搞好国外贷款授款项目审计为经济建设作贡献
国外贷援款项目绩效审计存在的问题及深化的途径
国外贷援款项目绩效审计存在的问题及深化的途径作者：苏衡来源：《财经界·学术版》2015年第13期国外贷援款项目绩效审计通过对项目执行的管理情况、项目目标实现情况、偿还能力等方面的审计，对项目的经济性、效率性、效果性进行综合分析评价，促进了被审计单位改善经营管理、提高外债项目的经济效益。
但目前在项目实际操作过程中仍存在一些不足之处。
一、对项目立项的科学性评价领域尚待开拓目前审计人员在关注项目立项问题的时候，往往把主要甚至全部精力集中在项目立项决策程序的评价，而对于项目立项本身的科学性评价较少涉及，即对于项目“不可行性”的风险因素分析过少，而忽视“不可行性”因素往往会导致决策的失误。
如某国外贷款加工厂项目，立项的程序都到位，在立项文件中对于加工厂项目的经济效益、社会效益和环境效益都有详细的分析，但是忽视了“不可行性”因素（此种加工方式对于产业链的要求高，国内并无此等上下游产业链配套措施）的存在，造成项目的失败。
二、项目期中绩效审计尚未形成制度化目前对于国外贷援款项目的期中审计尚停留在公证性审计的阶段，国外贷援款项目审计虽然已经有要求对项目年度计划和资金年度计划进行关注，但在实践中，很多项目执行单位根本没有严格执行，而审计人员在审计过程中往往也没有在这方面进行更多的关注。
三、项目经济效益、社会效益和环境效益在绩效评价中的权重问题没有解决国外贷援款项目，包括赢利性和非赢利性项目都会产生经济效益、社会效益和环境效益，在两种类型的项目评价过程中，各种效益所占权重存在差异的问题在目前的国外贷援款项目绩效审计过程中尚未得到很好的解决。
四、国外贷援款项目绩效评价标准和指标体系没有建立国外待援款项目涉及的行业多，项目单位包括企业、政府机关和社会团体等等，每个行业的项目都有各自的行业标准且可能不唯一，而国外贷援款机构在设定项目目标的时候，对于项目的社会效益和环境效益这方面的内容往往缺乏有指导意义的定量评价指标。
国外贷援款项目审计思路和案例
国外贷援款项目审计思路和案例国外贷援款项目审计思路和案例如下：一、审计思路：1.明确审计目标：确定贷援款项目的审计目标，包括审计的范围、目的和重点。
2.收集项目资料：收集项目相关的文件和记录，包括贷款协议、项目执行计划、财务报表等。
3.分析项目风险：对项目进行风险评估，确定项目的关键风险点和可能存在的风险问题。
4.设计审计程序：根据项目的特点和风险，制定相应的审计程序和方法，包括抽样检验、数据分析等。
5.实施审计工作：按照审计程序进行实施，对项目的执行过程、财务状况等进行审计检查和核实。
6.发现问题和异常：在审计过程中发现项目存在的问题和异常情况，进行记录和分析。
7.提出建议和意见：根据审计结果，提出改进措施和建议，帮助项目方改善管理和控制。
8.编写审计报告：总结审计结果，撰写审计报告，向相关方提供审计意见和建议。
二、案例：1.某国外贷援款项目的资金使用审计：对贷援款项目的资金使用情况进行审计，检查资金使用是否符合协议约定，是否存在滥用、挪用等问题。
2.某国外贷援款项目的工程进展审计：对贷援款项目的工程进展情况进行审计，检查工程计划执行是否按时、按质完成，是否存在违规行为。
3.某国外贷援款项目的采购管理审计：对贷援款项目的采购过程进行审计，检查采购程序是否合规，采购合同是否有效，是否存在腐败行为。
4.某国外贷援款项目的财务报表审计：对贷援款项目的财务报表进行审计，核实报表的真实性、准确性和完整性，是否存在虚假报表等问题。
5.某国外贷援款项目的项目管理审计：对贷援款项目的项目管理过程进行审计，检查项目计划、组织、控制等方面是否合规，是否存在管理不善等问题。
6.某国外贷援款项目的风险管理审计：对贷援款项目的风险管理情况进行审计，检查项目方是否建立了风险管理体系，是否存在风险控制不力等问题。
7.某国外贷援款项目的环境影响审计：对贷援款项目的环境影响进行审计，检查项目是否符合环保要求，是否存在环境污染等问题。
海外工程项目财务工作及业绩
海外工程项目财务工作及业绩
在过去的几年里，我有幸参与了多个海外工程项目的财务工作，这些经历让我不仅积累了丰富的专业知识，还取得了一些令人自豪的业绩。
我负责项目的财务预算编制和控制，通过精确的成本估算和预算规划，确保项目在预算范围内顺利进行。
同时，我还协助项目经理进行成本分析和控制，提供有关项目成本状况的准确报告和建议，以支持决策制定。
在财务管理方面，我严格监控项目的资金流动，确保资金使用的合规性和效益性。
我还参与了与业主、分包商和供应商的结算工作，确保了项目的及时付款和收款，维护了良好的合作关系。
为了提高项目的经济效益，我积极参与了项目的成本优化工作。
通过分析成本结构和寻找节约成本的机会，我提出了一些合理化建议，并与项目团队合作实施了一些成本控制措施，成功降低了项目的总成本。
