水土保持投资概算
水土保持投资概算
1、编制原则
（1）水土保持投资概算编制依据、编制定额、价格水平年、基础单价、主要工程单价中的相关费率、主要材料单价、施工机械台时费等与主体工程相一致，主体没有明确规定的，应采用水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）、《水土保持工程概算定额》及相关行业、地方标准和当地现行价。
水土保持投资费用构成应按《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》执行。
（2）主要建筑工程单价与主体工程一致；
（3）植物工程单价依据当地价格水平确定；
（4）本工程水土保持设施的投资概算价格水平年为2010年第二季度。
2、编制依据
（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，水利部水总[2003]67号；
（2）国家发展和改革委员会、建设部“关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知”（发改办价格[2007]670号）；
（3）水利部水总[2003]67号《水土保持工程施工机械台时费定额》；
（4）国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费管理规定》；
（5）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）；
（6）新疆维吾尔自治区新政发[2000]45号文“关于印发新疆维吾尔自治区《水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知”；
（7）关于发布《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》和《新疆公路工程预算补充定额》的通知（新交造价[2008]2号文；
（8）《关于调整自治区建设工程税金税率组成和税率的通知》（新建造[2011]3号）；
（9）工程可行性研究报告、初步设计报告。
3、费用构成
根据《开发建设项目水土保持技术规范》，本工程水土保持工程投资概算费用由工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用、基本预备费及水土保持设施补偿费构成。
（1）工程措施费
工程措施费费率，见表1。
植物措施费费率，见表2。
鉴于水土保持工程与主体工程同时施工，砂石料加工系统、混凝土拌和浇筑系统、施工供水工程等大部分临时工程可借助主体工程原有设施和施工条件，本工程临时防护工程按设计的工程量乘以单价编制，其它临时工程根据工程实际情况，按工程措施与植物措施费用合计的1.0%取费。
（4）水土保持独立费用
按照水利部保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》，独立费用包括建设管理费、水土保持工程监理费、水土保持勘测设计费、水土保持监测费、水土保持设施竣工验收技术评估报告编制费。
独立费用计算详见表3。
按水土保持工程措施、植物措施、施工临时工程与水土保持独立费用之和的6.0%计算。
4、基础单价的确定
本水保工程的单价采取主体工程中的单价，不足的部分采取水利部水总[2003]67号文颁发的《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》。
本工程水保工程人工单价全部采用主体工程人工单价，为5.97元/工时。
5、水土保持设施补偿费
根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费使用管理暂
行规定》，本项目属于电力工程，按实际占用地表面积每平方米一次性缴纳0.3元计取。
本工程占地面积47.06hm2，故本工程水土保持设施补偿费为14.12万
元。
本工程建设过程中破坏了水土保持设施，业主已承诺将向有关水利部门上缴补偿费。
6、水土保持投资概算表
本水土保持方案工程总投资为574.36万元，其中工程措施80.82万元，植物措施投资191.24万元，临时措施投资51.21万元，独立费用220.66万元（其中水土保持监理费57.60万元、水土保持监测费61.59万元），基本预备费16.32万元，水土保持设施补偿费14.12万元。
水土保持工程投资总概算表，见表4。
表4 水土保持工程投资总概算表。
水土保持投资概算
水土保持投资概算1、编制原则（1）水土保持投资概算编制依据、编制定额、价格水平年、基础单价、主要工程单价中的相关费率、主要材料单价、施工机械台时费等与主体工程相一致，主体没有明确规定的，应采用水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》（水总[2003]67号）、《水土保持工程概算定额》及相关行业、地方标准和当地现行价。
水土保持投资费用构成应按《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》执行。
（2）主要建筑工程单价与主体工程一致；（3）植物工程单价依据当地价格水平确定；（4）本工程水土保持设施的投资概算价格水平年为2010年第二季度。
2、编制依据（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，水利部水总[2003]67 号;（2）国家发展和改革委员会、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知”（发改办价格[2007]670号）；（3）水利部水总[2003]67号《水土保持工程施工机械台时费定额》；（4）国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费管理规定》；（5）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）；（6）新疆维吾尔自治区新政发[2000]45号文关于印发新疆维吾尔自治区《水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知”；（7）关于发布《新疆维吾尔自治区公路工程基本建设项目概算预算编制办法补充规定》和《新疆公路工程预算补充定额》的通知（新交造价[2008]2号文；（8）《关于调整自治区建设工程税金税率组成和税率的通知》（新建造[2011]3 号）；（9）工程可行性研究报告、初步设计报告。
