结合的原则是指为完成某项任务，需要地方党委、政府共同部署、共同领导；全面强化的原则，是指党的领导、政府的领导都要加强，而不只加强某一种领导。
带头作用。
公安工作的根本路线
公安工作的根本路线
公安工作的根本路线，是指在公安工作中贯彻执行的群众路线。
公安工作群众路线是党和政府的群众路线在公安工作中的具体体现。
公安工作的群众路线
公安工作的群众路线，是指在公安工作中实行的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。
它是在公安工作中服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。
公安工作坚持群众路线的必要性
(1)全心全意为人民服务，是人民警察的宗旨。
(2)人民群众是维护社会治安的基本力量。
(3)公安工作具有广泛的社会性和群众性，尤其不能离开人民群众的支持。
(4)处理好公安机关与人民群众的关系是调整各种社会关系的基础。
(5)公安工作离不开人民群众的监督。
(6)人民群众是解决警力不足的人力资源。
新时期贯彻公安工作群众路线的途径
(1)应根据不断变化的形势、不同的任务、不同的对象及不同的工作要求，有针对性地做好群众工作。
(2)不断探索，不断开拓，创造公安群众工作的新形式，总结公安群众工作的新经验。
公安机关群众工作的任务
(1)广泛深入地做好对群众的宣传、教育、发动和组织工作。
(2)在各项公安业务活动中，都要有群众工作的内容。
公安民警必须善于面对面地做好群众工作，掌握做好群众工作的基本功。
(3)公安民警要遵纪爱民，廉洁为民，自觉接受群众的监督。
公安机关在坚持群众路线中的成功的新经验
(1)把公安工作群众路线纳入了法制建设的轨道。
(2)拓宽了警民联系的新渠道。
(3)创造了警民协作的新形式。
(4)积累了群防群治的经验，初步形成了全社会的治安控制网络。
公安机关在加强警民联系方面开拓的新渠道
(1)开通了110报警服务台。
(2)利用电台、电视台等新闻媒体开设了警务专题节目和热线电话。
(3)建立了巡警，密切了警民的联系。
公安机关在加强警民协作方面创造的新形式
警民联防；设立治安岗亭；警民共建精神文明；组织指导群众义务值勤；共同帮教违法青少年等。
社会治安综合治理
社会治安综合治理的重大意义
(1)是党和政府全面解决我国社会治安问题的战略方针。
(2)是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。
(3)是公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者有机结合的新形式。
(4)是公安工作党委领导的根本原则和群众路线在新形势下的新发展。
社会治安综合治理的基本内容和要点
社会治安综合治理的基本内容是：
在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育改造违法犯罪人员，逐步限制、消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
社会治安综合治理内容的要点是：
(1)社会治安综合治理的领导力量是各级党委和政府。
(2)综合治理的实施力量是综合性的。
既要发挥公安、检察、审判、司法行政、国家安全等专门机关的骨干作用和职能作用，更要发挥各部门、各系统、各社会团体、各群众组织以及广大人民群众的积极作用。
(3)社会治安综合治理的手段和措施是综合性的。
(4)社会治安综合治理的目标是综合性的。
既要使已发生的违法犯罪行为受到应有的制裁，又要防范一切可能的治安危害的发生。
同时力求减少产生犯罪的社会条件，带动社会的改造，在促进精神文明建设、创造良好的社会秩序、带来经济效益等多方面产生积极的影响。
社会治安综合治理的主要手段和措施
有政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的等手段和措施。
社会治安综合治理的目标
(1)预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故。
(2)教育改造违法犯罪人员，逐步限制消除产生违法犯罪的土壤和条件。
(3)建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行。
(4)保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
社会治安综合治理的任务
(1)打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。
(2)积极做好预防工作，减少各种治安危害，维护社会治安秩序。
(3)围绕治安问题开展广泛的社会教育，是维护社会治安的战略性措施。
(4)加强行政管理工作是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。
(5)加强有关社会治安综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键。
(6)加强对违法犯罪人员的改造工作，是教育人、挽救人和防止重新犯罪的特殊预防工作。
公安机关在社会治安综合治理中应发挥的作用
(1)要当好党委和政府的参谋和助手。
(2)充分发挥公安机关的职能作用，依法严惩各种严重刑事犯罪分子。
(3)加强基层基础工作，坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的原则。
(4)配合有关部门搞好维护社会稳定的各项工作。
加强社会治安综合治理中行政管理工作的意义、目标及要求
(1)加强行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的重要手段，是直接维护社会治安秩序的基础工作。
(2)通过行政管理，堵塞工作中的漏洞，发现违法犯罪，提高公民的治安意识，建立良好的社会治安秩序。
(3)在管理过程中，要坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理。