新旧用地分类标准对照表
新旧用地分类对照转换表格模板新对旧
医院用地
新A51医院用地包含原C51医院用地中的综合医院、专科医院、社区卫生服务中心等用地，不包含对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地。在办理规划许可时，应要求申请单位提供建设项目类别的详细信息。
A52
卫生防疫用地（卫生防疫站、专科防治所、检验中心和动物检疫站等用地）
C52
卫生防疫用地
医院用地
A53特殊医疗用地包含原C51医院用地中对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院用地。在办理规划许可时，应要求申请单位提供建设项目类别的详细信息。
A59
其他医疗卫生用地（急救中心、血库等用地）
C52
卫生防疫用地
A59其他医疗卫生用地包含原C52卫生防疫用地中的急救中心和血库等用地。
A6
社会福利用地（为社会提供福利和慈善服务的设施及其附属设施用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地）
R43
道路用地
R44
绿地
R32
服务设施用地（同R12内容解释）
R42
公共服务设施用地
新R32服务设施用地包含除中学、小学外的原R42公共服务设施用地。
2.2新国标公共管理与公共服务设施用地（A）
GB50137-2011（新国标）
GBJ137-90（90国标）
说明
（办理规划许可时应注意的事项）
类别代码
H12
镇建设用地
指镇人民政府驻地的建设用地。
H13
乡建设用地（乡人民政府驻地的建设用地）
E6
村镇建设用地
H14
村庄建设用地（农村居民点的建设用地）
H2
区域交通设施用地
T
对外交通用地
H2区域交通设施用地包含90国标中铁路用地、公路用地、管道运输用地、港口用地、机场用地及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头。
用地分类新旧对比
住宅建筑用地 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地，如 托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务 站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 R43 道路用地 R44 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 小胡同及停车场等用地 居住小区及小区级以下的小区路、 组团路或小街、 小巷、
大类 中类 小类 市级、区级和居住区级的市政公用设 市政公用设施用地 施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维 修设施等用地 供水、供电、供燃气和供热等设施用 地 独立地段的水厂及其附属的构筑物用 地，包括泵房和调压站等用地 U1 供应设施用地 变电站所、高压塔基等用地。不包括 U11 供水用地 电厂用地，该用地应归入工业用地（M）。 U12 供电用地 高压走廊下规定的控制范围内的用地，应 按其地面实际用途归类 U13 供燃气用地 储气站、调压站、罐装站和地面输气 U14 供热用地 管廊等用地，不包括煤气厂用地，该用地 U 应归入工业用地（M） 大型锅炉房、调压、调温站和地面输 热管廊等用地 公共交通和货运交通等设施用地 公共汽车、出租汽车、有轨电车、无 U2 交通设施用地 U21 公共交通用地 轨电车、轻轨和地下铁道（地面部分）的 停车场、保养场、车辆段和首末站等用地， 以及轮渡（陆上部分）用地 U22 货运交通用地 U29 其它交通设施用地 货运公司车队的站场等用地 除以上之外的交通设施用地，如交通 指挥中心、交通队、教练场、加油站、汽 车维修站等用地 U3 邮电设施用地 邮政、电信和电话等设施用地
C52 卫生防疫用地 医院、精神病院、肿瘤医院等 C53 休疗养用地 卫生防疫站、专科防治所、检验中心、急救中心和血库
