水利水电工程概预算编制依据
水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知-水总[2014]429号
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水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知
正文：
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水利部关于发布《水利工程设计概（估）算编制规定》的通知
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局，武警水电指挥部：
为适应经济社会发展和水利建设与投资管理的需要，进一步加强造价管理和完善定额体系，合理确定和有效控制水利工程基本建设项目投资，提高投资效益，由我部水利建设经济定额站组织编制的《水利工程设计概(估)算编制规定》已经审查批准，现予以发布，自发布之日起执行。
本次发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定和建设征地移民补偿概（估）算编制规定。
2002年发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》、2009年发布的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（补偿投资概（估）算内容）同时废止。
工程部分概（估）算编制规定与现行《水利建筑工程概算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》等定额配套使用。
本次发布的编制规定由水利部水利建设经济定额站负责解释。
在执行过程中如有问题请及时函告水利部水利建设经济定额站。
附件：1.《水利工程设计概(估)算编制规定》（工程部分）
2.《水利工程设计概(估)算编制规定》（建设征地移民补偿）
水利部
2014年12月19日——结束——。
水利工程设计概算编制规定
水利工程设计概算编制规定水利工程设计概算编制规定是指在水利工程设计过程中，根据设计需求和工程特点，编制与工程规模、功能、技术要求相适应的概算，为工程项目的可行性研究、投资决策、融资、招投标等提供依据。
以下是水利工程设计概算编制的相关规定：一、编制依据：水利工程设计概算编制应遵循国家相关法律法规、行业规范和技术标准，以及工程项目的可行性研究、设计方案、施工技术要求、材料价目表等相关文件。
二、编制范围：水利工程设计概算应包括项目建设投资、设备购置、施工费用、其他费用等内容，并根据工程的性质和阶段，确定详细的项目划分。
三、编制原则：水利工程设计概算编制应遵循准确、合理、经济、实用的原则，根据工程的实际情况，进行科学合理的评估和综合测算。
四、编制方法：水利工程设计概算可以采用单价法、工程量法、比例法、专项估价法等多种方法进行，应根据工程项目的特点和需要，灵活选用合适的方法进行编制。
五、编制程序：水利工程设计概算编制应按照一定程序进行，包括资料收集、计算分析、价格调查、编制汇总等环节，确保概算的准确性和可靠性。
六、技术要求：水利工程设计概算编制应按照工程项目的技术要求进行，包括工程结构、质量要求、施工工艺等方面的考虑，确保概算与实际工程相符。
七、价格确定：水利工程设计概算编制应按照市场行情、价格指导价、规定的价格清单等资料，进行价格的确定，并考虑价格的波动和不确定因素。
八、资料保存：水利工程设计概算编制过程应留有明确的记录和文件，包括原始资料的保存、计算过程的记录、编制文件的归档等方面，以备工程审核和监督检查。
九、质量控制：水利工程设计概算编制应进行质量控制，包括审核和复核工作，确保概算的准确性和合理性。
十、文件报批：水利工程设计概算编制完成后，应按照相关规定进行报批手续，包括上报设计单位、审批部门等，确保概算的合法性和有效性。
水利水电工程项目概算编制指南
水利水电工程项目概算编制指南一、概述水利水电工程项目概算的编制对于项目的顺利进行和预算的合理安排至关重要。
本文将介绍水利水电工程项目概算编制的一般原则和步骤，旨在帮助项目经理或预算专员正确进行概算的编制工作。
二、概算编制的原则1. 合理性原则：概算应基于充分的前期调研和可行性研究，充分考虑项目实施的需要和技术要求，确保概算的合理性。
2. 综合性原则：概算应综合考虑项目的各类费用，包括建设投资、设备采购、工程施工、工程监理、工程设计等费用，全面反映项目的总体投资状况。
3. 精确性原则：概算应尽可能精确，避免过高或过低的估算结果，以保证项目预算的准确性。
