政治生活第二单元

自觉接受人民的监督（监督环节）
1、为什么要对政府权力进行制约和监督 必要性： 权力是把双刃剑 意义：4点 国体，政府的性质、宗旨
2、怎样对政府权力进行监督 （1）关键：建立健全制约和监督体系， 这个体系，一靠 民主，（保障人民的知情权、参与权、 表达权与监督权） 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督， 坚持用制度管权） （2）建立起全面的行政监督体系（外部和内部） （3）实行政务公开工程，实行信息公开制度和公开办 事制度 （政务公开的意义）
[答案] 深化行政体制改革，提高政府依法行政水平； 加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能； 进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和 地方两个积极性； 创新行政管理方式，提高公共服务能力。
[解析] 本题以我国深化行政审批制度改革为背景，考查政府的 职能、责任和依法行政等知识。 从设问的类型看，本题属于意义类题目。 回答本题，首先要给材料分层，然后根据材料中的关键 词，根据教材知识分析。 《国务院机构改革和职能转变方案》提出减少和 下放审批事项，取消不合法不合理的行政事业性收费 等，有利于提高依法行政水平，转变政府职能； 李克强总理强调要把政府的作用与市场的力量 结合起来，增加服务供给，满足社会需求，这有利于 激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积 极性； 国务院取消和下放行政审批事项等，有利于创 新行政行政管理方式，提高公共服务水平。
A
【方法技巧】 如何解答有关政府的试题 (1)政府为何要做……
①人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人 民服务的政府，政府权力是人民赋予的。坚持全心全意 为人民服务的宗旨。 ②政府具有××职能（要将职能完整写出），政府 做某事是政府履行其职能的具体表现。 ③政府坚持对人民负责的工作原则：坚持为人民服 务的工作态度，坚持求真务实的工作作风，坚持从群众 中来到群众中去的工作方法。 ④是政府坚持审慎用权，科学民主依法决策的要求。 ⑤是政府坚持依法行政的要求。 ⑥是政府自觉接受监督，打造威信政府的要求。
答案： ①建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠 法制。 ②建立全面的行政监督体系，包括行政系统外 部和内部的监督体系。 ③政府政务公开，建立信息公开制度和办事公 开制度。 ④政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。
【典题】 阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限 度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进 行政体制改革的重要内容。 材料 2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国 务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下 放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和 认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基 金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地 推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社 会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。 2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批 等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记 制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和 下放行政审批事项200项以上。 结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审 批制度改革的重大意义。
政府做某事是贯彻落实科学发展观的需要，也是贯彻党的以人为 本执政理念的需要。
(2)政府如何做……
①政府要切实（认真）履行××职能----如果单 考某一个职能，则应将其职能的具体措施写出。 ②要贯彻为人民服务的宗旨，坚持政府的工作原 则 ③政府要做到依法行政 ④坚持审慎用权，科学民主依法决策。 ⑤政府要自觉接受监督。 ⑥政府提高公信力，打造威信政府。 政府如何依法行使行政权力（如何依法行政）： 合法行政、程序正当、权责统一 审慎用权，科学民主依法决策 要自觉接受监督
D
[典题]温家宝总理在十一届全国人大四次 会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们 坦陈“十一五”期间服务业增加值，就业比重 等三项指标没有达标。这体现了（ ） A.政府实行重大决策民主评议制度 B.人大代表对政府行使质询权 C.人大代表通过听证制度参与民主决策 D.政府求真务实的工作作风
D
探究二：政府权力的行使
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【典题】政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合 依法行政要求的是 ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清 算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作 出处罚 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护 规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围 的高污染生产能力 A．①② C．②④ B．①③ D．③④
公共服务 即政府为经济发展提供公共产品和公共服务如企业 登记等（软件服务、硬件服务）
• 1．政府职能不断削弱 • 政府职能不能弱化 • 政府职能的转变不意味着政府职能的弱化。 • 2．政府是人民权利的赋予者 • 人民是国家的主人，政府的权力来源于人民。 • 3．政府是国家重大事务的决定者，是国家法律的制 定者。 • 政府具有社会管理职能，是社会事务的管理者。 • 全国人大才是国家重大事务的决定者，是法律的制 定者。
C
[典题]2013 年 3 月，新一轮国务院机构改革 正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国 家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这 项改革旨在
