2014年3月《企业税务稽查应对》讲义
《企业如何正确应对税务稽查》(幻灯片)
第三、复议进行中你需要面对的问题。 1、税务行政复议的基本环节有哪些？ 2、具体行政行为能停止执行吗？ 3、行政复议中的举证责任由谁承担？ 4、申请人、第三人能查阅复议案件有关材料吗？ 5、申请人能撤回复议申请吗？ 6、那些情况下需要中止复议？ 7、行政复议能进行调解吗？ 8、复议机关应在多长时间内作出复议决定？ 9、复议机关在那些情况下会撤销或变更被申请人的具体 行政行为？
• 新刑法《修正案》下的机遇与挑战
• 避免高管承担刑责 企业建立健全税务风险预警机制，构
建合理的税务业务处理流程。 企业高管树立风险防范意识，责任到
人，谁决策谁负责。
四、怎样维护企业合法权益
（一）税务稽查中纳税人享有的权限 1. 知情权 2. 被告知权 3. 特殊稽查人员回避权 4. 检举、控告征税违法行为权 5. 被保密权 6. 纳税争议救济权 7. 税务行政赔偿权
（二）税务行政复议
纳税人在进入复议程序时，要注意把握游戏 规则：
１．当纳税人及其他当事人认为税务机关 的具体行政行为侵犯其合法权益，可依法 向税务行政复议机关申请行政复议．
企业如何正确应对税务稽查
一、总体原则 二、怎样分析税务稽查结论 三、怎样解决税务稽查纠纷 四、怎样维护企业合法权益
一、总体应对原则
（一）从被动转为主动
后知后觉
被动心态
脆弱心理 淡化风险
抵触应对
主动心态
正确处理账务 熟悉财税政策（一）分析援引法律条文的准确性、 完整性
税务稽查人员在填制税务文书时，有的 只引用省级或市级颁发的规范性文件，作为 执法依据；有的没有具体文号、名称或随意 省略；有的税务文书的格式部分不符合相关 法律、法规的规定等等，这些问题都有可能 成为纳税人维护自身权益的依据。
税务稽查讲义184页PPT
本费用或者违反会计准则多列成本费用的行 为。
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在帐簿上不列、少列收入
未在法定帐簿上反映或足额反映收入、隐匿收入； 开具收入原始凭证时上下联金额不一致，顾客联金额大于记
帐联金额，根据这种虚假的会计凭证记帐； 根据会计准则应确认收入而不记收入，或将收入登记在资
税法与会计的差异调整，税务机关已有通知或明知必须调 整，仍不按税法规定进行纳税申报；
同一税法与会计的差异调整项目，在进行纳税申报 时，有时按税法规定正确调整，有时不按税法规定 进行正确调整。
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案例分析
某生产企业2012年10月份采取赊销方式销售货物一批， 合同总金额234万元，其中价款200万元，增值税额34 万元。合同约定2012年11月20日收款。但由于购货方 到期未付款，企业就未作销售处理。2013年1月，购货 方付款后企业作销售处理并于2013年2月份申报缴纳 了相关税款。税票所属期填写为2013年1月。某税务 稽查局2013年5月对该企业检查时发现了企业未按税法规
税务稽查风险自我检测
您是否对公司的主要税种的税负率认真测算过？
公司在招聘会计人员时，是否测试其办税能力？ 您是否了解所从事行业的相关税收优惠政策？
公司是否对采购人员索要发票事项进行过培训？ 对外签订相关经济合同是否考虑过对纳税影响？ 新业务发生时是否系统地咨询过相关财税专家？ 新颁布的税收政策法规是否及时学习掌握？ 是否聘请过财税专家定期进行财税风险的诊断？
定申报纳税的问题，企业也做出了解释。
[问题] 是否可以认定企业偷税？
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思考题：
某企业将12月份开出的发票在次年2月份实际收到款项时 入账并申报纳税,算不算偷税?
