新旧版细则主要差异对照——孙金更
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化
对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化【摘要】《事业单位会计制度》作为事业单位的财务管理规范，经历了多次修改与完善。
对比分析新旧变化，能帮助我们更好地了解其发展脉络和改革方向。
在制度整体变化方面，新制度更加注重强调财务透明度和规范性，加强了财务监督管理，并规范了内部控制要求。
会计核算要求的变化使财务信息更加准确可靠，会计报表要求的变化方便了信息披露和对比分析。
结合新旧变化的影响分析，我们可以看到新制度更有利于提升事业单位的财务管理水平和透明度，更符合市场经济的需要。
展望未来发展趋势，需进一步细化会计制度细则，注重整体性与规范性，并逐步与国际接轨。
新制度的推行将为我国事业单位的财务管理带来更大的改善和发展。
【关键词】事业单位会计制度、对比分析、新旧变化、会计核算、会计报表、财务监督管理、内部控制、影响分析、未来发展趋势、总结观点1. 引言1.1 介绍《事业单位会计制度》《事业单位会计制度》是指为事业单位编制和报送财务会计报告的规范、程序和方法。
事业单位是行政机关、事业单位、社会团体等具有独立法人地位的单位，主要由国家或地方政府出资、出资占大多数的单位。
事业单位会计制度的制定是为了规范事业单位的财务管理，提高财务信息的透明度和质量，保证财务数据的真实性和可靠性。
《事业单位会计制度》的实施对事业单位的管理和运作起到了重要的指导作用。
该制度明确了事业单位的会计核算、会计报表编制、财务监督管理和内部控制等方面的要求，为事业单位的财务管理提供了规范和标准。
事业单位会计制度的推出和不断完善，对于提高我国事业单位的财务管理水平、加强财务监督管理、保证财务数据的真实性和可靠性具有重要意义。
在全面推行会计准则的过程中，事业单位会计制度的不断完善将进一步规范事业单位的财务管理，促进其健康发展。
1.2 说明对比分析的重要性对比分析《事业单位会计制度》的新旧变化是一项重要的工作，可以帮助我们更深入地了解制度改革的影响和意义。
新旧版标准差异解析
4.服务管理体系总要求标准架构变化2011版将2005版关于管理体系要求、服务管理规划和实施（PDCA）两个章节的内容合并为一章内容；2011版考虑到并非所有ISO20000体系所要求的流程都由服务提供者自己全部承担，故增加了条款要求“4.2由其它方运行过程的治理”；2011版新增了“4.5.1定义范围”这一新的小节。
明确了管理职责，更接近ISO9000/ISO27001；4.1 管理职责2011版本将管理职责分为了：管理承诺；服务管理方针；权利、职责和沟通；管理者代表4个方面。
4.2 由其它方运行过程的治理本小节为2011版新增内容，明确了由其他方面治理过程中需要满足的要求，对于条款5-9的过程，服务提供方应识别所有被相关方全部或部分运行的过程，并通过有关活动对相关方运行过程进行治理。
4.3文件管理—架构改变2011版对文件要求进行了扩展，并与ISO9001相一致，分为建立和保持文件、文件控制、记录控制3个小节。
4.4 资源管理—架构及内容改变描述更加接近ISO9000，明确了“资源管理”的要求，分为资源提供和人力资源的两个小节；2011版提出了“资源管理”的概念，并明确了包括人员、技术、信息和财务等方面资源；2011版用资源管理中的“人力资源”章节的内容代替了2005版的“能力、意识和培训”章节，增加了需“维护教育、培训、技能和经验的适当记录”的要求。
转版内审关注点—4.1~4.4管理者代表及其权责文件化的方针、服务管理目标、沟通程序、服务目录附加文件4.5 建立和改进SMS—架构改变2011版的“4.5建立和改进SMS”对应，2005版的“4策划和实施服务管理”，并进一步强调了服务管理体系；新增了“4.5.1定义范围”这一新的小节；4.5.4中将内部审核和管理评审作为独立小节；4.5.5中将2005版的4.4.3活动融入到其它小节。
5 设计和转移新服务或变更的服务—架构变化2011 版较2005 版对新的或变更的服务要求更加明确和具体，按照以下逻辑思路组织内容：范围定义和接口关系（总则）、策划、设计与开发、转移。
新旧会计准则的差异
《中国会计报》：新准则研究破题2008-8-169:49《中国会计报》：作为我国会计发展的大事，新准则给我国会计界的研究带来了哪些方面的研究热点？孙铮：在未来针对新会计准则的研究过程中，首先，研究的数字将不只局限在会计盈余一个数字上，而会涉及整个资产负债表和利润表，特别是新增加披露的内容。
其次，由于中国特有的制度背景，除了信息不对称这一基础理论，以及在西方广泛应用的代理理论外，新制度经济学中的产权理论应当是会计研究中考虑的理论源泉之一。
