我国商业银行信贷顺周期与逆周期监管政策研究
银行信贷_资本监管双重顺周期性与逆周期金融监管_张金城

金融论坛2011年第2期(总第182期)银行信贷、资本监管双重顺周期性与逆周期金融监管张金城李成[摘要]商业银行信贷和资本监管具有顺周期性。
银行信贷顺周期性导致经济繁荣时期的贷款扩张和经济衰退时的贷款紧缩。
《巴塞尔资本协议Ⅱ》下的资本监管约束,在经济衰退时会促使银行形成信贷萎缩效应,影响和制约货币政策有效性的发挥,次贷危机为《巴塞尔资本协议Ⅱ》下的银行风险管理和监管的创新带来了新的要求和挑战。
要减轻顺周期的影响,增强金融体系的稳定性,需要建立逆周期动态调整的资本监管制度,构建逆周期的宏观审慎监管框架,并协调运用与宏观经济运行相逆的货币政策,协调各宏微观监管部门,完善风险预警体系和银行的激励约束机制。
[关键词]银行信贷;资本监管;顺周期性;逆周期;宏观审慎监管[文章编号]1009-9190(2011)02-0015-08[中图分类号]F831[文献标志码]A一、引言席卷全球的金融危机促使人们重新审视金融体系的顺周期性和资本监管制度的顺周期性问题,“顺周期性”和“宏观审慎监管”成为国际金融监管的热点话题。
顺周期性是指金融部门与实体经济之间动态的相互作用关系(正向反馈机制)会扩大经济周期性的波动程度,并引发或加剧金融部门的不稳定性。
实体经济繁荣激发金融体系不断扩张,金融体系的扩张又进一步促进经济繁荣;而实体经济衰退促使金融体系不断收缩,金融体系的收缩又会进一步加剧经济衰退。
如此反复不断强化,经济波动程度加大以及金融系统不稳定加剧。
顺周期性起着放大器或加速器的作用,使得危机不断积聚和加速释放。
历次金融危机的发生都伴随着信贷的扩张和资产价格的上涨,内在的机理很大一部分便来自于金融体系的顺周期性。
伴随着次贷危机的逐步蔓延、各大银行的相继转型和破产,引发了人们对《巴塞尔资本协议Ⅱ》的争论。
基于银行信贷和资本监管顺周期性在历次金融危机中扮演的重要角色,以及次贷危机发生后国内外学者对银行顺周期性的研究现状,本文试图在对已有研究总结分析的基础上,针对银行顺周期性因素罗列凌乱和分析缺乏理论基础的特点,将银行信贷顺周期性和资本监管顺周期性结合起来,分析资本监管与银行贷款顺周期关系的传导机制,对引起和加剧中国商业银行信贷顺周期性和制约资本监管有效性的原因进行探析。
逆周期资本缓冲的政策研究

逆周期资本缓冲的政策研究常雅芳中国人民银行太原中心支行摘要:2008年金融危机后,银行资本监管问题受到广泛关注,打破金融周期的顺周期性,缓解银行的脆弱性,强化宏观审慎监管成为各经济体金融监管的共识。
本文梳理了各经济体实施逆周期资本缓冲的主要内容及政策实践,并对我国实施逆周期资本缓冲提出相关建议。
关键词:逆周期资本缓冲;宏观审慎一、政策内容(一)政策目标巴塞尔委员会设立逆周期资本缓冲的主要目标是保护银行业免受信贷过度增长可能带来的损失。
在经济发展的实践中,多数国家将增加银行在经济下行期的损失吸收能力作为主要目标,部分国家将保持银行在经济下行期信贷供给能力作为主要目标,还有少数国家将抑制经济上行期信贷总量过度增长作为次要目标。
例如,美国使用逆周期资本缓冲的主要目标是在金融风险高于正常水平且银行潜在损失增大导致信贷供给紧张或已严重阻碍经济和金融活动时,提高金融系统韧性。
次要目标则是实施逆周期资本缓冲对信贷波动进行“逆风干预”。
(二)比率设定截止2020年8月底,共有28个经济体出台了逆周期资本缓冲政策,并根据自身经济发展情况实施了0-2.5%不等的逆周期资本比率。
大多数国家都放宽了银行的资本要求,下调了逆周期资本缓冲比率(如图1所示)。
