《汽车产业政策、知识产权、标准与法规概论》(改)
《汽车法规》课件3——汽车产业政策-(精选·课件)
第三讲
上次课的内容回顾
1、道路交通安全法特点 2、道路交通安全法的有关车辆的管理规定 3、道路交通安全法的实施条例
第三章 汽车产业政策
《汽车产业发展政策》于2004年5月21日 颁布并实施。同时废止1994年颁布的《汽 车产业发展政策》。 《汽车产业调整和振兴规划》与2009年3月 20日有国务院办公厅发布。
第一节 概 述
一、汽车产业发展政策的特点 1994年，国务院发布了《汽车工业产业政策》， 而2004年新颁布的《汽车产业发展政策》与94年 颁布的有以下特点： 一是取消了与世贸组织规则和我国加入世贸组织所 作承诺不一致的内容，如取消了外汇平衡、国产化 比例和出口实绩等要求。 二是大幅度减少行政审批，该放的放开，该管的管 住，依靠法规和技术标准，引导产业健康发展。
在新增中央投资中安排50亿元资金，自2009年3月 1日至12月31日，对农民购买1.3升及以下排量 的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购 轻型载货车的，给予一次性财政补贴。
（三）加快老旧汽车报废更新。 调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大补
贴支持力度，提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车。 2009年老旧汽车报废更新补贴资金总额由2008年 的6亿元增加到10亿元。 （四）清理取消限购汽车的不合理规定。 各地区、各部门要认真清理取消现行限制汽车购置 的不合理规定，包括牌照注册数量、车型限制、各 种区域市场保护措施、各类行政事业性收费、外地 汽车进城收费，以及其他直接或间接影响汽车购置 的措施，并于2009年3月底前将清理情况报国家发 展改革委。对确需继续保留的限购规定，自2009年 4月1日至12月31日应暂停执行，不能暂停执行的 ，应于2009年3月10日之前报国务院批准。
2023年4月汽车行业政策汇总
十一部门联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》4月24日，据工信微报消息，国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部等十一部门近日联合印发《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，提出将围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。
到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本）。
工信部：加快推动智能网联汽车、关键软件等产业集群化发展4月3日，在第六届数字中国建设峰会发布会上，工信部信息技术发展司负责人王建伟表示，下一步，工信部将加快推动5G、集成电路、智能网联汽车、关键软件等产业集群化发展，高质量建设大数据领域国家新型工业化产业示范基地；积极探索智能网联汽车、智慧矿山等数字化应用场景，加快传统产业数字化转型。
国家网信办就《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见4月11日，国家互联网信息办公室网站消息，为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
国家能源局：加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术推动储能、氢能规模化应用4月12日，国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》。
其中提出，巩固拓展战略性优势产业。
抓好《“十四五”能源领域科技创新规划》组织实施，建立规划实施监测项目库。
做好“十四五”第一批能源研发创新平台认定，加强创新平台考核评价和日常管理。
加快攻关新型储能关键技术和绿氢制储运用技术，推动储能、氢能规模化应用。
杭州：支持智能网联车辆企业组建产业联盟4月12日，杭州市人民政府办公厅印发《杭州市智能网联车辆测试与应用管理办法的通知》。
支持智能网联车辆企业组建产业联盟，开展共性关键技术研发，引导与鼓励加强行业自律，促进行业公平竞争和健康有序发展。
优先支持在物流配送、短途接驳、智能公交、环卫作业、养护作业等领域开展智能网联车辆测试与应用，逐步推进量产智能网联汽车准入及上路通行，培育智能交通领域新业态。
汽车产业政策
汽车产业政策一、产业背景汽车产业是国民经济的支柱产业之一，对于国家发展具有重要意义。