再次，新旧会计准则比较的“投资有用性”，以及新准则下的会计信息的“契约有用性”，特别是新准则实施过程中企业的会计选择，预期将会出现非常吸引人的研究成果。
最后，中国的产权法律保护不健全与政府对经济活动的影响是值得关注的两个制度性因素。
《中国会计报》：关于投资有用性和契约有用性的研究，主要指哪些方面呢？孙铮：新会计准则认为财务会计的目标是“决策有用性”，这里的“决策”体现在两个方面，即投资决策和缔约决策。
这属于会计基础研究的范畴。
在中国特有的制度背景中，有两类基础研究值得深入探索。
第一，与投资决策相关——投资者如何使用会计信息？特别是机构投资者和噪声交易者（非理性地根据似乎是真实的信息而实际是噪声信息开展交易的交易者）。
机构投资者是资本市场重要的会计信息需求者。
他们相对于噪声交易者拥有资金、信息、技术、人才等方面的优势，在会计信息市场上扮演信息分析专家和信息传播者的双重角色。
因此，机构投资者具有更加准确的会计信息分析能力。
他们更多的是着眼于公司的未来，看重公司未来的价值，有利于股票价格向其真实价格靠拢；而噪音交易者更多的是关注短期行为，在对股票买卖决策中存在很多非理性的因素，使得股票的价格偏离其真实价值。
第二，与缔约决策相关——会计信息的生产与契约形式之间的相互内生关系，即一方面契约形式如何影响会计信息的生成，另一方面会计信息的特征如何影响契约的签订，以及不同层次契约对于会计信息需求的差异。
新旧工伤保险条例对比
新旧工伤保险条例对比新旧工伤保险条例对比工伤保险是一项非常重要的社会保险制度，以保护劳动者的权益和提供相应的医疗救助和经济补偿。
随着时间的推移和社会发展的变化，工伤保险条例也随之更新和修订。
下面将对新旧工伤保险条例进行对比，并分析其中的差异和改进。
首先，新工伤保险条例增加了工伤认定的范围和标准。
旧条例对于工伤的认定比较狭窄，只承认特定的工伤事故和职业病。
而新条例将工伤的范围扩大到了包括工作期间和工作与工伤的因果关系，更加维护了劳动者的权益。
其次，新条例增加了工伤赔偿的种类和标准。
旧条例对于工伤赔偿只包括医疗费用和一次性伤残补助金，而新条例增加了失能津贴、生活护理费等多项赔偿。
同时，新条例还对赔偿标准进行了提高，以更好地保障受伤劳动者的生活和治疗。
第三，新条例增加了对雇主的监管和罚款力度。
旧条例对于不支付工伤保险费或者虚报出险情况的雇主只有轻微的罚款，而新条例增加了对此类雇主的处罚力度，提高了对企业的监管和管理效果。
最后，新条例增加了对职业病防治和工伤预防的要求。
旧条例对于职业病防治和工伤预防并没有明确要求，而新条例对此进行了规定，并要求雇主加强职业健康和安全管理，减少工伤事故和职业病的发生。
总体上，新旧工伤保险条例在工伤认定范围和标准、工伤赔偿种类和标准、对雇主的监管和罚款力度以及职业病防治和工伤预防等方面都有了明显的改进和提高。
新条例更加全面地保护了劳动者的权益，提高了工伤保险制度的公平性和有效性。
然而，新条例仍然存在一些问题和争议。
例如，一些人认为新条例增加了企业的负担，增加了用人成本，可能会对企业发展造成一定的压力。
同时，新条例对于工伤赔偿标准的具体数额以及对雇主的处罚力度仍然需要进一步细化和明确，以保证实际执行的公正性和有效性。
综上所述，新旧工伤保险条例的对比显示新条例在工伤认定、赔偿、监管和预防等方面均进行了改进和提高，并更加维护了劳动者的权益。
然而，新条例仍然需要进一步完善和落实，以解决一些问题和争议，并确保其实际执行的公正性和有效性。
新旧《细则》变化之处对比
新旧《细则》变化之处对比1、第二章第8条第1款：煤矿企业的主要负责人和负责生产、技术、安全、机电工作工作的副职。
划线处改为管理。
2、第二章第8条第2款：其安全生产知识和管理能力应当经煤矿安全监察机构认定的三级以上煤矿安全培训机构培训并考核合格，取得煤矿安全监察机构颁发的安全资格证。
第一处划线删掉，第二处划线改为考核合格取得。
3、第二章第9条第2款删掉。
4、第二章第10条第3、4款删掉。
5、第二章第10条第2款改为：重大危险源应当进行检测、评估并登记建档。
删掉了并填写《重大危险源申报表》。
6、第二章第10条第5款改为：对重大危险源的煤矿应当制定监控措施和应急预案。
并报煤矿安全监察机构和当地安全监管部门备案。
第一处划线改为存在，第二处划线处删掉。
7、第二章第12条改为：根据国家安监管人字【2002】第124号《关于特殊作业人员安全技术培训考核工作的意见》的规定，特种作业人员是指电工、爆破工、主扇风机操作工、瓦斯抽放工、通风安全监测工、测风测尘工、主排水泵工、安全检查工、瓦斯检查工、电器设备防爆检查工、主提升机操作工、（上、下山）绞车操作工、固定胶带输送机操作工、信号工、拥罐（把钩）工、采煤机司机、掘进机司机、耙岩机司机、凿岩机司机、矿山救护作业人员。