4. 可比性原则：概算应具备一定的可比性，可作为项目评价和决策的重要依据，便于与其他工程项目进行比较和分析。
三、概算编制的步骤1. 收集前期资料：收集项目前期可行性研究报告、土地和用地评估报告、环境影响评价报告等相关资料，了解项目性质、规模和技术要求。
2. 分析项目需求：对项目需求进行充分的分析，包括项目所涉及的各类工程和设备，工程施工条件，人员投入等。
3. 制定费用框架：根据项目需求和预算要求，分析项目费用结构，制定概算费用框架，明确各类费用的比重和占比。
4. 估算费用：根据项目需求和费用框架，进行各类费用的估算工作，包括建设投资、设备采购、工程设计等费用。
5. 汇总概算：将各项费用估算结果进行汇总，形成完整的概算报告，包括总投资额、各类费用明细等。
6. 评审和调整：对概算进行评审，与前期资料和市场行情进行核对，根据需要进行调整和修订，确保概算的准确性和合理性。
四、编制指南的注意事项1. 数据来源准确：在进行概算编制时，确保数据来源准确可靠，避免使用不可信的数据，以免影响概算结果。
2. 考虑风险因素：在进行概算编制时，应考虑项目实施过程中可能面临的风险因素，如市场行情波动、施工难度等，以避免概算的过高或过低估计。
3. 预留充裕余地：在进行概算编制时，应留有充裕的余地，以应对可能出现的预算不足或紧急情况，避免项目拖延或中断。
水利工程概算编制方案
水利工程概算编制方案一、概述水利工程概算编制是在水利工程初步设计之初，为了确定工程建设总投资和为工程建设决策提供经济技术依据而进行的工作。
它是拟建水利工程项目建设单位申报项目前的一项工作，也是水利工程项目初步设计经济评价和招投标的一项重要准备工作。
概算编制除要求具有合理、准确、靠谱的特点外，还应遵守政策、法规，符合水利工程设计和管理要求。
二、编制依据1.《水利水电工程地质勘察规范》2.《水利工程设计规范》3.《水利工程施工技术规程》4.《建筑工程概预算编制与造价控制规范》5.相关国家有关水利工程建设管理法规、政策三、编制程序1. 项目立项2. 初步设计3. 概算编制4. 概算审核5. 概算编制完善四、编制范围水利工程概算编制范围包括项目基本情况、地质地貌状况、水文气象条件、设计任务及规模、方案分析及论证、工程测量、施工工序及总工期、主要技术经济指标等内容。
五、编制主要内容1. 项目基本情况项目名称、地理位置、项目业主、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、监理单位等。
2. 地质地貌状况包括水利工程所在地的地质及地貌特征、地形起伏、地基地层、地下水位情况、地质灾害地质构造及影响、地下水、冻土或泥石流等。
3. 水文气象条件包括项目工程所在地的地理气候条件、水文特征、降水量、气温、径流、蒸发、地下水位等。
4. 设计任务及规模包括项目设计任务、规模、总量、水源情况、用水人口等。
5. 方案分析及论证包括项目设计方案化工程需求及合理性、工程性能、设计科学合理性和经济性论证。
6. 工程测量包括项目工程测量、勘察、设计等相关参数和数据。
7. 施工工序及总工期包括工程主要施工工序、工期计划及细化。
8. 主要技术经济指标包括工程造价总概、项目建设总投资预测、项目建设实施有利可图性及经济效益分析。
六、编制方法1. 概算编制采用模块化方法，按照项目实际情况和业主需求，分类编制各种模块。
2. 结合现代信息技术，建立工程概算数据库，以方便快捷的提取、更新、利用各类概算数据。
水利水电工程设计概预算编制规定
《水利水电工程设计概（预）算编制规定（2010年）》第一章总论第一节概述1.本编规适用于我省利用国内资金建设的水利水电工程项目。
由中央投资或中央补助的省内大型水利水电工程项目，按谁，水利部有关计价依据的规定执行。
2.本编规是编制省内新建、改建和扩建的水利水电项目工程造价文件的依据。
造价文件的形式包括投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算等。
3.本编规以指令性和指导性相结合、政策指导和市场调节相互补为指导原则。
其中，费用计算程序和组成内容属指令性标准，取费费率在投资估算、设计概算、项目管理预算、施工图预算等造价文件中属指令性标准，在招标限价（或标底）、投称报价、工程结算等造价文件中属指导牲标准（除另有规定外）。
第二节概算编制依据1、国家和省颁发的有关法令法规、制度、规程；2、山东省水利水电工程概（预）算编制规定；3、有关定额：建筑工程：执行《山东省水利水电建筑工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，除计算半成品（如砂石料、纯砼、砂浆等）单价外，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；安装工程：执行《山东省水利水电安装工程预算定额（2010 年版）》。