在业绩方面，我通过精细的财务管理和有效的成本控制，为项目团队提供了准确的财务信息和决策支持。
我的工作得到了项目经理和团队成员的高度认可，为项目的顺利完成做出了重要贡献。
总的来说，我在海外工程项目的财务工作中取得了一些显著的业绩，包括精确的预算控制、有效的财务管理、成本优化和提高经济效益等方面。
我相信这些经验和成绩将为我未来的职业发展打下坚实的基础。
以上内容仅供参考，你可以根据实际情况进行优化与修改。
审计机关对国外贷援款项目审计实施办法
审计机关对国外贷援款项目审计实施办法文章属性•【制定机关】审计署•【公布日期】1996.12.16•【文号】审外资发[1996]353号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】审计正文*注：本篇法规已被：中华人民共和国国家审计准则（发布日期：2010年9月1日，实施日期：2011年1月1日）废止审计机关对国外贷援款项目审计实施办法（１９９６年１２月１６日审计署发布审外资发[1996]353号）第一条为了规范国外贷援款项目的审计监督，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》第二十五条的规定，制定本办法。
第二条本办法所称国外贷援款项目，是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构（以下简称“外资提供者”），向我国政府及其部门提供的贷款、援款及赠款项目，向我国金融机构和企业事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目，向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和赠款项目，以及其他国外贷援款项目。
第三条本办法所称国外贷援款项目审计，是指在国外贷援款项目协定生效后的建设期和项目竣工验收后的使用期内，审计机关依法对项目和项目执行单位财务收支的真实、合法和效益，进行的审计监督。
第四条国外贷援款项目审计的目的，是证实财务报告和有关会计资料的真实性，维护国家利用外资法律、法规、规章、制度的严肃性和我国的国际信誉，促进项目执行单位和政府主管部门积极、合理、有效地利用外资，提高外债偿还能力，促进国家利用外资政策、产业政策、国民经济和社会发展计划的落实。
第五条审计机关应当将国外贷援款项目作为必审项目，列入年度审计工作计划。
第六条审计署根据国外贷援款项目的债权、债务关系和项目受益者的财政、财务隶属关系，按照审计署制定的《审计机关审计管辖范围划分的暂行规定》，确定审计分工，办理审计授权。
中央财政或国务院各部门及直属企业事业组织直接受益、承担债务或者提供债务担保的项目，由审计署进行审计监督。
如何搞好国外贷援款项目审计
外资审计查和评价的重点内容,揭露这方面存在的问题和原因,作出客观公正的评价;同时要从宏观角度搞好综合分析,揭示深层次的问题和原因,提出建议,及时向政府和有关部门反映,更好地发挥外资审计作用。
张玉忠副厅长在讲话中还就外资审计人员要加强学习、提高素质、防范审计风险提出要求。
他强调全面提高审计人员素质是提高外资审计工作水平的关键,审计人员不仅要养成良好的工作作风,具有扎实的业务技能,还要有较高的综合分析能力和写作能力,确保审计文书表述准确恰当;同时还要注意对思想道德素质的培养,做到廉洁从政,实事求是,防止做有损公正执行公务的事情。
会议对1998年全省外资审计工作作出安排和部署,指出今年我省外资审计工作总的要求是,以十五大精神为指针,认真贯彻落实全国、全省审计工作会议精神和全国全省利用外资工作会议精神,紧紧围绕扩大对外开放,积极合理有效利用外资,提高利用外资水平,突出工作重点,狠抓审计质量,拓宽审计领域,努力使我省的外资审计工作上一个新台阶。
重点抓好三方面工作:一是全力保证搞好国外贷援款项目审计。
要把这项审计作为外资审计工作的重中之重,作为一号工程,严格按规定要求,在指定时间内完成。
二是努力搞好中外合营企业审计,不断扩大审计覆盖面。
对中外合营企业要摸清底数,建好台账。
对列入厅审计计划的40户中外合营企业,各市地要确保按时完成,有条件的市地可多审一些。
三是积极开拓境外企业审计。
我省现已在60多个国家和地区开办了600多家境外企业,省厅确定今年全省审计10户境外企业,有关市地要确保完成,争取对境外企业的审计开好头,起好步,并注意总结经验,逐步扩大审计面。
会议还要求对借用外债等方面的外资审计工作,也要按照有关规定和要求认真做好。
外资审计具有其特殊性,在近几年的国外贷援款项目审计中,我们体会到,要确保审计质量,防范审计风险,除要不断提高审计人员的素质外,还应坚持做到以下几点:一、抓好审计规范化工作外资审计只有从规范入手,才能提高审计质量。
