服务业集聚发展状况研究.pdf
产业集聚区发展现状调查报告正式样本
文件编号：TP-AR-L3627Report The Progress In Work And Life, Including The Recent Work Situation, Practice, Experience And Feedback On Problems, And The Deployment Of The Next Stage Plan To Ensure The Effective Implementation Of The Plan.（示范文本）编制：_______________审核：_______________单位：_______________产业集聚区发展现状调查报告正式样本产业集聚区发展现状调查报告正式样本使用注意：该报告资料可用在工作生活中按规定定期或不定期汇报进度，汇报内容包括近一段的工作情况、做法、经验以及问题的反馈，下一段计划的部署，以保证计划有效地进行。
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x年，我市产业集聚区建设成绩显著，集聚区工业经济发展始终快于全市平均水平，对全市工业发展支撑作用明显，成为全市工业经济发展的重要增长极。
一、主营业务收入增长快于全市平均水平年，全市17个产业集聚区共有规模以上工业企业542家，实现主营业务收入2628.8亿元，同比增长32.1%，高于全市平均水平3.3个百分点，总量占全市规模以上工业的半壁江山，达53.6%。
在17个产业集聚区中，有12个产业集聚区规模以上工业主营业务收入增速超过全市产业集聚区平均发展水平，分别是：产业集聚区(同比增长15.7倍)、县产业集聚区(同比增长1.3倍)、县产业集聚区(同比增长1.2倍)、县产业集聚区(同比增长96.9%)、县产业集聚区(同比增长78.7%)、伊洛产业集聚区(同比增长56.7%)、县产业集聚区(同比增长51.4%)、市产业集聚区(同比增长50.3%)、工业产业集聚区(同比增长48.1%)、市洛新产业集聚区(同比增长43.6%)、经济技术产业集聚区(同比增长38.5%)、市洛龙科技园区(同比增长37.8%)。
中国城镇化与服务业集聚发展关系研究
中国城镇化 与服 务业 集聚发展关系研 究
赵 红 云
（ 安徽 财经 大学 国际经 济 贸易学 院 ， 安徽
【 摘Βιβλιοθήκη 蚌埠２ ３ ３ ０ ３ ０ ）
要】 在我 国城镇化快速发展过程 中， 服 务业起 着不可替代 的重要作 用。 服 务业发展 到一定水平便会 产生服 务业
集聚现象 ， 服务 业集聚可以降低 交易成本 ， 并在就业、 城 市空间结构、 产业结构、 城 市生活质量等方面促进城镇化 的发展 。 相 反， 城镇化 的发展 也为服务 业集聚提供 了一个 良好 的生存环境和社会保 障。为促进 二者更好地协调发展 ， 应推动传 统服 务 业结构的优化升级 ， 加 快发展现代服 务业和特 色服 务业。同时 ， 应合理分布城 市人 口和 空间布局 ， 加 快城 市经济发展 ， 推动
科技创新 。
【 关键 词 】 城镇化 ； 服务 业集聚 ； 发展关 系； 研究 ［ 中图分 类 号】 Ｆ ２ ９ １
一
【 文献 标识 码 】 Ｂ 于城镇 化 的数 据来衡 量我 国城镇化 水平 以及其 中产 生的 问题 ， 为 科学 的进行城 镇化 发展提供 规划 建议 【 引 。关 于服 务业 集 聚 的研 究 主要有 ： 杨 斌（ ２ ０ １ ２ 年） 以江苏 省 为例 ， 建 立 时 间序 列 和面板 数 据模 型 ， 研 究服 务业 集 聚对 城镇 化 的影 响程 度 ， 最后 ， 根 据 研究 结果 ， 提 出促进 江苏省 城镇 化 发展 的政策建议 嗍 ； 马鹏 ， 李 文秀等（ ２ ０ １ ０ 年） 构建 了第三 产业 和城市化 的计量模 型 ， 结果 表明城市对第 三产业 的发 展影 响比较显著圈 ； 魏巍 （ ２ ０ １ １ 年） 运用定 量分析 方法 ， 分 析 浙江省城市和服务业集 聚之 间的相关 性 ， 反 映出浙江省城 镇化 的服务业集 聚发展的特点 ， 提 出政策促 进二者协 调发 展阿 ； 陈立泰 ， 张洪玮等（ ２ ０ １ ３ 年） 基于我 国近 １ ０ 年省级 面板 数据 ， 检验 了服务业 集聚 对城镇 化 的促 进水平 ， 并 将我 国 分为东部 、 中部和西部三个区域来具体分析ｍ 。
