关于发展农村集体经济,促进形成城乡一体化新格局的提案
推动城乡一体化建议

推动城乡一体化建议随着中国不断推进城乡一体化的进程,城市与农村之间的差距正在逐渐缩小。
然而,城乡发展仍然存在不平衡和不协调的问题。
为了推动城乡一体化进程,我提出以下几点建议。
首先,加强基础设施建设。
城市和农村之间的基础设施差距是城乡发展不平衡的重要原因之一。
因此,我们需要加大对农村地区基础设施建设的投入,建设农村道路、供水、供电等基础设施,提高农村的生产生活条件。
同时,我们也应该加强城市基础设施的建设,提高城市的服务水平,为农村人口提供更好的就业、教育和医疗资源。
其次,促进产业转移和农民工就业。
城乡一体化的重要任务之一是推动产业转移,将城市的产业优势向农村地区转移,促进农村地区经济的发展。
为了实现这一目标,政府可以采取一系列措施,鼓励企业在农村地区投资兴业,并提供相应的优惠政策和资金支持。
此外,我们也应该加强对农民工的培训和职业教育,提高他们的技能水平,增加他们在城市就业的机会。
第三,加强农村土地制度改革。
农村土地制度改革是推动城乡一体化的关键举措之一。
在过去的几年中,中国已经开展了一系列农村土地制度改革试点,取得了一定的成效。
然而,我们还需要进一步深化这一改革,确保农民的土地权益得到保护,激发他们的生产积极性。
同时,我们还应该鼓励土地流转,促进农业现代化和农村产业发展。
第四,加强城乡教育和医疗资源的均衡发展。
城乡之间的教育和医疗资源分配不均是城乡发展不平衡的突出问题。
为了解决这一问题,我们需要加大对农村地区教育和医疗资源的投入,提高农村地区的教育和医疗服务水平。
同时,我们也应该加强城市教育和医疗资源的管理和调配,确保资源的合理分配。
最后,加强城乡居民的交流和沟通。
城乡居民之间的交流和沟通是推动城乡一体化的重要途径。
政府可以通过组织丰富多样的文体活动、举办农民市集等方式,促进城乡居民之间的交流和互动。
同时,我们还可以加强城乡居民组织的建设,让他们参与到城乡一体化的决策过程中,共同推动城乡一体化的发展。
城乡一体化的建议

城乡一体化的建议城乡一体化是指城市和农村之间的经济、社会和生态发展紧密结合、相互融合的过程。
在城乡一体化的过程中,需要制定一系列的政策和措施,促进城乡资源要素的合理配置,提升农村地区的发展水平,缩小城乡差距,实现城乡共同发展。
以下是关于城乡一体化的建议。
一、优化土地利用1. 制定土地利用规划,统筹城乡发展,合理安排城市用地和农村用地,避免过度拓展城市规模,保护农田和生态环境。
2. 推行土地流转制度,促进农民将闲置农地流转给有意愿发展农业的人,提高土地利用效率。
二、推进农村产业发展1. 加强农村产业结构调整,引导农民发展特色产业,提高农产品附加值,增加农民收入。
2. 支持农村合作社和农业龙头企业发展,带动农村经济增长。
三、加强农村基础设施建设1. 提升农村交通条件,改善农村道路、桥梁等交通设施,便利农民出行。
2. 完善农村供水、供电、供气等基础设施,提高农村生产和生活条件。
四、推进农村教育和医疗卫生事业发展1. 加大对农村教育的投入,提高农村学校的办学质量,保障农民子女接受良好教育。
2. 完善农村医疗卫生服务体系,提高农村居民的健康水平。
五、加强农村环境治理1. 加大农村环境保护力度,治理农村污染问题,改善农村生态环境。
2. 推动农村生活垃圾分类处理和资源化利用,提高农村环境卫生水平。
六、加强城乡社会保障体系建设1. 完善农村养老保险和医疗保险制度,保障农民的基本生活和医疗需求。
2. 加强农村社会救助体系建设,确保农村贫困人口的基本生活。
七、加强城乡人才交流与培养1. 推动农村教育与城市教育的对接,加强农村教师培训,提高农村教育质量。
2. 鼓励城市人才到农村创业就业,促进城乡人才的交流与互动。
八、加强城乡信息化建设1. 推进农村信息基础设施建设,提供农村互联网服务,促进农村信息化发展。
2. 建设农村电商平台,拓宽农产品销售渠道,提高农民收入。