加强国外贷援款审计是外资审计的重中之重
付 已 提 取 外 资 的 情 况 依法 查 处 挤 占 挪 用 转移 贪
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国外贷援款项目跟踪审计之探讨
国外贷援款项目跟踪审计之探讨作者：暂无来源：《审计与理财》 2017年第5期杨捷青我国政府为了对外开放、发展经济，使用国外资金的规模不断扩展，近几年来取得了较好的成效。
政府利用的“外资”，是指国际组织、国际金融机构、外国政府向我国政府及部门提供的贷款、援助及赠款；向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款；向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和赠款；以及其他国外贷援款。
涉及的行业分别有卫生、扶贫、造林、环境、农业等。
通过对外资项目审计，证实项目财务报告和有关会计资料的真实性，维护国家利用外资法律、法规、规章、制度的严肃性，促进项目执行单位和政府主管部门积极、合理、有效利用外资，提高外资还债能力，促进国家利用外资政策、产业政策、国民经济和社会发展计划的落实，改善环境，发展经济，提高广大民众物质文化生活水平。
一、外资项目审计的特点1．审计职能的双重性。
这是外资项目审计最重要的特征。
在借用和接受国外贷援款之初，我国政府就向有关国际承诺，由国家审计署在依法对外资项目进行审计监督的同时，提供对外审计公证业务。
因此，审计机关对外资项目审计从一开始，就肩负着“对内进行监督，对外提供审计公证”的双重职能。
2．审计目标的双重性。
外资项目审计具有对外公证、对内监督的双重目标，国家审计机关代表国家对影响外资运用的各个因素进行审计，对外反映资金的运用状况和执行结果的真实性、公正性，以提高我国外资运用的信誉；对内监督经济活动的合法性及有效性，促进管理，维护财经法纪，提高外资运用效益。
3．审计标准的双重性。
外资项目审计的标准主要有两个方面：一方面为我国政府颁布的有关法律、法规、制度、方针和政策；另一方面是为我国提供援助和贷款的国际组织制定的有关贷援款使用、管理方面的要求，共同签订的协定，制定的管理办法，以及国际审计、会计准则等。
4．审计时间的持续性。
外资项目审计，大部分是从项目建设、资金投入一开始，就进行安排。
国外贷援款项目资产管理使用情况专项审计报告
国外贷援款项目资产管理使用情况专项审计报告一、引言本专项审计报告旨在对国外贷援款项目资产管理使用情况进行系统性审计，以评估资产管理的合规性、高效性和风险管理水平，为相关部门提供改进和优化建议。
二、审计目标本次审计的主要目标包括：1.评估国外贷援款项目资产管理政策、制度和流程的合规性。
2.评估国外贷援款项目资产管理的操作性和高效性，包括资产的采购、使用、维护等方面。
3.评估国外贷援款项目资产管理的风险管理措施，并提出改进意见。
三、审计方法本次审计采用综合性审计方法，包括文件审查、现场检查、访谈等方式。
审计范围涵盖了国外贷援款项目资产管理的全部过程。
四、审计结果经过审计，以下是国外贷援款项目资产管理使用情况的审计结果摘要：1. 资产管理政策和制度资产管理政策和制度基本健全，明确规定了资产的采购、保管、维护、报废等方面的流程和责任。
然而，部分国外贷援款项目单位在制定和执行资产管理政策和制度方面存在不足，需要加强对政策和制度的宣贯和培训。
2. 资产采购管理国外贷援款项目资产采购管理较为规范，采用公开招标、谈判等方式进行，确保了采购程序的公开、公正和透明。
但是，在资产需求评估和供货商选定过程中，存在信息不对称和缺乏市场调研等问题，建议加强市场监测和供应商管理。
3. 资产使用和维护管理资产使用方面，国外贷援款项目单位大部分能按照规定使用资产，但个别单位存在资产领用不规范、松散等问题，需要加强资产使用的监督和管理。
资产维护方面，大部分单位能定期进行维护和保养，但在预防性维护和故障排查方面还需加强，以减少资产故障和损失。
4. 资产报废和处置管理国外贷援款项目单位对于资产的报废和处置管理相对薄弱，存在报废程序不规范、处置结果未及时记录等问题。
建议加强资产报废和处置管理流程，确保合规性和信息准确性。
5. 风险管理措施国外贷援款项目单位在风险管理方面存在一定的问题，包括对资产风险的评估不充分、应急预案存在缺陷等。
建议建立完善的风险管理制度和流程，合理评估和管理资产的风险。
国外贷援款项目资产的管理和使用情况专项审计调查报告
国外贷援款项目资产的管理和使用情况专项
审计调查报告
尊敬的审计部门：
根据您的要求，我们进行了国外贷援款项目资产的管理和使用情况专项审计调查。
经过审计调查，我们就以下几个方面进行了详细报告：