等用地 休养所和疗养院等用地， 不包括以居住为主的干休所用 地，该用地应归入居住用地（R） 高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等 用地，不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用 教育科研设计 地（R） C6 用地 大学、学院、专科学校和独立地段的研究生院等用地， C61 高等学校用地 包括军事院校用地 C62 中等专业学校 用地 C63 成人与业余学 C64 校用地 C65 特殊学校用地 科研设计用地 中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附 属于普通中学内的职业高中用地 独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干校、 业余学校和培训中心等用地 聋、哑、盲人学校及工读学校等用地 科学研究、勘测设计、观察测试、科技信息和科技咨询 等机构用地， 不包括附设于其它单位内的研究室和设计室等 用地 具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等 C7 文物古迹用地 用地。不包括已作其它用途的文物古迹用地，该用地应分别 归入相应的用地类别 其它公共设施 C8 用地 类别代号 类别名称 大类 中类 小类 工矿企业的生产车间、库房及其附属 设施等用地，包括专用的铁路、码头和道 M 工业用地 路等用地，不包括露天矿用地，该用地应 归入水域和其它用地（E） 范 围 利院等用地 除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福
新旧用地分类标准对照表
康体用地
C41
体育场馆用地（仅包括其中的溜冰场、赛马场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动陆域部分等用地）
增加高尔夫、通用航空用地等新内容
B4
公用设施营业网点用地
新增地类，指作为经营性土地出让的公用设施网点用地
B41
加油加气站用地
U29
其它交通设施用地（仅包括其中的加油站）
增加加气站用地等新内容
军事用地
H42
安保用地
D2
保安用地
H5
采矿用地
E8
露天矿用地
H9
其它建设用地
增加边境口岸和风景名胜区、森林公园等管理及服务设施用地新内容
E
非建设用地
水域、农林用地及其它非建设用地等
E1
水域
E1
水域
E11
自然水域
E12
水库
E13
坑塘沟渠
E2
农林用地
G21
园林生产绿地
E2
耕地
E3
园地
E4
林地
E5
牧草地
E9
R12
公共服务设施用地（不包括中小学用地）
R2
二类居住用地
R2
二类居住用地
R3
三类居住用地
R21
住宅用地
R21
R23
R24
住宅用地
道路用地
绿地
包括保障性住宅用地
R31
R33
R34
住宅用地
道路用地
绿地
R22
服务设施用地
R22
公共服务设施用地（不包括中小学用地）
R32
公共服务设施用地（不包括中小学用地）
A41
体育场馆用地
城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
附件、城市用地分类与规划建设用地新旧标准对应关系表
备注：C （公共设施用地）对应A/B （公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地），不包括A8、B4（外事用地、公用设施营业网点用地）。
C2（商业用地）对应B1B2（商业用地商务用地），不包括B22（艺术传媒用地）。
C6（教育科研设计用地）对应A3/B29/B9（教育科研用地、其他商务用地、其他服务设施用地 ），不包括A33（中小学用地），B9只包括业余学校、民营培训机构用地。
U （市政公用设施用地）对应U/S/B4/A1（公用设施用地、道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ），不包括U16、S1、S42（广播电视用地、城市道路用地、社会停车场用地）。
U2（交通设施用地）对应S/B41/A1（道路与交通设施用地、公用设施营业网点用地、行政办公用地 ），不包括S1、S42（城市道路用地、社会停车场用地）。
U6（殡葬设施用地）对应H3/B9（区域公用设施用地、其他服务设施用地 ），B9只包括殡葬用地。
(完整)第二次全国土地调查土地分类(新旧对照表)
附录A
（规范性附录）
第二次全国土地调查土地分类表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
续表A1 土地利用现状分类
表A2 城镇村及工矿用地
附录B
（规范性附录）
土地利用现状分类与已有土地分类对应转换关系表B1 土地利用现状分类与三大类对照表
续表B1 土地利用现状分类与三大类对照表
表B2 土地利用现状分类与全国土地分类（过渡期间适用)对应关系表
续表B2 土地利用现状分类与全国土地分类（过渡期间适用）对应关系表
表B3 土地利用现状分类与全国土地分类（试行）对应关系表
续表B3 土地利用现状分类与全国土地分类（试行)对应关系表。
