促进中部地区崛起规划
《促进中部地区崛起规划》安徽省实施方案
《促进中部地区崛起规划》安徽省实施方案根据《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函〔2009〕130号）、《国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起规划实施意见的通知》（发改地区〔2010〕1827号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、目标进度（一）目标分解。
按照努力走在中部崛起前列的要求，参照《规划》中的主要量化指标，结合《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，预测我省到2015年的12项主要量化指标，作为落实工作任务和检查工作成效的重要依据。
（二）进度要求。
按照“一年开好局，五年大发展，十年新跨越”的战略步骤，分三个阶段实施。
一年开好局。
2011年，全面启动《规划》实施各项工作，深入开展宣传推介，完成重点专项规划编制，建立健全工作机制，开工建设一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的重大项目，为《规划》实施开好局、起好步。
五年大发展。
到2015年，《规划》实施取得重大成果，主要目标基本实现，人均地区生产总值达到38000元，城镇化率达到50%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到31576元和10570元，耕地保有量不低于571.8万公顷，单位地区生产总值新增建设用地消耗量持续下降，万元地区生产总值能耗、万元工业增加值用水量、碳排放强度分别累计下降16%、30%和17%，森林覆盖率提高到29%以上，新型农村合作医疗参合率高于96%。
十年新跨越。
到2020年，全面实现建设小康社会的目标，全面完成《规划》提出的各项目标任务。
以先进制造业和现代服务业为主的产业体系基本建立，主导产业核心竞争力明显增强，自主创新能力显著提高，体制机制更加完善，区域发展更加协调，人与自然和谐发展，基本公共服务趋于均等化，城乡一体化发展格局基本形成，在促进中部地区崛起中发挥更大作用。
二、工作要求（一）全面推进，重点突破。
各地、各有关部门要认真组织学习《规划》，准确把握《规划》主要内容，按照本实施方案确定的发展目标和重点任务，全面推进，狠抓落实；要围绕重点产业、重点区域、重点改革，抓住最具带动力、影响力的工作和项目，集中力量率先取得突破。
国家发改委发布《促进中部地区崛起规划实施意见》
落 实 国 家 钢 铁 、石 化 、有 色 金 属 序 建 设 山 西 、河 南 煤 化 工 基 地 。湖 北
产 业 调 整 振 兴 规 划 ， 实 施 促 进 中 部 地 磷 化 丁 基 地 ． 强 煤 炭 、铀 矿 、铁 矿 、 ．加
《 划 》９年 １ ０月 ２ 日 ．国 务 院 印 发 施 粮 食 丰 产 科 技 Ｔ 程 。建 设 一 批 粮 食 层 气 开 发 利 用 示 范 工 程 和 淮 南 高 瓦 斯 ６ 了 《 于 促 进 中部 地 区 崛 起 规 划 的 批 储 备 和 中转 物 流 设 施 ，实 施 农 户 科 学 高 地 温 高 地 压 煤 层 群 瓦 斯 综 合 治 理 与 关
求 ，努 力 推 动 中 部 地 区 经 济 社 会 又 好
又 快 发 展
加 强 以 小 型 农 田 水 利 设 施 为 基 础 合 和 改 造 工 作 实 施 山 西 沁 水 盆 地 ，
的 田 间 工 程 及 农 技 服 务 体 系 建 设 。 实 河 南 郑 州 、焦 作 、鹤 壁 ，安 徽 两 淮 煤
《 施意见》提 出了全面落实 《 实 规
划》的八大重点任 务 ：
一
、
粮 食 生产 基 地 建 设
抓 紧 落 实 《 国新 增 １ ０ 全 ０ ０亿 斤 粮 食 生 产 能 力 规 划 》 编 制 省 级 实 施 方 ， 案 。 认 真 落 实 对 中部 粮 食 主 产 区 的 各
项 补 贴 政 策 ．继 续 实 施 对 粮 食 主 产 区
建 设 山 西 晋 北 、 晋 东 、晋 中 ，安
湖 北 、 湖 南 六 省 人 民 政 府 和 有 关 部 门 大 县 倾 斜 的 政 策 。 研 究 制 定 扶 持 中 部 徽 两 淮 ，河 南 大 型 和 特 大 型 煤 炭 基 地 。 积 极 落 实 这 份 文 件 提 出 的 各 项 任 务 要 地 区 粮 食 主 产 区 加 快 发 展 的政 策 措 施 。 做 好 江 西 、 湖 北 、 湖 南 中 、 小 矿 井 整
浅析实施促进中部地区崛起规划的重大意义
追 赶 的 空 前 机 遇 。 在 这 一 背 景 下 ， 家批 准 实 施 《 划 》 有 利 于 深 化 、 国 规 ，