汽车行业被认为是衡量一个国家经济强弱的重要标志之一，在经济全球化的今天，汽车产业在全球的竞争愈发激烈。
因此，各国政府都制定了一系列汽车产业政策以保障本国汽车产业的发展。
二、我国汽车产业政策概况我国汽车产业政策早在改革开放初期就开始了相应的探索与制定，经过几十年的发展，现已形成了完善的政策体系。
其中，汽车产业政策主要包括汽车产业发展规划、产业政策法规、汽车技术政策、新能源汽车政策等多个方面。
三、汽车产业发展规划为了促进汽车产业的可持续发展，我国政府不断调整和完善汽车产业发展规划。
制定汽车产业发展规划是促进汽车产业健康有序发展的重要手段，通过规划，可以引导企业合理布局、科学发展，推动汽车产业的转型升级。
四、产业政策法规我国汽车产业政策法规包括产业准入政策、财税政策、消费政策等多个方面。
这些政策法规的出台和执行有助于规范汽车产业运行，保护企业和消费者的合法权益，维护汽车市场的良性秩序。
五、汽车技术政策随着科技的不断进步，汽车技术的创新在汽车产业中日益重要。
我国政府积极出台汽车技术政策，倡导并支持汽车企业加大技术研发投入，推动汽车技术水平不断提升，提升我国汽车产业在国际竞争中的地位。
六、新能源汽车政策为应对气候变化等环境问题，我国逐步提高了对新能源汽车的支持力度。
新能源汽车政策主要包括对新能源汽车购置补贴、充电设施建设补贴、新能源汽车产业发展规划等方面的政策，以推动新能源汽车产业的发展。
结语汽车产业政策是国家产业政策中的一个重要组成部分，在全球化背景下，各国政府都将汽车产业视为战略性产业加以重点支持。
我国汽车产业正处在转型升级的关键阶段，通过完善汽车产业政策，有助于推动我国汽车产业的健康持续发展。
2024年度《知识产权》全套课件
申请注册的商标不能仅由商品自身的性质产生的形状、图案、
色彩或其组合构成。
不侵犯他人在先权利
03
申请注册的商标不得侵犯他人在先取得的合法权利。
18
著作权登记流程与要求
提交申请
向国家版权局提交著作权登记申请文件。
受理审查
国家版权局对申请文件进行受理审查，确认申请文件是否符合法定要求。
2024/3/23
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06 知识产权的国际保护与合 作
2024/3/23
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世界知识产权组织简介
世界知识产权组织（WIPO）是联合国组织系统的一个专门机构，致力于通过国际 合作促进全球知识产权的保护。
WIPO的主要职能包括：管理国际专利、商标和工业设计等知识产权注册系统，推 动成员国之间的合作，提供知识产权法律和技术援助等。
著作权转让与许可的法律风险
3
探讨著作权转让和许可过程中可能出现的法律风 险，如著作权权属纠纷、侵权纠纷等，并提供相 应的防范措施。
2024/3/23
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技术秘密转让与许可
技术秘密的定义和保护
解释技术秘密的概念和特点， 以及技术秘密的法律保护方式 和途径。
技术秘密转让的程序和要 求
详细介绍技术秘密转让的程序 和要求，包括保密协议的签订 、技术资料的交付等步骤和注 意事项。
商标注册流程与要求
初审公告
经审查合格的商标，商标局予以初步 审定并公告。
注册公告
自公告之日起三个月内无异议或异议 不成立的，商标局核准商标注册并公 告。
2024/3/23
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商标注册流程与要求
2024/3/23
显著性
01
申请注册的商标必须具备显著性，即能够区别于其他商品或服
汽车法规
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2. 汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（ DCT）、电控机械变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、 粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执行器(电磁阀)、液 力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油 共轨喷射技术（最大喷射压力大于2000帕）、可变截面涡轮增 压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国 Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装臵、智能扭矩管理 系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉 器、低地板大型客车专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车 变频空调系统、汽车用特种橡胶配件，以及上述零部件的关键 零件、部件。
