罗定市城市空间发展规划
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知
云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】云浮市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.02•【字号】云府办函〔2024〕60号•【施行日期】2024.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文云浮市人民政府办公室关于印发云浮市“无废城市”建设实施方案的通知（云府办函〔2024〕60号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市“无废城市”建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请径向市生态环境局反映。
云浮市人民政府办公室2024年7月4日云浮市“无废城市”建设实施方案为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114号）《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕24号）要求，大力推进固体废物减量化、资源化、无害化，加快形成绿色发展方式和生活方式，高质量推动我市“无废城市”建设工作，促进城市可持续发展和绿色转型，制定本实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话以及视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署和市委“365”竞标争先体系，立足“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展美丽云浮”的目标定位，围绕“百千万工程”工作部署，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以绿美云浮生态建设和减污降碳为抓手，强化制度、技术、市场、监管等保障体系建设，整体推进工业固体废物、生活源固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物五大领域固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置和精细化管理，加快构建现代环境治理体系，实现减污降碳协同增效，探索具有云浮特色的“无废城市”管理新模式。
广东省人民政府关于罗定市城市总体规划（2011-2035年）的批复-粤府函〔2018〕247号
广东省人民政府关于罗定市城市总体规划（2011-2035年）的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于罗定市城市总体规划（2011-2035年）的批复粤府函〔2018〕247号云浮市人民政府：你市关于审批罗定市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《罗定市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。
二、罗定是云浮市市域副中心城市、广东省历史文化名城。
要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的295.1平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
到2035年，中心城区常住人口规模控制在65万人以内，城市建设用地规模控制在62.58平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
划定城市开发边界，加强边界管控。
坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。
三、按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施。
优化城市内外路网结构，提高道路通达性。
坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市居住和生活质量。
四、建设资源节约型和环境友好型城市。
坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强对金银河水库、金银湖湿地公园等特殊生态功能区的保护。
切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。
大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水水源保护区的保护，建设节水型城市。
五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。
云浮市人民政府关于印发实施云浮市城乡规划管理办法的通知-云府办〔2018〕3号
云浮市人民政府关于印发实施云浮市城乡规划管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云浮市人民政府办公室关于印发云浮市城乡规划管理办法的通知云府办〔2018〕3号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：《云浮市城乡规划管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
实施过程中遇到的问题，请径向市规划编制委员会反映。
云浮市人民政府办公室2018年2月23日云浮市城乡规划管理办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例（2014修正）》《城市规划编制办法》(建设部令第146号)等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施，在规划区内的建设，以及对历史文化和自然风貌的保护等活动。
经国家或者省人民政府批准设置的开发区、产业园区以及其他成片开发地区等特定地区，适用本办法。
本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条城乡规划的编制和实施应当遵守下列基本原则：（一）因地制宜、适度开发、合理布局、切实可行。
（二）节约资源、集约用地、配套建设、完善功能。
（三）保护自然山水，建筑退让山水，保护自然资源和人文资源，塑造优美景观，延续地方特色。
市县国土空间总体规划评估技术指南(试行)
本指南适用于编制市、州、县（含县级市）级国土空间总体 规划时的现行空间规划实施评估工作。
市县空间规划评估范围主要基于《湖南省主体功能区规划》 的要求，以城市总体规划和市县土地利用总体规划（以下简称“两 规”）为主体，同时根据市县地方规划编制实际，可涵盖生态环 境保护、综合交通发展、历史文化名城保护、林地保护等各专项 类空间规划内容。
5.3.1 基础图件 ................................. 14 5.3.2 评估成果图件 ............................. 14 5.4 附件 ............................................ 16 6 附则 ................................................. 16 附件 1 市县空间规划实施评估资料收集清单 .................. 17 附件 2 市县专项类空间规划参考名录 ........................ 20 附件 3 现行空间类规划实施评估指标表 ...................... 21
26新增基础设施市域县域重大公共服务设施对比图标明规划实施期间新增公共服务设施市域县域土地整治重大工程实施情况图标明规划实施期间的土地开发综合整治复垦高标准基本农田建设城乡建设用地增减挂钩等土地整治重大工程项目实施情况中心城区综合交通对比图底图为中心城区综合交通规划图标明规划实施期间新增道路及交通设施中心城区市政公用设施与公共服务设施对比图底图为中心城区市政公用设施规划图标明规划实施期间新增市政公用设施与公共服务设施布局及用地中心城区住房建设对比图底图为中心城区总规居住用地规划图标明规划实施期间新增居住用地情况
罗定经济发展状况
主要农产品及特色农业
主要农产品
罗定市的主要农产品包括稻米、玉米、花生 、蔬菜等，这些产品在当地及周边地区有迅速，如花 卉、有机蔬菜、水果等，这些产品因其高品 质和独特的品种受到市场的欢迎。
农业发展优势及瓶颈
农业发展优势
罗定市拥有丰富的农业资源和优越的地理位 置，这为其农业发展提供了有利条件。此外 ，随着人们对健康食品和有机产品的需求增 加，也为罗定市的农业发展提供了更多的机 遇。