目前主要检查安全检查工、瓦斯检查工、爆破工、电工、采煤机司机和各类提升运输机司机等六种。
职业危害防治计划的主要内容包括：有毒有害气体、生产性粉尘、生产性噪音等防治措施。
8、第二章第13条第4款：煤矿企业应当依法委托具备资质的安全评价机构进行安全评价。
生产矿井在申请办理安全生产许可证前，必须对矿井进行安全现状综合评价。
划线处删掉。
9、第二章第13条第6款第1小项第三段从“开采三角煤、…………..并按管理权限报经县级以上煤炭管理部门批准”全部删掉。
10、第二章第13条第6款第3小项第二段：矿井必须依照有关规定每年进行瓦斯等级鉴定，并经省级主管煤矿安全管理部门批准；划线处删掉。
计量标准考核办法新旧版本对比分析
徐霄峰：计量标准考核办法新旧版本对比分析I标准论坛计量标准考核办法新旧版本对比分析徐霄峰(辽宁省检验检测认证中心，辽宁沈阳110036)【摘要】2020年10月，国家市场监督管理总局发布的第31号令，对《计量标准考核办法》进行了第三次修改，为了加强计量行 政部门对计量标准考核工作的指导、监督、管理，提高建标单位对新版办法的理解.新修订的条款有变动部分进行对比和分析。
【关键词】计量标准考核;计量规章;计量标准考核办法【D01 编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2021.03.006Comparative Analysis of New and Old Versions of MeasurementStandard Assessment MethodXU Xiao-feng(Liaoning Inspection,Examination&Certification Center,Shenyang 110036,China)Abstract：In October 2020, the State Administration of market supervision and Administration issued order No. 31, which revised the measurement standard assessment method for the third time. In order to strengthen the guidance, supervision and management of the measurement standard assessment work by the measurement administrative department, and improve the understanding of the new version of the method by the construction unit, the newly revised provisions are compared and analyzed.Key words：measurement standard assessment；measurement regulation；measurement standard assessment method1概述为了加强计量标准的管理,进一步规范计量标准的考核 工作，保障计量单位制的统一和量值传递的一致性、准确性，国家市场监督管理总局发布的第31号令，对《计量标准考核办 法》进行了第三次修改。
事业单位退休金新老办法对比
退休金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金
三、新老办法退休金计算要素对比
1.基础养老金
老办法：基础养老金计发基数为本人退休前最后一个月的岗位工资。
新办法：基础养老金计发基数为本人退休时当地上年度在岗职工月平均工资。
2.个人账户养老金
老办法：个人账户养老金计发基数为本人退休前最后一个月的岗位工资。
事业单位退休金新老办法对比
一、背景介绍
随着我国社会经济的发展和人口老龄化程度的加深，事业单位退休金制度经历了多次改革。在新旧制度交替之际，为了更好地理解改革内容和政策导向，本文将对事业单位退休金新老办法进行对比分析。
二、新老办法退休金计算方式
1.老办法
退休金=岗位工资×退休金计人员的影响
新办法的推行，使得在职人员对未来退休待遇有了更明确的预期，有利于激发其工作积极性。同时，新办法中个人账户养老金的设置，也促使职工更加关注个人职业发展和工资收入，以增加退休后的收入保障。
九、新老办法过渡期间的政策衔接
1.为确保新老办法过渡的平稳，各地应根据实际情况制定相应的过渡措施，如设立过渡期、提供过渡性养老金等，以减少改革带来的社会震动。
2.对于在过渡期间退休的职工，应明确其退休金计算的具体办法，保障其合法权益。
3.加强对退休金基金的管理，确保基金安全，合理控制支出，为退休金制度的可持续发展提供保障。