3、费用构成根据《开发建设项目水土保持技术规范》，本工程水土保持工程投资概算费用由工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独立费用、基本预备费及水土保持设施补偿费构成。
（1）工程措施费工程措施费费率，见表1。
水土保持工程概(估)算编制规定
水土保持工程概(估)算编制规定水土保持工程概估算工作是保障水土资源和生态环境安全的重要措施，也是水土保持工程建设和管理的重要基础工作。
为了规范概估算工作，保证概估算结果的准确性和可靠性，国家自然资源部、国家发展和改革委员会、财政部等部门颁布了《水土保持工程概估算准则》（下称《准则》），对水土保持工程概估算的编制规定做了明确规定。
本文将综述《准则》的内容，介绍水土保持工程概估算编制规定。
一、概述《准则》明确规定，“水土保持工程概估算是指对照正式设计文件，运用设计资料和对勘测、监理等调查资料进行拟定的目标工程量、工作任务和一定尺度下的设计细节，按固定计算规则和成本指标，建立概估算表，对工程的资源投资及经济效益进行合理的评价和分析。
”概估算表是反映工程类型、工程量及资金投入等的信息表格。
水土保持工程概估算主要包括概估算的基本内容、概估加价及其他费用、概估利润和税金。
二、概估算的基本内容1、目标工程量和任务目标工程量和任务是概估算的基本内容之一。
包括工程的工作任务、工程量、专业工程量、劳动力、时间、设备、材料等内容。
需要对勘察、设计和施工进行分类统计，并计算其基础工作量，以及预测绿化植物栽植和维护与管护等各方面的费用。
目标工程量和任务的编制应准确、详实，并综合考虑设计技术要求和工程效益标准。
2、概估单价和计算方法概估单价是指建筑单位工程的构成部分及其配套费用、成本和市场价格等因素确定的单价。
包括人工、材料、机械设备、运输、水电费等方面的费用。
概算单价的计算方法应符合工程实际，科学合理，多方面参考市场行情进行比较。
在确定概估单价时，还应综合考虑国家和地方的有关政策、法规和标准，如最高限价、价格控制等。
3、概估工期和资金需求概估工期是指工程建设过程中需要用到的时间，分为计划工期和实际工期。
包括地形测量和疏浚、勘测设计和审查、材料采购、施工和调试等各个阶段的时间。
在编制概估工期时，需要考虑地理位置、气候等因素，以及施工人力、机械、材料等方面的综合安排。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[4]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概（估）算编制规定总则为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开辟建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开辟建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
合用范围本规定合用于开辟建设项目水土保持工程概（估）算的编制。
开发建设项目包括农业、林业、畜牧业、渔业、能源、交通、通信、水利、环境保护、城乡建设、旅游等各类项目。
概（估）算的分类根据编制目的和精度要求，水土保持工程概（估）算分为设计概算和投资估算两类。
设计概算是指在设计阶段根据设计文件编制的工程投资预测。
设计概算应按照设计文件的内容和要求，细化到各个分部份项工程，并按照规定的格式和内容进行编制。
投资估算是指在项目立项或者可行性研究阶段根据初步设计或者方案设计文件编制的工程投资预测。
投资估算应按照初步设计或者方案设计文件的内容和要求，细化到各个主要分部份项工程，并按照规定的格式和内容进行编制。
概（估）算的组成建造及安装工程费：指为完成水土保持工程建设所需的各类材料、设备及其安装费用。
独立费用：指与建造及安装工程费无直接关系，但又是完成水土保持工程建设所必需的费用。
包括施工组织设计费、施工监理费、施工检测费、试验试验费、暂时设施费等。
豫备费：指在建造及安装工程费和独立费用之外，为了对付不可预见的情况而预留的一定比例的费用。
水土保持补偿费：指为了补偿因开辟建设项目造成的水土流失所需支付的费用。
包括水土流失管理补偿费和生态环境恢复补偿费。
概（估）算的编制依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》及其他有关法律法规。
国家或者地方有关部门颁布的有关标准、规范、规则等。
《水土保持工程概算定额》及其他相关定额。
有关部门发布或者核准的材料、设备价格及人工单价。
工程所在地区或者相近地区类似工程实际造价数据。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[6]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。
2.本规定合用于水利部主管的水土保持工程概(估)算的编制。
其他部门主管的水土保持工程概(估)算的编制，可以参照本规定执行。
3.水土保持工程概(估)算应符合国家有关标准、规范和政策，反映水土保持工程的技术特点、工作量和费用，体现节约资源、保护环境、优化结构、提高质量的原则。
水土保持规划概算：指按照水土保持规划确定的目标、任务、措施和时序，对规划区域内各类水土保持工程的数量、位置、类型、标准、投资等进行综合分析和评价，编制的一种预测性的概算。
水土保持方案估算：指按照水土保持方案确定的主要内容和要求，对方案涉及的各类水土保持工程的技术方案、数量、位置、类型、标准、投资等进行初步分析和评价，编制的一种探索性的估算。
水土保持设计概算：指按照水土保持设计确定的具体内容和要求，对设计涉及的各类水土保持工程的技术参数、数量、位置、类型、标准、投资等进行详细分析和评价，编制的一种确定性的概算。
水土保持施工图预算：指按照水土保持施工图确定的最终内容和要求，对施工图涉及的各类水土保持工程的技术细节、数量、位置、类型、标准、投资等进行精确分析和评价，编制的一种实施性的预算。
