上海合作组织框架内能源合作与中国能源安全
上合组织能源合作
【内容摘要】上海合作组织的能源合作是加强成员国间相互信任与睦邻友好，大力发展经贸合作，促进共同发展的重要环节。
8年来，该组织成员国和部分观察员国按《上海合作组织宪章》确定的经济合作原则和战略，从实施具体合作项目入手，在该组织框架内进行了大量能源合作的工作并取得许多重要成果。
但是，由于各国国情及能源战略的差异，在当前复杂的国际形势下，能源合作尚存在一些问题，需相关各方进一步协调和努力，方能取得更大进展。
【关键词】上海合作组织能源合作进程问题前景上海合作组织（以下简称上合组织）的能源合作是加强成员国间相互信任与睦邻友好，大力发展经贸合作，促进共同发展的重要环节。
8年来，该组织各成员国和有关观察员国按《上海合作组织宪章》确定的经济合作原则和战略，从实施具体合作项目入手，为形成和实现上合组织能源合作的统一构想而积极开展工作并已取得许多可喜成果。
为此，本文对上合组织能源合作的基础、进程和成果，存在问题，以及前景做一简述。
一上合组织能源合作的基础、进程和成果（一）能源合作的基础今天，上合组织在多极化世界中已居重要一席。
其人口数量约15.816亿人（占世界总人口数的24%）。
若加上观察员国的人口13.479亿人，实际，上合组织涉及的人口应该已达28.029亿人（占世界总人口数的42.5%）。
在上合组织成员国和观察员国中，因人口数量和经济发展速度的差异，表现出既有能源资源丰富、能源生产相对较多的国家，如，俄罗斯、伊朗、中亚的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等；也有清洁能源相对较少，而能源消费又相对较多的国家，如中国、印度。
因此，上合组织无论在组织内部开展能源资源的互补合作，还是在有成员国和观察员国共同参与解决世界能源市场存在问题，以及落实联合国"千年发展规划"和"气候变化框架公约"等重大国际活动中，都应是有充分物质基础和发言权的。
上合组织主要国家的能源基本情况（如表1-3）所示。
上合组织框架下多边能源合作机制与中国的参与策略
项 目， 使能源合作 日益成为上合组织经贸合作领域 的一个 重点 和亮 点 。
（ 一） 上 合 组 织 区 域 国 家 能 源 概 况
上合 组 织成 员 国 中 ， 俄 罗斯 、 哈萨克 斯坦 和乌 兹
境 内合 作进 行油气 开 发 ； 俄 罗斯 公 司在 哈萨克斯 坦 、 乌 兹别 克斯 坦 、 塔 吉 克 斯 坦 和吉 尔 吉 斯 斯 坦境 内进 行 油气 勘探 和 开发 的业务 等 。 ２ ． 石油 天然 气管 道运 输基 础设施 建设 和运 营
下． 应按 照务 实的精神 。 把 各 国达成 共识 的、 成 立 论 坛性 质 的 平 等对 话 交 流 平 台作 为现 实、 稳 妥
的制 度 选择 。 中国参 与上合 组 织 多边 能 源合 作 既具 有 优 势 ， 又 面 临挑 战 ， 需要 在 互 利 共 赢 的原
则下， 从 目前 的现 实情 况 出发 ， 寻找 既符 合 中 国对 外 能源战略 利 益 ， 又 同上 合 组 织其他 成 员 国立 场相 协调 的“ 能 源俱 乐部 ” 参与 策略 。
方向 ： 能 源 安 全 与 战略 。
・
２・
中 国石 油 大 学 学报 （ 社 会 科 学版 ）
作为 能 源进 口国 ， 在 经济 快速 增长 的推 动下 ， 中
国已经成 为全 球最 大 的石 油 进 口国 ． 天然 气 的进 口 量 和消 费量也 在迅 速增 长 。吉尔 吉斯 斯坦 和塔 吉克
上海 合作 组织 （ 简称“ 上合 组织 ” ） 的前 身 是 中
国、 俄罗斯 、 哈萨 克斯 坦 、 塔 吉克 斯 坦 和 吉 尔 吉 斯斯 坦组 成 的“ 上 海 五 国” 元 首 会 晤机 制 。２ ０ ０ １年 ６月
上海合作组织在经济发展中存在的问题和解决的策略_4