九、加强城乡文化交流与传承1. 弘扬农村优秀传统文化,提高农民文化素质,增强农民的文化自信。
政协会议提案范文

政协会议提案范文
《推动城乡融合发展的提案》
尊敬的各位政协委员:
近年来,我国城乡发展不平衡的问题日益引起关注,城市化进程加快,农村面临着许多发展难题。
为了解决这一问题,我在此提交《推动城乡融合发展的提案》。
首先,我们需要加大对农村的基础设施建设力度,包括道路交通、供水供电、通讯网络等方面,以便提高农村居民的生活水平,增强农村的发展活力。
其次,我们应该鼓励和支持农村产业的发展,通过产业转移和技术培训,为农民提供更多的就业机会。
同时,还需要改善农民的社会福利保障,使其享受同等的医疗、教育和养老待遇。
此外,对城市居民来说,我们可以通过政策引导、税收优惠等方式,鼓励更多的人才和企业投资和发展农村地区,推动城乡资源要素的优化配置和互补发展。
同时,鼓励城市居民参与农村的公益事业,如教育、卫生等领域,促进城乡资源共享和互动。
最后,我们还需要健全城乡融合发展的法律法规体系,加强政府部门协同合作,建立更加完善的城乡融合发展机制和长效机制,确保各项政策措施的顺利实施和城乡发展的有序推进。
希望政协委员们能够关注这一重要议题,携手共同推动城乡融
合发展,为我国的城乡一体化发展做出积极贡献。
谢谢!
此致
礼!。
加强城乡一体化的建议

加强城乡一体化的建议城乡一体化是一个大课题,涉及到社会、经济、文化等各个方面。
城市和农村的差距不仅存在于发展水平上,还体现在人们的生活、教育、医疗等方面。
为了缩小这种差距,我认为需要做出以下建议:一、扩大农村经济规模农村经济发展是城乡一体化的重要方面。
政府可以通过对农村经济的支持,扩大农民收入,提高农村生产水平。
具体而言,可以通过完善农村基础设施和农村金融体系,加强农村产业的整合和创新,打造农村品牌等措施,促进农村经济的发展。
同时,政府还可以鼓励大中城市与周边村镇合作,推动城市货物与农村特产之间的合作。
将农村特产带入城市市场,不仅能提高农民的收入,也可以满足城市消费者的需求。
二、改善农村环境建设美丽乡村是城乡一体化中的关键环节。
美丽乡村建设包括环境治理、农村生活垃圾处理、基础设施建设等方面。
政府可以加强农村环境治理,推动农村生态旅游等项目的开展。
通过优化旅游资源,加强农村旅游专业化建设,提高农民的参与度,增加农民的收入。
同时,推动建设垃圾分类处理站,提高农村环境卫生水平。
此外,加强学校、医院、公共交通等基础设施建设,改善农村的基础条件,提高农村居民的生活质量。
三、教育均衡发展教育是城乡一体化的重要方面。
当前,城市和农村在教育方面的差异还比较明显,尤其是在教育资源上。
为了实现城乡教育的均衡发展,政府需要加大对农村教育的投入,通过建设优质教育资源、发挥网络技术优势、加强师资队伍建设等措施,改善农村教育状况。
此外,政府还可以探索教育跨区域合作,将优质教育资源向农村输送,推动城乡教育共享。
通过教育实现城乡公平,提高农村的教育水平,才能真正实现城乡一体化。
结语城乡一体化是一个长期的过程,需要政府、社会各界共同合作,才能真正实现城乡共同发展。
在此,我提出的建议只是一个初步思路,希望能够引起大家的关注,共同推动城乡一体化建设。
发展壮大农村集体经济的对策和建议

发展壮大农村集体经济的对策和建议发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴战略的重要举措,也是农村经济发展的必由之路。
在推动农村集体经济发展过程中,需要采取一系列的对策和建议,以实现农村经济的可持续发展。
以下是对此的建议和对策:一、加强农村集体经济组织建设1. 加强农村集体经济组织的基础建设,提升其管理能力和服务水平。
2. 建立健全农村集体经济组织的法律法规体系,保障其合法权益。
3. 加强集体经济组织的培训和人才引进,提高其管理和经营水平。