十、未来退休金制度的发展趋势
1.随着我国社会经济的持续发展，未来退休金制度将更加注重公平与效率的平衡，合理确定退休金水平，保障退休人员的基本生活。
（3）面对人口老龄化的趋势，如何优化退休金制度结构，提高制度的适应性和灵活性。
十二、应对策略
1.加强政策宣传和解读，提高职工对新办法的认知和接受度，减少改革阻力。
个人所得税法新旧差异对照表
个人所得税法新旧差异对照表发布日期：2011-08-09 阅读：2743次信息来源：所得税科个人所得税法新旧差异对照表：一、新《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改：1二、新《中华人民共和国个人所得税法实施条例》作如下修改：三、新、旧工资薪金所得税税率对照表23注：1.本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定减除有关费用后的所得额；2.含税级距适用于由纳税人负担税款的工资、薪金所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的工资、薪金所得。
四、新、旧个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得税税率对照表4注：1.本表所列含税级距与不含税级距，均为按照税法规定以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的所得额；2.含税级距适用于个体工商户的生产、经营所得和由纳税人负担税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得；不含税级距适用于由他人（单位）代付税款的对企事业单位的承包经营、承租经营所得。
五、工资、薪金所得项目减除费用标准和税率的适用问题1.纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资、薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。
2.纳税人2011年9月1日前实际取得的工资、薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。
六、个体工商户的生产、经营所得项目应纳税额的计算问题5个体工商户、个人独资企业和合伙企业的投资者（合伙人）2011年9月1日（含）以后的生产经营所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表。
按照税收法律、法规和文件规定，先计算全年应纳税所得额，再计算全年应纳税额。
七、个体工商户的生产、经营所得项目2011年度应纳税额的计算方法前8个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改前的对应税率-速算扣除数）×8/12后4个月应纳税额=（全年应纳税所得额×税法修改后的对应税率-速算扣除数）×4/12全年应纳税额=前8个月应纳税额+后4个月应纳税额纳税人应在年度终了后的3个月内，按照上述方法计算2011年度应纳税额，进行汇算清缴。
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新旧版《预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证实施细则》
主要差异分析对照
讲解孙金更
全许办铁路专用产品生产许可证审查部
铁道部产品质量监督检验中心
2010年8月
目录
一、生产许可证审查的合格判定： (1)
二、新版细则的主要特点及相关问题 (1)
三、《新、旧细则主要差异对比表》 (4)
2006版与2011版《预应力混凝土铁路桥简支梁
生产许可证实施细则》的
主要差异分析对照
为了让桥梁生产企业尽快掌握新版《细则》的要素，特介绍新旧版《细则》的主要差异，即在06版细则的基础上全面了解11版《细则》，以利各制梁场能够顺利、圆满地取得桥梁生产许可证。
一、生产许可证审查的合格判定：
桥梁生产许可证审查合格判定一览表
二、新版细则的主要特点及相关问题
1）工业产品（预制梁）与工程施工的区别（13项）；
2）生产许可证能力验证与工程质量验收的区别；
3）产品质量监督与工程施工监理的区别；（突出桥梁张拉、防水等特点）；
4）铁路桥梁标准与国家标准的区别；（注重高铁梁增加项目和提高的指标）；5）工业产品标准与工程质量验标的区别；
6）工业产品生产许可证“审查”的定义；
7）混凝土耐久性28d合格，毋需等到56d，可判合格；
8）核查增加预埋件联结紧固性，防腐耐久性；
9）《产品检验评分表》中的材料、项目及产品标准限制的氯、碱等须送铁道部质检中心检验，其余材料选厂型式检验可送其他检验机构检验；
