《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》
《“十四五”医疗装备产业发展规划》解读
《“十四五”医疗装备产业发展规划》解读文章属性•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部•【公布日期】2021.12.28•【分类】法规、规章解读正文《“十四五”医疗装备产业发展规划》解读近日，工业和信息化部、国家卫生健康委、国家发展改革委、科技部、财政部、国务院国资委、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家药监局等十部门联合印发《“十四五”医疗装备产业发展规划》（下称《规划》）。
为便于理解《规划》内容，做好贯彻实施工作，现就有关内容解读如下。
一、《规划》出台背景医疗装备是医疗卫生和健康事业的重要物质基础，直接关系人民群众的生命安全和身体健康。
党中央、国务院高度重视医疗装备产业发展。
习近平总书记强调“要加快补齐我国高端医疗装备短板”。
“十三五”期间，工业和信息化部、国家卫生健康委等相关部门着力完善政策体系，加大支持力度，充分发挥科研机构、医疗装备行业、医疗系统等各方积极性，推动我国医疗装备产业实现快速发展，市场规模从2015年的4800亿元增长到2020年的8400亿元，年均复合增长率11.8%。
制造体系基本健全，形成了22大类1100多个品类的产品体系，覆盖了卫生健康各个环节，基本满足我国医疗机构诊疗、养老、慢性病防治与应急救援等需求。
企业主体发展壮大，2020年规模以上企业2300余家，实现主营业务收入4100多亿元，在珠三角、长三角和环渤海地区，形成了一批具有较强竞争力的龙头企业和特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。
特别是在抗击新冠肺炎疫情的斗争中，医疗装备企业积极组织生产、保障供应，有力支撑了国内疫情防控需求和国际抗疫合作。
“十四五”时期是全面推进健康中国建设、深入实施制造强国战略的关键时期，也是推进医疗装备产业高质量发展的关键时期。
我国医疗装备产业发展既面临重大机遇，又面临重大挑战。
一方面，新一轮科技革命和产业变革深入推进，制造业与新一代信息技术融合提速，给医疗装备发展带来新的机遇。
我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考
特别策划SPECIAL PLANNING特邀策划顾问我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考我国“十四五”期间护理事业重点发展领域和路径思考我国“十四五”期间医院卫生人力资源发展战略及实现路径探析我国“十四五”期间医院信息化重点发展领域和具体路径思考“十四五”医疗卫生服务体系建设与思考张宗久，现任清华大学医院管理研究院常务副院长、教授，首席研究员。
曾任国家卫生部医疗服务监管司司长，国家卫生和计划生育委员会卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）主任，国家卫生健康委员会医政医管局局长。
张宗久 教授2021年5月第25卷第5期 ·1·特别策划SPECIAL PLANNING我国“十四五”期间医疗救治体系现代化与临床科室建设主要内容与思考基金项目：国家社科基金重大项目（基于全民健康覆盖的推进健康中国发展战略研究）（15ZDC037）①华中科技大学同济医学院，430030 湖北省武汉市航空路13号②武汉科技大学医学院，430065 湖北省武汉市洪山区黄家湖大学城2号③山东大学齐鲁医院，250012 济南市文化西路107号④中山大学附属第三医院，510620 广州市天河区天河路600号⑤上海交通大学医学院附属仁济医院，201204 上海市浦东新区浦建路160号⑥北京大学人民医院，100044 北京市西直门南大街11号⑦华中科技大学同济医学院附属协和医院，430022 湖北省武汉市解放大道1277号⑧华中科技大学同济医学院附属同济医院，430030 湖北省武汉市解放大道1095号⑨郑州大学第一附属医院，450052 郑州市建设东路1号■ 方鹏骞① 熊昌娥② 韩 辉③ 姚 瑶④ 周 莹⑤ 陈 洁⑥ 陈向东⑦殷波涛⑧ 谢子秋⑧ 蒋 帅⑨【摘 要】在“十四五”期间，居民面临的健康风险因素愈发增多，各层次的健康需求将会不断增加，疾病谱发生变化，新发传染病频发、多发，对现代医疗救治体系与重点临床科室提出了新的更高要求。
国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知