细化 、 化 中央 １ 实 Ｏ号 文 件 提 出 的 各 项 要 求 ， 化 “ 个 基 地 、 个 枢 强 三 一 纽 ” 设 ． 固 和 提 升 中 部 地 区 在 全 国 发 展 格 局 中 的 战 略地 位 ： 利 于 建 巩 有 有 效 化解 各 种 错 综 复 杂 的 矛 盾 和 问题 ． 步 消 除 制 约 发 展 的 瓶 颈 和 障 逐
导 当前 和 今 后 一 个 时 期 中部 地 区 经 济 社 会 发 展 的 纲 领 性 文 件 ， 进 一 是
利 实 施 。 也 应 该 看 到 ， 着 战 略 实 施 的不 断 深 入 ， 但 随 中部 地 区存 在 的产 业 发 展 基 础 不 牢 、 础 设 施 支 撑 能 力 薄 弱 、 乡 公 共 服务 能 力 不 足 大 等 制 约 长 远 发 展 的 矛 盾 和 问题 逐 步 凸 现 出 来 ， 亟 需 认 真 研 究 解 决 。 时 ， 着 国家 扩 大 内需 、 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 一 同 随 保
揽 子 计 划 的 全 面 实施 ， 中 西 部 地 区 的 支 持 力 度 进 一 步 加 大 ， 阔 的 对 广 市 场 资 源 、 射 周 边 的 区 位 潜 力 也 使 中部 地 区 面 临着 加 快 发 展 、 头 辐 迎
于起点低 ， 子薄 ， 底 中部地 区在 很多方 面与东部地 区和全 国平均 水平
相 比仍 有很 大 差 距 。 ２０ ０ ８年 ， 部 地 区 人 均 地 区 生 产 总 值 不 足 全 国 平 中 均水 平 的 ８ ％ ， 为 东 部 地 区 的 ４ ％ ： 均 财 政 收 入 不 及 全 国平 均 水 Ｏ 仅 ８ 人
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2018.01.09•【字号】宜府办发〔2018〕4号•【施行日期】2018.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于印发宜昌市促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案的通知宜府办发〔2018〕4号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室2018年1月9日宜昌市促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案为全面贯彻落实《国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》（国函〔2016〕204号）、《国家发展改革委关于印发促进中部地区崛起“十三五”规划的通知》（发改地区〔2016〕2664号）、《湖北省政府办公厅关于印发湖北省促进中部地区崛起“十三五”规划实施方案的通知》（鄂政办发〔2017〕70号）精神，推动国家促进中部地区崛起战略在宜昌市顺利实施，加快建设长江中上游区域性中心城市和省域副中心城市，制定本方案。
本方案实施期限为2016年至2020年，重大问题展望到2025年。
一、推进产业中高端发展，建设国家产业转型升级示范城市（一）改造提升传统制造业。
主要目标：实施企业技术改造提升行动计划，鼓励传统产业设施装备智能化改造，推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变；推进传统制造业绿色化改造，促进传统产业向中高端迈进。
工作任务：1.贯彻落实“千企千亿”技改工程。
推动全市先进制造业和优势传统产业新一轮技改升级，力争用三年时间，推动全市工业企业普遍实施技术改造，实现工业技术改造投资年均增长15%以上。
2.推进“三品”（增品种、提品质、创品牌）工程行动落实。
大力推动企业品牌培育工作，健全完善品牌管理体系，企业商标注册率达90%以上，驰名商标、湖北省著名商标和宜昌市知名商标企业达80%以上。
中部地区崛起战略背景下的滁州发展
来 中国 区域 经 济格 局 的 重新 调 整和 资 源 的全 面整
合。《 促进 中部 地区崛起规 划 》（ 以下 简称 《 规划 》 ） 是继 《 西部 大开发 “ 一五 ”规 划 》 《 北地区振 十 、东 兴规 划 》 《 和 珠江三角洲地 区发展规 划纲要 》 之后 ， 国家 从促进 区域 协调发展 的战略角度 出发 出台的又
中间偏 后｝ 位置 。但滁 州近三年 来经济 增长速度较 勺 ［
（ ） 一 地区生产总值、人均 ＧＤＰ和 ＧＤ Ｐ增 速比较
地 区生 产总值 是反映一 个地 区经 济规模 的重要 变量 。从 中部所有地级 市以上的城市 （ 括省会城 包 市 ）近 三年 的平 均地 区生 产总 值来 看 （ 表 ｌ１， 见 —）
