应急救援预案的文件体系
《应急救援预案管理制度》
《应急救援预案管理制度》第一章总则一、为进一步规范和加强项目安全生产事故应急救援预案管理，充分发挥应急救援预案在事故预防和应急处置的作用、保障安全生产应急救援工作高效、有序进行、有效应对各类事故和灾害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本制度。
二、项目的各类事故应急救援预案制定、发布、备案、演练、修订、宣传培训与监督管理适用本制度。
三、事故应急救援预案的制定、评估、修订、发布、备案、培训、演练、监督管理实行分类管理，分级负责，项目安全部负责事故应急救援预案的综合监督管理，项目经理是项目事故应急救援管理工作第一责任人，负责事故应急救援预案的制定、发布、备案、培训与演练工作，落实应急救援的各项措施。
第二章应急救援预案的制定与发布一、事故应急救援预案应按照《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的有关规定编制，相互衔接，形成体系，满足应急救援管理和应急救援需要。
二、项目事故应急救援预案由安全部制定，报项目负责人审批、发布并备案。
三、事故应急救援预案应明确应急救援领导机构、组织体系和相关工作机构职责，列出应急救援体系框图，应急救援体系响应程序和应急处置联系人，联系方式等内容。
四、事故应急救援预案应坚持平战相结合，充分利用现有资源的原则，对人力资源、财力保障、物资保障，通信保障等作出应急保障方面的规定或说明，明确事故救援预案生效和宣传教育、培训、演练和修订等管理规定。
五、项目在制定各类专项应急救援预案时，应符合相关安全方面技术要求。
第三章应急救援预案备案与演练一、项目部事故应急救援预案应报项目安全部和相关行业监管部门备案。
二、项目安全部应将事故应急救援预案进行归档，加强应急救援预案管理，便于应急救援预案调阅和使用。
三、项目根据实际情况需要，制定应急救援演练计划，应急救援预案演练每年不少于一次，并记录备案。
四、加强应急救援内容宣传培训，应使每个参与者了解并掌握应急救援预案的应急程序与方法，提高应急救援的实用性、可操作性和有效性。
应急救援预案文件包括什么
应急救援预案文件包括什么引言应急救援预案是一份用于指导应急救援工作的文件，旨在规范组织的应急救援行动，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行救援。
本文将介绍应急救援预案文件的主要内容和要素。
1. 总则在应急救援预案文件的总则部分，应该包括对预案的目的、适用范围、法律依据以及主要职责等内容的规定。
总则的主要目的是确保预案的实施具有合法性、有效性和条理性。
2. 应急组织与指挥体系应急组织与指挥体系部分需要明确应急救援工作的组织架构和指挥体系，包括各级应急组织的职责、人员配置和指挥关系等。
这部分内容的目的是确保在应急情况下，能够迅速组织起各级应急组织，并协调各部门和人员的救援行动。
3. 应急预警与信息报送应急预警与信息报送是应急救援预案中非常重要的一部分，包括对各类突发事件的预警方法和预警级别的规定，以及应急信息的采集、报送和发布等内容。
这部分内容旨在保证应急信息的及时传达和有效流转，以便为救援行动提供准确的信息支持。
4. 风险评估与预测风险评估与预测是为了对可能发生的突发事件进行分析和评估，以便有效制定相应的救援策略和应对措施。
在这部分内容中，应包括对各种风险类型的识别和评估方法，例如自然灾害、事故灾难等，以及对风险等级的划定和相应预测方法的说明。
5. 任务分工与责任任务分工与责任部分需明确各级应急组织和相关部门在救援行动中的职责分工和相互协作关系。
此部分还应包括工作流程、作业准则、指挥协同机制、资源调配等内容，以确保应急救援工作的有序推进和任务的落实。
6. 应急资源保障应急资源保障是指对救援行动所需的物资、装备、人员等资源的准备和保障工作。
预案文件中需要明确预案编制、更新和使用过程中需要的各类资源的情况、保障措施和调配机制，以确保在应急情况下能够及时调配必要的资源支持救援行动。
7. 应急演练与评估应急演练与评估是对救援预案的实施情况进行检验和评估的重要环节。
预案文件中应包括应急演练的计划、组织、实施及总结等内容，同时明确评估方法和评估结果反馈机制，以不断完善和提高应急救援工作的能力。
应急预案体系文件
一、概述为了确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，结合本地区实际情况，特制定本应急预案体系文件。
二、应急预案体系组成1. 总预案总预案是整个应急预案体系的核心，它明确了应急预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、组织指挥体系、职责分工、监测预警、应急响应、后期处置、保障措施、预案管理及解释等内容。
2. 分级预案分级预案根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、紧急程度等因素，将预案分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。
每个等级的预案应包括以下内容：（1）应急预案的目标和原则；（2）组织指挥体系及职责分工；（3）监测预警；（4）应急响应；（5）后期处置；（6）保障措施。
3. 专业预案专业预案针对特定类型的突发事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，制定相应的应急处置措施。
专业预案应包括以下内容：（1）事件背景及危害分析；（2）应急处置原则；（3）应急处置措施；（4）应急物资和装备保障；（5）应急队伍及培训；（6）应急演练。
4. 应急预案附件应急预案附件包括应急预案编制依据、相关法律法规、应急预案编制说明、应急预案编制单位及编制人员等。
三、应急预案体系实施1. 宣传培训各级政府、各部门、各单位要广泛开展应急预案宣传教育，提高全社会应急处置意识和能力。
2. 监测预警建立健全监测预警体系，对各类突发事件进行实时监测和预警，确保及时发现、及时报告、及时处置。
3. 应急响应根据突发事件的具体情况，启动相应的应急预案，采取有效措施进行应急处置。
4. 后期处置对突发事件造成的损失进行评估，及时开展灾后重建工作，恢复社会正常秩序。
5. 预案评估定期对应急预案进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案体系。
四、保障措施1. 组织保障建立健全应急预案管理组织，明确职责分工，确保应急预案体系有效运行。
应急救援预案制度 Microsoft Word 文档 (4)