编制设计概算时，预算定额直接工程费单价乘以1.05 扩大系数后作为概算直接工程费单价；施工机械台班费：执行《山东省水利水电工程施工机械台班费定额（2010 年版）》。
编制概算与预算时台班费相同；以上定额缺项部分可参照水利部现行有关定额或其他专业定额；水利水电工程中的其它永久性专业工程，如公路工程、桥梁工程、房屋建筑工程、送出工程、环境保护工程等，采用山东省或有关专业部委颁发的相应专业定额及概算编制办法。
4、工程初步设计文件及图纸；5.其他与概预算文件有关的文件、协议及资金措施方案等。
第三节概算文件组成设计概算文件由编制说明、工程概算表和概算附件三部分组成。
（一）编制说明：1、工程概况：流域或河系、兴建地点，对外交通条件、工程规模、工程效益、工程内容和布置形式、工程类别等级、施工总工期、主体建筑工程量、主要材料用量、资金筹措情况和投资比例等。
水利水电工程概预算定额编制依据组成内容
水利水电工程概预算定额编制依据组成内容一、编制依据（一）国家和省有关行业主管部门颁发的有关法令、法规、制度、规程；（二）某省水利水电工程设计概（估）算编制办法；（三）某省现行水利水电工程概预算定额和有关专业主管部门颁发的定额；（四）水利水电工程设计工程量计算规定；（五）工程设计文件及图纸；（六）有关合同协议及资金筹措方案。
二、组成内容（一）编制说明1、工程概况河系、兴建地点，对外交通条件，水库淹没耕地及移民人数，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期和工程从开工至工程开始发挥效益工期，施工总用工量，施工平均人数和高峰人数，资金来源和投资比例等。
2、投资主要指标工程总投资和静态总投资，工程从开工至开始发挥效益工期投资和静态投资，单位千瓦投资，单位电量投资，单方水投资（供水工程），单位面积投资（灌溉工程），年物价上涨指数，预备费及其占总投资百分比，工程建设期贷款利率和利息等。
3、编制原则和依据（1）设计概算编制原则和依据；（2）人工预算单价；（3）主要材料，施工用电、水、风，砂石料，台班费等基础单价的计算依据；（4）主要设备价格的编制依据；（5）建筑安装工程定额、指标采用依据；（6）费用计算标准及依据；（7）工程资金筹措方案。
4、设计概算编制中存在的其他应说明的问题5、主要技术经济指标表（二）、设计概算表1、设计概算表（1）总概算表；（2）工程部分总概算表；（3）建筑工程概算表；（4）机电设备及安装工程概算表；（5）金属结构设备及安装工程概算表；（6）临时工程概算表；（7）独立费用概算表；（8）移民征地补偿费及环境保护专项概算表；（9）分年度投资表。
（10）建筑工程单价汇总表；（11）安装工程单价汇总表；（12）材料预算价格汇总表；（13）施工机械台班费汇总表；（14）主体工程主要工程量汇总表；（15）主体工程主要材料用量汇总表；2、概算附件（单独成册，随设计概算报审）（1）人工预算单价计算表；（2）主要材料运输费用计算表；（3）主要材料预算价格计算表；（4）混凝土砂浆材料单价计算表；（5）建筑工程单价分析计算表；（6）安装工程材料费调差系数计算表（适用大中型工程）（7）安装工程机械使用费调差系数计算表（适用大中型工程）；（8）安装工程单价分析计算表；（9）施工用风、水、电价格计算书；（10）砂石料单价计算书；（11）主要设备运杂费率计算书；（12）勘测设计费计算表；（13）独立费用计算表；（14）工程建设期贷款利息计算书；（15）有关材料、设备预算价格和费用依据的文件资料。
水利工程预算编制依据
水利工程预算---编制依据一、总则1.水利工程项目管理预算(以下简称项目管理预算)是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分。
项目管理预算在国家批准的初步设计概算(利用外资项目，则指批准的利用外资设计概算。
下同)基础上，以利于投资人和项目法人对投资进行有效的管理为目的，主要根据工程分标方案和招标文件进行编制。
2. 项目管理预算静态总投资应小于初步设计概算静态总投资。
项目管理预算的静态总投资是项目法人管理静态总投资的最高限额，是制订年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、考核工程造价盈亏、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施，以及投资人对项目法人进行奖惩的主要依据。
3.项目管理预算按批准的设计概算编制年价格水平，以招标设计工程量为主进行编制。