二、编制原则1.水土保持工程概(估)算应根据不同类型和阶段，选择合适的编制方法和依据，确保概(估)算结果合理可靠。
2.水土保持工程概(估)算应根据不同地区和条件，采用当地或者相近地区的市场价格或者行业指导价格，反映真正的成本水平。
3.水土保持工程概(估)算应根据不同年度和周期，考虑物价变动因素，采用相应的价格指数或者折合系数，反映时价差异。
4.水土保持工程概(估)算应根据不同工程和项目，考虑工程特点和风险因素，合理确定工程量、费用和豫备费等，反映工程复杂程度和不确定性。
水土保持概算章节
10 水土保持投资概算及效益分析10.1 编制原则、依据及方法10.1.1编制原则1.本方案概算编制的项目划分、费用构成、编制方法等严格按照《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》及《生产建设项目水土保持技术规范》等进行编制。
2.水土保持工程作为主体工程的重要内容，其投资概算价格水平年与主体工程一致，即2013年第三季度。
主要材料预算价格参照绵阳市现行材料价格。
3.本工程水土保持投资概算作为主体工程投资概算组成部分，计入建设项目总投资概算中。
对于主体工程中界定为水土保持工程的防护措施投资，将其列入本方案的投资总概算中，和新增的水土保持措施概算投资一起构成本水保方案的概算总投资。
10.1.2 编制依据1.《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）2.《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》(2003)3.《水土保持工程概算定额》(2003)4.水利部《关于颁发<水土保持工程概（估）算编制规定和定额>的通知》（水总﹝2003﹞67号）5.国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格﹝2002﹞10号）6.国家发改委、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）7.四川省物价局、四川省建设厅《关于贯彻实施国家发改委建设部<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知（川价函﹝2007﹞169号）8.四川省人民政府川府函［2011］68号文《四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知》9.《关于调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准的通知》（川建造价发〔2011〕123号）10.1.3编制方法根据《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用。
工程措施：包括本工程各项水土保持工程措施。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)[2]
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水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)水土保持工程概(估)算编制规定一、总则1.为了规范水土保持工程概(估)算的编制，提高水土保持工程的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国建设工程造价管理条例》等法律法规，制定本规定。
国家重点水土流失管理区域内的水土保持综合管理工程；水库、河流、渠道等水利工程配套的水土保持工程；道路、铁路、矿山、城镇建设等其他行业配套的水土保持工程；其他需要编制概(估)算的水土保持工程。
3.水土保持工程概(估)算应按照节约原则，合理确定工程内容、标准和投资规模，科学计算各项费用，反映工程的技术经济特征和社会效益。
4.水土保持工程概(估)算应按照统一的格式、编码和计量单位进行编制，便于审查、核定和管理。
水土保持规划概算：是指根据水土保持规划确定的工程内容和标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映规划投资规模和费用构成的概算。
可行性研究报告估算：是指根据可行性研究报告确定的工程方案和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的估算。
初步设计概算：是指根据初步设计图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者预测价格编制的反映建设投资规模和费用构成的概算。
施工图预算：是指根据施工图纸确定的工程量和技术标准，按照现行价格或者合同价格编制的反映建设投资规模和费用构成的预算。
二、编制依据有关法律法规、政策和标准；工程所在地区的自然条件、社会经济条件和市场价格；工程设计文件，如规划报告、可行性研究报告、初步设计图纸、施工图纸等；工程造价信息，如工程量清单、定额、综合单价、费率等；工程审批文件，如批复、核准、备案等。
三、编制内容工程概况：简要介绍工程的名称、地点、规模、目的、内容、标准、特点等；工程费用：按照工程分部份项或者单项工程的顺序，列出各项工程量和费用，包括直接费用和间接费用；工程效益：分析工程的经济效益和社会效益，计算投资回收期、净现值、内部收益率等指标；工程结论：总结工程的技术经济特征，提出工程的可行性和建议。
住宅区水土保持投资概算编制
水土保持投资概算编制水土保持投资由工程措施费、植物措施费、临时措施费、独立费用、基本预备费和水土保持设施补偿费组成。
（1）工程措施费工程措施费按设计工程量乘以工程单价编制；（2）临时措施费临时措施费包括两部分：一部份是施工期为防止水土流失而在水土保持方案中设计的临时防护措施，按设计工程乘以工程单价进行编制；另一部份为其他临时措施费，按水土保持投资中第一部份和第二部份工程与植物措施投资的1.0%—2.0%进行编制。
（3）独立费用①建设管理费。
按实际情况计列。
②工程建设监理费。
按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》计取，并根据实际需要进行调整。
③水土保持监测费。