25
六、准入管理 1、制定《道路机动车辆管理条例》。 2、制定道路机动车辆安全、环保、节能、防盗方面的技术规范 的强制性要求。 3、建立统一的道路机动车辆生产企业和产品的准入管理制度。 4、道路机动车辆产品认证机构和检测机构由国家质检总局商国 家发展改革委后指定，并按照市场准入管理制度的具体规定开 展认证和检测工作。 七、商标品牌 品牌战略的主要目的就是要创造极高的知名度、较高的信誉 度、较大的市场份额和巨大的经济效益。
30
4. 新能源汽车关键零部件制造：能量型动力电池（能量密度 ≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次，外资比例不超过50%)，电池 正极材料（比容量≥150mAh/g，循环寿命2000次不低于初始放 电容量的80%），电池隔膜（厚度15-40μm，孔隙率40%-60%） ；电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成；电动汽 车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区 效率 ≥80%），车用DC/DC（输入电压100V-400V），大功率 电子器件（IGBT，电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式 混合动力机电耦合驱动系统 5. 大排量（排量＞250ml）摩托车关键零部件制造：摩托车电 控燃油喷射技术（限于合资、合作）、达到中国摩托车Ⅲ阶段 污染物排放标准的发动机排放控制装臵。
《汽车概论》课程标准_2
《汽车概论》课程标准课程名称汽车概论适用专业五年制高职汽车运用技术专业1．概述1．1课程性质本课程是五年制高职汽车运用技术专业的专业基础课程之一，是一门科学与人文融合的专业入门课程。
1．2课程基本理念本课程具有高度的综合性，它的功能是传授汽车常识，激发专业兴趣和爱好，提高学生对汽车的鉴赏能力，促进职业意识形成。
通过66学时的学习，学生可了解汽车的发展历程和未来发展趋势，接触到与汽车和汽车工业相关的各方面内容，为专业课的学习打下必要的基础。
1．3设计思路为了使学生对汽车及相关技术有一个全面的了解，本课程必须体现时代性、基础性和选择性，既要讲授汽车的发展史，分析公路运输在交通运输体系中的地位，介绍汽车的基础原理及各类技术的变化、汽车环保知识、品牌文化、车标识别、赛车运动、汽车对社会经济的影响、专业的发展等，同时也要为具有不同需求的学生提供更大的发展空间，拓展学生的知识面。
通过参观、上网查询等活动来组织教学，可以使学生更全面地了解本专业，热爱本专业，为进一步学习专业课程打下良好基础。
本课程建议课时为66学时，4学分。
2．课程目标汽车文化课程以基础的、宽泛的、与学生日常生活联系紧密的汽车知识为载体，提高学生的专业素养，培养学生对专业的兴趣。
通过本课程的学习，学生将进一步拓展汽车知识视野，养成积极、负责、安全地运用汽车的意识，发展行动能力和职业规划能力，为迎接未来社会的挑战，提高生活质量，实现终身发展奠定基础。
通过汽车文化的学习．了解汽车的发展历史、工业概况、生产过程和一些最新的科技成果，能正确认识汽车对人们日常生活及社会的正反两方面的影响。
了解汽车运动、著名车展、未来汽车发展趋势；会欣赏汽车车标、汽车外形与色彩；了解汽车基础知识，会识别汽车的类型、产品型号、代码；了解汽车品牌与车型文化，初步具有理解汽车品牌文化的能力；能按相关环保政策与法规，从事汽车专业的工作。
3．课程内容和标准4．实施建议4．1教材编写建议(1)教材的编写必须以本课程标准为依据，全面反映本课程的基本理念，达到课程目标和内容标准的要求。
《汽车概论》课程标准
《汽车概论》课程标准课程名称：汽车概论适用专业：汽车应用与维修1、前言1．1 课程的性质《汽车概论》是汽车应用与维修专业的一门专业基础课，其目标是培养学生具备从事汽车维修和汽车销售的基本职业能力，使学生掌握汽车发动机,底盘,车身,电器的基本结构与原理,汽车新技术,汽车的保养,维修及驾驶技术。
使学生对当今汽车工业技术有较全面的认识和了解，为今后的今后专业课的学习打下一定的基础，学生应能通过《汽车维修》（四级/中级）国家职业资格鉴定，并为后续专业课程的学习作前期准备。