1. 国外贷援款项目资产的管理情况：我们对贷款项目的资产管理机构进行了审计，并评估了其
管理体系的有效性和合规性。
我们发现资产管理机构在资金使用方面存在一些问题，包括资金
分配不均衡、资金使用效率低下等。
我们建议加强资产管理机构的监管和审计，以确保资金的
合理、高效使用。
2. 国外贷援款项目资产的使用情况：我们对贷款项目的资产使用情况进行了审计，并评估了其
使用效果和成果。
我们发现资产使用存在一些问题，包括项目实施进度缓慢、成果评估不准确等。
我们建议加强项目管理和监督，确保项目资金的有效使用和成果的实现。
3. 国外贷援款项目资产的追踪和监管情况：我们对贷款项目资产的追踪和监管情况进行了审计，并评估了相关机构的监督和管理措施的有效性。
我们发现监管机构在资产追踪和监管方面存在
一些问题，包括监管措施不完善、监督力度不够等。
我们建议加强对项目资产的追踪和监管，
确保资产的安全和合规运作。
综上所述，我们根据审计调查的结果提出了一系列改进措施和建议，以提高国外贷援款项目资
产的管理和使用情况。
我们希望这些报告对您的审计工作有所帮助，并请您随时与我们联系，
以便进一步讨论。
谢谢！
此致
敬礼。
江西省审计厅关于加强和改进国外贷援款项目审计工作的意见
江西省审计厅关于加强和改进国外贷援款项目审计工作的意见文章属性•【制定机关】江西省审计厅•【公布日期】2009.02.10•【字号】赣审外发[2009]1号•【施行日期】2009.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文江西省审计厅关于加强和改进国外贷援款项目审计工作的意见（赣审外发〔2009〕1号）各市、县（区）审计局：为适应审计署关于国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目审计（以下简称“国外贷援款项目审计”）管理体制变化，落实外资审计的工作部署，全面掌握国外贷援款项目实施和资金运行情况，综合评价项目实施和运行效益，揭露、查处违法违规问题，提出健全完善有关制度和政策措施的建议，规范国外贷援款项目的运行，提高项目建设效益，进一步提高国外贷援款项目审计质量，切实做好我省国外贷援款项目审计工作，提出如下意见。
一、改进审计项目的组织实施根据审计署的要求，国外贷援款项目全过程的审计由省厅统一组织实施，抽调有关设区市、县（市、区）审计人员参加审计，不再向下级审计机关授权。
涉及专业事项可聘请相关专业技术人员参与审计。
国外贷援款公证性审计应当对省、市级子项目全部覆盖，对县级子项目进行抽样审计，抽样审计的比例不少于县级子项目总数的30%，并应保证所有子项目在项目执行期内至少审计一次。
二、构建外资审计人才库为保证顺利完成国外贷援款审计项目，省厅根据工作需要，本着自愿的原则，将从各设区市和县级审计机关挑选40名左右的审计人员构成外资审计人才库。
省厅每年根据审计署的工作要求和部署组织这部分人员进行1至2次业务培训，并有计划地安排他们参加项目审计。
这部分人员参加培训和审计的差旅费由省厅承担，并于每年第四季度根据工作量给予派出人员的审计机关适当的经费补助。
审计所需专业技术人员将采取聘请专家或招投标聘用中介机构的方式解决，所需经费列外资审计专项经费开支。
三、加强国外贷援款项目审计质量控制认真贯彻落实审计署制定的《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》、《审计机关国外贷援款公证审计项目质量控制办法》、《世界银行贷款项目审计操作指南》和《审计机关国外贷援款公证审计项目质量考核办法》等文件要求。
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助 项 目 单 位 不 断 完 善 财 务制 度 促 进 其 管 好 援 款 提 高 项 目的 社 会效 益 和经 济 效 益
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三海 沐 分 书父 乏 月亡
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经 验 不 足 针 对这 一 情 况 我 们 在 第 一 年 的 项 目审 计 中 突 出 对 项 目单 位 的 内 部控 制制 度 的 审 评 帮 助 项 目 单 位堵 塞管 理 上 的 漏 洞 并 督 促项 目单 位 管 好 用 好 项 目 资 金 受 到 项 目 单 位 的 好评
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内部管理 的过 程
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由 于 指 导 思 想 明 确 工 作 目标 清