包括人工费、土建设施费、监测设备使用费、消耗性材料费，参照《水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费计列的指导意见》，按实际需要计列。
④勘察设计费。
包括科研试验费和勘测设计费。
科研试验费一般情况不计列；勘测设计费包括方案编制费和后续设计费，依据《工程勘察设计收费标准》，参考《水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》确定。
⑤技术文件咨询服务费。
按《水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列。
⑥水土保持设施技术评估及验收费。
包括技术评估费和行政专项验收费两部分。
技术评估费按《水利部水土保持司关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计算，行政验收费按可能发生的实际情况估列。
基本预备费（4）按水土保持投资第一至第四部分之和的6%计算。
（5）水土保持设施补偿费按《中华人民共和国水土保持法实施条例》第二十一条的规定，依据《X市物价局、X市财政局关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》，X[2002]578号确定的标准执行。
开发建设项目水土保持工程概算编制规定
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定
开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定总则1.为贯彻《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，加强开发建设项目水土保持工程投资管理，统一概（估）算编制办法，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，结合开发建设项目水土保持工程自身的特点，制定本规定。
它是编制和审批开发建设项目水土保持工程概（估）算的依据。
2.本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工程建设、电力建设、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土保持工程。
3.本规定应与《水土保持工程概算定额》配套使用。
4.工程概（估）算应按编制年国家政策及价格水平进行编制，开工前如设计方案有重大变更、国家政策及物价有较大变化时，应根据开工年的国家政策及价格水平重新编制，并报原审批单位审批。
5.本规定由水利部水利水电规划设计总院负责管理和解释。
第一章概述第一节编制说明1.本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持方案技术规范》中所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程”等。
2.工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用共四部分。
3.工程各部分下设一级、二级、三级项目第二节概算文件编制依据1.国家和上级主管部门一级省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规定。
2.开发建设项目水土保持工程概算编制规定。
3.水土保持工程概算定额和有关部门颁发的定额。
4.开发建设项目水土保持工程设计文件及图纸。
5.有关合同、协议及资金筹措方案。
6.其他有关资料。
第三节概算文件组成内容一、概算编制说明1.水土保持工程概况水土保持工程建设地点、工程布置形式、工程措施工程量、植物措施工程量、主要材料用量、施工总工期、施工总工时、施工平均人数等。
2.水土保持工程投资主要指标开发建设项目水土保持工程投资指标主要包括工程总投资、静态总投资、年度价格指数、预备费及其占总投资百分比等。
水土保持工程概(估)算编制规定(水利部水总[2003]67号)
水总[2003]67 号
关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和 定额》的通知
各有关单位： 根据《中华人民共和国水土保持法》和建设部《关于调整
建筑安装工程费用项目的若干规定》，结合近年来开发建设项 目水土保持工程和水土保持生态建设工程实施情况，为适应建 立社会主义市场经济体制的需要，满足新的财务制度要求，合 理预测开发建设项目水土保持工程及水土保持生态建设工程造 价，水利部委托有关单位编制了《水土保持工程概算定额》、 《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》及《水土 保持生态建设工程概（估算）编制规定》。经审查并商国家计 委同意，现予以以布。
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第一部分 设计概算的编制 第一章 概 述
第一节 编制说明 1、本规定所称的“水土保持工程”为《开发建设项目水土保持 方案技术规范》所指的“拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪 工程、机械固沙工程、泥石流防治工程、植物措施工程 ”等。 2、工程项目可划分为工程措施、植物措施、施工临时工程 、独 立费用共四部分。 3、工程各部分下设一级、二级、三级项目。
元/m3 元/m3 元/m3 元/m3 元/m3
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序号
2 3 4
一级项目
二级项目
排洪渠 排洪涵洞
三级项目 砂砾石料填筑 固结灌浆孔 帷幕灌浆孔 固结灌浆 帷幕灌浆 排水孔
土方开挖 石方开挖
土方开挖 石方开挖 砌石 混凝土 钢筋
防洪堤
土方开挖
续表
技术经济指标 元/m3 元/m 元/m 元/m 元/m 元/m
2、本规定适用于中央投资、中央补助、地方投资或其他投资的 矿业开采、工矿企业建设、交通运输、水工建设、电力建设、荒地开 垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水 土保持工程。