快 ，年均 Ｇ Ｐ增长率 为 １８ ％ ，排名第 ２ ，相 Ｄ ４７ ８位
对 比较靠前 。由此 可以看出 ，虽 然滁帅的经济总量 Ｉ 以及人均经济 规模在 中部地 区来看相对较小 ， 但发 展势头 良好 ，这充分表 明滁州 具有 巨大的发展潜 力 １
中国市场 第３ 期 总第６ ８ ７ ４ 期
区域经济 ４ ３
中部地区崛起战略背景下的滁州发展 木
傅帅雄 张可云 易毅
摘要 ： 促进 中部地区崛起规划 》是 国家促进 东中西互动 和中部地区崛起 的重大战略布局 ， 《 将 会对滁 州市未来发展产生重大影响。在 此背景下 ，滁州应 紧紧把握 时代赋予的难得机遇 ， 必须认 真思考滁 州市在 中部地 区的地位 以及在格局变化发展 中所带来的机遇和挑战 ，不断 提升核心竞争能力 ，为进一步实现跨越式发展 目标 奠定坚实的基础 。 关键 词 ： 中部地区崛起 ； 战略布局 ； 跨越式发展
４ 区域经济 ４
在新时代推动中部地区崛起交流发言
在新时代推动中部地区崛起交流发言大家好！今天咱们聊聊一个特别重要的话题——在新时代推动中部地区崛起。
你看，现在的中国，东南沿海的经济早就飞起来了，成了大家眼中的金字招牌。
不过，说实话，中部地区呢，其实一直有点“默默无闻”。
这就像是那些埋头苦干的老实人，往往在背后默默耕耘，却鲜少被人看到。
可是，如果你细细一想，哎，这中部地区可不简单，资源丰富，地理位置也好，发展潜力那可是相当大的。
所以，怎么让中部地区崛起，成为新时代的“大哥大”？这个话题还真得好好聊一聊。
首先呀，中部地区可不仅仅是个地理概念。
你看，湖北、湖南、河南这些地方，都有着雄厚的工业基础，还有一大堆年轻人力。
你想想，这些地方的老百姓辛辛苦苦，给国家做贡献，可是他们也得有机会，能有更好的未来。
要让这片土地焕发光彩，不是说说就行的，得拿出点实实在在的东西。
得从产业升级开始，得注重技术创新。
要让中部地区的传统产业不仅能跟得上时代的步伐，而且要走在前头，成为引领发展的动力源泉。
想象一下，如果这些地方的老百姓不仅能依靠传统的制造业谋生，而且还能参与到高科技、高附加值的产业当中，那就能真正改变他们的命运，也能让这片土地更强大。
再说了，咱们得注意到，交通问题也是大问题。
你看，中部地区的地理位置，真是得天独厚，东西南北都能连得上，可是交通基础设施跟不上，那可怎么办？就像一辆赛车，发动机再牛，车道一堆坑，那也是白搭。
所以，得加大交通投资，尤其是高铁、高速公路这些“血脉”，让中部的各个城市更加紧密地联系在一起。
这样，不光是中部地区内部的经济能够互相促进，还能与其他地区的合作更顺畅，资源流动更自如。
这一改变，绝对是能为中部崛起提供强有力支持的。
说到这里，咱们也不能忽视教育和人才的培养。
现在的竞争，归根结底就是人才的竞争。
别看中部地区的城市越来越多，可是要让它们成为真正的创新中心，还得有顶尖的人才。
中部地区的教育资源有待提升，培养高素质的人才，才能让这些地方的经济更上一层楼。
中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见
中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2006.04.15•【文号】中发〔2006〕10号•【施行日期】2006.04.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见（二〇〇六年四月十五日）促进中部地区崛起，是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
一、促进中部地区崛起的总体要求和原则。
（一）中部地区（包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省）在我国经济社会发展中具有重要地位。
中部地区位于我国内陆腹地，人口众多，自然、文化和旅游资源丰富，科教基础较好；初步形成便捷通达的水陆空交通网络，具有承东启西、连南通北的区位优势；农业特别是粮食生产有明显优势，拥有比较雄厚的工业基础，产业门类齐全；生态环境条件总体较好，承载能力较高。
新中国成立以来，中部地区作为我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地，为全国经济发展作出了重要贡献。
促进中部地区崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放，不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于实现国民经济和社会发展第十一个五年规划的宏伟目标，促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。
（二）促进中部地区崛起是一项重要而紧迫的战略任务。
