事故应急预案分级分类的体系及其基本内容-资料
应急预案_事故分级
一、概述为了有效应对各类突发事件，提高应急救援能力，最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案事故分级。
二、事故分级1. 特别重大事故（一级）特别重大事故是指造成特别严重后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成极大危害的事故。
具体包括：（1）造成30人以上死亡或重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故；（2）发生核事故、环境污染事故、生物安全事件等重大安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施严重损毁，严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的事故。
2. 重大事故（二级）重大事故是指造成严重后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成较大危害的事故。
具体包括：（1）造成10人以上30人以下死亡或重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；（2）发生较大核事故、环境污染事故、生物安全事件等较大安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损毁，严重影响国家安全、社会稳定和公共安全的事故。
3. 较大事故（三级）较大事故是指造成一定后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成一定危害的事故。
具体包括：（1）造成3人以上10人以下死亡或重伤，或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故；（2）发生一般核事故、环境污染事故、生物安全事件等一般安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损坏，对国家安全、社会稳定和公共安全造成一定影响的事故。
4. 一般事故（四级）一般事故是指造成轻微后果，对社会稳定、生态环境和人民生命财产安全造成轻微危害的事故。
具体包括：（1）造成3人以下死亡或重伤，或者直接经济损失100万元以下的事故；（2）发生较小核事故、环境污染事故、生物安全事件等较小安全风险事故；（3）造成重要基础设施、关键资源设施损坏，对国家安全、社会稳定和公共安全造成轻微影响的事故。
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容1 引言事故应急救援预案又称事故应急计划, 是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除, 将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明: 有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求: “生产经营单位对重大危险源应当登记建档, 进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案, 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
” ; “县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案, 建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市（地、州）、县（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后, 报上一级人民政府备案”危险化学品安全管理条例》规定: “县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案, 报经本级人民政府批准后实施。
危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案, 配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备, 并定期组织演练。
危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案”。
重大事故应急救援是国际社会极其关注的一项社会性减灾防灾工作, 既涉及科学、技术领域, 也涉及计划、管理、政策等部门。
建立重大事故应急救援预案和应急救援体系是一项复杂的安全系统工程。
针对我国重大事故频繁发生的严峻形势, 为改善和提高企业及政府部门对紧急事务管理的能力, 笔者简述了重大事故应急预案的级别、分类、基本内容、文件体系及检验要求。
2 应急预案的级别根据可能的事故后果的影响范围、地点及应急方式, 在我国建立事故应急救援体系时,可将事故应急预案分成5种级别,如见图1所示。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容共26页
根据事故应急预案的对象和级别，应急预案 可分为下列4种类型： （1）应急行动指南或检查表 （2）应急响应预案 （3）互助应急预案 （4）应急管理预案
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（1）应急行动指南或检查表
内容： 针对已辨识的危险采取的特定的应急行动。 简要描述应急行动必须遵从的基本程 序，如发 生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应 急措施。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
“危险物品的生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援 组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。
危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急 救援器材、设备，并进行经常性维护、保 养，保证正常运转。 ”
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
国务院《关于特大安全事故行政责任追 究的规定》要求：
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2. 应急预案的级别
（1） Ⅰ级（企业级） （2） Ⅱ级（县、市／社区级） （3） Ⅲ级（地区／市级） （4） Ⅳ级（省级） （5） Ⅴ级（国家级）
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1.引言
重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
2. 1.1 事故应急救援预案的定义及目标
3. 1.2 相关的法律、法规
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.1 事故应急救援预案的定义及目标
事故应急救援预案又称事故应急计划， 是事故预防系统的重要组成部分，
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
