昭通市人民政府关于印发昭通市2017年推进简政放权放管结合优化服

昭通市人民政府关于印发昭通市2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
【法规类别】机关工作综合规定119
【发文字号】昭政发[2017]26号
【发布部门】昭通市政府
【发布日期】2017.05.27
【实施日期】2017.05.27
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
昭通市人民政府关于印发昭通市2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的
通知
（昭政发〔2017〕26号）
各县、区人民政府，市直各委、办、局：
现将《昭通市2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

昭通市人民政府
2017年5月27日
昭通市2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点
2017年推进简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十次党代会、市第四次党代会精神，全面深化改革，转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用，进一步消除市场主体生产经营中的羁绊，破除生产要素合理流动与有效配置的障碍，着力降低制度性交易成本，营造优良宽松的发展环境，推动大众创业、万众创新广泛深入开展，把人的潜力充分发挥出来，把生产力充分解放出来，全面促进经济社会持续健康发展。

一、统筹谋划，跟踪落实，确保改革任务稳步推进
（一）围绕市委、市政府经济社会发展工作重点，优化提升发展环境。

按照《昭通市人民政府关于进一步促进全市经济持续平稳发展的意见》（昭政发〔2017〕12号）要求，以“放管服”改革为抓手，加强部门统筹协调，细化措施，进一步优化和提升发展环境、营商环境，激发市场活力和人民群众创造力，提升改革实效。

（市编办、市发改委牵头，市教育局、市科技局、市财政局、市人社局、市文体局、市卫计委、市工商局、市政府法制办、市政务服务管理局，各县、区人民政府按照职责分工负责）（二）加快推进市政府部门职责清理调整。

紧紧围绕市政府部门更好地依照法定职责开展工作，组织开展市政府部门职能职责清理调整、规范理顺工作。

加强对党的十八大以来市政府部门职能运转情况的研究分析，梳理职责分散、交叉重复、职能定位不清等问题，为进一步深化改革做好前期准备。

（市编办牵头，市直有关部门配合）（三）加大对改革落实情况的监督力度。

以群众和企业满意不满意、高兴不高兴、受益不受益作为检验“放管服”成效的根本标准。

加大对县区“放管服”改革工作指导力度，加强“放管服”改革重点领域、重点环节的督查和审计，建立问题清单，严格督查问责，确保改革落地见效。

（市编办、市政府督查室、市审计局牵头，市直有关部门配
合）
二、重点突破，协同配套，进一步推进简政放权
（四）进一步深化行政审批制度改革。

聚焦经济建设、健康养老、教育培训、医疗康复、文化休闲等重点领域、关键环节，加大简政放权力度，最大限度精简优化。

全面清理调整各种行业准入证、生产许可证、经营许可证和职业资格证，大幅精简各类证照。

在全面梳理市直各部门职能职权基础上，进一步界定需下放的行政职权事项，原则上只放到县区一级，确需保留的行政职权事项，要再清理再界定，列出依据并制定清单，加强动态管理，及时调整更新公布实施。

继续加大行政许可事项和中介服务事项清理规范力度。

依据《。