主要工业企业及产品
罗定市重点工业企业有
广东先导稀材股份有限公司、罗定市电子信息产业园、罗定 市双东环保工业园等。
主要产品包括
电子级硅材料、覆铜板、半导体材料、稀土永磁材料、新能 源材料等。
工业发展优势及瓶颈
优势
罗定市地理位置优越，处于大湾区与北部湾经济区的结合部，交通便利，拥有丰富的自然资源和良好 的产业基础。此外，政府出台了一系列的扶持政策，支持工业发展。
罗定市的经济增长动力主要来自以下几个方面：一是传统产业的转型升级和优化升级；二是新兴产业的快速发展和培育壮大 ；三是城市化和基础设施建设的不断推进；四是社会消费的不断扩大和升级。
主要产业及产业结构
罗定市的主要产业包括制造业、农业、建筑业、旅游 业等。其中，制造业是罗定市最重要的产业之一，主 要涉及电子信息、机械制造、纺织服装、食品医药等 产业。农业是罗定市的传统产业之一，主要涉及粮食 、蔬菜、水果、水产等产业。建筑业是罗定市的支柱 产业之一，主要涉及房屋建筑、市政工程、基础设施 建设等。旅游业是罗定市的新兴产业之一，主要涉及 文化旅游、生态旅游、休闲旅游等。
历史沿革及文化背景
历史沿革
罗定市有着悠久的的历史，早在新石器时代就有人类居住。明朝时期为泷水县 ，1993年撤县设市。
城市内部空间结构
罗肇定庆 廷锴纪念中学
带型
常见的城市形态比较：见考点一
地域 形态
团块状
组团状
影响 平原地形，地势平坦，受河流或 因素 用地规整，形态集中。交通线阻隔
条带状或放射状
沿交通线分布，沿河 分布；受地形限制。
城市 结构
各组成部分比较 集中，连成一片。
城市由几片组成，每片 就近组织各自的生产和 生活，各片互不连接。
1. 经济因素 （主要原因） （交通的通达度）
地租因素： 距市中心远近和交通便捷程度 是影响地租高低的主要因素。
2. 其它因素： 社会因素(收入、知名度、宗教与民族) 历史因素(继承、保护、改变) 行政因素 制定政策、城市规划、引导
城市功能活动的付租能力
位置
市中心
从中心 延伸出 来的主 要公路 的交汇 点 远离公 路的地 区
区）？该区位于市中心的原因：
距离市中心近，接近最大消费人群，经济效益最高。
AB为 住宅区 ，BC为 工业区 。
2.某城市有环行—放射状道路网，读图2-2-4回答(1)、(2)题。
(1)图中能正确表示城市从市中心到外缘地租水平变化趋势的曲
D 线是（ ）
A.a曲线 B.b曲线 C.c曲线 D.d曲线
(2)在地租最高峰和次高峰地段一般分布的功能区是（ ）
A.商业区 B.工业区 C.住宅区 D.文化区
A
【解析】 (2)在城市干道与环路相交的地段，交通通达度较周
围高，常会形成地租次高峰。图中d曲线与此相符。在功能区的
布局要求上，商业区常要求布局在交通便利的地方以求接近最
大消费人群，且它的付租能力较高。
城市地域有住宅、商业、办公和文化 等功能分区。读图完成 2007文综北京卷
罗定项目可行性报告(立项备案)
罗定项目可行性报告规划设计/投资分析/产业运营报告说明—罗定，广东省辖县级市，由云浮市代管。
古称泷州，又名龙乡。
罗定位于广东省西部，西江之南，是西江走廊的交通要冲，自古被视为门庭巨防，抚绥重地。
曾经是广东镇守岭西南的军事重镇，在明代还有“全粤要枢”的美誉。
罗定是西南诸省区进入广东的门户之一，也是广东向中国大西南辐射的窗口。
罗定是“珠江—西江经济带”的重要组成部分。
罗定拥有广阔的平原地貌和独特的盆地性气候。
罗定市中部、东北部和南部为盆地、丘陵地带，罗定盆地是广东最大的盆地。
罗定是广东省首批历史文化名城。
2012年，罗定纳入广东省直管县财政改革试点。
2018年，罗定市产业转移工业园区正式确认为“广东省循环经济工业园”；广东首家乡村振兴培训学院落户罗定。
罗定有着2400年的悠久历史，拥有数量庞大的文保单位和较突出的非物质文化。
明代，因平定罗旁地区的“瑶乱”，泷水县（属肇庆府）升格为罗定州，成为岭南历史上第一个直隶州。
罗定州管辖东安（云浮县）、西宁（郁南县）两县，史称“三罗”。
罗定州是明清时期广东“十府一州”之一，在历史上存在长达334年。
罗定是南江文化核心地区；罗定江即南江，被古代学者列为“广东四江”之一，是海陆丝绸之路的重要对接通道及古驿道，造就并留存有丰富灿烂的文化遗产。
截至2018年，全市户籍人口129.28万人；年末常住人口98.41万人，其中城镇32.78万人，城镇化率33.31%。
祖籍罗定市的海外华人、华侨和港澳台同胞近20万人。
2018年建筑防水协会统计的防水材料生产量合计22.1亿平方米，近5年和10年的复合增速分别为7.2%和10.6%。