上海合作组织在经济发展中存在的问题和解决的策略一、上合组织面临的问题1.区域内经济贸易及投资差异方面。
一方面，经验数据表明，上合组织各成员国普遍经济发展水平不高，各国的GDP以及人均GDP 相差较大，中国与俄罗斯是该组织中的领头羊，相对具有较高的经济发展水平，而其余四国的经济发展水平和对外贸易开放程度均与中俄两国有较大差距。
2011年，中国企业对俄非金融类投资18.9亿美元；对哈萨克斯坦投资额5.82亿美元；对吉尔吉斯斯坦投资额为1.45亿美元；对塔吉克斯坦投资额为2.31亿美元；对乌兹别克斯坦投资额为1.56亿美元。
中国对上合组织成员的投资额随着经济发展水平的降低而减少，且俄罗斯吸引中国资本进入的能力远远大于其余四国，各国经济实力的差距加大了区域经济合作的难度，提升了不平衡与不稳定性。
同时，中俄对其余四国的投资数额总体来讲都比其余四国对中、俄两国的投资数额大，甚至吉、塔、乌对中的投资为零。
各成员国对外投资能力弱将制约相互投资和发展，影响区域投资促进措施的效果。
2011年各国排列前5位的主要投资伙伴国（地区）2.合作内容方面，能源合作是上海合作组织前景最广阔的领域，也是将各国安全利益结合在一起的纽带。
但能源合作目前依旧缺乏国家之间的多边协调机制，成员国、观察国及对话伙伴国中一些国家能源政策尚不稳定，个别成员国之间存在着较为尖锐的利益冲突，在合作的过程中所产生的分歧和摩擦影响到了组织的活力和凝聚力。
简历大全/html/jianli/3.政策机制方面。
上合组织的多边协调机制相较于双边协调机制，发展十分不完善和不健全，多边合作形式重于内容，使得项目进展缓慢。
同时双边合作在进程中也存在着摩擦与分歧，例如中俄两国在双边合作内容中由于战略视角、利益驱使的不同，使其在能源金融谈判的问题中出现多次反复。
4.基础及环境建设方面，依旧普遍存在的贸易与投资壁垒阻碍了上合组织直接投资和对外贸易的发展。
各成员国往往会设置某些关于贸易及投资方面的限制性措施及制度法规。
上海合作组织框架内的中俄能源利益分析＊
面影响不可避免，但这也为 中俄之间展开更加广泛而深入的合作创造 了契机。 作为地 区合作与安 全架构，上海合作组织在地 区内平衡的是两大强国的利益，反映了中 两国维护欧亚大陆安全的 俄 共 同需求，并且使 中亚国家能够在平等基础上与本地 区大国探求促进合作与安全 的途径，因此上 合组织为协调 中俄在 中亚地 区的能源关系和加强合作构建 了良好平 台。
及俄罗斯对中亚 国家经济投入大幅收缩 的情况下 ， 中国发挥资金优势将 “ 石油换贷款”模式应 用于
清晰地 阐明，在什 么样 的背景之下 中国和俄 罗斯
同中亚 国家 的能源合作 当中 ： ０９ ４ ，中哈 ２０ 年 月 达成了关于 中国向哈萨克斯坦提供 １０ ０ 亿美元 的 贷款援助协议 ； 同年 ６月，中土双方签署 了中国 向土库曼斯坦提供 ４ 亿美元 的贷款协议。现在 ， ０
长 期 、多 边 、稳 定 、互 利 的 经 贸 关 系 。为 了更 加
储备 的长期积 累，中国资本正积极地深入到 中亚 国家 的经济 当中。特别是 ２ ０ 年国际金融危机爆 ０８ 发以来 ，俄罗斯和 中亚 国家的金融体 系和实体经
济均遭到沉重打击 ，而 中国由于应对危机 的思路 对头、措施得力 ，不仅率先走 出危机 ，外汇储备 更是高达 ２ 万多亿美元 ，雄踞 世界第一。在西方
［ 关键词 ］ 上海合作组织 ； 能源利益 ； 中俄 能源关系 ； 中亚地区
［ 中图分类号 ］Ｆ ２ ． １ ［ １５ ５ ． ５ ２ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号 ］ １０ — ８（０ １ ５ ０ ９０ ０４３ ９ １） — ８—６ ４ ２ ００
２ 世纪 ９ 年代 ，随着 苏联 的解体 ，整个 中 Ｏ ０ 亚地 区的地缘政治形势发生重大改变。 中亚国家
上合组织能源合作法律框架初探——以中国为视角的展开