可对设计和其他原因造成的各项目工程量变化，施工条件、工艺条件变化，在批准的设计概算静态投资总额度之内进行合理调整，允许项目管理预算的项目设置和费用额度与设计概算有所不同，以利于项目法人结合工程实际加强对投资的控制和管理。
独立费用的项目管理预算，宜以初步设计概算所批准的额度为依据。
4.项目管理预算一般应在主体工程招标设计完成后进行编制，可根据工期的长短一次编制完成，也可随各主体工程招标设计完成的不同时段，有针对性的分期编制招标工程的项目管理预算。
待各单项的项目管理预算编制完成以后，汇总编制项目管理总预算。
但由项目法人直接管理的各项服务采购项目,如监理、设计、咨询等各项独立费用应尽早完成其项目管理预算的编制工作，以利于对费用支出进行控制和管理。
5.项目管理预算编制，一般应根据建安、设备、独立费用等不同工程或费用性质进行分类，以项目管理预算工程量和相应单位价格为依据，分别测算出各分类工程的价格因子权数。
该权数即作为计算工程分年度价差所需各分类工程变值权数的依据。
6.项目管理预算的项目划分、工程分类等内容，在本办法中主要以水利枢纽工程为示例，调水、供水及灌溉等工程可根据工程本身的特点予以增删调整。
概预算编制说明(水利)
编制说明1 编制依据该估算主要依据陕西省发展和改革委员会以陕计项目[2017]1606号文颁发的《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》《陕西省水利建筑工程概算定额》等计价依据的批复。
具体编制借助陕西省水利水电概预算软件进行编制。
2.1 定额依据2.1.1建筑工程执行《陕西省水利建筑工程概算定额》（2017版）。
并在此基础上扩大10%。
2.1.3台班费执行《陕西省水利工程施工机械台班费定额》（2017版）。
2.1.4间接费按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定执行。
2.2 费用标准2.2.1 其他直接费率按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定执行。
2.2.2 利润率按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定执行，利润率采用5%。
2.2.3 税金按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定执行，税率采用9.0%。
3 基础价格3.1 人工预算单价人工费：按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定，人工预算单价调整为：技工75元/工日，普工50元/工日。
3.2 材料预算价格3.2.1 主要材料预算价格主要材料与地材的材料价格依据当地实际调查价确定。
《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》规定，主要材料预算价格超过规定价格时，按照规定价格进单价并在相应的单价分析表中计算材料差价。
3.2.2 次要材料预算价格次要材料预算价格直接采用工程项目所在地的市场调查价。
3.3 设备预算价格直接采用设备生产厂家提供的设备运到工地价格。
4 临时工程依据“2000编制办法及费用标准”的规定，并结合项目的实际计列，5 预备费5.1 基本预备费按《陕西省水利水电工程设计概(估)预算编制规定》的规定，基本预备费率采用10%。
5.2价差预备费按照现行规定，不计算该项费用。
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水利水电工程概预算编制依据
一、国家和上级主管部门颁发的有关法令法规、制度、规程。
二、《安徽省水利水电工程设计概（估）算编制规定》。
三、水利部水总〔2002〕116 号文发布的《水利建筑工程概（预）算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》和水总〔2005〕389 号文发布的《水利工程概预算补充定额》及安徽省水利厅皖水建〔2008〕139 号文发布的《安徽省水利水电建筑工程概（预）算补充定额》。
四、水利部水建〔1993〕63 号文发布的《中小型水利水电设备安装工程概（预）算定额》及有关规定。
五、水利部水建管〔1999〕523 号文发布的《水利水电设备安装工程概（预）算定额》。
六、《水利水电工程设计工程量计算规定》和初步设计文件及图纸。
七、有关合同协议及资金筹措方案。
八、水利水电工程建设项目中的其他独立永久性建筑工程如房屋、桥梁、公路、码头等可依据相关行业规定和定额编制工程投资。
九、建设征地移民补偿、环境保护、水土保持等工程概（估）算编制规定。
十、其他。