统计局发布的主营业务收入超过2000万元的规模以上防水企业784家，主营业务收入累计1147亿元，利润总额79.5亿元。
主业营收近5年和10年复合增速分别为6.0%和13.6%。
该xx项目计划总投资10283.83万元，其中：固定资产投资7207.53万元，占项目总投资的70.09%；流动资金3076.30万元，占项目总投资的29.91%。
浅析罗定市“一村一镇一地图”建设项目探讨
第40卷第6期测绘与空间地理信息V〇L40，N〇.6 2017 年 6 月GEOMATICS & SPATIAL INFORMATION TECHNOLOGY Jim.，2017浅析罗定市“一村一镇一地图”建设项目探讨张洁玲(广东省地质测绘院，广东广州51〇8〇〇)摘要：“一村一镇一地图”项目的开展，对农村的村镇规划建设、信息化建设、环境卫生、产业发展、文化建设、公共服务、社会管理等重大决策部署提供了强有力的地理信息支持，本文对其生产流技术进行了探讨。
关键词：数字正射影像;地名地址；更新；采集;数据库中图分类号：P208 文献标识码：A文章编号：1672 -5867(2017)06 -0118 -04Discussion on the Construction Project of "One Village, OneTown and One Map" in Luoding CityZHANG Jie - ling(Guangdong Provincial Geological Surveying Institute, Guangzhou 510800, China)Abstract: The development of the project of“one village，one town，and one map”is important.It helps industrial development,development of information,environmental health，industrial development,cultural development,public service,societal development，etc.It provides important geographic information to support the decision.This article discuss the process of technology production. Key words ：digital orthoimage；name address；updates；collect；database〇引言2006年党中央、国务院印发了《关于推进社会主义新 农村建设的若干意见》;2011年广东省政府颁发了《关于 深化珠江三角洲地区农村综合改革的的若干意见》；“十 八大”报告明确指出：“解决好农村农民问题是全党工作 重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途 径。
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罗定市城市空间发展规划摘要：罗定市，广东省辖的县级市，位于广东省西部，西江之南，东有云雾山脉，西有云开山脉，南接高雷，西通桂、黔、滇，是西江走廊的交通要冲，是广东省西南地区重要的交通、通信枢纽，罗定红盆内满布红色粉砂岩，面积约800平方公里，为省内山区罕见的盆地，西部缘为高山区，有10座海拔超过1000米的山峰。
东南缘为云雾山余脉，延伸至金鸡、苹塘、郎塘等地一带衍生为岩溶地貌，峰林耸立，溶洞广布。
罗定市历来有广东大西关称号，城市历史文化底蕴浓厚，人文自然和谐，正在从古朴书香发展走向现代化中。
关键词：三带一城，环珠阳罗低空航行带，一纵一横二环一：基本概况罗定市位于广东省西部，东邻云安县，东南接阳春市，西南靠广东信宜市，东北连广东郁南县，西部与广西岑溪市交界，是广东进出大西南地区的一个重要门户，曾经是广东镇守岭西南的一个军事重镇，史称“抚绥重地，门庭巨防”，截至2012年6月31日，罗定市辖4个街道、17个镇，2014年度全市常住人口99.37万人，其中城镇常住人口30.26万人，城镇人口比重30.45%。
市域面积为2327.5米，地下水总储量为3.60亿立方米；地表水绝大部分汇集于罗定江（又称：泷江、南江）及其支流。
罗定市是广东省西南文化之城，广东西南地区重要的中心城市之一。