上合组织成 员国间能源 合作 的进展无
疑 与成 员 国 的 国 内 Fra bibliotek或 共 同 参 加 的 国 际 法
１ ． 中国与俄 罗斯 双 边能源 合作 概览 。 中俄能 源合作 ， 可以追溯至 １ ９ ９ ６ 年Ｄ ｔ ， ０ 钦
能 、电力、油气 ，合作形式 以能源贸易 为 主 。此 后双方能源 合作不断深入 和扩大 。
调积极 开展 在石油 、天然气 、煤炭 、电力
和新能 源等能源领域 的合作 ，构 建牢固的
能 源安 全 提 供 思路 。
的合作。２ ０ ０ ５年 ５月，中乌签署若干政府
间协议。２ ０ ０ ８年 １ 月，两国签署 中乌 天然 气管道合资公司创建文件。２ ０ ０ ８年 １ ０ 月， 中乌签订开发乌兹别克斯坦 的明格布 拉克
油 田 的企 业 问协 议 。２ ０ １ １年 １ ２月 ， 中 亚
的备忘录 。 ２ ０ ０ ２ 年上合组织 举办 了首届投 资与发展能源专题论坛 ，并就相 关问题进
俄石油领域 合作 政府间协 议 》 ， 双方管道 建 设 、原 油贸易 、贷款等一揽子合作协议 随
即生效 。双 方突破传统 ，创造性地采用 了 “ 石油换贷款 ” 这一合作 方式 。 这一协议 的
源 利用、能效等多方面 。 ２ ０ １ ２ 年１ ２ 月， 中 俄签署 四项 合作文件 ， 合作领域涵盖油气 、 核 电、电力、煤炭、能效 、新能源 等。１ ２
月２ ５ 日， 耗 时七年的俄罗斯 “ 东西伯利亚 一
太平 洋”输油管线投入运 营 ，其 “ 斯科 沃
上 合 组 织 国 际 能 源 合 作 法 律 面 临 的 主 要 问题
上海合作组织的职能范围
上海合作组织的职能范围上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，简称SCO）是一个多边地区安全合作组织，成立于2001年6月15日，总部位于中国上海。
它的成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。
作为一个地区安全合作组织，上海合作组织的职能范围涵盖了多个方面。
首先，上海合作组织致力于维护地区安全和稳定。
它通过加强成员国之间的政治互信、安全合作和情报交流，共同应对恐怖主义、极端主义、分裂主义和跨国犯罪等威胁，维护地区的和平与安宁。
上海合作组织在经济领域也发挥着重要作用。
它推动成员国之间的经济合作与发展，促进贸易、投资、能源合作和互联互通。
通过成立多个经济合作机制，如上海合作组织银行、上海合作组织区域反恐怖主义结算机制等，加强成员国之间的经济联系，实现共同繁荣与发展。
上海合作组织还致力于促进文化和人文交流。
它通过举办文化艺术节、学术研讨会和青年交流活动等，增进成员国之间的相互了解和友谊。
同时，上海合作组织还推动成员国在教育、科技、体育等领域的合作，促进人才培养和科技创新。
上海合作组织还重视环境保护和可持续发展。
它通过加强成员国之间的环境合作和资源共享，推动绿色发展和生态保护。
上海合作组织还支持成员国在应对气候变化、环境污染和自然灾害等方面的合作，共同应对全球环境挑战。
在国际事务中，上海合作组织积极参与并发挥作用。
它与联合国、亚洲合作对话伙伴关系等国际组织保持着密切的合作与沟通，推动地区和平与发展议程。
上海合作组织也与其他国家和地区建立了对话伙伴关系，扩大了其影响力和合作范围。
总的来说，上海合作组织的职能范围涵盖了地区安全、经济合作、文化交流、环境保护和国际事务等多个领域。
作为一个多边地区安全合作组织，上海合作组织在维护地区稳定与发展方面发挥着重要作用。
通过加强成员国之间的合作与交流，上海合作组织为地区和平与繁荣做出了积极贡献。
上海合作组织的职能范围
上海合作组织推动区域合作与发展的典范自2001年成立以来，上海合作组织（SCO）已经发展成为亚洲乃至世界上的重要国际组织，其成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。