1．2 设计思路本课程标准的总体设计思路：将“示范与讲解”、“实践与理论”、“技能与知识”、“单元与综合”、“训练与考核”有机地融于一体；变三段式课程体系为任务引领型课程体系，紧紧围绕完成工作任务的需要来选择课程内容；变知识学科本位为职业能力本位，打破传统的以“了解”、“掌握”为特征设定的学科型课程目标，从“任务与职业能力”分析出发，设定职业能力培养目标；变书本知识的传授为动手能力的培养，打破传统的知识传授方式，创设企业工作情景，采用项目训练的模式，按“看”、“练”、“思”、“考”的顺序，依据工作任务的难易程度组织教学，结合职业技能证书考证，培养学生的实践动手能力和理论基础。
本课程标准以汽车应用与维修专业学生的就业为导向，根据行业专家对汽车应用与维修专业所涵盖的岗位群进行的任务和职业能力分析，以汽车部件的主要构造、各主要零件的工作原理、各部件间的动力传递为主线，以本专业学生必须具备的岗位职业能力为依据，遵循学生认知规律，紧密结合《汽车维修》（四级/中级）国家职业资格鉴定中单项考证要求，确定本课程的工作任务模块、课程内容和教学要求。
为了充分体现任务引领、实践导向课程思想，要将本课程的教学活动分解设计成若干项目或工作情景，以项目为单位组织教学，以典型汽车零部件为载体，引出相关专业理论知识，使学生在完成各个项目训练的过程中逐渐展开对专业知识、技能的理解和应用，培养学生的综合职业能力，满足学生职业生涯发展的需要。
汽车法规
第九章 汽车道路交通法规 第一节 道路的基本知识 第二节 道路法律法规解读 第三节 汽车保险理赔政策法规解读 复习思考题 第十章 汽车专利法规 第一节 汽车专利知识要点 第二节 我国的汽车专利 第三节 汽车WTO知识产权与海外并购 复习思考题 第十一章 汽车法律服务 第一节 我国的汽车法律环境分析 第二节 国内汽车用户的法律维权对策 第三节 汽车进出口贸易中的法律维权问题 复习思考题
案例4讲述了中国政府在全球性金融危机影响下，如何迅 速采取有力救市措施，出台各项刺激车市政策法规，造就 了2009年中国汽车的神话。由此可见，汽车政策法规对汽 车行业发展的影响是及其重大和深远的。
第二节 汽车法规的内涵和外延
汽车法规是指有关汽车生产、投资、贸易、消费等的法 律、法规、政策、规章和汽车有关标准规范的总称。
表2-2 日本有关机动车的法律
机动车构造
确保机动车交通 安全防止交通事 故
驾驶员、行人
道路
确保安全 控制污染 节约能源 维护交通秩序
援救事故受害者
道路车辆法 大气污染防治 法 噪声控制法
有关能源合理使用的法律 货物机动车运输事业法 道路交通法 道路运输法 机动车损害赔偿保障法
道路设施的建设和改善
我国的法律体系大体包括以下几种法律法规：法律、行 政法规、地方性法规、自治条例和单行条例和规章等。法 律有广义和狭义两种理解。
广义上讲，法律泛指一切规范性文件，包括法律、法规、 规章、国家标准等；
狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。 在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。
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表1-2-2 TC22制定的ISO标准在各SC中的分布情况
分委员会
名称
标准数量 分委员会
名称
TC22直属
工作组
19 TC22/SC12 约束系统
TC22/SC1 点火装置
24 TC22/SC13 人体工程学
TC22/SC2 制动系统和装置
48 TC22/SC14 外部设备
标准与技术法规的区别和联系
区别 法律效力
发布机构
标准 法规
推荐使用，只有被法规引用才强制执行 强制执行
标准化机构 法律权威机构
美国联邦机动车安全标准FMVSS107(反射表面法规） FMVSS — Federal Motor Vehicle Safety Standards
美国汽车工程师学会标准SAE J941(机动车辆驾驶员视野范围） SAE ——Society automotive of engineers
美国材料试验协会标准ASTM
汽车标准或法规的影响
1、促进技术进步 ２、技术性贸易壁垒
表 3-1 美国的汽车排放标准／（g/km）
名称
标准
美国联邦法规
Tier1
（1991年公布）
行驶里程 THC/
/km
(g/km)
80450 160900
0.25 -
NMHC/ (g/km)
0.16 0.19
NMOG/ (g/km)
中国国家技术监督局(CSBTS) 1978年9 月代表中国参加ISO。
副主席
标准化原则委员会 标准物质委员会 技术管理局
ISO IEC联合工作组
ISO全体成员大会 主席
理事会
中央秘书处
各国际标 准化机构