罗定市的城市建设与发展坚持人口、经济、社会、环境和资源相协调的可持续发展战略，完善城市功能，到2020年，把罗定建设成为经济繁荣、产业结构合理、科学技术先进、服务体系完善、社会文明、城市布局合理、环境与生态良好、交通便捷的现代化城市。
二：总体规划市域范围内，结合产业空间布局，以城区为核心，“一纵一横二环”市域交通网络为骨架。
截止2014年，沿着罗阳高速，罗棽高速交叉带，即双东工业区至罗定五里桥周围及华石路口周围形成小三角区地带，成为罗定市新城区，经济区及高新技术区域，截止2014年，新建成有罗定中医院新住院部，罗定中学东校区，凯旋广场，正在规划有新建罗定客运总站新站及新城区房地产开发。
到2014年形成中心区(罗城镇)—二环带（附城镇，素龙镇，双东镇，华石镇）—一般镇（船步镇，朗塘镇，罗平镇。
罗镜镇）组成的层次分明、规模适当、功能合理的市域城镇体系。
到2014年前，城市规划以旧城区改造带动新城区发展，新城区建设辐射旧城区改造的一城双区的“一纵一横双环”的格局。
随着城市新区（双东工业区-五里桥-华石路口）建设力度的不断增强和各项基础设施的不断完善，未来城区将形成以罗定中学北校区—国际大酒店-廷锴中学）旧城区和新城区为市中心，附城镇，素龙镇，双东镇，华石镇为二环，其他各镇为一般区的之间以绿色空间相隔离，保持并发展了组团式格局。
三、中心城区空间发展方向与布局结构3.1空间发展方向：罗定市中心城区以老城区为中心，通过以北面老城区为基础，新城区建设为契机向东扩，素龙机场周围建设高新技区引领市中心南出的趋势。
罗定市总体规划为三大区域，即中心城区及周边产业区，综合发展区，农业与生态旅游区，其中中心城区的发展方向为东与南，在原有北边老城区为基础，以新城区规划，围绕两条高速公路，江罗高速，罗岑的出入口，发展工业与产能业区，带动“东扩战略”，以机场周围高新技术区建设，加快基础设施建设和产业集聚，实现“南出战略”。
同时在未来还有粤高速S26深罗高速深（圳）至罗（定）高速公路（罗定至岑溪段）粤桂界段是中国国家高速G80广州至昆明高速公路重要组成部分，于2013年12月28日通车营运。
粤高速S51罗阳高速，罗（定）至阳（江）罗定城区高速公路、起于罗定市华石镇莫村十字立交枢纽于2012年12月25日进行进场动工仪式，计划2015年12月底建成通车营运。
深（圳）至罗（定）高速公路江（门）罗（定）段于2012年12月28日开始动工兴建，预计2015年12月底或2016年12月低建成通车营运。
成为沟通大西南，连接珠三角的主要交通枢纽。
罗定的南江港码头已建成内河作业码头。
于1996年获得国家批准建设罗定海关，直属广州海关，为外企通关提供便利。
广东有句话说：路通即财通，除高速公路的进出口外，在双东镇已建有专为工业服务的火车站。
罗定江全长201公里，流域总面积4493平方公里。
其中罗定境内长81公里，流域面积2220.50平方公里，占全市总面积的96.50%，由郁南县的南江口注入西江。
围绕泷江接西江水线航运，亦正在规划之中。
3.2小城市交通规划相对大城市而言,小城市的居民出行具有目的单纯的特点。
据调查资料显示,小城市居民的出行占比例最大的是基于家到工作地点的上、下班出行。
小城市居民出行主要集中在上、下班这个特点所带来的又一交通问题是,小城市将比大城市多两个交通高峰时间。
而除了这四个高峰时间段之外,小城市道路网络的使用率相对比较低也是不可回避的问题。
针对小城市的这种道路使用落差大、波动频率高的特点,在进行小城市道路交通规划的时候,应考虑相应的措施,以适当的建设资金获取相应的效果。
空间结构布局首先要结合小城市居民出行，罗定市居民出行方式主要以摩托车为主，小车出行比例在近年来在不断攀升，为了城市发展的交通需要，首先，考虑市中心城雕方向至汽车客运总站原双车道的近年拥堵情况，新汽车总站将重新规划进新城区中，同时新城区建设一律采取双向四车道道路交通标准，以满足城区交通需要，同时汽车客运总站的迁出，也在一定程度缓解了老城区的交通拥堵状况，在小城市中,自行车、摩托车、助动车等个人交通工具,在发展到一定水平时,其中的一部分会转化为私人小汽车,但是根据我国国情,像国外一样大量发展私家车的可能性并不大。
而另一部分应考虑引导到公共交通上。
公共交通作为各国交通发展的重点,其具有容量大、污染小、运行规范的特点,在解决小城市交通机非混行、上下班高峰明显等问题,以及提高土地利用率上,都具有无可比拟的优势。
当然,对于小城市来说,虽然政府鼓励和扶持公共交通发展,但是由于这类城市规模较小、居民出行距离较短,居民会更多地选择步行、自行车、摩托车等较自由的出行方式,公共交通难以吸引大量乘客而形成规模经营。