4. 推动农村集体经济组织与企业、科研机构等形成合作联盟,实现资源共享和互利共赢。
二、拓宽农村集体经济发展渠道1. 加强农村土地流转制度改革,鼓励和规范土地流转,提高土地使用效率。
2. 支持农民专业合作社、农民合作经济组织等农村集体经济形式的发展,促进农村经济多元化。
3. 鼓励和支持农村集体经济组织参与农副产品加工、农业科技推广等领域,提高附加值和市场竞争力。
4. 加强农村电商发展,推动农村集体经济与互联网融合,拓宽销售渠道。
三、加强农村集体经济产业发展1. 鼓励农村集体经济组织发展特色农业产业,培育农产品品牌,提高产品附加值。
2. 加强农村集体经济组织在农村旅游、乡村文化等方面的开发,打造农村特色产业。
3. 支持农村集体经济组织发展现代农业,推广科技种植、高效养殖等先进技术。
4. 鼓励农村集体经济组织发展生态农业,推动绿色农业发展。
四、完善农村集体经济政策和制度1. 完善农村集体经济法律法规,明确农村集体经济组织的权益和义务。
2. 完善农村集体经济发展的财税政策,减轻农村集体经济组织的税费负担。
3. 建立健全农村金融服务体系,为农村集体经济组织提供融资支持。
4. 加强农村集体经济组织的监管和评估,防止乱收费、乱摊派等问题。
五、加强农村集体经济组织的社会服务功能1. 加强农村集体经济组织的农民培训和技能提升,提高农民的综合素质和就业能力。
2. 推动农村集体经济组织开展农村社会保障和公共服务,提高农民的生活品质。
关于推动农村集体经济发展的建议

关于推动农村集体经济发展的建议背景:农村集体经济发展作为农村经济发展的重要方向之一,具有重要意义。
然而,目前农村集体经济发展仍面临一些挑战,如缺乏有效的推进机制、不完善的政策和法规、资源配置不均等。
为了推动农村集体经济发展,提高农民收入和生活质量,下面提出以下建议。
建议一:改善农村集体经济组织的管理和运作1.加强农村集体经济组织的管理体制建设,完善组织结构和内部管理制度,提高组织效率和运作水平。
2.加强组织内部培训和人才引进,提高农村集体经济组织的管理和运作能力。
3.建立农村集体经济组织的监督机制,确保组织运作的公正性和透明度。
建议二:加强政策和法规的支持1.制定和完善农村集体经济相关的政策和法规,为其提供良好的发展环境和制度保障。
2.减少农村集体经济发展中的行政审批和管理程序,简化流程,提高农村集体经济的创新和发展活力。
3.建立农村集体经济组织的资金支持和融资机制,为其提供必要的经济支持。
建议三:促进资源配置的均衡发展1.合理调整农村集体经济组织的资源配置,使不同地区和不同农民之间的资源分配更加公平合理。
2.加强农村集体经济组织之间的区域合作,实现资源的共享和协同发展。
3.引导农村集体经济向现代农业和农村产业链延伸,推动农村集体经济的升级和转型。
结论:推动农村集体经济的发展,需要加强农村集体经济组织的管理和运作,加强政策和法规的支持,促进资源配置的均衡发展。
同时,需要各级政府和相关部门的支持和推动。
只有综合运用这些措施,才能提升农村集体经济的发展水平,增加农民的收入,改善农村经济发展状况。
以上是关于推动农村集体经济发展的建议,希望对农村经济发展有所帮助。
推动城乡一体化发展的倡议书

推动城乡一体化发展的倡议书尊敬的各位领导、亲爱的市民朋友:城乡一体化发展是我国现代化建设的重要战略安排,也是实现全面建成小康社会和现代化的重要保障。
为了加快推动城乡一体化发展,我谨向各位领导和市民朋友发出以下倡议:一、深化城乡一体化改革,打通政策制度壁垒城乡一体化的核心是消除城乡之间的“二元结构”,打破户籍限制和公共服务瓶颈。
为此,我们应当深化城乡一体化改革,推出更多有针对性的政策,消除城乡壁垒,实现资源要素的流动和平等使用。
此外,还需加大对农村地区发展的扶持力度,提高农民收入水平,改善农民的生产生活条件。
二、优化城乡要素配置,促进资源的合理集约利用城乡要素配置不平衡是制约城乡一体化发展的重要瓶颈。