城市规划新版用地分类标准
四、附表表 4：新城乡用地分类和代号表表 5：新城市建设用地分类和代号表表 6：新城乡用地附带分类表表 7：新城市用地分类标准与原标准比较表 8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较表 4：城乡用地分类和代号表类型代号类又名称范围门类大类中类Ⅰ城乡居民点建设用地城市、镇、乡、乡村的建设用地A城市建设用地设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地B镇建设用地建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地J乡建设用地村夫民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包含此间的道路与绿地K乡村建设用地乡村居民点以及所属的居住、商服等用地，包含此间的道路与绿地Ⅱ地区其余建设用地地区范围内除了城乡居民点以外的其余建设用地T地区交通设备用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其隶属设备等用地T1铁路线路用地铁路线路用地T2公路用地高速公路和一、二、三级公路线路用地，包含村镇公路用地T3货运港口用地海港和河港的陆域部分，包含码头作业区、协助生产区等用地T4机场用地民用及军民合用的机场用地，包含飞翔区、航站区等用地，类型代号类又名称范围门类大类中类不包含净空控制范围用地T5管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地V地区市政公用设备用为地区范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设地施用地V1能源供应设备用地地区性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等V2环境卫生设备用地地区性污水办理厂、垃圾办理厂等V3殡葬设备用地地区性殡仪馆、火葬场、骨灰寄存处和墓地等设备用地V4防洪设备用地地区性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设备用地V5其余地区市政设备用水利枢纽、地区引水设备等其余地区市政设备用地地D特别用地特别性质的用地D1军事用地直接用于军事目的的军事设备用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、库房、军用通讯、侦探、导航、观察台站等用地，不包含队伍家眷生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设备等用地D3保安用地牢狱、拘禁所、劳改场所和安全捍卫部门等用地，不包含公安局和公本分局，该用地应纳入行政办公用地（P1 ）D4宗教设备用地供应给合法的宗教集体举行宗教活动的场所及其隶属设施用地F其余建设用地地区范围内的其余建设用地F1采矿用地露天矿开采纳地F2景色名胜设备用地景色名胜区中的商业服务设备等用地Ⅲ非建设用地水域、农林等非建设用地L水域水体及水电厂房以外的水工建筑用地，不包含滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等L1河湖水库水面河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地L2坑塘水面人工或天然形成的坑塘水面L3滩涂沿海或内地的滩涂、滩地，不包含已经利用的滩地L4冰川及永远积雪表面被冰雪常年覆盖的土地N农林和其余用地耕地、园地、林地、草地和其余用地N1耕地栽种农作物的土地，包含田间水渠、田坎、田间路等N2园地栽种集约经营的多年生木本和草本作物的土地N3林地生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地N4草地生长草本植物为主的土地N5其余用地设备农用地、盐碱地、沙地、裸地、沼泽地、弃置地等表 5：城市建设用地分类和代号表类型代号类又名称范围说明兼容大中小种类类类类R居住用地安排住所和相应的服务设备的用地R1一类居住用市政公用设备齐备、布局完好、环境优秀的地低层住所用地，如别墅区、独立式花园住所、四合院等R11住所用地住所建筑及其必需的配建道路和绿化用地，住所建筑可兼容适合公共服务设备，此中商业性的功能兼容不该超出建设量的3%；配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包含肩负城市公共使用的绿地和支路。
新旧用地分类对照转换表(新对旧)