产业集聚区发展现状调查汇报
产业集聚区发展现状调查汇报
x年，我市产业集聚区建设成绩显著，集聚区工业经济开展始终快于全市均匀水平，对全市工业开展支撑作用明显，成为全市工业经济开展的重要增长极。
一、主营业务收入增长快于全市均匀水平
二、利润增速低于全市均匀水平
年，全市17个产业集聚区规模以上工业实现利润69.6亿元，同比增长9%，低于全市均匀水平15.5个百分点，受石化、电力及多晶硅等行业影响，集聚区规模以上工业盈利空间受到挤压。
三、吸纳就业能力持续增强
年，全市产业集聚区规模以上工业从业人员21.5万人，同比增长33.1%，比三季度提高5.3个百分点，比上半年提高8.7个百分点，增速高出全市均匀水平10.4个百分点。
产业集聚区规模以上工业从业人员占全市规模以上工业从业人员的50.1%，对全市规模以上工业从业人员增长的奉献率为67.5%，分别较三季度提高0.9个百分点和1.5个百分点。
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珠三角生产服务业集聚的演进轨迹与发展特征研究
生产服务业集聚的动因在于接近顾客、 关联企业和其他服务企 的调整 方法。调整之后的赫芬达尔指数计算公式为 ：
Ｈｉ ＝ ｓ （ ２ ）
其中 ， 为区域 ｊ 拥有行业 ｉ 的企业数 量 ， Ｏ Ｕ Ｔ Ｐ Ｕ Ｔ 为行
结合生产服务业 的内涵并 考虑到数据的可获 得性 ， 本文选 取交通 运输邮 电业（ 以下简称 交运业 ） ， 信 息传输 、 计算机服 务
和软件业 （ 以下简称信息业 ） ， 金融业 ， 租赁和 商务服务业 （ 以下
简称商 务服务业 ） ， 科研 、 技术服 务和地质 勘查业 （ 以下简称 科
低 。由于缺乏生产服务业企业的市场 占有率数据 ， 无法计算 Ｈ 。
系数 ， 本文借鉴吴三忙和 李善 同 ２ ０ ０ ９ 年采用的对赫芬达 尔指数
世纪 ７ ０ 年代开 始关注生产服务业 的集聚现象 。早期学 者认为 业， 提 高企业声誉 ， 应对经 济不确定性和降低风险等。也有学者 关注生产服 务业集聚 的学 习效 应 、 社 会文化效应及其 对工业的 外溢效 应等。近年来 ， 相关研究主要围绕集聚的影响因素展开 ，
ｋ＝１
２ ０ 世纪 ５ ０ 年代 以来 ，生产服 务业在 生产领域的作用不断
变迁 ， 由管 理功能 （ 润滑 剂作用 ） 到后 来的促进 功能 （ 生产 力作 用） 并逐步 向今天的战略功能 （ 推进器作用 ） 转变。学术界 自 ２ ０
其中 ， Ｈｉ 为赫芬达尔指数 ， ｚ 为第 ｋ 个 企业 的市 场 占有率 。 Ｈ 值越大说明市 场集聚度越高 ；反之 ， Ｈ。 值越小说 明集聚度越
聚度 和 区域 集聚 度 。在 此 基 础 上 ， 结合 服 务 产 品理 论 ， 对珠三角 生 产 服 务 业 集 聚 的 演进 轨 迹 与发 展 特 征 进 行 总 结 和 归 纳 并 就 此提 出 了相 应 的政 策 建 议 。
我国服务业集聚与城镇化发展研究
我国服务业集聚与城镇化发展研究内容摘要：我国的服务业有着明显的集聚发展倾向。
当前，我国大力推进城镇化发展，服务业能否对城镇化的发展具有意义，是值得探讨的问题。
本文在相关文献基础上，构建相关模型，验证了服务业集聚对城镇化的作用机制，并结合我国经济发展的现状和特征，分析了模型验证结果，进一步提出了服务业集聚发展推进当前城镇化的对策。
关键词：服务业集聚城镇化固定效应模型伴随着我国城市化的进程和发展，产业结构加速转型升级，现代服务业的发展日新月异，逐渐发展成集聚态势并成为一种趋势，在城镇化的推进过程中扮演了重要的角色，为城市功能提供全新的服务。
随着服务业集聚态势的加深，城市化和人口密度和速度快速增长，对城市产生了深刻的影响，如在交通、环境、空间等方面。