重大事故应急预案 分级分类体系及其基本内容
重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容
编号：SM-ZD-71372重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。
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1 引言事故应急救援预案又称事故应急计划,是事故预防系统的重要组成部分。
应急预案的总目标是控制紧急事件的发展并尽可能消除,将事故对人、财产和环境的损失和影响减小到最低限度。
统计表明:有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。
《中华人民共和国安全生产法》要求:“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。
”;“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”。
国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》要求“市(地、州)、县(市、区)人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。
本地区特大安全事故应急处理预案经政府主要领导人签署后,报上一级人民政府备案”。
《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。
安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制方法
安全生产事故应急预案的级别、类型、内容及预案编制方法1．应急预案的6个级别（1）Ⅰ级（企业级）事故的有害影响局限在一个单位（如某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或石油管道加压站／终端站等）的界区之内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该地区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但其影响预期不会扩大到社区（公共区）。
（2）Ⅱ级（县、市／社区级）事故影响可扩大到公共区（社区），但可被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工业部门的力量所控制。
（3）Ⅲ级（地区／市级）事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故。
应急救援需动用地区的力量。
（4）Ⅳ级（省级）针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故、特大危险品运输事故以及属省级特大事故隐患、省级重大危险源的省级事故应急预案。
事故是灾难性的、规模极大，或需要用事故发生地所没有的特殊技术和设备进行处理，需用全省范围内的力量来控制。
（5）V级（区域级）事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。
（6）VI级（国家级）事故影响范围超过省、直辖市、自治区边界以及列为国家级事故隐患、重大危险源的设施或场所。
2．应急预案的类型（1）应急行动指南或检查表针对已辨识的危险源采取的特定的应急行动。
简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应急措施，这种应急计划主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
（2）应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况编制的应急响应预案，包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求（如培训、演练等）和事后措施。
（3）互助应急预案相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案，这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。
事故应急预案分级分类体系及其基本内容
级别二：重大事故应急预案
火灾事故应急预案
化学品泄漏事故应急预案
针对大型火灾事故的应急预案， 包括火灾扑救、疏散和救援等。
针对化学品泄漏事故的应急预 案，包括泄漏控制、污染防治 和危险品处置等。
地震灾害应急预案
针对地震灾Hale Waihona Puke 的应急预案，包 括救援、抢险和重建等。
结论
事故应急预案的分级分类体系和基本内容是确保灾害应急工作有效进行的重 要手段和保障措施。
事故应急预案分级分类体 系及其基本内容
在本次演讲中，我们将介绍事故应急预案的分级分类体系，包括特别重大、 重大、较大和一般事故预案，并介绍预案的基本内容和编制与落实。
事故应急预案的定义
事故应急预案是针对突发事件或事故的情况下，为了减少伤亡、环境破坏以及财产损失而制定的行动计 划。
事故应急预案分类体系
事故应急预案的基本内容
事故应急预案的基本内容包括事故情况、应急组织和领导、应急措施、资源保障、信息发布等方面的内 容。
事故应急预案的编制与落实
编制
按照相应标准和法规要求， 建立科学、完善的事故应急 预案。
培训与演练
定期进行培训和演练，提高 应急响应能力和组织协调能 力。
更新与改进
根据事故情况和经验教训， 及时更新和改进事故应急预 案。
级别三：较大事故应急预案
1
事故调查与评估
快速调查、评估和研判事故情况，为应急决策提供科学依据。
2
信息发布与传达
及时发布事故信息、警告和指导意见，保障公众和相关人员的安全意识。
3
资源调配与保障
合理调配各类资源，包括人力、物资、设备和技术等，以应对事故。
事故救援预案分级
一、引言随着我国社会经济的快速发展，各类事故频发，给人民生命财产安全和环境造成了严重损失。
为了有效应对各类事故，降低事故危害程度，保障人民生命财产安全，我国建立了事故应急救援预案分级制度。
本文将介绍事故应急救援预案的分级体系及其相关内容。
一、事故应急救援预案分级体系1. 按事故影响范围分级根据事故影响范围，事故应急救援预案分为以下五个级别：（1）一级（企业级）：事故影响范围局限在企业内部，可由企业自身力量控制。
（2）二级（县、市社区级）：事故影响范围扩大到公共区域，需要县、市或社区力量及企业自身力量共同控制。
（3）三级（地区市级）：事故影响范围扩大到地区或市级，需要地区或市级力量及企业自身力量共同控制。
（4）四级（省级）：事故影响范围扩大到全省，需要省级力量及企业自身力量共同控制。
（5）五级（国家级）：事故影响范围可能跨越省、直辖市、自治区，需要国家级力量及企业自身力量共同控制。
2. 按事故类型分级根据事故类型，事故应急救援预案分为以下四个级别：（1）一级（特别重大事故）：指具有重大人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。
（2）二级（重大事故）：指具有较大人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。
（3）三级（较大事故）：指具有一般人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。
（4）四级（一般事故）：指具有轻微人员伤亡、财产损失和环境污染的事故。