A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能 B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权 C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度 D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府
依法行政（执行环节）
是什么
含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政
权力必须依据宪法和法律的规定
①原因： 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政
管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
②意义：A.有利于保障人民群众的权利和自由。B.有利
为什么 于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高 政府的威信。C.有利于防止行政权力的缺失和滥用，提
【典题】近年来，北京市公安局开辟了“人 大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待 室”、“政法民生热线”等民意渠道，对收集 的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、 警力围着群众工作转”。这些做法强调 ①坚持群众路线，转变工作作风 ②重视代表议案，群众权益维护 ③促进信息公开，审慎行使权力 ④加强公民参与，主动接受监督
C
【典题】为了使政府部门与群众的沟通日常 化，Q 市开展了“网络在线问政”活动。2011 年前 9 个月，共有 19 个政府部门组织了 287 次在线访谈，受理建议及咨询9482 件(次)，网 民在线参与 43 657 人次。Q 市开展“网络在线 问政”活动是 ①提升行政管理水平的要求 ③健全权力制约机制的关键 ②提高政府决策效率的基础 ④增强政府工作透明度的举措
B
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【典题】面对 H7N9 禽流感，政府有关部门在首 例病例确诊后，立即通过电视、网络等媒体发布 详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及 防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治禽 流感。这些做法能够 ①提高行政效率，体现政府权威 ②加强社会监督，促进廉政建设 ③增强信息透明，保障公民权利 ④消除社会矛盾，维护国家稳定
B
A．①②
B．①④ C．②③
D．③④
【典题】建设廉洁政府，必须“把权力关进 制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这 一要求的是 ①国务院下放和取消 133 项行政审批事项 ②某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活 ③某市发展和改革委员会“开放式决策”推 动 行某全国人大代表提出“规范网络反腐”议 ④ 案 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
必修2 主体——政府
为人民服务的政府
国家 性质
决 反 定 映 建设法治政府和 服务型政府
政府的职能 政府的责任 宗旨 政府的权力
五方面职能 有限性 管理与服务 便民利民 三个要求 公民求助 或投诉 含义 原因
对人民负责
政 决定 府 反映 性 质
政 府 权 威
依法ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ使
要求
原因
权力的行使
需要监督
要求
探究一：政府的职能
政府的基本职能（职责和功能） ①保障人民民主和维护国家长治久安（政） ②组织社会主义经济建设（经） ③组织社会主义文化建设（文） ④加强社会建设（社） 【健全基本公共服务体系，保证人民学有所 教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有 所居】 ⑤推进生态文明建设（生） 【坚持节约资源和保护环境的基本国策， 为人民创造良好的生产生活环境】
【典题】 材料：党的十八大以来，中央先有“八项规 定”，后又整治“四风”。从遏制“舌尖上的 腐败”，治理“车轮上的腐败”，到惩治“月 饼盒里的腐败”，再到严禁“贺卡上的腐败”。 国家反腐的力度和成效前所未有。
⑴ 结合材料，运用《政治生活》中有关政府 的知识，谈谈我国是如何对权力进行监督的。 （12分）
B
【典题】2012 年年初，国务院下发《关于实行 最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控 制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三 条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的 主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系， 建立水资源管理责任和考核制度。这些规定 ①提高了政治水资源管理的决策效率 ②强化了地方政府水资源管理的职能 ③约束了地方政府管理水资源的权限 ④强化了水资源管理的政府责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【典题】2012 年春节，北京市政府支出500 余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让 很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了 低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行 了（ ） A．调节电影票价的经济职能 B．组织惠民文化活动的文化职能 C．维护人们观看电影权利的政治职能 D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
[2014·全国卷] 阅读材料，完成下列要求。 材料 十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能 转变方案》强调：政府职能转变是深化行政体制改革的核心； 转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、 中央与地方的关系。 国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大 部门制改革。根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和 政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、 食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。 改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。 结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改 革。