截止2020年4月底,已经有16个经济体的逆周期资本缓冲比率曾设置高于0%水平,这些经济体基于自身国情,在巴塞尔监管框架的基础上,综合运用自由裁量权,丰富和完善逆周期资本监管政策。
图116个经济体2019年底和2020年4月9日CcyB水平但是部分经济体如美国,虽然制定了逆周期资本缓冲框架,但自2016年起就将逆周期资本缓冲比率一直维持在0%水平,尚未激活逆周期资本缓冲。
根据美国逆周期资本缓冲框架规定,美联储定期对逆周期资本比率的设定进行投票表决,在2017年12月和2019年3月的两次投票中,联邦储备委员会认为美国金融体系的脆弱性在正常范围内,将逆周期资本缓冲比率维持在0%的水平。
银行业顺周期形成机理与逆周期监管工具研究

要] 随着全球金融危机 的爆发 , 银行业发展 和监 管面临严峻挑战 。在宏观审慎监管下 , 实施逆周期监 管, 以缓解顺
周 期 性 对银 行 的 影 响 。 对金 融 系统顺 周期 性 和 银 行 逆 周 期监 管 的相 关理 论 做 了 简单 评 述 ,重 点 分析 了银 行 顺 周 期 的 形 成机 理 , 在 此 基础 上讨 论 了逆 周期 监 管工 具 运行 的基 本 原 理 、 在 的缺 陷 以及 在 实 际操 作 中面 临 的 问题 。这 些工 具 主 要 包括 资 并 存 本 约 束 工具 、 险计 量 补 充 工具 以及 政 策 和制 度 改 进 工 具等 。 风 【 关键 词】 银行 顺 周 期 性 ; 周 期 监 管 ; 成机 理 ; 逆 形 工具
介 , 融 系统 的顺 周期 性也 更 多地 表现 为银 行 的顺 金
国内外文献大都 基 于资本 主 义经 济 的繁 荣与 萧 条长 波 理论 , 明 周期性 。对于银行顺周期的研究 ,
斯基( y nP H ma .Misy 19 ) 出 了“ 融 体 系脆 集 中在 以下三 个方 面 : 是通 过实 证方 法 检验 银 行 nk ,92 提 金 一
球带 来灾 难 性影 响 的 同时 , 凸显 了金融 监 管 的缺 扩 张 , 致 了金 融脆 弱 性 不 断 积 累 , 也 导 在经 济 繁荣 时 陷 和不足 。在对 危机 的 反思 中 , 银行 顺周 期 性 成为 期就 已经埋 下 了萧条 的种子 。 资本主义 的经济周期不 各 国和 国际金融组 织 的关注 重点 。强化 对银行 逆周 必 依赖 于外 生 冲击 , 只是 取 决于 资本 主 义融 资体 而
银行逆周期监管相关理论评述
等 人分 析 了金 融体 系 中 的顺 周 期现 象 , 明 了风 险 说 的认 知 、风 险 承担 意愿 等都 会 随经 济 波动 而变 化 。
信贷投放顺周期性效应的分析

信贷投放顺周期性效应的分析一、我国信贷投放的顺周期性效应1.信贷投放的顺周期性首先表现在信贷增长与实际GDP增长表现正向关系。
经济增长速度的提升带动信贷增速的提升,经济增长速度下滑则导致信贷增速的下降,两者趋势吻合,相互强化,放大经济波动幅度并引发或加剧金融不稳定。
从图1能够看出,信贷增长与实际GDP增长存有这种正向变动关系,而且在1998年央行取消信贷“限额管理”之后表现更加明显:经济增长率较小的上升会带来信贷增长率较大的上升,而经济增长率较小的下降则会导致信贷增长率较大的下降。
如1997年东南亚金融危机爆发,政府多措并举保增长,维持了较高的增长率,但金融系统恐慌性紧缩并没有消除,信贷在1998年、1999年连续出现大幅度下跌,导致中国经济增长在1999年跌入低谷。
2.信贷投放的顺周期性同样表现在信贷增长与产出缺口的变动关系上。
使用消除趋势法②计算出1979年至2012年中国的潜在产出,并由此得到产出缺口(实际产出-潜在产出)/潜在产出)。
产出缺口为负值,表示存有生产水平不足,若信贷增速下降,则说明信贷投放存有顺周期效应;反之亦然。