作为一个涵盖多领域、促进各国合作与发展的平台，上海合作组织在地区和国际事务中发挥着重要作用。
一、上海合作组织的职能范围1.经济合作上海合作组织成员国在经济领域有着广泛的合作。
在贸易方面，各成员国通过签署合作协定，逐步实现了贸易自由化，促进了区域内的贸易和投资。
此外，上海合作组织还积极推动能源、交通、农业、基础设施等领域的合作，为成员国的发展提供了有力支持。
2.人文交流上海合作组织重视人文交流与合作，致力于增进成员国之间的相互了解和友谊。
在教育、文化、旅游等领域，上海合作组织举办了众多活动，如文化年、旅游年、教育交流等，为各国人民之间的交流与互动提供了平台。
3.社会事务上海合作组织关注社会事务，积极参与解决地区内社会、环境、人权等问题。
在反恐、禁毒、打击跨国犯罪等方面，上海合作组织加强信息共享和协作，为地区和平稳定做出了重要贡献。
二、上海合作组织的合作成果1.经贸合作上海合作组织成员国的经济总量和人口规模均位居世界前列，各成员国通过深化经贸合作，实现了经济的快速发展。
成员国之间的贸易额逐年增长，投资规模不断扩大，为地区和世界经济的发展注入了新的活力。
1.人文交流上海合作组织在人文交流方面成果显著。
各国在文化、教育、旅游等领域的合作日益密切，增进了相互了解和友谊。
此外，上海合作组织还积极推动成员国之间的学术、科技、体育等领域的合作，为各国人民的交流与互动提供了更多机会。
1.地区安全与稳定上海合作组织在反恐、禁毒、打击跨国犯罪等方面取得了显著成果。
通过加强信息共享和协作，成员国共同应对地区安全威胁，为地区的和平稳定做出了重要贡献。
三、展望未来随着世界经济和政治格局的变化，上海合作组织面临着新的机遇和挑战。
中国能源安全与国际能源合作
中国能源安全与国际能源合作随着中国经济的快速发展和工业化进程的加速，对能源的需求量逐年增长。
然而，中国自身能源资源有限，对外依存度高。
因此，确保国内能源供应的安全问题成为中国能源政策的重中之重。
同时，国际能源合作也是中国能源安全的重要支撑。
本文将探讨中国能源安全面临的挑战以及国际能源合作的重要性和挑战。
一、中国能源安全的挑战1.1 能源资源供应不稳定中国能源市场的稳定供应是国家经济发展的基础。
然而，中国自身的能源资源供给无法满足快速增长的能源需求。
据统计数据显示，中国能源进口占比呈逐年增加的趋势。
这种高度依赖进口的情况使中国能源安全面临着外部风险。
1.2 能源消耗结构不合理目前，中国能源消耗结构仍然以煤炭为主导，该能源资源在国内供应充足的情况下，存在着环境污染和气候变化等问题。
因此，转变能源消耗结构，提高清洁能源消耗比例对于保障中国能源安全具有重要意义。
二、国际能源合作的重要性2.1 多元化能源供应渠道国际能源合作可以为中国能源市场提供多元化的能源供应渠道，降低对少数国家或地区的依赖度。
与俄罗斯、中亚国家以及中东部分国家签订长期的能源合作协议，通过多方合作确保中国能源供应的安全性。
2.2 加强技术合作与创新国际能源合作不仅要关注能源资源的交流，还要加强技术合作与创新。
通过与各国在能源技术研发、节能减排等方面的合作，促进能源技术的转型升级，提高中国能源部门的整体竞争力。
三、国际能源合作的挑战3.1 国际政治因素影响能源合作往往受制于国际政治影响。
一些地缘政治冲突和国与国之间的利益纷争可能导致能源合作受阻。
中国需要积极参与多边能源合作机制，通过外交手段化解矛盾，确保能源合作的顺利进行。
3.2 跨国能源合作的法律问题国际能源合作通常涉及多国参与，法律体系和标准存在差异。
因此，需要制定合理的法律框架和规范，以保护各方的合法权益，确保能源合作的公平、公正、可持续发展。
结论中国能源安全是国家安全的重要组成部分，对国家经济的发展至关重要。
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上海合作组织框架内能源合作与中国能源安全