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我 市 产 业 结 构 的调 整 促 进 了企 业 技 术 进 步 与 发 展
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摆 正 这 两 者 的 关 系是 项 目
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进行审计
自一 九 八 四 年 开 始 按 项 目协 议 要 求 经
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重 要 性 提 出 要 依靠 审 计 的 力 量 不 断 完 善 财 务 管 理 要把 落 实 审 计 建 议 和 意 见 的 过 程 作 为 强 化 项 目
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审 计 署 授 权 和 市 政 府 委 托 我 局 接受 并 承 担 了 十 六
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天 津港 项 目审
计 质 量 在 全 国 始 终 保 持 了较 好 水 平 项 目 的 对 外 审
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、 提 高 了 教 育 科 研现 代 化 水 平 丰富 了 / 民 生 活 改 善
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计报 告 连 续 受 到 世 行 的 好 评 正 确 的涉 外 审计 业 务指 导 思 想 保 证 了 项 目 的 审
了 我 市 孤 儿福 利救 济 条 件 九年 来 在市政府 审计 署的 领导下 在 有关部
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计 公 证 和 审 计 监 督 工 作 的 开 展 使 之 促 进 了我 市 外
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门 和 项 目单 位的 支 持 配 合 下 我 局 认 真 执 行 国 家 有
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向 型 经 济 的 发 展 促进 了我 市 对 外 开 放 环 境 的 不 断
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援 助 项 目是 我 市 利 用外 资 的 重 要 渠 道 之 一
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实 管 好 用 好 国外 资金
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《中华
人 民 共和 国审计条例 》
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又 如通 过 多 年 的
规 定 我 国 利 用 国 外 资 金 的 项 目均 由 国 家 审 计 机 关
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审计
S S 天津 ( ) 儿 童 村 等 项 目单 位 深 感 审 计 工 作 的
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此 搞好这 些贷款项 目 的审计是 维护我 市在 国 际 上
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起来
在 前 两 年 项 目审 计 中 我 们 比较 重 视 项 目执 行
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特 别 是 在 国 际 金 融 组 织 中 信 誉 的 重 要 方 面之 一
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情 况 及 项 目 本身 的 财 务收 支审 计 这 样 使 项 目 审 计 与 项 目单 位 自 身 的 经 营 状 况 联 系不 够 紧 密 审 计 结 果 也 因缺 乏 财 务收 支 的 基 础 而 显 得 不 够 扎 实 同 时 也 可 能 产 生 项 目 审 计 与 例 行的 财 务 收 支 审 计 重 复审