税务稽查的程序和应对讲座(ppt 33页)
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5. 移交审理部门
• 《规程》第四十三条 检查完毕，检查部门应当将《税务 稽查报告》、《税务稽查工作底稿》及相关证据材料，在 5个工作日内移交审理部门审理，并办理交接手续。
6. 审理部门进行审理
• 第四十六条 审理部门接到检查部门移交的《税务稽查报 告》及有关资料后，应当及时安排人员进行审理。 审理 人员应当依据法律、行政法规、规章及其他规范性文件， 对检查部门移交的《税务稽查报告》及相关材料进行逐项 审核，提出书面审理意见，由审理部门负责人审核。 案情复杂的，稽查局应当集体审理；案情重大的，稽 查局应当依照国家税务总局有关规定报请所属税务局集体 审理。
• 实施细则第八十七条 税务机关行使税收征管法第五十四 条第（六）项职权时，应当指定专人负责，凭全国统一格 式的检查存款账户许可证明进行，并有责任为被检查人保 守秘密。
税务机关查询的内容，包括纳税人存款账户余额和资 金往来情况。
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7. 税收保全措施权
• 征管法第五十五条 税务机关对从事生产、经营的纳税人 以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人 有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的 商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可 以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执 行措施。
• 突击调账最有效（上级交办、有人举报）
• 注意：① 虽然资料众多，也一定要清点清楚，不要按箱 计数；② 税务机关没有搜查权。将来强制检查权？
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2. 场地检查权
（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人 应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代 扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况；
税务稽查与应对措施
税务稽查与应对措施税务稽查是国家对纳税人纳税申报和税务缴纳情况进行审核和核实的一种行政监管措施。
它是确保税收征收的公平和合法性的重要环节，也是维护社会税收秩序和促进经济发展的重要手段。
然而，在税务稽查过程中，纳税人面临着各种挑战和困难。
为了应对税务稽查，纳税人需要采取有效的措施。
本文将就税务稽查的一般流程以及纳税人应对税务稽查的措施进行探讨。
一、税务稽查流程税务稽查一般包括企业资料准备、税务机关编制稽查计划、现场稽查和稽查结论等步骤。
首先，企业需要准备充分的资料。
纳税人应当保留相关的财务会计凭证、税务申报表、银行账户单据以及其他与纳税义务有关的文件资料，以备税务稽查时提供。
然后，税务机关会根据企业的纳税情况和风险评估情况编制稽查计划。
稽查计划包括稽查时间、地点、内容等信息，纳税人有权了解和参与计划的制定过程。
接下来是现场稽查阶段。
税务机关通过调阅企业账簿、财务报表、发票等核实纳税申报的真实性和准确性。
纳税人应当积极配合税务机关的工作，并提供必要的协助和解释。
最后是稽查结论。
税务机关会根据稽查结果，编制稽查报告，并提出处理意见。
纳税人可以对稽查报告提出意见，并在规定时间内提供有关证据反驳质疑。
二、纳税人应对税务稽查的措施1. 合规运营纳税人通过合规运营，建立健全的内部控制制度，优化税务管理，减少税务风险。
纳税人应当确保纳税申报的合法性、准确性和及时性，严格遵守税法规定，主动履行纳税义务。
2. 风险评估和调研纳税人应当对自身的税务风险进行评估和调研，了解自身存在的潜在问题和风险点。
