北票市农产品批发市场

北票市农产品批发市场“十二五”发展规划调研报告2010-07-07 08:14 文章来源：北票市商业局文章类型：原创内容分类：调研为贯彻落实《商务部办公厅关于做好农产品批发市场调查和规划编制工作的通知》（商建字[2010]394号）精神，进一步做好我市农产品批发市场“十二五”规划的编制工作，北票市商业局近期对全市农产品批发市场进行了实地调查，现将调研综合情况报告如下：一、“十一五”期间我市农产品批发市场体系的现状几年来，北票市委、市政府坚持科学发展观，把创建和培育农产品专业批发市场作为牵动农业产业化的有效载体和途径，准确定位，加大投入，对北票果菜、马友营辣椒、泉巨永杂粮、上园生猪四大专业批发市场进行了重点培育和扶持。

（一）北票果菜批发市场规模化发展势头强劲，成为我国北方地区最大的西红柿交易市场北票市果菜批发市场位于北票市五间房镇庄头营，国道101和305线交汇处，是集产地、中转及农贸等配套服务为一体的大型综合批发市场。

1999年，被评为国家农业部“定点市场”。

几年来，在国家工商局注册的“庄头营”牌蔬菜销往国内各大城市，部分优质果菜还出口到俄罗斯。

2009年，该市场投资一亿元启动升级改造项目后，交易大厅、经纪人用房、气调库、供热系统、信息系统、检验检疫系统、餐饮服务和金融网点一应俱全，市场占地面积达到10万平方米，果菜交易量增加到6亿公斤，年交易额达7.8亿元，现成为我国北方地区最大的西红柿交易市场。

北票果菜市场辐射带动了全市30个乡镇的保护地发展，周边有30000余亩无公害蔬菜基地和六个高科技示范区，市场新引进的以色列和美国蔬菜品种居世界领先地位。

全市15万户农民，约45万人受益，仅此一项，人均收入可增加1310元。

（二）马友营辣椒批发市场牵动力强，辣椒产业成为全市农业四大主导产业之一马友营辣椒批发市场地处马友营乡马友营村，几年来，市、乡两级政府多渠道投入资金1000多万元，使市场建设初具规模。

市场现占地面积4万平方米，年交易量达200万吨，交易额达10亿元。

市场内建有交易大厅5000平方米，二层门市交易楼5000平方米，设施完善，功能健全，成为东北最大的专业辣椒批发市场。

目前，北票市30个乡镇大部分发展起辣椒产业，辣椒种植农户平均增收3000元以上。

自2001年以来，北票市已成功举办了四届辣椒节和承办了全国第三届辣椒产业大会，来自韩国、日本、意大利、香港、台湾等国家和地区及国内20多个省、市、自治区的客商参加了盛会。

辣椒节扩大了北票及辣椒产业的知名度，提升了城市品位，拓宽了国内市场，也使辣椒产品实现了与国际市场的有效对接。

（三）泉巨永杂粮批发市场独具特色，绿色农产品市场开发潜力巨大泉巨永杂粮批发交易市场地处泉巨永乡泉巨永村，市场占地面积4.7万平方米，年交易量0.5亿公斤，年交易额1.5亿元。

该市场经营的杂粮品种多达10多种，主要以葵花籽、花生米、玉米渣、绿豆、红小豆、小米、高梁米、荞麦等为主，经营方式以批发为主，兼顾加工、零售，并提供代购、代销等服务。

杂粮供应全国各省、市的农副产品批发市场、客商以及生产加工企业。

北票杂粮颗粒饱满，质量上乘，深受消费者的青睐，绿色产品供不应求，市场开发潜力巨大。

（四）北票生猪交易市场稳固中寻求发展，市场连基地发展前景广阔北票上园生猪交易市场地处上园镇上园村，市场占地1.5万平方米，年商品猪交易量10万头以上，仔猪交易量5万头以上，每日容纳交易车辆200辆，年交易额2亿元。

生猪市场配套建设了商品猪、仔猪、种猪等10个功能服务区，构建了市场营销、中介服务、技术指导等服务体系，该市场已经成为目前辽西地区最大的生猪交易专业市场，也是全国29家生猪交易市场之一。