这充分说明服务业对城镇化发展的积极意义。
服务业集聚理论作为产业集聚理论的重要组成部分。
作为一种发展现象，服务产品日益显现其重要性，学者们对此作了研究，如Stanback（1979）等。
服务业发展集聚作为一种现象，其外部性影响和导致了地区之间的差异，既影响了经济社会各个方面，也影响了城镇化的进程。
对此，一些学者的研究集中在服务业和制造业、服务业集聚空间布局、服务业集聚成因以及服务业集聚效应等方面，但服务业与城镇化方面的文献较少。
城镇化的发展是农村人口转为城镇的过程，也是人口持续向城镇集聚的过程，是世界各国发展工业化进程中必经的阶段，城镇化对一个国家或地区经济社会的发展具有意义，目前世界城镇化水平已超50%，而发达国家早在20世纪80年代城镇化率达80%。
自改革开放30多年以来，我国进入了城镇化进程，由于经济社会发展的差异性，城镇化的推进质量有待提高而且差异性较为明显。
随着我国经济的发展，正向工业化迈进，需要探索在新的条件下城镇化的发展机制。
相关文献显示，国内外学者对此方面作了一些探索，但还不够全面和深入。
因此，本文在前人研究基础上，较为全面研究这些问题，对推动我国的城镇化具有重要意义。
国内咨询服务业集聚发展政策研究
业体制机制 的改 革 ； 强力 推进对高端服
务业的扶持力度 ； 强力推 进夯实高端 服 务业 的发展基 础 ， 括金 融园 区 、 包 服务 园 区建 设 、 务业 总部建设 等 ； 力推 服 强
创 意 、 息 服务 、 技 服务 等行业 向重 信 科 点 功能区集 聚。形成“ 基地 园区化 ， 服务
外 向化， 产品高端化” 的产业发展模式。 （） ２ 上海 突 出 国际化 ， 重规 划 的 注
安排 。
业 发展 的重要 载体 。根据 《 上海加速发 展 现代服务业 实施纲要 》 ，上海 市现代 服 务业 的产 ； 强力推
进扩大高端服务业 的对外开放 ， 加强对
（） ３ 深圳 加 强 制度 安排 ， 化行 业 强
自律 。
国际合 作 ， 加强 深港 澳合作 ； 强力 推进
提升高端服务业的发展质量 。
３借 鉴 与 启 示 ．
咨询业 是深圳市 重点发展行 业 ， 目 前有 近 ２ ０万从 业人数 ，咨询机构 近万
发展领域 ， 明确咨询业 成为重点发展行
业之一。为此 ， 深圳市起草了《 深圳市高
端 服 务 业 五 年 资 助 计 划 （０ ８２ １ ２０—０２
套 等方 面给予重 点政策支持 ， 营造 良好
的硬件环境 。对重 点领域 的人 才引进 、
年 ）等配套措施 ， 》 强力推 进对高端服务
根 据《 海市 国民经济 和社会发展 上 第 十一个 五 年规划 纲要 》 《 和 上海 加速
咨 询业 自身规模 不断壮 大 ， 咨询机构类
型趋 向多样化 ，行 业协会逐 步规 范 、 成
漳州市发展现代服务业集聚区研究
分析 了漳州市建设现代服务业集聚 区的区位 、 产业 、 交通 、 政策等基础条件 。结合 漳州市的 实际情 况 ， 指 出 了当前漳 州市现代服 务 业集聚 区规 划建一 些政 策建议 。 关键词 ： 漳 州市； 现 代服 务业 ； 集聚区
漳州有着 １ ３ ０ ０多年 的悠 久历 史 ， 历史 底蕴 深厚 ， 是 闽南 文化 的主要发祥地 ， 在发展文化创意产业上 具有 良好 的条件 。 漳州市在政府工 作报告 和 “ 十二 五” 规划 等都 提 出要加 快发
展文化创意 ， 着力推动 文化创 意成 为支柱 产业 。漳州市 应 围 绕 闽南文化 、 客家文化 、 妈祖 文化 等闽 台区域 特色文 化 ， 重点 扶持发展 已形成 的一些 特色 鲜 明的创意 产业 区块 ， 如海 峡两 岸（ 漳州 ） 创意产业基地 、 闽台文化影视基地 、 金峰开发 区科技
（ 三） 创意产业 园
信息、 新能源 、 新材料 、 生物 与新 医药等 为代 表 的新兴 战略性 产业蓬 勃发展。同时 ， 经济社会发展 带来 消费 结构加速 升级 ， 教 育文化 、 旅游休 闲等 多样化 、 个性化消费需求 明显增 多。 ３ ． 交通条 件 。漳 州 是交 通部 确 定 的 国家级 运 输 枢纽 城 市， 是海西对接“ 珠三 角” 的桥头堡 ， 境 内交通 体系 完善便捷 ， 已基本形成 了以港 口、 机场为枢纽 ， 完善 的公 路 、 高铁 、 铁 路为