【摘要】：随着中国改革开放的深入进行和中国经济的迅速发展,中国对以石油和天然气为主的能源需求不断增加,从1993年中国成为能源净进口国以来,中国的石油与天然气的进口量快速增加,对国际市场依赖逐渐加深。
以石油和天然气为主的能源问题已经成为与中国的经济、政治、社会、军事、对外等事务密切相关的重大问题,能源安全问题已经成为我国总体安全战略中的突出问题。
在中国的对外能源合作中,以俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗等上海合作组织成员国或观察员国正占据着越来越重要的地位。
上海合作组织是2001年中国参与主导建立起来的地区合作组织,对于中国与各成员国相互之间进行诸多领域的地区合作,维护中国周边地区的稳定有着重要的意义。
在上海合作组织中,既有着俄罗斯、哈萨克斯坦、伊朗这样的能源出口大国,也有着中国和印度这样的能源进口大国,因此,随着国际能源局势的风云变幻,上海合作组织框架下的能源合作问题已逐渐成为学术界和各国政府关注的问题。
目前,中国与俄罗斯、哈萨克斯坦以及伊朗等上海合作组织成员国之间的能源合作正进入一个新的阶段,展现出了非常广阔的合作前景。
本文正是在这种背景下尝试对中国在上海合作组织框架下与其他成员国进行能源合作的基础,现状,未来发展趋势以及这种合作对于中国能源安全的积极意义进行较深入的思考。
本文首先介绍和分析了中国与上海合作组织相关成员国能源发展的现状及其各自的能源战略,指出这些国家既具有发展能源合作天然的客观基础,
同时也具有相当的开展能源合作的主观愿望。
地理上的接近和各国能源战略进出口多元化的政策使得彼此之间加强能源合作有着充分合理的内在逻辑需求。
本文还分析了中国与上海合作组织相关成员国之间能源合作的具体发展状况,阐释了这种合作具有的一些特点和存在的问题,及其这种合作对于未来中国能源安全的意义。
考虑到中国能源安全存在的具体问题,主要与能源资源获得地区的分布性、能源运输通道的便捷性和安全性等与世界地缘政治形势的演变密切相关,因此本文尤其重视以地缘政治视角切入分析此问题。
最后本文还对在上海合作组织框架下中国与相关成员国的能源合作前景、上海合作组织能源共同体的建构以及中国未来的能源安全政策进行了理论思考并提出了相关政策建议。
【关键词】：上海合作组织能源合作中国能源安全
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.2
【目录】：论文摘要6-8ABSTRACT8-12第一章绪论12-23第二章中国能源发展现状及能源战略23-47第一节中国能源发展状况23-36第二节中国能源管理体制的完善与能源发展战略的制定36-41第三节中
国能源安全问题辨析41-47第三章上海合作组织成员国能源发展状况及能源战略47-82第一节俄罗斯能源发展状况及能源战略47-58第二节哈萨克斯坦能源发展状况及能源战略58-65第三节伊朗能源发展状况及能源战略65-71第四节印度能源发展状况及能源战略71-76第五节其他成员国与相关重要国家的能源发展状况与政策76-82第四章中国与上海合作组织国家能源合作的发展82-115第一节上海合作组织国家能源合作的由来及其特点82-89第二节中国与俄罗斯的能源合作89-98第三节中国与哈萨克斯坦的能源合作98-104第四节中国与伊朗的能源合作104-109第五节中国与印度的能源合作109-112第六节中国与其他相关国家间的能源合作112-115第五章推动上海合作组织能源合作与中国能源安全战略115-145第一节上海合作组织能源合作与中国能源安全保障115-119第二节上海合作组织能源合作面临的挑战119-123第三节推动上海合作组织框架内能源共同体的建构123-138第四节中国能源安全保障的战略思考138-145附录145-167参考文献167-173后记173-174 本论文购买请联系页眉网站。