二、事故应急救援预案分级原则1. 安全第一、预防为主：事故应急救援预案的制定和实施应以保障人民生命财产安全为首要任务，强调预防为主，最大限度地减少事故发生。
2. 快速反应、分级负责：事故发生后，要迅速启动应急预案，按照事故影响范围和类型，分级负责，确保应急救援工作有序进行。
3. 综合治理、协同作战：事故应急救援预案的制定和实施要注重综合治理，加强部门协作，形成合力，提高应急救援效率。
4. 依法依规、科学决策：事故应急救援预案的制定和实施要遵循相关法律法规，科学决策，确保应急预案的有效性和可操作性。
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（5）Ⅴ级（国家级）
对事故后果超过省、直辖市、自治 区边界以及列为国家级事故隐患、重 大危险源的设施或场所，应制定国家 级应急预案。
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3．应急计划类型
应急预案的总目标：
控制紧急事件的发展并尽可能消除，将 事故对人、财产和环境的损失减小到最低 限度。
统计表明：有效的应急系统可将事故损失 降低到无应急系统的6%。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》要求： “生产经营单位对重大危险源应当登记建 档，进行定期检测、评估、监控，并制定 应急预案，告知从业人员和相关人员在紧 急情况下应当采取的应急措施”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（3）Ⅲ级（地区/市级）
事故影响范围大，后果严重，或是发 生在两个县或县级市管辖区边界上的事 故。应急救援需动用地区的力量。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（4）Ⅳ级（省级）
对可能发生的特大火灾、爆炸、毒物泄 漏事故，特大危险品运输事故以及属省级 特大事故隐患、省级重大危险源应建立省 级事故应急反应预案。它可能是一种规模 极大的灾难事故，或可能是一种需要用事 故发生的城市或地区所没有的特殊技术和 设备进行处理的特殊事故。这类意外事故 需用全省范围内的力量来控制。
“县级以上地方各级人民政府应当组织 有关部门制定本行政区域内特大生产安全 事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
“危险物品的生产、经营、储存单位以 及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援 组织；生产经营规模较小，可以不建立应 急救援组织的，应当指定兼职的应急救援 人员。
（1）Ⅰ级（企业级）
事故的有害影响局限在一个单位（如 某个工厂、火车站、仓库、农场、煤气或 石油管道加压站/终端站等）的界区之内， 并且可被现场的操作者遏制和控制在该地 区域内。
这类事故可能需要投入整个单位的力量 来控制，但其影响预期不会扩大到社区 （公共区）。
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危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急 救援器材、设备，并进行经常性维护、保 养，保证正常运转。 ”
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1.2 相关的法律、法规
国务院《关于特大安全事故行政责任追 究的规定》要求：
“市（地、州）、县（市、区）人民政 府必须制定本地区特大安全事故应急处理 预案。本地区特大安全事故应急处理预案 经政府主要领导人签署后，报上一级人民 政府备案”。
根据事故应急预案的对象和级别，应急预案 可分为下列4种类型： （1）应急行动指南或检查表 （2）应急响应预案 （3）互助应急预案 （4）应急管理预案
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
（1）应急行动指南或检查表
内容： 针对已辨识的危险采取的特定的应急行动。 简要描述应急行动必须遵从的基本程 序，如发 生情况向谁报告，报告什么信息，采取那些应 急措施。
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1.引言
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2. 1.1 事故应急救援预案的定义及目标
3. 1.2 相关的法律、法规
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1.1 事故应急救援预案的定义及目标
事故应急救援预案又称事故应急计划， 是事故预防系统的重要组成部分，
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重大事故应急预案分级分类体系及其基本内容
1. 引言 2. 应急预案的级别 3. 应急计划类型 4. 应急预案的文件体系及内容 5. 应急预案的检验
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（2）Ⅱ级（县、市/社区级）
所涉及的事故其影响可扩大到公共区（社区），但可 被该县（市、区）或社区的力量，加上所涉及的工厂或工 业部门的力量所控制。
Ⅰ
国家级
Ⅰ
省级
Ⅰ 市/地区级
县、市/地区
Ⅰ
级
Ⅰ
企业级
图1 事故应急预案的级别
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1.2 相关的法律、法规
《危险化学品安全管理条例》规定：
“县级以上地方各级人民政府负责危险化学品 安全监督管理综合工作的部门应当会同同级其他 有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报 经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应 当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援 人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织 演练。危险化学品事故应急救援预案应当报社区 的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综 合工作的部门备案”。
作用： 提示相关人员并对其进行培训，同时作为其 它类型应急计划的补充。
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（2）应急响应预案
针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况 编制的应急响应预案，如化学泄漏事故的应急响 应预案，台风应急响应预案等。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明 确有关人员在紧急状况下的职责，这类预案仅说 明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求 （如培训、演练等）和事后措施。
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2. 应急预案的级别
（1） Ⅰ级（企业级） （2） Ⅱ级（县、市／社区级） （3） Ⅲ级（地区／市级） （4） Ⅳ级（省级） （5） Ⅴ级（国家级）
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