从图2能够看出在产出缺口为负阶段,如1980-1983、1985-1987、1994-2000、2003-2005、2007-2010,均存有不同水准的生产水平不足,而与之相对应,则存有若干个明显的信贷收缩区间,如1980-1982、1986-1987、1997-2000、2003-2005、2009-2011。
产区缺口为正的阶段,如1983-1985、1991-1994、2005-2007存有明显的生产水平过剩,而与之相对应的存有干信贷扩张区间:1983-1984、1991-1993、2005-2007。
由此说明,信贷投放存有明显的顺周期效应。
3.信贷投放的顺周期性还表现在银行不良贷款率与经济增长的反向关系上。
动态地看,银行不良贷款是信贷周期形成过程中的产物。
当经济出现上行拐点时,借款需求增大,出现银行群体性多贷,造成信贷扩张;而当经济出现下行拐点时,银行贷款意愿下降甚至拒贷,造成信贷紧缩。
顺周期下的我国银行资本监管有效性分析与改进路径

2 、中 国银 行 业 总 体 上属 于 Байду номын сангаас 本 消耗 型
重规模 、轻资本约束的传统增长模式 ,导致商业银行资本
高 消 耗 、低 产 出 。银 行过 度 依 靠 信 贷 收入 的盈 利模 式 ,而 监 管 力 度 的增 强 只不 过 是 资本 金压 力 的 “ 速器 ” 。收 入 主要 来 源 加
监管 的一
》
关键词
银 椎
商
期 时 ,・
银 行信 贷 ;资 本监 管 ,顺周 期性 ,有效 性 宏观 审慎
融危机 的发 生都伴 随着信贷 的扩 张和资
产 价 格 的上 涨 , 内在 的 机 理 很 大 一 部 分 便 来 自于 金 融 体 系 的顺 周 期 性 。伴 随 着
J I
顺 周 期下 的我 国银 行 与
■ 张金城 /文
审 慎 监管 进行 有机 结 合 ,建 立 资本 约 束 的逆
周期 机制 。
可 以 定 义 为 主 要 金 融 变 量 ( 信 贷 、利 如 差 、期 限 、贷 款 损 失 准备 等) 实 体 经 济 与
变 量 随 着 经 济 周 期 的共 同 运 动 。历 次 金
》
摘 要
商业 银行 信 贷 以及 监 管 当局 的监 管 资本
要 求具 有顺 周 期性 ,银 行信 贷 与 资本 监 管 的 双重 顺周 期 性是 影 响 宏观 经济 波 动 、调 控政 策有 效性 和 金 融稳定 的重 要 因素 。通 过 总结 分析 顺周 期 性产 生和 强 化 的机 制 ,探 索逆 周 期 性 的 监 管 框 架 和 政 策 工 具 以缓 解 顺 周 期 性 。根 据 金 融监 管 变革 的趋 向 ,强 化 银行 的 风 险 管理 ,构 建 宏观 审 慎监 管 框架 ,将微 观
商业银行信贷活动的顺周期性及其监管建议

降低客户满意度
如果商业银行信贷活动的顺周期性导致不良贷款增 加或贷款条件变化,可能会降低客户满意度。
增加操作风险
在经济繁荣期,商业银行过度放贷可能会导 致操作风险增加,如员工违规操作、贷款审 查不严等问题。
04
商业银行信贷活动顺周期 性的监管建议
完善宏观审慎政策
01
02
03
宏观审慎政策
通过制定相关政策,确保 商业银行在整体经济环境 中保持稳定和可持续的信 贷活动。
研究结构
引言、文献回顾、研究假设与模型、实证分析、规范分析、研究结论与建议等。
02
商业银行信贷活动的顺周 期性概述
顺周期性的定义
顺周期性是指在经济周期中,商业银行的信贷活动会呈现出 一种周期性的变化趋势。在经济繁荣期,商业银行倾向于发 放更多的贷款,而在经济衰退期,则会倾向于收紧贷款。