国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.27•【文号】国办发〔2022〕11号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文国务院办公厅关于印发“十四五”国民健康规划的通知国办发〔2022〕11号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《“十四五”国民健康规划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2022年4月27日“十四五”国民健康规划为全面推进健康中国建设，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“健康中国2030”规划纲要》，编制本规划。
一、规划背景“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署。
党中央、国务院召开全国卫生与健康大会，印发《“健康中国2030”规划纲要》。
国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》。
各地各有关部门认真贯彻落实，扎实推进健康中国建设，启动实施健康中国行动，深入开展爱国卫生运动，持续完善国民健康政策。
重大疾病防治成效显著，居民健康素养水平从10.25%提高到23.15%，人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到74元，多数疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平，重大慢性病过早死亡率呈现下降趋势。
重点人群健康服务不断完善，危重孕产妇和新生儿救治转运体系基本建立，儿童青少年近视监测和干预持续加强，老年健康与医养结合服务列入基本公共卫生服务。
医药卫生体制改革深入推进，公立医院综合改革全面推开，药品和医用耗材加成全部取消，二级以上公立医院绩效考核全面实施；职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在80%和70%左右；基本药物数量从520种增加到685种，药品集中带量采购改革形成常态化机制，国家集中采购中选药品价格平均下降53%；医疗卫生服务体系不断完善，分级诊疗制度建设有序推进；社会办医稳步发展，健康产业规模显著扩大。
白城市人民政府办公室关于印发白城市卫生健康“十四五”规划的通知
白城市人民政府办公室关于印发白城市卫生健康“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】白城市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.28•【字号】白政办发〔2022〕27号•【施行日期】2022.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文白城市人民政府办公室关于印发白城市卫生健康“十四五”规划的通知白政办发〔2022〕27号各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：《白城市卫生健康“十四五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
白城市人民政府办公室2022年11月28日白城市卫生健康“十四五”规划为全面落实健康中国战略，高质量推进健康白城建设，全方位全周期保障人民群众健康，根据《吉林省卫生健康“十四五”规划》《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“健康白城2030”规划纲要》，编制本规划。
一、高质量推进健康白城建设，开启全民健康新时代（一）发展环境。
“十三五”时期，市委、市政府坚决贯彻落实党中央战略决策，全面落实省委、省政府战略部署，印发实施《“健康白城2030”规划纲要》《白城市贯彻落实健康中国行动实施方案》，扎实推进健康白城建设，持续深化医药卫生体制改革，推动中医药传承创新发展，全力维护人民群众生命安全和身体健康。
《白城市卫生与健康“十三五”规划》目标顺利完成，全市卫生健康重大任务稳步推进，群众健康状况持续改善，健康白城建设取得实质性进展。
2015年至2020年，全市人均预期寿命提高到78岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别从48.53/10万、5.35‰、7.49‰降至16.34/10万、3.59‰、4.90‰，主要健康指标居于全省中上水平，健康扶贫任务全面完成，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，为全面建成小康社会奠定了坚实的健康基础。
进入“十四五”时期，健康在现代化建设全局中的基础性地位和重要支撑作用进一步凸显。
十四五国家核应急工作规划
十四五国家核应急工作规划根据国家发展的需要和国际形势的变化，国家核应急工作规划的制定成为十四五时期重要任务之一。
在未来五年的发展中，国家将加强核应急工作的能力建设和体系建设，提升核安全应急响应能力，保障国家的核安全和人民的生命财产安全。
首先，国家将加强核应急能力建设。
核应急工作的核心是提高认识和减少风险。
