医疗集团人事聘用和调配管理办法(4)

石泉县医疗集团人事调配管理办法
（试行）
第一章总则
第一条为深化医药卫生体制改革，加强医疗集团人事管理和人才队伍建设，优化卫生人才资源，提高医疗集团的医疗技术水平和服务质量，进一步推动医疗集团的改革和发展，根据中省市县文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条坚持以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为目的，以提高医疗服务质量和工作效率为核心，引入竞争机制，搞活用人制度，为医疗集团发展提供强有力的人才支持。

第三条坚持“下放权限、全员聘用，按需设岗、竞聘上岗，双向流动、保障基层，合理配置、优化结构”的原则，建立“能上能下、能进能出”的用人机制，实现医疗机构人员配备科学合理，人才队伍建设持续加强。

第四条本办法适用范围及对象为医疗集团在职在岗和新进管理人员、专业技术人员和工勤人员。

第二章岗位设置
第五条医疗集团根据事业单位岗位设置管理的政策规定，遵循因需设岗、合理设岗、总量控制的原则，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类型进行岗位招聘。

第六条落实县级公立医院用人自主权，推行层层聘用制，
科室主任、镇（中心）卫生院负责人等中层岗位实行公开招聘和竞争上岗，经医疗集团研究同意后，由医疗集团聘任。

一般医技人员或工勤人员由科室主任和镇（中心）卫生院负责人选聘，由集团聘任。

第七条专业技术人员岗位不得低于岗位总量的85%，以医、药、护、技等岗位为主体，根据需要适当设置非卫生专业技术岗位，后勤服务类工作实行社会化服务的，不再设置相应的工勤技能岗位。

第三章竞聘上岗
第八条医疗集团除县级医院领导班子成员和涉密岗位外，其他工作人员采取竞聘的方式择优聘用，所聘专业技术人员必须具备相应的资质。

中层一般三年一聘，一般人员一至三年一聘。

第九条新进人员公开招聘
（一）制定招聘方案。

医疗集团根据核定的编制和职能任务，拟定本集团岗位设置方案，提请县公立医院管委会办公室审核后，报县人事部门备案。

（二）组织公开招聘。

医疗集团采取参加省市组织集中招聘、人才市场招聘、自主到医学院校招聘等多种形式，按照签订协议、组织专业知识检测、择优聘用等程序进行。

第十条在职人员竞聘上岗按照公开报名、资格审查、组织考试、择优聘用的程序进行。

第十一条医疗集团中层管理人员、镇（中心）卫生院院长在集团内部公开竞聘，按照本人申请、面试演讲、民主测评、组
织考察等程序择优聘用。

第十二条医疗集团聘用的中层管理人员、镇（中心）卫生院院长，报县医管办备案。

第四章签订劳动合同
第十三条按照“老人老制度、新人新办法”的原则，与原有在编在岗人员签订聘用合同；依照劳动人事法律法规与新进人员签订劳动合同。

第十四条医疗集团通过劳动合同规范与受聘人员的劳动人事关系，明确双方权利、义务、工作内容和聘用、解除劳动合同等具体条款，建立以劳动合同管理为核心的用人机制。

第十五条新进人员根据其工作能力、绩效考核、岗位特点等因素确定相关待遇。

第十六条合同期限一般为1至3年，合同期满前一个月医疗集团根据聘用人员考核情况决定续签、解除或终止合同。

第十七条对关键岗位、业务骨干在本集团连续工作满10年的或在用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的可签订无固定期限合同。

第五章人员调配
第十八条医疗集团内部人员调整由医疗集团决定，报县卫计局备案；两大医疗集团之间人员交流轮岗，由双方协商同意，经县公立医院管委会办公室审批后方可调离，并报县卫计局及县
人事、编制部门备案。

第十九条建立职称晋升（中级及以上职称）前下基层服务工作机制，聘期内下基层服务年限累计不低于1年。

第二十条建立县级医院医技人员到基层、镇（中心）卫生院医技人员到村（社区）服务激励机制（不含分流人员）。

第二十一条严格控制卫生专业技术人员调离卫计系统或调出我县，凡在服务期内或合同约定期限内以及调离后会导致原单位某个科室停业或某一项重要工作不能正常开展的，一律不予批准。

第六章聘后管理
第二十二条医疗集团依据法律法规和政策规定与聘用人员订立、履行、变更、解除或终止合同。

第二十三条对不能完全履行劳动合同，又暂时不够解除劳动合同条件的工作人员，可以实行诫勉、限期改正、调整其岗位等措施，调整岗位后仍不能履行新聘岗位职责的，予以解除劳动合同。

第二十四条严禁已聘人员停薪留职（岗）、外出创业或长期请病（事）假等，凡不服从工作安排，未经组织批准，擅自离岗外出不归以及不愿回单位工作的，按照有关规定解除合同。

第二十五条建立集团中层干部任职年龄封顶政策，中层干部到达任职年龄自动转为一般职工，男性中层任职年龄为55岁，女性中层任职年龄为50岁。

临床一线中层干部根据工作需要及综合表现，任职年龄可以适当延长。

第二十六条落聘、解聘人员管理
（一）落聘管理
1.未被聘用的原中层干部和镇（中心）卫生院负责人均为落聘人员，不再享受原岗位待遇。

2.原编制内公职人员落聘，给予一年过渡观察期，按月发给基本工资的70%，参加带薪学习；观察期结束后仍不能被聘任者，直接解聘。

购买服务人员落聘直接解聘。

3、按照相关政策，村医到退休年龄后自动落聘并解聘。

个别村医身体力行、深受群众好评、有一技之长的村医，可返聘。

（二）解聘管理
集团对有下列情况之一，经教育无效的专业技术人员和管理人员，可以解聘：
1、连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的；
2、单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝调配，无正当理由不愿随迁的；
3、无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工时间超过三十天的；
4、损害集团经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德，给单位造成极坏影响的；
5、承担刑事责任的；
6、符合相关法律、法规、规章或文件规定，符合解聘调解的。

第七章聘后考核
第二十七条建立聘期目标考核制度以及鼓励措施、辞聘、解聘制度，完善岗位管理，促进医疗集团内各项管理的协调发展。

坚持客观公正的原则，集团统一对受聘人员进行年度考核和聘任期满考核；考核部门根据考核的情况，量化评出受聘人员的考核等次，报集团管委会研究，作出续聘、解聘或者调整岗位等决定。

第二十八条医疗集团院长实行年薪制和任期目标制，将运行效率、服务质量、医疗安全、费用控制、社会满意度和资产运营效果等纳入院长考核指标。

第二十九条医技人员实行医生目标年薪制，将医疗服务质量、工作量、成本控制、患者满意度和医德医风等纳入医务人员考核标准。

第三十条县级医院院长由县公立医院管理委员会组织考核。

医疗集团内科室主任、镇（中心）卫生院负责人由医疗集团负责考核，每年考核一次，对考核成绩不合格者，予以诫勉谈话，连续2年考核不合格者，撤销其院长职务。

其他工作人员由医疗集团内科室主任或镇（中心）卫生院负责人考核。

第三十一条考核结果必须在医疗集团内公示并作为工作人员薪资兑现、职称晋升、续订合同、解除合同、岗位调整、教育培训和奖惩的重要依据。

第八章附则
第三十二条本办法由县医管委办公室负责解释。

第三十三条本办法自下颁布之日起施行。