应急救援预案制度为有效预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。
一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。
建立健全各类突发生产安全事故（灾害）应急处置机制，一旦发生生产安全事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二、基本原则实行行政领导负责制和责任追究制，坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
三、适用范围本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。
四、工作原则应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。
在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。
（一）以人为本，安全第一。
把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
（二）预防为主，强化基础，快速反应。
坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。
居安思危，预防为主。
（三）科学实用。
应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。
通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。
依法规范，加强管理。
（四）分级响应。
应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。
五、管理机构（一）领导机构。
公司生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。
应急预案的文件体系
应急预案的文件体系一级文件——总预案二级文件——程序５Ｗ１Ｈ三级文件——说明书四级文件——对应急行动的记录应急培训与演习应急预案培训的原则：加强重点、突出重点、逐步提高应急培训与演习任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。
应急预案培训的范围：政府主管部门的培训；社区居民培训；企业全员培训；专业应急救援队伍培训营救培训内容：报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训（初级意识水平、初级操作水平、危险物质专业水平、危险物质专家水平、事故指挥者水平）训练和演习类型：基础训练、专业训练、战术训练、自选课目训练危险化学品事故应急救援预案名词解释（１）危险化学品：1、是指物质本身具有某种危险特性，当受到摩擦、装机、震动、接触热源或火源、日光暴晒、遇水受潮、与性能相抵触物品等外界条件的作用，会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事故发生的化学品。
2、指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、腐蚀品的化学品。
危险化学品事故：有一种或数种化学品或其能量以外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
应急救援：事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
重大危险源：长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。
危险目标：因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施预案：根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
分类：只对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
分级：对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
我国应急管理的“一案三制”体系
我国应急管理的“一案三制”体系应急管理的“一案三制”体系是具有中国特色的应急管理体系。
“一案”为国家突发公共事件应急预案体系，“三制”为应急管理体制、运行机制和法制。
应急管理体制主要指建立健全集中统一、坚强有力、政令畅通的指挥机构；运行机制主要指建立健全监测预警机制、应急信息报告机制、应急决策和协调机制；而法制建设方面，主要通过依法行政，努力使突发公共事件的应急处置逐步走上规范化、制度化和法制化轨道。
“一案”与“三制”是一个有机结台的整体，如果把应急管理的“一案三制”体系比喻为一架直升飞机，那么，“一案”可视为直升飞机的机体，“三制”则视为直升飞机的前、后机翼和螺旋浆，即体制是直升飞机的前机翼(起平稳飞行作用)，机制是直升飞机的后机冀(起平衡、协调作用)，法制是直升飞机的螺旋浆(飞行的动力)。
“一案”与“三制”相互依存，共同发展，确保直升飞机的飞行安全，起到应急救援的作用。
1. 我国应急预案体系现状国外的应急管理一般是先有分类、部门预案，然后才有国家预案，而在我国，情况比较特殊，一些部门(如地震、消防、抗旱等)在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》)出台之前已经建立起自己的预案机制，但有的部门却没有相应的预案。
《总体预案》的制定，在某种程度上能促进部门、分类预案的建立，逐步完善国家突发公共事件应急预案体系。
1.1 国家突发公共事件总体应急预案在国务院《国家突发公共事件总体应急预案》发布之前，应急管理在我国已走过4年的历程。
2001年年初，上海市启动《上海市灾害事故紧急处置总体预案》编制工作，经过2年的努力所完成的《上海市灾害事故紧急处置总体预案》是省级政府中最早编制应对灾害事故的预案。
2003年9月，《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》公布。
使人们进一步认识到突发公共事件管理的重要性。
2003年底，国务院办公厅开始《国家突发公共事件总体应急预案》相应的研究立项。
2004年5月，国务院办公厅将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发各省，要求各省人民政府编制突发公共事件总体应急预案。