目前，我市发展生猪养殖小区46处，规模养殖专业户132个，年生猪饲养量180万头，辐射带动个体养猪户近万户，2009年被评为国家生猪调出大县。

这种市场连基地，基地带农户的发展模式，拉长了畜牧业发展的产业链条，走出了一条由传统农业向现代科技农业转型的快速发展之路。

鉴于现有市场大部分已建成北票宏大牧业生猪屠宰基地，所以我市拟对生猪市场异地重建，市场规划建设面积4万平方米，发展前景更加广阔。

二、“十一五”期间我市农产品批发市场在发展中存在的主要问题和矛盾当前我市农产品批发市场建设也存在不少问题和矛盾：一是批发市场的总体规模偏小，分布不够均衡，组织化程度偏低，市场辐射能力偏弱。

二是市场建设资金投入不足，投资主体单一。

三是交易设施和服务设施不完善，影响市场功能的发挥。

四是市场机制不活，市场的企业化管理格局尚未形成。

五是政策扶持不够，部分市场多头收费，影响了农产品批发市场的进一步发展。

三、“十一五”期间我市促进农产品批发市场发展的政策措施及其成效（一）扶持政策措施十一五期间，我市围绕“四大产业”发展战略，大力实施农业和农村经济结构调整,加快现代农业建设步伐,使农产品市场体系建设得到了稳步发展。

依托“万村千乡”市场工程，我市制定了一系列扶持政策，加大政策支持与资金补助力度，并要求各包乡单位积极参与农产品市场工程建设工作，在财力、物力上给予一定的扶持。

主要政策措施包括：一是加强农产品市场建设规划，规范市场建设准入，鼓励农产品市场建设投资主体多元化，坚持谁投资，谁受益的原则。

二是市场建设用地依法取得，优先供给，建筑施工管理费和工程定额测定费按50%征收。

三是市场管理单位统一办理经营户进场有关证照手续，其有关手续和各种证、照只收工本费，先进场后办手续。

四是凡进入市场从事经营的企业及个体工商户，在交纳税收和工商管理费方面实行减免等优惠政策。

（二）市场发展成效“十一五”期间，我市积极推进农产品市场体系发展战略，取得了突出成效，初步形成了以北票庄头蔬菜批发市场、马友营辣椒批发市场为龙头，上园生猪交易市场、泉巨永杂粮批发市场为重点，各产地销售市场为补充的农产品批发市场集群发展格局，随着北票大三家干鲜果品批发市场和巴图营大牲畜批发市场的规划出台，我市农产品批发市场建设必将进入一个新的发展阶段。

1、农产品批发市场建设投入力度不断加大，建设步伐明显加快。

“十一五”期间，我市依托区位优势和优势特色产业，围绕加强市场建设、促进农产品有效流通和增加农民收入，先后安排扶持资金700多万元，并积极争取国家、省等建设引导资金，充分带动社会投资和银行贷款等投入，加大全市农产品市场建设扶持力度，现已建成农产品销售市场27个，其中改建扩建11个，建设大型农产品批发市场4个，建设步伐明显加快。

2、市场交易规模不断扩大，市场带动作用日趋增强。

据初步统计，2009年，我市四大农产品批发市场交易总额达21亿元，是2004年交易额的4倍多。

围绕四大专业批发市场，北票市保护地、辣椒、杂粮和生猪产业突飞猛进，形成了四大产业基地，相关作物种植面积达48万亩，生猪年饲养量达180万头，以专业市场为中心的保护地产业带、辣椒产业带、杂粮产业带、商品猪生产园区竞相形成，产业优势得以集中、壮大，从事四大产业的农民近18万人，并带动安置城市下岗职工5000多人。

3、市场管理不断规范，服务功能日趋完善。

农产品批发市场的仓储、物流、信息等基础设施不断改善，交易和服务功能逐步完善，提升了对广大农村的辐射能力。

北票蔬菜批发市场、上园生猪交易市场、马友营辣椒市场与省内外众多农产品批发市场实现了联接，通过不断深化市场营销理念和品牌创建，使品牌的影响力转化为市场的竞争力，不断推动产业链的延伸和市场规模的扩大。