商业银行信贷活动的顺周期性表现为:在经济繁荣期,银行 信贷规模扩大,资产质量提高,利润增加;而在经济衰退期 ,信贷规模缩小,资产质量下降,利润减少。
研究目的与方法
研究目的
深入探讨商业银行信贷活动的顺周期性,分析其产生原因和影响,提出相应的监管建议。
研究方法
文献回顾、实证分析和规范分析相结合,以商业银行信贷活动为研究对象,构建计量模型,进行数据分析。
研究内容与结构
研究内容
商业银行信贷活动的顺周期性及其原因,对经济波动的影响,以及相应的监管建 议。
《商业银行信贷活动的顺周 期性及其监管建议》
2023-10-28
目录
• 引言 • 商业银行信贷活动的顺周期性概述 • 商业银行信贷活动顺周期性的影响 • 商业银行信贷活动顺周期性的监管建议 • 结论与展望
01
银行业顺周期形成机理与逆周期监管工具研究

届 “ 大赛 瑟 ( CS R) 北 C IS 论坛 ” , 国银监 会 副主席 上 中 蒋定 之做 了题 为“ 经济 周 期背 景 下银 行 业 监管 的新 方 向” 主题 演讲 , 的 表示 逆周 期监 管机 制将是 今后银 行业监 管发 展 的一个 重要机 制 。 从 资本充 足率 、 并 不
进行 研究都 是完 全必要 的。
《 增强银行业抗风险能力( 征求意见稿 )和《 》 流动性
风险计 量 、 准 与监测 的 国际协议 ( 标 征求 意见 稿 )等 》 多份 文件 , 涉及 监管 资 本要 求 、 场 风 险 、 市 压力 测试 以及 公允 价值 会 计 准则 等方 面 , 些都 与 银行 的顺 这
政科学研究所在站博士后 ,山东经济学 院财税金融研究所 所长 、 教授、 硕士生导师 , 研究方 向为金融脆弱性 、 财税金融 政策等 ; 宁(9 6 )男 , 刘 18 一 , 山东临沂人 , 山东经济学院财政
对大部分国家而言, 银行是最主要的金融 中介 , 金融 系统 的顺 周 期性也 更 多的表 现为银 行 的顺 周期
性 。 于资本 主义 经济 的繁荣 与 萧条长 波理论 , 基 明斯 基 ( ma .Misy19 ) 出 了“ 融 体 系脆 弱 Hy n P nk ,92 提 金
金融学院硕士研究生 , 研究方 向为商业银行理论与实务。
2
舍 融教 学与研 宓
性假 说 ” 并分 析 了金 融 系统 的顺周 期性 。 指 出 , , 他 正
部执 行 巴塞 尔新 协 议 。 中必 须要 解决 的问题 之 一 其 就是 如何 利用逆 周期监 管工 具规 避银行 的顺 周期 风 险 , 免 由此导 致金融 市场 大幅 波动 。 论是 基于 对 避 无
商业银行的顺周期性与资本监管研究

内 容 摘 要 : 对 顺 周 期 问题 的 研 究有 助
于把 握 金 融 运 行 的 规 律 , 防 范 和 化 解 金 融 危 机 。 本 文 旨在 通 过 对 资 本 充 足 率 监 管 顺 周 期 性 和 贷 款 损 失 拨 备 顺 周 期 性 的 进 一 步 研 究 ,探 讨 缓 释 顺 周 期
2 0 0 7 年次贷危机 的爆发将顺周期性 的
讨论推 向了高 潮 ,资本充足率监管的顺周
期性 干扰 着整个经济体 系。银监会 自成立 之 日起 ,就大力倡导逆周期监管理念 ,坚 持逆 经济周期的监管政策 ,即在经济高度 繁荣、上升的周期 ,要坚持更加审慎 的监 管标准;当经济进入衰退 、 困难的 时期 , 银 行以及监管部门应 给经济更多的支持。
巴塞 尔协议 l l 发展 并提 出了衡量 资本 充足率 的新思路 , 形成最低资本金要求 、 外 部监 管、市场 约束这三 大支柱 ,并允许采 用内部评级法 ( I R B) 来衡量风险资产。 I R B 法要 求对 每类风险暴露的风 险加权资产的 计 算 均 须 考 虑 四个 要 素 ,即 违 约 概 率 ( P D) 、违约损失 ( L GD) 、违约风险暴露 ( E AD) 和期限 ( M) 。 在经 济繁荣期 ,借 款人的财务状况有 所改善 ,信用评级的上调将带来违约概率