当前，中部地区的发展面临一些突出困难。
主要是：稳定粮食生产的长效机制尚未形成，“三农”问题突出；工业结构调整的任务相当繁重，第三产业发展缓慢；城镇化水平低，人口、就业和生态环境压力大；对外开放程度不高，体制机制性障碍较多；自然灾害频发，抗灾能力较弱等。
中部崛起PPT
中部崛起战略构想
2006年4月，国务院出台了《关于促进中部 地区崛起的若干意见》，出台了36条政策措 施，提出要把中部建成全国重要的粮食生产 基地、能源原材料基地、现代装备制造及高 技术产业基地以及综合交通运输枢纽。 什么是中部崛起，“中部崛起”是中共中央 为促进中部地区（山西、江西、河南、湖北、 湖南和安徽六省）经济快速发展的战略，是 党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发 展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工 业基地战略后，从我国现代化建设全局出发 作出的又一重大决策，是落实促进区域协调 发展总体战略的重大任务。
六 大 城 市 群
中部崛起的必要性
（一）中部崛起战略是区域统筹的必然要求
科学发展观要求区域之间合理分工，优势互补，梯度适宜， 统筹发展。但是目前我国东中西差距较大，发展极不协调。东部 地区经过20多年的大开发，成功地构建了珠三角、长三角和渤海 经济圈三大增长极，经济一日千里，日新月异。西部在大开发的 带动下，奋起直追，后来居上。中部地区在东部大发展和西部大 开发的“夹击”下，正塌陷下去。 据国家统计局研究，1997年至2002年，中部人均GDP相对东部 的比重从54.14％下降到52.60％。2001年西部地区GDP增幅高达 8.5％，部地区快了2.5个百分点，比西部地区快了1.6个百分点，这就 意味着中部地区不仅低于东部地区2.5个百分点，而且低于西部地 区0.9个百分点。
山西太原都市圈由太原市区、晋中市区 、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市 区为“一核”；以太原都市区为核心， 太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉 、忻定原、离柳中城镇组群的太原大都 市圈为“一圈”；以大同、朔州为核心 的晋北中部城镇群，以长治、晋城为核 心的晋东南中部城镇群，以临汾、运城 为核心的晋南城镇群为“三群”。 河南中原城市群以郑州（郑汴新区为双 中心轴心）都市圈为中心，以洛阳（副 中心城市）、开封、新乡、焦作、许昌、 平顶山、漯河、济源等9大中城市为结 点构成的紧密联系圈。土地面积5.87万 _ 平方公里，人口3872万，河南省60%的 城市分布于此。中国人口、城市最为密 集的现代化城市群。
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促进中部地区崛起规划国家发展和改革委员会目录前言 (1)第一章规划背景和重大意义 (1)第一节发展基础 (1)第二节机遇与挑战 (2)第三节重大意义 (3)第二章总体要求和发展目标 (4)第一节指导思想和原则 (4)第二节发展目标 (6)第三章粮食生产基地建设 (8)第一节提高粮食综合生产能力 (8)第二节加快农业结构调整 (10)第三节提升农业产业化经营水平 (11)第四节完善农村基础设施 (11)第四章能源原材料基地建设 (12)第一节推进大型煤炭基地建设 (12)第二节加快电力基地和电网建设 (13)第三节大力发展原材料精深加工 (14)第四节加强重要矿产资源勘查 (15)第五章现代装备制造及高技术产业基地建设 (16)第一节大力发展装备制造业 (16)第二节促进高技术产业发展 (18)第三节以高新技术和先进适用技术改造传统制造业 (19)第六章综合交通运输枢纽建设 (20)第一节建设全国性交通枢纽城市 (20)第二节加快铁路网建设 (21)第三节完善公路干线网络 (22)第四节加快机场建设 (23)第五节提高水运、管道运输能力 (23)第六节推进现代物流设施建设 (24)第七章重点地区发展 (25)第一节构建“两横两纵”经济带 (25)第二节培育城市群增长极 (26)第三节加快老工业基地改造和资源型城市转型 (29)第四节大力促进县域发展 (29)第五节扶持革命老区、民族地区和贫困地区发展 (30)第六节支持重点旅游景区发展 (31)第八章资源节约和环境保护 (32)第一节提高资源综合利用和循环经济发展水平 (32)第二节加强生态建设与保护 (34)第三节加大环境污染防治力度 (34)第四节加快大江大河大湖整治 (35)第五节加快南水北调工程建设 (36)第九章社会事业发展 (36)第一节优先发展教育事业 (37)第二节繁荣文化体育事业 (38)第三节增强基本医疗和公共卫生服务能力 (39)第四节千方百计扩大就业 (40)第五节提高社会保障水平 (41)第十章体制改革和对外开放 (42)第一节推进体制机制创新 (43)第二节支持综合改革试点 (44)第三节提高对外开放水平 (45)第四节加强区域经济合作 (46)第十一章保障规划实施 (47)第一节强化政策扶持 (47)第二节加强组织协调 (50)前言中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，国土面积103万平方公里，2008年实现地区生产总值63188亿元，占全国的19.3%，年末总人口3.6亿人，在我国经济社会发展格局中占有重要地位。