《城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-2011）》与《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ 137-90）》对照表1. 新国标城乡用地分类与90国标用地分类对照表
1.1 新国标建设用地（H）
1.2 新国标非建设用地（E）
2. 新国标城市建设用地分类与90国标用地分类对照表2.1 新国标居住用地（R）
2.2 新国标公共管理与公共服务设施用地（A）
2.3 新国标商业服务业设施用地（B）
2.4 新国标工业用地（M）
2.5 新国标物流仓储用地（W）
2.6 新国标道路与交通设施用地（S）
2.7 新国标公用设施用地（U）
2.8 新国标绿地与广场用地（G）
附注：
1. 由于新国标新增城乡用地分类，因此城乡用地分类中的大类H建设用地、中类H1城乡居民点建设用地、H9其他建设用地等，在90国标用地分类中均没有明确对应。
2. 新国标新增中类S2城市轨道交通用地，在90国标用地分类中没有明确对应。
3. 部分类别名称一栏附加的括号中的文字，为新国标中对该类用地内容的解释，在本表说明一栏中未能详细解释的情况下，在括号中补充该内容。
新旧用地分类标准对照表09922
商务用地
C1
行政办公用地（仅包括非事业单位的企业管理机构办公用地）
C2
商业金融业用地（仅包括其中的金融保险业用地、贸易咨询用地)
C3
文化娱乐用地（仅包括其中的新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电台和电视台用地等)
C6
教育科研设计用地(仅包括非事业单位的科研设计用地）
B21
金融保险用地
C22
金融保险业用地
R3
三类居住用地
R4
四类居住用地
R31
住宅用地
R41
住宅用地
R43
道路用地
R44
绿地
R32
服务设施用地
R42
公共服务设施用地（不包括中小学用地)
A
公共管理与公共服务设施用地
C
公共设施用地（仅包括其中政府控制以保障基础民生需求的服务设施）
R
居住用地（仅包括其中的中小学用地）
U29
其它交通设施用地（仅包括其中的交通指挥中心、交通队用地)
A21
图书展览用地
C34
图书展览用地
增加美术馆、档案馆、会展中心用地等新内容
A22
文化活动用地
C36
游乐用地(仅包括其中的文化宫、青少年宫、老年活动中心等用地）
A3
教育科研用地
C6
教育科研设计用地（仅包括其中的高等学校用地、中等专业学校用地、特殊学校用地、科研事业单位用地、电视大学、党校、干部学校等用地）
A41
体育场馆用地
C41
体育场馆用地(仅包括其中的体育场馆、游泳场馆、各类球场等用地）
A42
体育训练用地
C42
体育训练用地
A5
医疗卫生用地
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
R
居住用地（仅包括其中的中小
学用地）
A31
高等院校用地
C61
高等学校用地
C63
成人与业余学校用地（仅包括 其中的电视大学、党校、干部 学校等用地）
学用地）
U29
其它交通设施用地（仅包括其 中的交通指挥中心、交通队用 地）
D2
外事用地
A1
行政办公用地
C1
行政办公用地（仅包括其中的 党政团体、社会团体、事业单 位等办公设施用地）
市场经济体制下转轨为商业性 的企业办公设施用地归入本标 准B2商务用地
U29
其它交通设施用地（仅包括其 中的交通指挥中心、交通队用 地）
A21
图书展览用地
C34
图书展览用地
增加美术馆、档案馆、会展中心
用地等新内容
A22
文化活动用地
C36
游乐用地（仅包括其中的文化 宫、青少年宫、老年活动中心 等用地）
A3
教育科研用地
C6
教育科研设计用地（仅包括其 中的高等学校用地、中等专业 学校用地、特殊学校用地、科 研事业单位用地、电视大学、 党校、干部学校等用地）
小学用地）
R32
公共服务设施用地（不包括中
小学用地）
R3
三类居住用地
R4
四类居住用地
R31
住宅用地
R41
住宅用地
R43
道路用地
R44
绿地
R32
服务设施用地
R42
公共服务设施用地（不包括中 小学用地）
A
公共管理与公共
服务设施用地
C
公共设施用地（仅包括其中政 府控制以保障基础民生需求的 服务设施）
R
居住用地（仅包括其中的中小
住宅用地
R11
R13
R14
住宅用地
道路用地
绿地
R12
服务设施用地
R12
公共服务设施用地（不包括中
小学用地）
R2
二类居住用地
R2
二类居住用地
R3
三类居住用地
R21
住宅用地
R21
R23
R24
住宅用地
道路用地