行 的顺 周 期 性
退幅度 。日本 田中 ( T a n a k a ,2 0 0 3) 等 学
者 的研究也 表明 ,资本约束在短期 内会 产 生显著 的信 贷收缩现象 ,并将对货 币政 策 传导及维护 经济稳定产生 负面影 响。实证 方面 , 艾 迪斯 ( E d i z , 1 9 9 8) 关于英国 、巴 塞罗 ( B a r c e l o ,2 0 0 4) 关于西班牙 、渡边 ( Wa t a n a b e ,2 0 0 7) 关于 日本的实证研究 也得到 了类似结论 ,即资本约束对贷款增 长具有显著 的影 响 ,银行资本不足将会造
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我 国商 业银 行信 贷顺 周 期 与逆周 期 监管 政策研 究
李 铭 ,兰 鹏
( .. 疆 财 经 大 学 金 融 学 院 ,新 疆 乌 鲁 木 齐 8 0 0 ) 12新 3 0 0
摘 要 : 此 次 由 美 国次 贷危 机 引发 的全 球 性 金 融 危机 促 使 人 们 重新 审视 金 融体 系 的顺 周 期 性 。通 过 引入
收稿 日期 :2 1 - 8 2 0— 1 02 作 者 简 介 :李铭 (9 9 , , 士研 究生 ,主 要研 究 方向 为 商业银 行 经营 管理 ; 兰鹏 ( 8 一 ) 男 ,硕 士 1 8 -) 女 硕 1 8 , 9
研 究 生 , 主 要 研 究 方 向 为金 融 工 程 。
成针 对 罗列 的各银 行顺 周期 的 因素进 行分 析 ,将 银 行信贷 与 资本监 管 的顺周 期性 结合 ,从 宏观和 微观 相 结合 的角度 ,构 建逆 周期 动态 调整 银行 资本监 管 框架 。
( )国外 研 究 综 述 二
C a do Boi l i r u o等人 分析 了金 融体 系 中的顺 周期现 象 ,随着 经 济 的波 动 ,风 险的认 识和 承担 意愿 以 及存 贷 差 、资产 价格 、银行 内部 评 级等 都会 发生 变化 ,呈 现顺 周 期性 ,并且最 早提 出了商 业银行 的顺 周 期特 征 。LB re、De 等 认 为 ,由于信 贷 双方信 息 不对称 导致 银行 信贷 的顺 周期 性 ,在 经济繁 荣 时 6 egr 】 l l 期 ,银 行通 常低 估违 约风 险而 降低授 信标 准 , 同时在 经济 萧条 时又 高估 了违 约风 险 ,导致银 行信 贷 的顺 周 期变 动 。 Wii Rwht la lm i e等人 分析 了金 融体 系 中 的 顺 周 期 现 象 , 随着 经 济 的 波 动 ,风 险 的认 识 和 承 担 意 愿 以及 存 贷 差 、资 产 价 格 、银 行 内部 评 级 等 都会 发 生 变 化 ,呈 现 顺 周 期 性 ,并 且 最 早 提 出 了商 业 银 行 的 顺 周 期 特 征 。 J
VC E M模 型对 i 9 年一0 2 - 9 8 2 1 # 的季度 数 据进 行 实证 分析 ,结论 表 明我 国商业银 行信 贷 具有 顺 周期 性 , 并从 资本监 - 管 、贷款 损 失 准备 计提 等 四个 方 面详 细分 析 了我 国商 业银 行信 贷顺 周 期 的影 响 因素 。我 国监 管 当局 通 过对 此 次 金 融危机 的反 思 ,认 为应 当实施宏 观 审慎 的逆 周期监 管政 策 ,针对 我 国银 行 信贷 的 顺周 期 性 ,要加 强宏观 审慎 监管 与微 观 审慎 监 管 的协 调 、建 立前 瞻性 的资 本监 管机 制 、 完善 贷款 损 失准 备计 提 方 式 ,以促 进 商 业银行 的稳