为贯彻落实科学发展观，深入推进区域发展总体战略，大力促进中部地区崛起，加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局，根据《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发[2006]10号）的精神，编制本规划。
本规划着重于优化资源配置，发挥比较优势，确定崛起总体目标和任务，完善各项政策和措施，推动中部地区经济社会又好又快发展。
规划是指导当前和今后一个时期中部地区经济社会发展的纲领性文件，是制定促进中部地区崛起相关专项规划的依据。
规划期为2009－2015年，重大问题展望到2020年。
第一章规划背景和重大意义第一节发展基础中部地区位于我国内陆腹地，具有承东启西、连南通北的区位优势。
区域内人口众多，自然、文化资源丰富，科教基础较好，便捷通达的水陆空交通网络初步形成，农业特别是粮食生产优势明显，工业基础比较雄厚，产业门类齐全，生态环境容量较大，集聚和承载产业、人口的能力较强，具有加快经济社会发展的良好条件。
实施促进中部地区崛起战略以来，国家加大政策支持力度，中部六省抢抓机遇加快发展，促进中部地区崛起工作取得了积极成效：发展速度明显加快，经济运行质量不断提高，总体实力进一步增强；一批重大建设项目陆续开工，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽（以下简称“三个基地、一个枢纽”）建设取得积极进展；体制机制创新稳步推进，对外开放水平不断提高，武汉城市圈、长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设试点开局良好；政府提供基本公共服务能力日益增强，城乡人民生活水平稳步提高，社会事业全面发展。
第二节机遇与挑战今后5到10年是中部地区发挥优势、实现突破、加快崛起的关键时期，机遇与挑战并存。
在我国积极应对国际金融危机冲击，全面实施保持经济平稳较快发展一揽子计划的大环境下，中部地区加快发展面临着诸多有利条件：促进科学发展、加强和改善宏观调控、扩大国内需求的政策，使得中部地区可以更好地发挥人口众多、市场广阔的优势，开拓发展空间，培育新的经济增长点；国际国内产业调整和跨区域重组不断深化，使得中部地区可以乘势加快承接沿海地区和国际产业转移，促进产业结构优化升级；我国经济保持平稳较快发展，对资源、能源和劳动力的需求不断增长，使得中部地区可以进一步发挥比较优势，集聚人口和产业，加速推进工业化和城镇化；国家区域发展总体战略深入实施，对中部地区的政策支持力度持续加大，使得中部地区的发展基础、体制机制、政策环境更加完善，经济社会自我发展能力进一步增强。
同时，中部地区也面临诸多制约长远发展的矛盾和问题：“三农”问题突出，农业稳定发展和农民持续增收难度增大，统筹城乡发展任务繁重；工业化水平不高，发展方式依然粗放，产业亟待调整和振兴；城镇化水平较低，中心城市的辐射带动能力不强，农村富余劳动力转移和城镇就业压力较大；地区发展不平衡，革命老区、民族地区、贫困地区发展相对滞后，扶贫开发任务艰巨；制度性约束因素多，体制改革尚需深化，开放合作机制有待完善；生态保护和环境治理任务较重，防灾减灾能力亟待加强，促进人与自然和谐发展任重道远。
解决上述问题，需要付出长期艰苦的努力。
第三节重大意义加快中部地区崛起，有利于发挥中部地区综合优势，优化人口和产业布局，扩大对内对外开放，挖掘发展潜力，增强整体竞争力，克服国际金融危机带来的不利影响，实现经济社会又好又快发展；有利于进一步完善促进中部地区崛起的政策体系，切实加大支持力度，加快推进中部地区“三个基地、一个枢纽”建设，更好地发挥承东启西的重要作用，不断增强对全国发展的支撑能力；有利于完善我国区域发展分工，优化区域开发结构，加快形成区域协调发展新格局，确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。