ISO 各 技 术 委 员会分委员会 和工作组
图1-2 ISO组织机构
司库
合格评审委员会 信息委员会 发展委员会
注：
隶属关系 标准化业务管理关系
国务院
国务院有关行政主管部 门（部、总局、局、总 公司、行业协会）分工 管理本部门、本行业标 准化工作
国务院标准化行政主管 省 、 自 治 区 、 直 部门（国家质量监督局） 辖市人民政府 统一管理全国标准化工 作
本行业标准化技术委员会
省、自治区、直辖市人民 政府有关行政主管部门， 分工管理本区域本部门、 本行业标准化工作
EEC汽车技术指令:由欧洲经济共同体组织 (European Economic Community)制定.目 的同样是消除各成员国贸易壁垒
1991年后,原EEC组织现称为欧洲联盟—EU(European Union)
原EEC汽车技术指令称为欧洲共同体—EC(European Community)汽车技术指令.
省、自治区、直辖市人民政府 标准化行政主管部门，统一管 理本区域标准化工作
县、市人 民政府
市、县标准化行政主管部门和有关行政主 管部门，按省、自治区、直辖市人民政府 规定的各自的职责管理本行政区域内的标 准化工作
ISO (International Organization for Standardization):世界最大的非政府 性国际标准化机构,1947.2.23成立,现有成 员国130个,正式成员88个.
美国汽车技术法规体系
联邦机动车安全标准(FMVSS) Federal motor vehicle safety standard
联邦机动车环境保护法规(EPA法规) Environmental Protection Agency
联邦汽车燃料经济性标准法规
日本汽车技术法规体系
日本工业标准（JIS标准） Japanese industrial standard
美国汽车标准
国家标准（ANSI标准） American Nation Standards Institute
美国国家标准学会批准
行业标准（SAE标准） Society automotive of engineers
行业标准由美国机动工程师协会制定
美国汽车工程师学会（SAE）、美国材料试验协会（ASTM）、美国 石油协会（API）、美国机械工程师学会（ASME）、美国保险商试 验室（UL）、美国电气电子工程师学会（IEEE）
技术法规
GB/T3935.1—1996 中的定义： 是规定技术要求的法规，直接规定或引用或包括标准、
技术规范或规程的内容而提供技术要求的法规。
ISO/IEC指南第2号及《世界贸易组织贸易技术壁垒协议》 中的定义：
强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法的包 括可适用的行政管理规定。技术法规也可以包括或专门规 定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志 或标签要求。
ECE法规全部为《1958年协定书》的附件
自愿采用
EC技术指令涉及国民经济的各行各 业，有关车辆产品的EC技术指令只 是其中的一部分
EC技术指令全部按年度、按印发时 间统一编号
强制执行
在EC技术指令中有关汽车项目56项中，完全等同采用ECE法规59项，其 他许多项目也有很大程度的相似性
EEC汽车技术指令
-
CO/
NOx/
(g/km) (g/km)
2.11 2.61
0.25 0.37
美国联邦法规
Tier２ 80450
-
-
0.08
2.11 0.25
（1999年通过）
160900 -
-
0.1
2.61 0.37
表3-2 美国加州低排放法规／（g/mile）
车辆种类 CO
过渡低排放车辆TLEV 3.4
低排放车辆LEV
TC22/SC3 电气和电子装置
93 TC22/SC15 商用车辆零部件
TC22/SC4 不大于3.5t的挂车 10 TC22/SC16 火灾预防
TC22/SC5 发动机试验
18 TC22/SC17 视野
TC22/SC6 尺寸质量术语定义 13 TC22/SC19 车轮
TC22/SC7 喷油装置和滤清器 47 TC22/SC21 电动道路车辆
HC
NOx
0.2
0.15
0.1
0.08
排放法规要求的控制技术
法规
欧洲Step I 1992
控制技术
三元催化器(TWC)—Three-way catalyst 汽油喷射技术
加州TLEV 欧洲Step II 1996
闭环控制电喷加三元催化器 电子控制点火 废气再循环EGR
LEV 1997 ULEV 1997 欧洲Step III 2000 欧洲Step IV 2005
WTO/TBT的全称为“世界贸易组织技术性贸易壁垒协定”，它是 世界贸易组织（WTO）达成的一系列协议之一 .