现 实意 义。
一
、
文 献 综 述
( )国 内研 究 综述 一
国 内文献 主要 从 实证方 面论证 了我 国商 业银行 信贷 顺周 期影 响 因素 ,如孙连 友对 风 险计量 体系 进 行 了深 入分 析 ,认 为 当前所 采用 的信用 风 险计量 模型 不i - 好 的反应宏 观 经济波 动所 引发 的系统性 风 I ̄ t
21 0 2年 第 3期
( 第 1 8期 ) 总 2
福 建 金 融 管 理 干 部 学 院 学报 J u n l f uinI s tt f ia ca Ad nsrtr o r a o ja t ueo n n il miit os F n i F a
N O. 3 201 2 Se i lN o. 28 r a 1
健 经营 ,防 范 系统性 风 险。
关键 词 : 商业银 行 ;信 贷顺 周期 ;逆 周期 监 管 中图分 类 号 :F 3 . 3 8 0 3 文 献标 识码 :A 文章 编号 : 1 0 — 7 8 2 1 ) 2 0 1 - 8 0 9 4 6 (0 2 0 — 0 8 0
银 行 作 为 典 型 的 周 期 性 行 业 ,通 常表 现 为 信 贷 的顺 周 期 性 , 即 银 行 信 贷 与 实 体 会 加剧银 行信 贷与 经济 周期 的波动 。 张强 、武次 冰对 我 国商业银 行季 度数 据进 行 了实证 分 析 ,结论表 明银行 的资本约 束存 在顺 周期性 。乜 理论 方面 ,一 些学 者提 出 了弱 化我 国商 业银 行信贷 在
顺 周期 的对 策建 议 ,如李文 泓提 出,在宏观 审慎 监管 框架 下 ,一方面 要对 资本 监管 、贷款 损 失准备 计
态 的相 互 作 用 的关 系 , 导致其 在 经济 繁荣 期扩 张信 贷 规模 ,在 经济 衰退 时 期 ,紧缩 信贷 规模 。这 种顺
周 性在 加 大实 体经 济波 动 的 同时也 会加 剧银 行 系统 自身 的不稳 定性 。此 次 全 球 性 金 融 危 机 影 响 了 我 国宏 观 经 济 的运 行 , 凸显 了金 融 监 管 的缺 陷 ,给 我 国商 业 银 行 稳 健 经 营 带来 了风 险 隐 患 ,促 使人 们 重 新 审 视 金 融体 系 的顺 周 期 性 。各 国及 国 际金 融 组 织 通 过 对 此 次金 融 危 机 的 反 思 ,一致 认 为应 当针 对 金 融 体 系顺 周 期性 , 引入 逆 周 期 政 策 工 具 ,从 而 降低 信 贷 及 经 济 的 周 期 性 波 动 ,缓解 系 统 性 风 险 。我 国 也 在“ 二 五 ” 划 中 ,正 式 提 出 了“ 周 期宏 观 审慎 制 度 框 架 ” 因此 ,研 究我 国 商 十 规 逆 。 业 银 行 信 贷 的顺 周 期性 现 象 ,建 立 我 国银 行 业 的逆 周 期 机 制 ,对 我 国银 行 业 稳 健 经 营 具有 很 强 的
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提和 公 允价值 会计 准则 进行 修改 完善 , 降低顺 周期 效应 ;另 一方面 要 引入逆 周期 政策 工具 ,如逆 周期
资本 要求 和前 瞻性 的拨 备计提 等 。 陆岷峰 、葛 虎认 为 ,引发此 次 金融危 机 的主要 原 因是经 济 因素 的 顺 周期 性 ,因此 构建逆 周期 金融 宏观 审慎 监管 的预 警体 系是 各 国金融 当局 的首要 职责 。 张金城 ,李