筹规 划建设一 批物流 园区 ， 重 点在各 港 区 、 经 济开 发 区、 高科 技 园区 、 工业园 区和主要 农产 品产地 规划建 设一 批为 产业集 群服务 的物 流园区。在发展 过程 中 ， 需要对 物流 园 区的空 间 布局进行科学规划 ， 避免重复建设 、 恶性竞 争。
成都市服务业聚集现状研究_郑晓燕
对每个区域单元进行行业大类的聚集度 他运输服务业、计算机服务业、仓储
测算。鉴于区域单元经济总量较小且行 业、道路运输业、房地产业、专业技
业分布更加不均匀，将分区域测算行业 术服务业、居民服务业、文化艺术业。
聚集的区位基尼系数标准降低为０．５进行 ４． 单位数量减少，聚集指数增大的大类
区域行业聚集提取，以满足区域行业聚 行业，说明行业正面临发展瓶颈，主要
鉴于上述情况，引入区位基尼系数 及熵指数进行分析。从指标的选择上， 产业聚集因行业不同而使得考量使用的 指标有所差异，对于劳动密集型的服务 业单位，可以用从业人数来衡量某地区 某产业的集聚水平，认为区域内一个行 业就业人数较多，说明该行业集聚程度 高；对于资本密集型行业，其增长主要 依靠资本的投入而非劳动力需求的增 加，因此资本投入的数量更能体现产业 集聚的程度。以每一单位“固定资产原 价”和“从业人员平均人数”份额计 算，区位聚集系数在 ０．８ 以上，熵指数 控制在 ０．０３ 以内的行业大类见表 １。
务服务业等。２ ０ ０ ４ － ２ ０ ０ ８ 年，这些行业的聚集多数
在增加，也有个别的大类
行业聚集指数减小，如娱
乐业、银行业、新闻出版
业、航空运输业，但由于
进入壁垒的限制，这些行
表３ 区域范围内Ｇ≥０．５ 的行业类别
业的聚集指数较之于其他的
行业来说，还处于基本稳
定的状态。
（三）从区域聚集情
况看，成都市有 ９ 个门类，
四、综合结论
些行业主要有： 银行业、租赁业、公 共设施管理业、娱乐业、住宿业、环
（一）从成都市服务业行业聚集分 境管理业、体育、新闻出版业。６ ． 单
析，将单位数量变化和区位聚集指数变 位数量减少，聚集指数稳定的大类行
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一、安徽服务业集聚发展状况
（一）服务业集聚区建设初见成效
建设现代服务业集聚区是安徽省推动服务业大发展的战略性举措，集聚区产业发展渐成规模。
截至2014年7月，安徽省已经建成52个服务业集聚区，广泛分布于全省各个地市，兼顾了各地的地区均衡性、行业代表性和比较优势等多方面因素。
根据安徽省集聚发展态势和促进经济转型升级的现实需要，集聚区可分为以下几类：现代物流园区，信息软件园，研发创意园，文化旅游园，服务外包园，中央商务区，金融服务园。
这些集聚区技术含量高、就业容量大，大大提升了安徽服务业的发展层次。
（二）安徽省服务业集聚化水平测算
1.产业集聚测度指标选择。
衡量产业集聚程度的指标主要有行业集中度、区位商、赫芬达尔指数、空间基尼系数等。
其中区位商指数在测度产业集中度时比较客观全面，而且计算简单方便。
结合数据获得的可行性，本文采用此指标进行计算。
区位商可以用产值或者就业人数来计算，考虑到服务业行业特性，以及数据可得性之限，本文采用产值作为计算单位。
区位商大于1表示某地区该产业存在产业集聚，区位商越大表明产业集聚倾向越突出；相反，区位商小于1，则说明某地区该产业不存在集聚。
2.测算结果。
本文结合我国最新行业分类标准，将服务业细分为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这十四个行业。
经测算得出，安徽省服务业中存在集聚的有交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，而其他行业都不存在产业集聚。