在税务稽查之前，纳税人可以主动与专业税务机构合作，进行内部审计，找出并纠正可能存在的问题，提前做好防范措施。
3. 学习和培训纳税人应当提高税务法律法规和政策的学习和培训，了解相关的纳税义务和权益。
掌握税收优惠政策和避税合规的方法，避免因为对税收政策不了解而出现错误申报或者漏报。
4. 建立稽查应对团队纳税人可以组建专门的稽查应对团队，由财务、法务、税务等相关人员组成，以应对税务稽查。
税务稽查与应对策略
税务稽查与应对策略税务稽查是针对纳税人的财务状况、纳税申报、税收核算等进行的一种官方审计活动。
对企业而言，税务稽查是一项非常重要的工作，因为不合规的操作可能导致重大罚款或甚至企业的关闭。
在面对税务稽查时，企业应制定有效的应对策略，以保证自身的合规性和持续发展。
本文将从风险防范、配合合作、内部控制等方面探讨税务稽查的应对策略。
一、风险防范1. 规范会计核算：企业应建立完善的会计制度，严格执行国家税收法规和会计准则，确保纳税申报的准确性和真实性。
及时完成财务报表，减少错误和遗漏的可能性。
2. 注意合同签订：在与业务合作伙伴签订合同时，要严格按照税法规定履行完整的合同程序，避免遗漏、误导或违反税收政策的条款。
合同的内容和报酬等要与实际业务情况相符。
3. 合理安排资金运作：避免利用虚假的关联交易或套利等手段进行资金的转移和避税行为。
企业应通过合理的资金运作和税务筹划来降低风险，但要注意避免非法行为。
二、配合合作1. 建立良好的关系：企业应与税务机关建立良好的沟通和合作关系，及时与税务稽查人员进行沟通和协商，保持良好的合作态度。
这样有助于税务机关对企业及其纳税申报进行更全面、更准确的了解。
2. 提供必要的信息：企业配合税务稽查时，要向税务部门提供与税务事项相关的信息和文件，如财务报表、合同、凭证等。
提供完整、准确的信息，以减少税务机关的怀疑和误解。
3. 接受税务机关的检查：企业应配合税务机关进行现场检查和核对，提供所需的场地和工作条件。
如有必要，可以与税务机关签订保密协议，确保信息的保密性。
三、内部控制1. 建立健全的内部控制制度：企业应建立健全的内部控制制度，包括制定标准的操作流程和授权制度，确保财务核算的准确性和合规性。
同时，应加强对内部人员的培训，提高财务风险意识和纳税意识。
2. 定期进行自查与审计：企业应定期进行自查与审计，发现和纠正可能存在的税务风险和问题。
及时进行整改和改进，提高自身的合规水平。
企业如何应对税务稽查
企业如何应对税务稽查税务稽查是税务部门对企业纳税情况的监督检查，旨在确保企业遵守税法，履行纳税义务。
对于企业来说，如何应对税务稽查是至关重要的，可以帮助企业避免处罚和纳税风险。
在这篇文章中，我将从准备工作、配合稽查、合理解释等方面，分析和介绍企业如何应对税务稽查。
一、准备工作1. 建立健全的会计和税务制度：企业应建立完善的财务和税务制度，定期进行会计核算，确保账目清晰、准确。
拥有规范的会计和税务制度有助于税务稽查时提供准确的文件和记录。
2. 维护良好的票据和账簿记录：企业应妥善保管并及时整理票据和账簿记录，确保其准确性和完整性。
准备合规的票据和账簿记录可以极大地减少税务稽查的风险。
3. 了解税法和相关政策：企业应对适用于其行业和业务的税法和相关政策有所了解。
掌握税法和政策的变化可以帮助企业在遵守规定的同时，合理降低纳税风险。
二、配合稽查1. 主动配合：企业应积极主动地配合税务稽查人员的工作，提供所需的文件、记录和资料。
与稽查人员保持良好的沟通，并及时回复他们的问题，展示企业的合规性。
2. 提供准确信息：在与稽查人员合作时，企业应提供真实、准确的财务和税务信息，确保与之前准备的文件和记录一致。
提供虚假信息或者故意隐瞒财务情况可能会引发更加严厉的处罚。
3. 保护企业合法权益：企业在与税务稽查人员配合时，应保护自身合法权益。
合法权益包括确保稽查的程序合规、严格限制稽查的时间与地点、拥有合格的专业人员对相关文件和记录进行审核等。
三、合理解释1. 提供合理解释和说明：在税务稽查过程中，企业可根据税法规定和企业实际情况，提供合理的解释和说明。
