中国核电之发展背景及未来发展需注意的问题

中国核电之发展背景及未来发展需注意的问题

徐清致 2011302480065

摘要：核电作为一种清洁能源，对于满足中国电力需求、优化能源结构、减少环境污染、促进经济能源可持续发展具有重要战略意义。这就要求制定核电发展长远规划，制定与采用核安全法规标准，理性看待核电技术，杜绝核风险决策机制以及安全监管制度上的缺失，保证天然铀可持续供应，妥善处理放射性废物，大力培养核能领域高级人才。

关键词：中国；核电；未来发展

引言

中国长期以来，以煤炭为主的能源结构不仅已无法适应经济的快速发展，也造成了较严重的社会能源、环境问题。能源发面，煤炭可供人类使用的时间为二百至二百二十年，中国面临煤炭枯竭的严峻形势不言而喻；环境发面，燃用各种化石燃料将向大气中排放大量的温室气体二氧化碳，硫氧化物和氮氧化物等有害气体以及大量的烟尘，对环境造成极其严重的破坏。因此，中国有必要积极改善能源利用结构和实现能源的多元化供给。目前，由于有枯水期和丰水期的分别，造成水电电力不够稳定；而太阳能和风能在短期内又不可能在总电力装机容量中占有较大的份额。所以，核能是目前唯一达到工业应用、可以大规模替代化石燃料的能源。而日本福岛核泄露事件又一次为人们敲响警钟，中国核电产业是就此止步还是继续推进？该如何推进？因此，本文从中国发展核电的必要性出发，结合核电产业在中国的现状和存在的问题，提了出中国核电未来发展需注意的问题。

一、我国核电发展的背景

（一）我国发展核电的必要性与必然性

我国核电发展方针由“适度发展”到“推进发展”，最后确定为“积极发展”，这是国家经济和社会发展的现实需要。实践证明，核电是安全、清洁和高效的能源。发展核电，对于我国满足电力需求，优化能源结构，保障能源安全，促进经济持续发展，具有十分重要的战略性意义。同时，是减少环境污染，实现经济和生态环境协调发展的有效途径；是保持核工业体系完整能力、促进我国装备制造产业升级的重要措施；也是顺从世界能源利用趋势的必然选择。

1 调整和优化能源结构

能源是国民经济的基础产业，是制约我国经济持续发展的重要环节。改革开放二十余年来我国能源工业已得到巨大的发展，为我国国民经济的发展做出重大贡献。但当前，我国的能源结构中以燃煤为主，致使大气污染严重，且由于大量煤炭运输导致交通运输紧张。同时，我国中长期的能源供需平衡中也存在着值得关注的缺口，特别是对于东南沿海经济发达、能源资源匮乏地区，这种缺口尤为突出。因此，优化能源结构已提到议事日程上。核电在优化能源结构、减少环境污染、缓解交通运输紧张、填补能源供需矛盾等方面都将发挥重要的作用。

2 防止温室效应，保护环境

从环保角度讲，核能无疑是应对地球温室效应的最佳手段。对比各种能源发电，核电基本实现了温室气体的零排放。据统计，每22吨铀发电所节约的CO2量相对于100万吨煤所

产生的量。全球每年产生的CO2中38%来自于煤炭、43%来自于石油，一台100万千瓦的火电机组每年产生的CO2差不多有700万吨，照此测算，当前所运行的910万千瓦核电机组一年可节约6370万吨的CO2排放，另外，核燃料运输的绝对量较小，相比较煤炭的运输又大大节约了CO2的间接排放。

3 经济和技术角度上的诸多优势

从技术和经济的角度看，风电和光伏发电由于其能量的存在形式，在电网接入上具有较高的技术瓶颈，而核电则具有容量大、运行小时数高、发电波动性小，经济成本低等诸多优点，能满足工业化大规模使用，可有效取代煤电，具备产业化发展的条件。

4 战略需求

国内外核工业发展的实践说明，在和平时期，能够保持核科技竞争力和稳定核科技队伍的主要出路就是发展核电。核电作为战略产业的价值体现在这两个命题之中，它既关系着以国防为主导的传统安全，也关系着以经济为中心的非传统安全。因此，与信息、航空、船舶等产业一起，核电作为战略产业的地位，在高层决策中已经明确下来。大力发展“以我为主”的核电产业，绝不仅是满足能源需求和追求经济效益等问题，它还是提高我国核科技竞争力，保障国家安全的战略需要，也是保持与核大国地位相适应的一支高科技核力量所在。

（二）过去核电发展中的成绩与不足

我国核电事业起步于上世纪80 年代。经过20 多年的努力，已完成了从无到有的跨越，运行业绩良好。迄今已建成秦山一期1 台、秦山二期2 台、秦山三期2 台、大亚湾2 台、岭澳2 台共9 台机组，装机容量701 万千瓦，约占全国总发电装机容量的1. 59 %。还有田湾2 台机组在建，容量212 万千瓦。2004 年核电年发电量为501 亿千瓦时，占全国总发电量的2. 29 %。同时，经过前期发展，我国核电在技术研发、设计、工程建设管理、运行管理、设备制造、铀资源供应、核燃料循环、核电站厂址选择、核安全监管等方面都积累了相当的经验，为进一步发展奠定了坚实基础。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我国核电发展过程中也存在许多问题和不足，主要体现在：缺乏相对稳定的长远发展思路和总体规划；核电规模在电力容量中的比例过低，其优势和特点尚未得到充分发挥；核电选点和建设不能适应市场经济的客观形势；受多方面因素影响，堆型种类多、造价偏高、国外先进核电技术的吸收消化效果不理想、大型核电机组自主设计制造能力不强；人才队伍建设不能满足加快核电发展的需要；技术定位和目标不清楚、科研投入严重不足；局部地方及公众中仍然存在恐核心理等。此外，由于核电投资和建设体制不能适应加快核电发展的客观要求，致使过去一段时间内核电的发展陷入反复争论、徘徊、停滞的局面。

（三）国际上核电发展的新动向

一是先进核能技术的发展，使核电的安全性和经济性进一步趋于统一。近20 年来，国际核能界在总结美国三哩岛和前苏联切尔诺贝利核事故经验教训的基础上，就如何提高核电的安全性开展了大量的研究工作，获得了重要成果，在核电技术的安全性与经济性的统一方面取得了较大突破。

二是国际核安全标准进一步提高。在国际原子能机构( IAEA) 的组织下，各成员国之间经过合作研究、反复讨论与协商，一致通过了国际核电站安全标准的修订。新的标准已通过IAEA 陆续颁布。新标准增加了纵深防御的层次；在设计中必须考虑对严重事故的预防和缓解；强调了概率风险评价技术的应用并进一步提高了防火要求等。

三是由于运行管理水平的不断提高，特别是运行管理中引入了风险评价技术，使得核电站的运行业绩大幅度提高，运行成本低于其他所有类别的发电厂。例如，美国103 台核电