应急预案体系包括哪三部分
应急预案体系包括这三部分：第一：综合应急预案
是企业的整体预案，以岸基支持与集中指挥为主，侧重在应急救援活动的组织协调，从总体上阐述事故的应急方针、政策，明确本企业应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，通过综合应急预案可以清晰的了解企业应急管理体系的概况，是应对各类突发事件的综合性文件，所有企业都应编写。
第二：专项应急预案
是针对具体的不同突发事件类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，要与综合预案相互衔接，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
以达到最大程度的调动和使用资源，快速、有序地发挥最佳应急救援效果，适用于大型企业或行业集团。
第三：现场处置方案
是根据航运企业的经营风险，针对在营运过程中发生或可能发生的各种不同的具体事故或险情制定的应急处置和预防措施。
现场处置方案应根据风险评估及
危险性控制措施逐一编制，做到具体、简单、针对性强，并通过应急演练，参与应急人员要做到应知应会，熟练掌握，反应迅速、正确处置。
河南捷宁工程咨询服务有限公司是从事地质勘查、测绘、安全评价、矿业技术咨询服务等业务的民营科技企业，公司现有各专业技术人员60余名（高级职称占30%），从事专业涵盖地质、采矿、测量、选矿、安全工程、水文、物探、化探、环境、机械、化工、建筑等。
管理体制健全、规范、合理，已通过了ISO9001：2008质量管理体系认证，欢迎大家致电咨询。
综合应急救援预案编制导则
综合应急救援预案编制导则1. 总则1.1 编制目的为提高我国各类企事业单位和公共场所应对突发事件和生产安全事故的能力，确保在事故、事件发生时，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援工作，避免事故扩大和防止发生次生事故，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失，维护正常的生产秩序和社会稳定，制定本导则。
1.2 编制依据本导则依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及《国家安全生产事故灾难应急预案》等政策文件编制。
1.3 适用范围本导则适用于我国各类企事业单位、公共场所及其它可能发生突发事件和生产安全事故的场所。
1.4 应急预案体系应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案是对可能发生的各类突发事件和生产安全事故的总体应对措施进行规范；专项应急预案是对某一特定类型突发事件或生产安全事故的应对措施进行规范；现场处置方案是对突发事件和生产安全事故的具体应对措施进行规范。
1.5 应急工作原则以人为本，科学管理；预防为主，自救互救；统一指挥，分工负责；快速反应，协同应对。
2. 事故风险描述2.1 风险识别企事业单位和公共场所应全面识别可能导致突发事件和生产安全事故的风险，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
2.2 风险评估对识别的风险进行评估，分析风险的性质、可能造成的后果、发生的可能性等，确定风险的优先级。
2.3 风险控制根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括预防措施、应急措施等，以降低风险的发生概率和减轻风险造成的后果。
3. 应急组织机构及职责3.1 组织机构企事业单位和公共场所应建立应急组织机构，明确应急组织的层级、部门和岗位职责。
3.2 应急救援职责应急组织中的各个部门和岗位应明确各自的应急救援职责，确保在事故、事件发生时，各岗位能够迅速、有序地开展应急救援工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
应急救援预案的文件体系
一、应急救援预案的文件体系
应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。
一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。
（1）一级文件———总预案。
它包含了对紧急情况的管理政策、预案的目标，应急组织和责任等内容。
（2）二级文件———程序。
它说明某个行动的目的和范围。
程序内容十分具体，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。
它的目的是为应急行动提供指南，但同时要求程序和格式简洁明了，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误解，格式可以是文字叙述、流程图表或是两者的组合等，应根据每个应急组织的具体情况选用最适合本组织的程序格式。
（3）三级文件———说明书。
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急组织内部人员或其他个人使用，例如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书等。
（4）四级文件———对应急行动的记录。
包括在应急行动期间
所做的通讯记录、每一步应急行动的记录等。
从记录到预案，层层递进，组成了一个完善的预案文件体系，
从管理角度而言，可以根据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，保证应急预案能有效得到运用。
二、应急救援预案的主要程序文件
不同类型的应急预案所要求的程序文件是不同的，应急预案的
内容取决于它的类型。
一个完整的应急预案应包括：
（1）预案概况———对紧急情况应急管理提供简述并做必要说明；
（2）预防程序———对潜在事故进行分析并说明所采取的预防
和控制事故的措施；
（3）准备程序———说明应急行动前所需采取的准备工作；
（4）基本应急程序———给出任何事故都可适用的应急行动程
序；
（5）专项应急程序———针对具体事故危险性的应急程序；
（6）恢复程序———说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
上述4种类型预案具体要求的程序文件如表1-1所示（表中标“√”项为该计划包含内容，标“Ｏ”项为可选内容）。
表1-1应急预案的主要程序文件。