绿地
包括保障性住宅用地
R31
R33
R34
住宅用地
道路用地
绿地
R22
服务设施用地
R22
公共服务设施用地（不包括中
C65
科研设计用地（仅包括其中的 非事业单位用地）B3娱乐康体用地
C3
文化娱乐用地（仅包括其中的 影剧院用地和游乐场、舞厅、 俱乐部等用地）
C4
体育用地（仅包括其中的溜冰 场、赛马场、跳伞场、摩托车 场、射击场以及水上运动陆域 部分等用地）
B31
娱乐用地
C35
影剧院用地
增加网吧以及绿地率小于65%的大型游乐设施用地等新内容
C9
其它公共设施用地（仅包括其 中的社会福利院用地）
A7
文物古迹用地
C7
文物古迹用地
A8
外事用地
D2
外事用地
A9
宗教用地
C9
其它公共设施用地（仅包括其 中的宗教设施用地）
B
商业服务业设施 用地
C
公共设施用地（仅包括其中主 要通过市场配置的服务设施用 地）
包括政府独立投资或合资建设 的设施，如剧院、音乐厅等
A2
文化设施用地
C3
文化娱乐用地（仅包括其中的 图书展览用地、文化宫、青少 年宫、老年活动中心等用地）
原标准C31新闻出版用地、原标 准C32文化艺术团体用地以及 原标准C33广播电视用地中的 报社、岀版社、广播电台、电视 台、文化艺术团体等，纳入本标 准B22艺术传媒用地；原标准C33广播电视用地中的转播台、 差转台等用地纳入本标准U16广播电视用地；原标准C35影剧 院用地、C36游乐用地中的电影 院、剧场、音乐厅、杂技场、游 乐场、舞厅、俱乐部等纳入本标 准B31娱乐用地
A32
中等专业学校用
地
C62
中等专业学校用地
A33
中小学用地
对应原标准R居住用地中的中 小学用地
A34
特殊教育用地
C64
特殊学校用地
A35
科研用地
C65
科研设计用地（仅包括其中的
科研事业单位用地）
A4
体育用地
C4
体育用地（仅包括其中的体育 场馆、游泳场馆、各类球场、 体育训练用地）
原标准C41体育场馆用地中的 赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托 车场、射击场以及水上运动的陆 域部分等用地纳入本标准B32康体用地
A41
体育场馆用地
C41
体育场馆用地（仅包括其中的 体育场馆、游泳场馆、各类球 场等用地）
A42
体育训练用地
C42
体育训练用地
A5
医疗卫生用地
C5
医疗卫生用地（不包括休疗养 用地）
原标准C53休疗养用地纳入本
标准B14旅馆用地
A51
医院用地
C51
医院用地（仅包括其中对环境 无特殊要求的一般综合医院、 专科医院等用地）
C24
服务业用地（仅包括其中的饭 店、餐厅、酒吧等用地）
B14
旅馆用地
C25
旅馆业用地
C53
休疗养用地
B2
商务用地
C1
行政办公用地（仅包括非事业
单位的企业管理机构办公用 地）
C2
商业金融业用地（仅包括其中 的金融保险业用地、贸易咨询 用地）
C3
文化娱乐用地（仅包括其中的 新闻出版用地、文化艺术团体 用地、广播电台和电视台用地 等）
C6
教育科研设计用地（仅包括非 事业单位的科研设计用地）
B21
金融保险用地
C22
金融保险业用地
B22
艺术传媒用地
C31
新闻岀版用地
增加影视制作、广告传媒用地等 新内容
C32
文化艺术团体用地
C33
广播电视用地（不包括转播台、 差转台等用地）
B29
其它商务用地
C23
贸易咨询用地
C1
行政办公用地（仅包括其中的 企业管理机构办公用地，如企 业总部等）
A52
卫生防疫用地
C52
卫生防疫用地（仅包括其中的 卫生防疫站、专科防治所、检 验中心等用地）
增加动物检疫站用地等新内容
A53
特殊医疗用地
C51
医院用地（仅包括其中对环境 有特殊要求的传染病、精神病 等专科医院）
A59
其它医疗卫生用
地
C52
卫生防疫用地（仅包括其中的 急救中心和血库用地）
A6
社会福利用地
附表《城市建设用地分类和代码》与原《城市用地分类和代码》对照表
《城市建设用地分类和代码表》
原《城市用地分类和代码表》
本标准调整说明
类别代码
类别名称
类别代码
类别名称
大
类
中
类
小
类
大
类
中
类
小
类
R
居住用地
R
居住用地（不包括中小学用地）
本标准将中小学用地划入A3教
育科研用地
R1
一类居住用地
R1
一类居住用地
R11
B1
商业用地
C2
商业金融业用地（仅包括其中 的商业用地、服务业用地、旅 馆业用地、市场用地）
B11
零售商业用地
C21
商业用地
C24
服务业用地（不包括其中的饮 食用地）
C26
市场用地（仅包括其中以零售
功能为主的市场用地）
B12
批发市场用地
C26
市场用地（仅包括其中以批发
功能为主的市场用地）
B13
餐饮用地