十四五时期，国家将通过加强核安全培训和演练，提高从业人员的核安全意识和应急技能。
同时，国家将完善核设施风险评估机制，加强对核安全隐患的排查和整改，确保核设施的正常运行和安全性。
其次，国家将加强核应急体系建设。
核应急体系是国家应对核事故和核危机的组织体系，包括核应急管理机构、应急救援队伍和应急装备设施等。
在十四五期间，国家将完善核应急管理法律法规，建立健全核应急组织机构，加强与相关部门的协调配合，提高核应急管理的科学性和效益性。
同时，国家将加强核应急救援队伍和应急装备的建设，提高救援力量的快速反应能力和应急装备的质量和数量。
再次，国家将提升核安全应急响应能力。
核事故和核危机的爆发往往是突发性和紧急性的，因此，国家要加强应急预案的制定和修订，提高核应急响应的科学性和操作性。
在实际应急中，国家将加强核辐射监测和核安全信息发布，及时向公众传递应急信息，引导公众正确应对核事故和核危机，保护公众的生命财产安全。
最后，国家将加强国际合作和信息共享。
核能是全球性的议题，各国之间应加强合作共享核安全信息和经验，共同应对潜在的核安全威胁。
国家将加强与国际核能组织等相关国际组织的合作，参与国际核安全事务的讨论和决策，共同推动国际核安全事业的发展。
总之，国家核应急工作规划的制定是确保核安全和人民生命财产安全的重要举措。
在十四五时期，国家将加强核应急能力建设和体系建设，提升核安全应急响应能力，加强国际合作和信息共享，为国家的核安全保障提供坚实的支撑。
9.18突发公共卫生事件相关试题 答案
突发公共卫生事件应对风险沟通1.新闻发布会一般由政府相关部门组织召开，参与现场处置的有关专家往往会被邀请参加新闻发布会，并对有关技术问题进行解答释疑。
在准备和召开新闻发布会时，错误的做法是。
(5分)A事先提出问题B事先进行简单的彩排演练C准备并写下问题口径D把自己掌握的全部信息第一时间告诉媒体考生答案：D2.《中华人民共和国突发事件应对法》第一次修订的时间为哪一年？(5分) A2024年B2007年C2022年D2008年答对了考生答案：A3.是与公众进行沟通的重要手段，其因其覆盖面广、传播便捷、可迅速复制而具有很大优势。
对于传染病突发事件来说，了解媒体特性、合理利用媒体，可对事件的信息发布起到事半功倍的效果。
如果与其关系处理不好，则可能非主流信息甚至谣言大行其道，造成公众心理恐慌，不利于疫情的处置。
(5分)A媒体沟通B电视台C短视频D面对面沟通考生答案：A4.是风险管理的重要的途径之一，对于获得关于风险的有效信息，协调政府与公众的认知、决策、行为起着至关重要的作用，也是政府、公众、媒体间的联系的桥梁和纽带。
(5分)A.舆情监测B风险评估C风险沟通D媒体沟通考生答案：C5.突发公共卫生事件发生时，媒体和公众会高度关注事态的发展，需要快速了解事件对健康的影响，媒体往往能第一时间到达现场进行报道，媒体沟通能够发挥的作用有：(5分)A媒体与卫生应急机构是合作共赢关系B良好的媒体沟通是处置突发公共卫生事件的需要C以上都是D媒体越来越关注突发公共卫生事件的信息考生答案：C6.2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德在《雄辩的艺术》一书中提到，“一次成功的演说只有包含了等方面才会有效果和说服力”。
同样，在与媒体沟通的过程中，如何能让信息有效地到达媒体，被公众接受，同样也应借鉴这三要素原则。
(10分)A情感共鸣处B公众需求为出发C道德制高点D逻辑严密性考生答案：A,C,D7.一般来说，新闻媒体主要包括：(10分)A报刊杂志B互联网C广播D微信微博考生答案：A,C,D8.突发公共卫生事件风险沟通的对象从传播学的角度，可以分为三类，主要包括：(10分)A公众B组织内C组织间D媒体考生答案：A,B,C9.突发公共卫生事件新闻宣传的应对口径是针对某一新发、突发事件的专题口径，通常情况下，我们准备一份专题口径需要经过下面哪些程序？(10分)A单位领导审核签发B业务部门起草C法律事务把关审核D新闻宣传部门修改润色考生答案：A,B,C,D10通常来说，开展突发公共卫生事件风险沟通时应当遵循的基本原则有：(10分)A真实准确原则B以人为本原则C迅速反应原则D未雨绸缪的原则考生答案：A,B,C,D11某市疾病预防控制中心工作人员在开展日常舆情监测时，发现新媒体平台上有反映该辖区内发生了某突发急性传染病且有人员聚集的相关视频，其建议相关领导采取冷处理、不闻不问，认为视频传一阵子就会自然过去了。
疾控大学习题库6--卫生应急