因此,小城市未来的客运交通模式必然是公共交通方式与步行、自行车、摩托车、私人小汽车等个人交通方式并存互补的模式。
同时,由于我国小城市具有与附近乡镇联系紧密、城乡结合的特点,考虑到市场的因素,小城市公共交通系统的建立和发展可以不仅仅局限于市域范围内,应设置一些联系乡镇、能够自负盈亏的线路以促进整个区域公共交通系统的成熟。
在交通预测中,这样的公共交通设置,会使摩托车等私人交通工具的增长幅度大大降低,为小城市交通的规范化、有序化发展提供了有力的帮助。
3.3规划空间布局结构罗定市中心城区形成了“一纵一横两环”的空间结构布局。
城市规划是考虑人文与自然的和谐性，所以在新城区建设与旧城区改造中，需要首先考虑城市的人口比例与建设土地的协调统一，不能盲目发展房地产，以致出现鄂尔多斯的鬼城局面，城市功能区的划分应采用绿化带隔离。
功能区的布置应考虑交通，人文，环境的统一性，同时应集中，不应散落分布。
在过去老城区建设与历史前进的经验告诉规划者，无用者亦为无利，有利者适时只一时。
对于家乡城市的规划，应该要用眺望的目光区看待问题，罗定市作为一个人口稠度高，但经济相对落后的城市，在规划与实施的过程中，空间结构布局“一纵一横两环”是前人用尝试的目光来告诉我们这一布局的适时性，但在经济不断发展的今天，昨天不能停留，成果也不能等待着，在“一纵一横两环”的基础上，我们发挥想象力，在罗定市同时拥有水陆线的同时，由于国家近年对低空航线的管制放松，现罗定机场发挥着重要作用，所以在“一纵一横双环”的基础上，我们提出了意义更为深远的三带一城，即水线，陆线以及航线。
城乡非建设用地：城市总体规划中确定的，在规划期内不被用于城镇及乡村建设的用地，包括水域、耕地、园地、林地、牧草地、弃置地、露天矿用地以及大型的城市绿地等。
围绕泷江，可结合其环境优美，以及自然度高，在未经过多开发的上游，即图中高峰旁的U行河道空置区域规划为房地产开发区。
在泷江下游兴华路以上水域根据其船只吃水进深发展小型仓库码头。
同时城市设计不是简单地布置功能空间，组织公共空间、交通空间、景观空间及历史文化、自然生态空间等，更重要的是建构这些空间及其整合空间的独特性。
在罗定中学北校区至文塔区域，过去已规划为教育与政府用地，但在罗定市的第十三五规划中，政府准备迁到新城区中，我认为政府不应过度开发房地产，而应利用这一时机规划罗定市的重点旅游生态区域，围绕文塔建立一个既可以拉动财政收入，又能增加罗定市的环境适宜度的旅游风景区。
四、居住区、产业区、公共服务设施规划4.1公共空间的特色探索公共空间，特别是城市中心区的公共空间，是市民与旅游者的公共活动场所、空间体验场所和形态的意象场所，往往又是城市特色的彰显地。
城市公共空间的特色主要通过空间结构表现。
现代城市好的公共空间结构应追求：网络化、立体化、步行化和景观化。
公共空间结构是城市设计空间结构研究的主要对象。
4.2 历史文化资源保护与发扬的特色探索20世纪，世界范围内城市历史文化保护受到高度的重视，从1933年的雅典宪章开始，大量的国际会议完善了保护的概念、方法，并拓展到历史街区和城镇。
然而当前，我们不但要探索静态保护方法，更要探索保护与发展结合的方法，要探索历史遗存与新建设共生创作方法，新旧共生能为城市特色的发展创造新的路径。
罗定市作为广东大西关，老城区建筑具有西关特色，在城市规划人文理念中，在双中心建设与发展中，应保留传统建筑特色，而不应该一应摒弃。
城市设计不是简单地布置功能空间，组织公共空间、交通空间、景观空间及历史文化、自然生态空间等，更重要的是建构这些空间及其整合空间的独特性。
很多城市设计将空间形态模式化，是当前城市特色组织的一个障碍，也是城市设计的误区。
城市发展进入转型期，城市设计对特色塑造应有其新的方法和研究领域，避免简单地停留在传统的城市形态和审美标准上，结合中国城市发展的实际大胆探索、创新。
4.3 公共服务设施布局结构根据城市空间布局结构，确定“一个市级中心两个组团级中心”的公共服务设施布局结构，一个市级综合服务中心，即老城区、新城区共同构成城市核心，布局主要的市级公共服务设施，服务全市、各镇；两个组团级中心，即罗城街道办，附城街道办主要布局组团级公共服务设施，服务周边区域。
市级公共服务设施布局如下：行政中心——罗定市市政府体育中心——由新城区承担；文化中心——由老城区与新城区共同承担；医疗卫生中心——由老城区与新城区共同承担；高等教育中心——主要由罗定职院，罗定电视大学承担；4.4医疗卫生设施布置拓展现有医疗卫生 资源，加快各片区医 院改扩建，逐步形成 完善的片区医疗卫 生服务体系，每个街道办事处设立一个社区卫生服务中心，每1—2万人设立一个社区卫生服务站。