这些解释和说明应合乎常理、合乎税法规定，并解释为什么企业的纳税责任是符合法律的。
2. 寻求专业建议：企业在税务稽查过程中，如遇复杂的问题或有疑虑，可以寻求专业税务机构或律师的建议。
他们可以为企业提供专业的意见和建议，帮助企业更好地应对税务稽查。
3. 不合理要求的申诉：如果企业认为税务稽查人员的要求不合理或有误，可以通过法定的申诉途径进行申诉。
税务稽查及企业防范方法PPT课件
某科技公司在为客户提供技术服务时， 未按规定申报缴纳增值税、企业所得 税等税款，通过设立内外两套账的方 式隐瞒收入和利润，最终被税务机关 查处并处以罚款。
企业虚开发票案例
总结词
企业为了获取更多的利益，虚构交易 或开具与实际交易不符的发票，导致 税款流失。
详细描述
某贸易公司与关联方之间虚构货物交 易，开具增值税专用发票，虚增销售 额和税额，最终被税务机关发现并依 法处理。
建立税务风险预警机制
企业应建立健全的税务风险预警机制，及时发现和防范潜在的税务风险。
通过数据分析、内部审计等手段，定期对企业的税务情况进行全面检查，确保不存 在违规行为。
对于可能存在的风险点，加强监控和管理，制定应对措施，降低风险对企业的影响。
05 案例分析
企业偷税漏税案例
总结词
企业通过虚构业务、设置内外两套账 等手段，少报、瞒报应纳税所得额， 达到偷税漏税的目的。
章可循。
税务管理流程优化
对税务管理流程进行全面梳理和优 化，提高管理效率，降低税务风险。
税务档案管理
建立完善的税务档案管理制度，确 保税务资料齐全、规范、安全。
提高税务风险意识
培训与宣传
税务风险管理文化建设
定期开展税务风险意识培训和宣传活 动，提高全体员工的税务风险意识。
将税务风险管理融入企业文化建设， 形成全员参与、共同防范的良好氛围。
详细描述
企业通过关联交易进行利益输送、转移定价等行为，以达到少缴或不缴税款的目的。这种行为不仅损害了国家利 益，也破坏了市场经济的公平竞争原则。同时，关联交易问题也容易导致企业出现财务风险和经营风险。
03 企业防范方法
建立健全税务管理制度
制定税务管理制度
税务稽查操作规程解读课件
某企业偷税案例分析
总结词
该企业通过虚构销售业务、虚增成本 等方式偷税，被税务机关查处，受到 罚款和补缴税款的处罚。
详细描述
该企业为了少缴税款，虚构销售业务 ，虚增成本，导致少缴税款。税务机 关通过稽查发现，对其进行了罚款和 补缴税款的处罚。
某企业虚开发票案例分析
总结词
该企业与关联方之间虚开发票，以逃 避缴纳税款，被税务机关查处，受到 罚款和补缴税款的处罚。
反倾销税的稽查
总结词
反倾销税是税务稽查的重要内容之一，主要检查企业或个人是否存在倾销行为，并对其征收反倾销税 。
详细描述
税务稽查部门会对企业或个人的进出口业务进行核查，包括是否存在倾销行为、是否符合相关法律法 规等。对于存在倾销行为的企业或个人，税务稽查部门将征收反倾销税，以保护国内产业的发展。
04
3
情报交换与信息共享
加强与其他国家和地区的情报交换与信息共享， 提高跨境税收违法行为的发现和查处能力。
税务稽查法律制度完善
法律法规修订
根据实际情况和需要，对相关法律法规进行修订和完善， 明确税务稽查的职责、权利、程序等，为税务稽查工作提 供更加明确的法律依据。
执法规范统一
加强税务稽查执法的规范统一，确保各级税务机关在执法 过程中遵循相同的标准和程序，防止出现执法不公的现象 。
税务稽查的目的是为了确保税收征管的合法性和规范性，提高税收征 管效率，保障国家税收权益，促进经济和社会发展。
税务稽查的目的和意义
03
确保税收征管的合法性和规范性
提高税收征管效率
促进经济和社会发展
通过对纳税人的税务检查和审核，确保纳 税人依法纳税，防止和打击各种偷税、逃 税和骗税行为，保障国家税收权益。
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订并执行解除原股权转让合同、退回股权的协议，是另一次股权转让行为，对前次