单选题1、以下哪句话正确：A、应急作业体系的思想从被动反应性应对向积极主动进行形势管理和解决问题转变2、以下关于卫生应急作业中心（EOC）的描述正确的是B、EOC是一个物理场所、技术中心，是协调信息和资源以支持事件应急管理活动的实际场所3、EOC建设的核心要素不包括（）D、新闻发布设施4、以下哪项是卫生应急响应升级的条件A、当事件公共卫生风险不断上升，或现阶段应急作业资源已经难以满足响应工作的需要5、以下哪项是卫生应急响应终止的条件A、经过风险评估，认为突发事件已经得到有效控制，应急响应工作基本结束，经请示应急指挥部同意结束响应6、在一组专家中取得可靠共识的程序，根本特征是专家单独、匿名表达各自的观点，同时随着过程的进展，专家们有机会了解其他专家的观点，风险评估时采用这种方法是C、德尔菲法7、即使事件报告时为非正常工作时间，也需要立即启动高级别的应急响应（如在几小时内建立应急指挥组织架构）；控制措施的实施极可能会对正常生产、生活带来严重的影响，这种措施对应的风险水平是（）D、极高8、对于突发公共卫生事件的风险认识，以下哪个说法正确？（）C、突发公共卫生事件风险的定义要考虑事件发生的可能性及其后果，并且要权衡各利益相关方心理、文化和社会因素9、针对新发传染病开展风险评估，在风险识别时如何获取最佳证据（）？C、咨询从事该新发传染病相近病原体防治/科研的资深专家10、《中华人民共和国突发事件应对法》第一次修订的时间为哪一年？D、2024年11、新闻发布会一般由政府相关部门组织召开，参与现场处置的有关专家往往会被邀请参加新闻发布会，并对有关技术问题进行解答释疑。
在准备和召开新闻发布会时，错误的做法是。
D、把自己掌握的全部信息第一时间告诉媒体12、是风险管理的重要的途径之一，对于获得关于风险的有效信息，协调政府与公众的认知、决策、行为起着至关重要的作用，也是政府、公众、媒体间的联系的桥梁和纽带。
B、风险沟通13、是与公众进行沟通的重要手段，其因其覆盖面广、传播便捷、可迅速复制而具有很大优势。
十四五应急产业发展规划(2021-2025)
十四五应急产业发展规划(2021-2025)十四五应急产业发展规划（2021-2025）应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供装备、产品和服务的产业。
近年来，全省上下加强政策引导、培育产业基地、打造开放平台，我省应急产业呈现规模稳步扩大、产业不断聚集、龙头引领增长、应急服务体系日趋完善的良好局面。
同时，还存在应急产业保障支撑能力与区域应急需求不够匹配，布局分散、集聚优势不明显；龙头企业数量较少，引领带动能力不强；产业链、创新链、价值链体系不完备，应急产品生产配套能力较弱，技术含量、附加值相对较低，高端化、系列化、成套化先进应急装备匮乏；特别是新冠肺炎疫情防控反映出我省防护服、口罩、医用护目镜、电子测温仪、呼吸机等产品生产能力储备严重不足；产业支持政策缺乏系统集成，统计监测体系仍需进一步完善等短板。
为加快我省应急产业发展，增强应急突发事件的产业支撑能力，按照省委关于防灾减灾救灾工作部署，根据《关于加快发展应急产业的意见》、《应急产业重点产品和服务指导目录》、《应急产业培育与发展行动计划》等政策文件，结合实际，编制本规划（涵盖应急装备、应急产品和应急服务）。
一、总体要求（一）指导思想。
认真落实平安观重要论述和“两个保持”“三个转变”的防灾减灾救灾工作以及“确保枢纽时刻拿得出、调得快、用得上”的重要指示肉体，以深化应急装备产业供给侧结构性改革为主线，以企业为主体、市场为导向，推动产业集聚，晋升创新能力，推进产业融合，扩大交流开放，营造产业发展良好生态，晋升应急产业整体程度和核心竞争力，培养经济新增长点，增强应急突发事件的产业支持能力，打造效劳城市、辐射天下、走向国际的应急产业新高地，为全面建设新时代经济强省、美丽河北保驾护航。
（二）基本原则。
保持当局引导，政策扶持。
遵循应急产业公共属性，加大当局引导力度，完善应急产业政策体系，健全应急产业发展机制，优化产业发展环境，打造应急产业健康发展新生态。
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《突发事件紧急医学救援“十四五”规划》突发事件的发生有可能给人们的社会和经济造成严重的威胁，因此政府需要制定出一个有效的规划以应对和抗击突发事件。
政府已经宣布了“十四五”突发事件紧急医学救援规划，以保护社会和人民免受突发事件带来的伤害。
“十四五”突发事件紧急医学救援规划旨在建立一个完善的医疗救援体系，以应对所有可能发生的突发事件。
首先，全国医疗机构将根据所发生的突发事件类型，按照紧急事件标准，建立全国突发事件医学救援体系。
此外，政府将建立全国突发事件响应指挥部，主要负责识别、控制、应急处置突发事件及其他有关事宜。
其次，政府将建立一个医疗救护队，由专业医疗人员组成，以及相应的急救车辆和救护船。
医疗救护队将及时赶赴突发事件现场，确保现场的安全和把控，并提供灭火、救治受伤，包括心脏病、中毒或创伤灾民等迅速的急救护理服务。
此外，政府将提供全面的医疗保障服务。
灾民将及时得到救护，他们在必要时可以接受更高级别的医疗服务和护理，如急诊、重症监护、药物治疗和手术治疗等，以及必要的医疗物资支援。
最后，政府还将提供心理支持服务，以帮助当地灾民恢复健康，克服精神创伤。
心理专家将提供心理咨询、护理和康复治疗，以帮助受伤的灾民恢复正常生活。
总之，“十四五”突发事件紧急医学救援规划是一个全面的规划，旨在改善全国紧急医学救援体系，确保每个灾民都能得到满意
的医疗救护服务。
它将在未来数年中逐步推进实施，从而有助于改善灾民的医疗保健水平，提高每个居民的健康水平，为全社会人民带来健康和安宁。