10）防水材料选厂送检可利用CRCC认证型式检验结果；
11）委托型式检验的最新具体要求；梁场造假、供应商造假的处置，违规代价；
（铁道部主材抽查通报）；
12）梁场必备独立的试验室、拌合站；试验台“三自”“三保”“三满足”，试验频次、共用条件；
13）向法人所在省许可办申报、领证，由梁场所在省许可办现场观察，不符合项整改验证，证后监督；
14）进场审查六个基本条件：砼耐久性、防水材检验报告；试验室；提梁机；
现场所压试件；抽样基数（基数中终拉30d的3榀）；正常生产；
15）静载试验抽样规格的最不利原则与生产顺序协调；
16）试制品的批批委托检验；
17）过渡时期的临时规定：延期的三种原因（不可抗力/企业不具备条件/审查部原因）及其判定；
18）两种抽样基数不足（小于基数；小于样品数）的两种选择（发证；委托）19）取证基数与申报时机把握；先申报后试制；超时限仍不具备进场审查条件，直接判不合格；
20）合理延期与审查时限；无理拒绝、非不可抗力拖延判不合格；
21）核查的完整性与终止审查；
22）静载试验不合格案例分析；静载试验不合格样品梁本身的处理；
23）实地核查不符合项的典型案例。
“常见病”与“多发病”；
24）近3年《实地核查不符合项汇总表》；
25）产品检验常见问题归纳总结及原由解析；
26）废除：“静载试验不合格当场允许加倍复试”。
委托检验对静载试验不合格批的处置（1/10且不少于3榀）；
27）许可证标识——“质量安全”的变更为“生产许可”；证前查处；证后查处；（许可证查处案例）；两版桥牌的切换点；
28）局级投产鉴定（升为否决项）与申请书一并申报；（新增）——前置条件29）起重机、锅炉强检（否决项）转移条款号；
30）核查合格判定加严——删掉“1个严重不合格”；
31）名词改变——符合/轻微缺陷/不符合；核查最终结论：合格/不合格；32）行政许可法的两种处罚——弄虚作假判一年，欺骗贿赂判三年；
33）数据的真实性；质量意识与风险意识，“面子”与“脑袋”；人命关天，终身负责；
34）7章27条47款的重点——“两头尖”；2个特殊过程；8个否决项；35）预防获证后技术人员等抽走，拆东墙补西墙，更换低价、劣质原材料现象；36）审查部7项、检验机构10项、核查人员2条5项禁止性要求；审查人员“十六方阵守则”；
37）科学公正、公开透明、程序合法、便民高效；（总局80号令《条例管理办法》第四条管理原则）；
38）依法行政、恪尽职守、热情服务、严格把关。
（总局80号令《条例管理办法》第九条人员职责）；
39）《许可证管理条例实施办法》修订；
40）《细则》管理升级——由全许办颁布改为质检总局颁布；
41）39个管理规定合并、修改为8个规范性文件；
42）介绍：《目录》64类产品=61+3（食品、接触食品材料、化妆品）；
43）61类=41（国发）+20（省发）；
44）101个细则=41类（国发）56个细则+20类（省发）45个细则；
45）梁场所在地省局派遣观察员与县局督促企业整改；
46）细则模板增加：1章（第八章：监督检查）2节（第1.4节：细则修订；
第1.5节：听证）5个附件（附件1：检验机构；附件3：核查报告；附件4：《企业实地核查不符合项汇总表》；附件5：检验报告；附件6：本细则与旧版细则主要内容对比表）；（增加：观察员——梁场所在地省局派遣）（监督——对审查部；省发证；对获证企业）
47）《新、旧细则主要变更对照表》；
48）新颁《桥梁发证细则》勘误、变更表；
49）桥梁生产技术纲要。
预应力损失的12大因素。
桥梁生产技术22项计算；50）新编《高速铁路后张梁》(报批稿)标准变更条款诠释；预埋件防腐部标(报批稿)技术提要；
51）《高速铁路后张梁》标准颁布后，《桥梁发证细则》须作相应修改，梁场需提前考虑采购工装、设备、计量等的适应性。
三、《新、旧细则主要差异对比表》
第一部分：《细则》附件6：本细则与旧版细则主要内容对比表
1.产品单元、产品品种及规格型号变化对比表；
2.必备生产设备、工艺装备变化对比表；
3.必备检测设备变化对比表。
第二部分：《生产许可证实施细则》正文部分对比表
第三部分：《企业实地核查》的核查条款新增内容对比表
第四部分：《核查办法》章、条、款对比表
本细则与旧版细则主要内容对比表
（第一部分：《细则》附件6 ）
注：本细则新列入发证的产品，自国家质检总局发布无证查处公告之日起按照有关规定予以查处。
2.必备生产设备、工艺装备变化对比表
3.必备检测设备变化对比表
本细则与旧版细则主要内容对比表（第二部分：正文）
9
本细则与旧版细则主要内容对比表（第三部分：核查条款新增内容）
11
本细则与旧版细则主要内容对比表
（第四部分：《核查办法》章、条、款对照表）
12
全许办铁路产品审查部铁道部质检中心
桥梁主管工程师孙金更
2011.8.27
13。