值得注意的是信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘察业这几个行业属于生产性服务业，它们的集聚水平较低，说明安徽生产性服务业并没有充分发挥集聚优势。
而交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术服务和地质勘察业，教育等行业近几年下降趋势明显，说明以前存在集聚优势的行业正在逐渐丧失这种集聚优势。
这也从一个方面说明了安徽服务业的结构不合理。
总体来说，目前安徽省服务业产业集聚优势明显，但生产性服务业的集聚明显滞后，在促进经济增长、吸收就业方面表现较弱，其集聚优势没有得到充分发挥，还有很大的发展空间。
无论从成本效益还是从可持续发展的角度考虑，安徽省都需要把更多目光投向生产性服务业，推动产业结构转型升级。
二、安徽省服务业集聚发展过程中存在的问题
从国内来说，服务业集聚发展是一个新概念，也是一个新业态，现在全国各省都在加强现代服务业集聚区的建设。
与发达省份相比，安徽省服务业的发展规模较小，发展环境有待于改善，仍有很多问题亟待改进。
1.基础薄弱。
高度发达的服务业是服务业集聚发展的源泉。
近年来，服务业比重在全国范围内都呈上升趋势，安徽省服务业却面临比重偏低、增速偏慢的境况。
2013年，安徽省服务业占国内生产总值的比重为33.1%，比全国低13个百分点。
现阶段，中等收入国家服务业占国内生产总值的比重一般超过50%，发达国家服务业比重更是接近70%。
与之相比，安徽服务业基础薄弱，发展程度不高。
2.行业不全，品牌效应不显著。
按照世界服务贸易组织划分，服务业有143个行业，安徽在大多数行业尚处于空白，有的行业也只处在起步阶段。
如商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询与分析服务等还没涉足，网上购物、远程医疗等新型服务形式还未真正建立。
传统服务业尽管有了较大发展，但有影响的服务品牌不多。
3.结构不优，发展层次偏低。
与工业企业相比，安徽省服务业企业经营效率竞争力不明显、优势不足。
从服务业的内部结构来看，传统服务业占的比重大，现代服务业比重较低，高科技、高附加值的行业所占比重不大，因此安徽服务业的行业结构有待进一步优化。
4.竞争力不强。
近几年安徽省服务业集聚发展虽初见成效，但由于起步晚、政策措施和工作方法处于探索阶段，和发达省份相比，仍有一定的差距和不足。
上海、江苏、浙江等省市为推动服务业集聚发展出台了许多优惠政策，吸引了周边地区甚至安徽省的许多优质项目、优秀人才，给安徽省服务业的集聚发展带来了巨大压力。
另一方面，安徽服务业集聚区总体实力不强。
与外省相比，安徽省服务业集聚区规模、实力总体较弱，营业收入超过50亿元的服务业集聚区只有5家，还有3家没有过亿。
甚至个别集聚区盲目追求体量，由于拆迁问题而没有开工建设，造成了土地和资金的闲置浪费。
三、加快安徽服务业集聚发展的对策建议
1.转变思想观念。
一是要提高服务业开放水平，凡国家法律法规未明令禁止的领域，可向外资、社会资本开放，积极引进国内外先进的理念、科学的管理方式、高效的运作模式，率先承接国际服务业的转移，并且实行内外资、内外地企业同等待遇。
二是要发挥民间资本的作用，引导和鼓励民间资本以项目建设、兼并、重组和参股等方式进入基础性和公益性领域，使民间投资尽快成为推动服务业集聚发展的内生动力。
2.处理好政府与市场的关系。
靠制度、政策推动产业发展，远不如靠市场、靠需求自发推动效果好，“小政府，大
市场”才能更好促进服务业的发展。
在服务业集聚发展过程中，政府的作用在于规划和引导服务企业，为其营造良好的环境。
同时政府也应理顺市场各方关系，为服务业集聚发展提供一个稳定完备的市场。
3.注重人才引进与培养。
与工业集聚注重区位和成本因素不同，服务业集聚更依赖人力资本。
因为服务业是终端产业，基本活动是为其他企业或组织提供知识、信息或者技能服务。
服务业要实现由一般发展模式向集聚发展模式的转变，人才将起到重要推动作用。
因此，应利用安徽高校资源丰富的优势，制定完善的人才吸引政策，吸纳各种专业型、创新型人才，强化服务业集聚发展的创新性。
作者:许金菁 单位:中共安徽省委党校经济学教研部。