为了推动城乡要素的平衡发展,我们应当优化城乡资源配置,实现资源的合理集约利用。
这需要完善城乡交通网络,促进农产品和农村特色产业的流通,引导农民走上创业致富的道路,推动城乡经济的互补发展。
三、提升城乡服务水平,消除基础设施差距城乡基础设施的差异化是造成城乡发展不均衡的重要原因之一。
为了消除这一差距,我们应注重提升农村基础设施建设水平,加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入,提高农民的生活质量和幸福感。
同时,还要关注农村环境保护,加强农村生态建设,推动农村可持续发展。
四、推进农村土地制度改革,激发农业农村发展活力农村土地制度改革是城乡一体化发展的重要内容。
我们应当加速推进农村土地确权登记,完善农村土地流转、入股等机制,鼓励农民积极参与现代农业发展。
同时,还要注重保护农民的土地承包权益,确保农民能够从土地资源中获取实际利益,增强其发展的积极性和自主性。
五、加强城乡文化交流,促进城乡社会和谐发展城乡一体化不仅仅是经济上的统一,更是社会文化的融合。
为了促进城乡文化的交流和互动,我们应当加强城乡文化设施建设,推动文化资源的共享,提升农村文化软实力。
同时,还要加强对农村青年的培养和教育,激发他们的社会创新创业能力,为城乡一体化发展注入新的活力。
关于推动城乡一体化发展建议

关于推动城乡一体化发展建议
近年来,城乡一体化发展已经成为了中国发展的一个热门话题。
城乡一体化发展是指经济社会发展达到一定阶段后,城市与农村之间
的界限逐渐消失,发展趋势相同,市场、文化、社会和生态等方面共
同发展,实现城乡有机衔接、互补共荣的过程。
为了推进城乡一体化
进程,我建议:
1. 加强城乡基础设施建设。
重点改善农村基础设施,提高农民
生活和生产水平。
在城市中,应加强公共设施建设,如道路、交通、
医疗、教育等,提高城市综合服务能力。
2. 改善农村居民的关键待遇。
提高农民的收入水平,并不断完
善农村社会保障体系。
同时,要提高农村居民享有的职业培训等各方
面的权益,以便提高就业率和消费水平。
3. 发扬乡村文化、传统手工艺和民间艺术。
加强农村文化建设,赋予乡村文化更多的精神价值。
通过区域文化展示和各类艺术节庆活动,提高农民文化素养和影响力。
4. 加强城乡环境整治。
要注重改善环境质量,提高农村环境卫生,改善农民居住环境。
城市中要加强城市环境污染治理,增加绿化、减少垃圾处理压力等措施,提高城市环境质量。
总的来说,城乡一体化发展是中国未来发展的重要趋势之一,加
强城乡基础设施建设、改善农村居民的关键待遇、发扬乡村文化、加
强城乡环境整治等都是推动城乡一体化发展的重要措施。
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关于发展农村集体经济,促进形成城乡一体化新格局的
提案
摘要:全国政协十一届五次会议提案第0452号
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案由:关于发展农村集体经济,促进形成城乡一体化新格局的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位农业部会同中国人民银行,国家发改委,民政部,财政部,人力资源和社会保障部办理
提案人:台盟中央
主题词:农村,集体
提案形式:党派提案
内容:
农村集体经济是中国特色社会主义经济制度的重要组成部分,是农村的主体经济成分,是农民参与分享工业化、城镇化改革成果、实现城乡共同富裕的重要物质基础。
改革开放三十多年来,蓬勃发展的农村集体经济在农业、农村、农民的现代化和共同富裕的进程中发挥了重要作用,推动了城乡经济社会发展一体化的加快形成。
如今中国,快速推进的工业化进程以及现代农民的形成,也为进一步发展壮大农村集体经济提供了现实可能性与多种发展方式和途径。
我们通过实地调研,现对加快农村集体经济发展,推进城乡一体化进程提出几点建议:
一、加大资金、政策扶持力度,为农村集体经济快速发展提供基础条件
首先,建议加大资金扶持力度,设立集体经济组织发展专项资金,使集体经济组织能够更多地获得政府的资金扶持,加强生产性基础设施建设,改善经营条件。
第二、建议切实放宽土地利用政策,特别是要放宽山区土地使用政策,允许集体组织在不占用耕地、不破坏植被的前提下,利用山地、荒坡建设必要的设施,发展乡村旅游。
第三,特别注意向生态涵养发展区县做政策倾斜。
生态涵养发展区县肩负着城市生态屏障、水源保护等功能,地位特殊,作用重要。
建议对这些区县的集体经济组织在发展资金、资源引进等需求上给予适当的政策倾斜,发展和完善生态建设利益补偿机制。
二、深化制度改革,为农村集体经济发展提供有力保障
一是建立健全乡级集体经济组织架构。
建立以农民为主体的,有村合作经济组织参加的社员代表大会,行使集体资产所有权;根据本乡集体资产规模状况,建立与集体资产规模相应的经营机构,行使集体资产经营权;建立集体资产管理监督机构,加强民主监督。
二是建立健全以民主管理为核心的法人治理结构。
完善法人治理结构是农村集体经济产权制度改革的重要内容,其目的是形成民主决策、民主监督的体制机制,让农民掌握农村集体资产资源的控制权。
建议以户为基本单位推选出股东户代表行使股东权利,股东代表的推举比例根据实际情况,遵照既有广泛代表性
又有利于议事的原则合理确定。
三是深化集体经济收益分配制度和集体福利制度改革。
建议逐步扩大股金分红在整个收益分配盘子中的比例,逐步缩小平均主义的各种福利性质的均补乱贴。
同时建议在税后利润的分配中,提取职工积累基金。
职工积累基金累计到一定数量以后,按照在职股东新增加的劳动工龄进行股份量化,转为新增个人股本,有利于化解产权制度改革以后,股东之间持有股份不平衡的问题,调动在职股东发展集体经济的积极性。
四是加强农村经管队伍建设,完善外部监督服务。
建议充分发挥各级经管机构的职能,构建有效的集体资产外部监督服务机制。
1.加强审计纪检监督。
要加快完善乡村集体经济审计机制。
同时,区县、乡镇纪检监察部门要按照中央和本市农村党风廉政建设的总体部署,对新型集体经济组织干部执行党风廉政纪律情况进行定期或者不定期的检查监督。
2.进行产权交易监督。
建立农村产权交易市场,促进新型集体经济组织的资产、资源和其他市场要素的公开、公正、公平流转,减少因少数干部牟私利造成的集体资产流失。
三、积极推进农村集体经济立法进程
目前农村集体经济还不具有明确的法律地位,损害了其合法权益,影响了其正常参与市场竞争及各项作用的发挥。
建议启动社区集体经济组织立法进程,切实保护新型集体经济组织的合法权益,减轻其负担;切实保护企业的土地所有权和使用权,纠正低价有偿甚至无偿征用、占用集体经济组织土地的问题;切实纠正借土地整理、土地储备之名,低价将新型集体经济组织的土地大面积收归国有的问题。
四、逐步建立城乡统一的要素市场体系,为城乡一体化发展注入活力
建立城乡统一的要素市场体系,提高资源的配置效率,对发展农村集体经济,进而推进城乡一体化发展具有关键意义。
首先要逐步推进城乡劳动力要素市场一体化建设。
通过税收优惠等措施,鼓励企业在吸收农业劳动力同时解决其社会保障问题,对劳动力在城乡之间的自由流动提供制度和执行力的双重保障。
第二要积极推进建设城乡统一的金融市场体系。
建立农村产权交易中心,用市场化手段完善农村产权的定价机制,特别是与农户利益密切相关的土地承包经营权、农村宅基地的所有权和林权的市场化定价问题,探索建立三权抵押的贷款平台。
第三要深入推进农村集体土地产权制度改革,完善集体土地的产权权能,探索建设城乡统筹的土地市场:一是建立对等的国有和集体土地使用权;二是改革农村土地增值收益分配方式,将农村土地增值收益全额或绝大部分“返还”予农民,让农民享受工业化、城市化中的要素增值收益;三是探索建立跨区域的全市统筹机制,实现全市郊区农民对土地增值收益的共享。
来源:中国政协网。