宗旨核心：打破贸易壁垒 促进技术交流与合作
标准级别
国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
我国现行的标准化工作系统
我国的标准化管理体制(标准化工作系统 的组织形式取决于管理体制) 统一管理和分工管理相结合
汽车产业政策与知识产权
你知道的汽车产业政策与知识产权有哪些作用吗？
产业政策 知识产权
健全法制化管理体系 促进与关联产业协调发展
提高研发和创新能力 推动产业结构调整和重组 保护和促进产品竞争力
《汽车产业发展政策》是加 快汽车产品法制化管理进程 的需要。一方面引导企业的 发展，另一方面可以指导政 府有关部门制定必要的规章 制度开展法制化管理。
汽车标准与法规
学习汽车标准与法规的必要性
开发新产品有目标、有方向、避免盲目性、少走 弯路
汽车标准和法规是汽车产品管理法制化和科学化、 汽车生产、销售和使用正规化的重要保证。
相关工作：设计与开发、企业标准化工作人员、 质量管理与检验技术员、试验技术员、检测机构 工作人员、技术评估、销售服务、破解技术壁垒 等
进一步改进的闭环加三元催化器 电加热催化系统 采用稀薄燃烧技术 加强氧传感器闭环控制,包括:使用2 个传感器 废气再循环 车载诊断系统（OBD）
技术性贸易壁垒（technical barrier to trade —TBT） :
是指一国政府或非政府机构以限制贸易为目的， 对商品或生产贸易活动的强制性或非强制性规定、 标准、法规，以及检验、评定、认证程序。
1 制定法规与税收优惠相结合
德国欧宝汽车公司早在2002年上市的全球首款符合欧 Ⅳ标准的柴油发动机轿车“Astra 1.7 CDT1”，在德国销售 可以得到600欧元的税收优惠。
3.4
超低排放车辆ULEV
1.7
限值
HC化合物 NOx
0.125
0.4
0.075
0.05
0.04
Байду номын сангаас0.05
颗粒 0.04 0.04 0.01
标准 欧Ⅰ 欧Ⅱ
欧Ⅲ 欧Ⅳ
表3-３ 欧洲标准／（ｇ／km）
生效日期
CO
1992
2.72
1995.1
2.2
2000
2.3
2005
1.0
HC+ NOx 0.97
0.5
2011年《汽车产业政策》部分要点解读： 1、发展新能源汽车 2、鼓励兼并重组 3、推动自主产权
2020年汽车政策有哪些变化？ 短期展望： 1、放松限购限牌（购置税减免取消后） 2、严格执行排放升级 中长期展望：
1、外资电池全面放开 2、主机厂合资股比放开 市场之手将在外资与自主的合资合作中发挥 决定性作用。（光束汽车是宝马首个电动车合资 项目，也是长城汽车首个合资整车企业） 3、双积分成为调结构的利器 平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法
标准
GB/T3935.1—1996 中的定义： “为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共