转让行为征收的个人所得税款不予退回。 （2）股权转让合同未履行完毕，因执行仲裁委员会作出的解除股权转让合同 及补充协议的裁决、停止执行原股权转让合同，并原价收回已转让股权的，由于其 股权转让行为尚未完成、收入未完全实现，随着股权转让关系的解除，股权收益不 复存在，根据个人所得税法和征管法的有关规定，以及从行政行为合理性原则出发， 纳税人不应缴纳个人所得税。
对申报的计税依据明显偏低（如平价和低价转让等）且无正当理由的，
主管税务机关可参照每股净资产或个人股东享有的股权比例所对应的净资 产份额核定。
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
一、自然人转让股权的涉税政策 ——(二 )营业税政策 据财政部、国家税务总局《关于股权转让有关营业税问题的通知》（财 税[2002]191号）的规定，以无形资产、不动产投资入股，参与接受投资方利 润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。转让此项股权不征收营 业税。
一、自然人转让股权的涉税政策 —— （三）印花税政策
股权转让的印花税征税问题。目前股权转让存在两种情况： 一是在上海、深圳证券交易所交易或托管的企业发生的股权转让，对转让 行为应按证券(股票)交易印花税3‰的税率征收证券(股票)交易印花税。 二是不在上海、深圳证券交易所交易或托管的企发生的股权转让，对此转 让应按国税发［1991］1号文件第十条规定执行，由立据双方依据协议价格 (即所载金额)的万分之五的税率计征印花税。
七、个人所得税重要涉税问题与判断
八、流转税纳税中存在的主要问题及判断 九、其他税种的涉税问题及涉税管理
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一、2014年国家税务总局重点稽查的方向与政策趋势
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2014年税收征管的重要政策及方法
1、大力推进信息管税，建立风险管理平台，完善监控指标，健全风 控机制，加快实行电子发票的步伐。 2、切实加强大企业税收管理，推进专业化管理，实施分集团、分事 项税收风险管理，引导大企业健全风险内控机制。 3、进一步完善国际税收管理体系，抓紧落实实施《多边税收征管互 助公约》涉及的国内法修改工作。 4、加大反避税行业联查和跨区域联查力度，
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点 三、资产核算流程类
32. 资产计税基础与会计账面价值不同。如，未按规定取得 发票，资产按评估价值入账 33.古玩、字画按固定资产核算。 34.资产评估增值多计提折旧；缩短折旧年限公允价值计量
投资性房地产计提折旧等。
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
（四）股权转让（不包括上市公司股份转让）所得个人所得税计税依据 《国家税务总局关于股权转让所得个人所得税计税依据核定问题的公告》 （国家税务总局公告2010第27号）股权转让（不包括上市公司股份转让）所 得个人所得税计税依据进行了明确： 1、自然人转让所投资企业股权（份）（以下简称股权转让）取得所得， 按照公平交易价格计算并确定计税依据。 计税依据明显偏低且无正当理由的，主管税务机关可采用本公告列举的 方法核定。
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
2、计税依据明显偏低且无正当理由的判定方法
（1）符合下列情形之一且无正当理由的，可视为计税依据明显偏低：
①申报的股权转让价格低于初始投资成本或低于取得该股权所支付的价 款及相关税费的； ②申报的股权转让价格低于对应的净资产份额的；
差旅费补贴超标等
26.赞助、罚款、捐赠支出不按规定调整 27.虚开劳务费发票和房屋租赁发票 28.不征税收入相应费用成本税前扣除 29.资产损失未按规定申报或申报资料不全
30.税金计提未缴纳，滞纳金列入税金或费用
31.企业替个人支付个人所得税，未按规定扣缴境外税收，列 支境外非居民企业应负担的税费.