4、中介服务发展迅速，农产品经纪人队伍不断壮大。

随着农产品批发市场的繁荣，我市农产品流通组织和农民经纪人队伍得到较快发展，农产品流通主体多元化、服务产业化的格局正逐步形成。

据初步统计，全市从事农产品经营的农村专业合作经济组织24个，经纪人1000多人，无论规模和数量都比2004年翻了一番还多。

四、我市农产品批发市场的发展目标在2011—2015年的规划期内，巩固提高现有农产品批发市场，新建和改造一批重点农产品批发市场，进一步完善批发市场基础设施和功能，不断提升农产品批发市场建设发展的质量、水平和效益，通过合理配置资源，在全市改造升级3个年交易额在亿元以上的区域性大型农产品批发市场，重点建设1个禽蛋及干鲜果品批发市场和一个大牲畜交易市场，基本建成布局合理、功能完善、设施配套、辐射带动能力强的农产品批发市场网络体系，进而实现以下具体目标：1、市场拉动产业的能力明显增强。

通过加强农产品市场基础设施建设和改进管理，市场管理与服务水平有新的提高，市场集散优势产品、形成价格、传播信息等基本功能和辐射带动作用明显增强。

2、市场经营主体的效能显著提高。

通过扶持引导，使市场主体的经营规模和效能不断提高，抗风险能力显著增强，促进农产品市场主体管理规范、合法经营、平等竞争。

3、产品质量监管的能力显著提升。

通过加强农产品市场检测抽检，建立和完善日常检测与结果报告制度，提升农产品市场质量安全监管水平。

4、现代流通方式得到有效推进。

逐步推行农产品分级包装、连锁经营、物流配送、电子商务，进一步拓宽农产品市场流通渠道，提高流通效率。

五、“十二五”期间农产品批发市场建设重点（一）对马友营辣椒批发市场进行提质扩容，组织实施升级拓展工程。

围绕我市的农业主导产业和区域特色，重点扩建马友营辣椒批发市场，着力推进市场地面硬化，水、电、道路系统改造，交易厅棚改扩建，加强对储藏保鲜设施、加工分选及包装设施、客户生活服务设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、卫生保洁设施等方面的基础设施建设。

实行场地挂钩、开展加工配送、监管质量安全、推进规范包装、强化信息服务、发展现代流通、壮大市场主体、开拓对外贸易、维护安全交易、完善公共服务。

在2011—2015年规划期内，马友营辣椒批发市场规划占地面积5万平方米，总投资额约一亿元，规划改造后的市场，年交易量6亿公斤，日容纳人数2000人，每日容纳交易车辆500辆，年交易额12亿元。

升级改造后的市场设施完善，服务功能增强，交易规模扩大，强力拉动北票及周边地区辣椒保护地产业发展，为城镇职工就业和农村剩余劳动力转移开辟新的途径，同时也将进一步增加椒农的收入和北票市的财政收入。

（二）培育壮大泉巨永批发市场，推进北票杂粮产业化发展。

为发展壮大泉巨永杂粮批发市场，要积极培育壮大经纪人队伍，围绕农产品流通政策、运销贮藏加工技术、质量安全知识与法规、农业科技等内容开展经纪人培训，增强市场开拓能力。

引导农业产业化龙头企业、批发市场和大型农产品流通企业发展杂粮连锁经营，建立新型、高效的北票杂粮营销网络。

支持建立物流配送中心，提高北票杂粮集中采购、统一配送的能力。

鼓励农民专业合作经济组织在城乡建立北票杂粮品牌直销连锁店。

我市杂粮批发市场要在2015年规划改造后，年交易量达到2亿公斤，日容纳人数2000人，每日容纳车辆450辆，年交易额实现10亿元，升级改造后的市场设施完善，服务功能增强，交易规模扩大，信息化管理水平提升，力争建设成为满足北票本地需求以外辐射省内的大型杂粮批发市场。