第二章总体要求和发展目标第一节指导思想和原则高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力改革开放，创新体制机制，转变发展方式，提升经济整体实力和竞争力；着力自主创新，调整优化结构，积极承接产业转移，大力推进新型工业化进程；着力优化空间布局，培育城市群增长极，壮大县城和中心镇，积极稳妥地推进城镇化；着力加强农业基础，切实改善农村面貌，加快推进农业现代化，促进城乡一体化发展；着力发展循环经济，节约资源能源，保护生态环境，促进区域可持续发展；着力改善民生，切实扩大就业，促进社会和谐，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。
促进中部地区崛起要遵循以下原则：——坚持协调发展，重点突破。
统筹区域和城乡发展，协调工业、农业和服务业发展。
发挥区域比较优势，巩固和提升粮食、能源原材料、现代装备制造和高技术产业基地地位，培育形成经济带和增长极，发展壮大整体实力，促进区域协调发展。
——坚持立足当前，筹划长远。
实施“扩内需、保增长、调结构”的一系列应对国际金融危机的重大举措，扩大投资需求，激发内需潜能，促进经济增长。
着眼长远发展，依据资源环境承载能力，优化城市和空间开发格局，推进人口和产业集聚，促进经济转型，增强发展后劲和活力，实现科学发展。
——坚持市场导向，政府调控。
发挥市场配置资源的基础性作用，发挥政府在引导空间开发格局、规范开发秩序、保护生态环境等方面的主导作用，加强和改善宏观调控，把国家支持与自力更生结合起来。
——坚持机制创新，开放合作。
加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建富有活力、透明高效、有利于科学发展的体制机制。
向东融合，向西拓展，创新区域合作机制，引导生产要素跨区域合理流动，推动区域协调互动、共同发展。
——坚持民生为本，和谐发展。
积极扩大就业，加快发展社会事业，努力减少农村贫困人口，提高城乡居民收入和社会保障水平，促进城乡基本公共服务均等化，实现城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。
第二节发展目标到2015年，中部地区崛起要努力实现以下目标：——经济发展水平显著提高。
重点地区开发开放取得成效，“三个基地、一个枢纽”地位进一步提升，经济发展方式明显转变，质量和效益有较大提高，整体经济实力进一步增强，经济总量占全国的比重进一步提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%。
——经济发展活力明显增强。
公有制经济不断巩固和发展，国有经济在重要行业和关键领域的地位进一步增强。
非公有制经济加速发展，非公有制工业增加值占工业增加值的比重有较大提升。
承接产业转移取得积极成效，自主创新能力显著提高，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。
——可持续发展能力不断提升。
万元地区生产总值能耗累计下降25%，能源利用效率逐步提高；万元工业增加值用水量累计减少30%，水资源利用更加集约；单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降，耕地保有量保持稳定；大江大河防洪体系基本形成，防灾减灾能力不断增强；主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善。
——和谐社会建设取得新进展。
社会主义新农村建设取得显著成效，城乡基本公共服务明显改善，高中阶段教育基本普及，城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立，城乡就业更加充分，覆盖城乡居民的社会保障体系逐步形成，城乡居民收入年均增长率均超过9%。
到2020年，中部地区现代产业体系基本建立，创新能力显著增强，体制机制更加完善，区域内部发展更加协调，与东西部合作更加紧密，人与自然和谐发展，基本公共服务趋于均等化，城乡一体化发展格局基本形成，整体经济实力大幅提升，对全国经济发展的支撑作用明显增强，全面实现建设小康社会目标。
使中部地区成为彰显发展优势、充满发展活力、城乡欣欣向荣、人民安居乐业、社会和谐稳定、生态环境良好，支撑全国发展的重要人口和产业承载地区。
表1：促进中部地区崛起主要规划指标类别指标2008年2015年人均地区生产总值（元）1783336000粮食综合生产能力（万吨）1640016800城镇化率（%）40.348.0城镇居民人均可支配收入（元）1315624000经济发展农村居民人均纯收入（元）44288200耕地保有量（千公顷）2900029000万元地区生产总值能耗下降（%）[4.4]累计25万元工业增加值用水量（吨）148105工业固体废物综合利用率（%）6080资源环境森林覆盖率（%）35.738.0城镇登记失业率（%）4.04.0社会发展新型农村合作医疗参保率（%）90.3近100注：[ ]为2006－2008年3年平均值。