①所投资企业连续三年以上（含三年）亏损； ②因国家政策调整的原因而低价转让股权； ③将股权转让给配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子 女、外孙子女、兄弟姐妹以及对转让人承担直接抚养或者赡养义务 的抚养人或者赡养人； ④经主管税务机关认定的其他合理情形。
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
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二、股权交易模块的稽查风险与应对
企业股权交易常见的 股权转让的相关政策 涉税关键点及风险类 型
股权交易涉税事项管 控的核心问题
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1、企业股权交Βιβλιοθήκη 相关政策——个人股权一、自然人转让股权的涉税政策 （一）个人所得税政策 1、国家税务总局《关于纳税人收回转让的股权征收个人所得税问题的批复》 （国税函[2005]130号）的规定个人转让股权的所得税按以下两种情况处理： （1）股权转让合同履行完毕、股权已作变更登记，且所得已经实现的，转让 人取得的股权转让收入应当依法缴纳个人所得税。转让行为结束后，当事人双方签
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
3、《国家税务总局关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》 （国税函[2009]285号），该通知作出如下规定： （1）股权交易各方在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企 业变更股权登记之前，负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方， 应到主管税务机关办理纳税（扣缴）申报，并持税务机关开具的股权转让 所得缴纳个人所得税完税凭证或免税、不征税证明，到工商行政管理部门 办理股权变更登记手续。 （2）股权交易各方已签订股权转让协议，但未完成股权转让交易的， 企业在向工商行政管理部门申请股权变更登记时，应填写《个人股东变动 情况报告表》（表格式样和联次由各省地税机关自行设计）并向主管税务 机关申报。
35.计提资产减值准备 36.股权转让直接扣除资产账面价值，或平价低价转让
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点
37.固定资产列为低耗品 38.混淆资本化费用化支出，如无形资产做费用处理、 装修费用和大修理费用一次性摊销、在建工程达到预定可使 用状态停止资本化
③申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同一企业同一股东或其他
股东股权转让价格的； ④申报的股权转让价格低于相同或类似条件下同类行业的企业股权转让 价格的； ⑤经主管税务机关认定的其他情形。
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1、企业股权交易相关政策——个人股权
（2）所谓的正当理由，是指以下情形：
5、营大型改增企业
7、重大重组、并购业务 9、发票违法犯罪活动
6、金融、保险业
8、跨境关联交易 10、关注社会热点事件
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点
一、收入核算流程类
1.不及时结转确认收入，如提前或延后确认 2.隐匿收入，如隐瞒边角废料、不开票收入 3.关联方往来不按独立交易原则避税。如价格问题、境 内外交易避税安排等
39.随意调整成本计算方法和存货计价方法
40.企业重组资产计税基础不按规定调整 41.房地产企业通过关联方交易扩大开发成本
42.资产盘亏直接冲抵资产盘盈
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点
四、税收减免及其他权益类
43. 不熟悉、错失本单位可以享受的税收优惠政策
5、不断强化税务稽查，推进稽查现代化建设，加大稽查执法力度，
依法查处重大税收违法案件并有序分批向社会曝光，继续开展税收专 项检查和专项整治。
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2014年国家税务总局可能的重点稽查 行业与企业类型
1、房地产建筑业 3、药品、医药行业 2、高收入者的个税 4、重点税源企业
3、对申报的计税依据明显偏低且无正当理由的，可采取以下核定方法： （1）参照每股净资产或纳税人享有的股权比例所对应的净资产份额核定 股权转让收入。 对知识产权、土地使用权、房屋、探矿权、采矿权、股权等合计占资产总 额比例达50%以上的企业，净资产额须经中介机构评估核实。 （2）参照相同或类似条件下同一企业同一股东或其他股东股权转让价格
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企业税务稽查应对
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目录
一、2014年国家税务总局重点稽查的方向与政策趋势 二、股权交易模块的稽查风险与应对 三、非股权类资产交易模块重要涉税风险点 四、发票模块的涉税风险点与稽查应对 五、税务风险中相关法律之间的冲突与解决思路 六、企业所得税主要问题与应对方案
21.虚列未签订劳动合同临时工工资薪金
22.食堂经费核算存在大量白条现象 23.职工福利费和职工教育经费列支范围不符合规定，如报销学
位学历费用
24.计提各项费用、损失不纳税调整
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点
25.差旅费、会议费、办公用品发票代替业务招待费用票据，
修理费报销等 18.虚开发票，不真实、不合理费用。如虚开材料费、劳务
费、办公用品和房屋租赁发票等。
19.超标列支费用不符合税法规定。如广告费、业务宣传费、 业务招待费、佣金手粗费、单位为个人缴纳商业保险费等。
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近三年税务稽查中涉税风险的主要问题盘点