人民公园二期工程建设项目可行性实施报告

第一章总论一、项目概况（一）项目名称：某人民公园二期工程建设项目（二）项目业主：（三）项目地址：（四）项目性质：新建（五）项目建设工期：12个月（2010年10月至2011年10月）（六）项目建设内容及规模：本项目为某人民公园二期工程项目，是整个某人民公园整体开发的后期建设部分。

主要是建设特色植物景区、滨湖走廊景区、露营休闲活动区和生态湿地花田。

包括建设月廊、风亭等建筑物1000平方米；水景、湿地花田、跌水等水体工程9500平方米；广场，特色活动园区，景观道路、次级、三级园路总面积6500平方米；并设置多处观景点、凉亭和风景园林雕塑，种植特色景观林和景观植物，完善公园相关配套设置（包括道路、登山便道、路灯、垃圾桶、休息座椅、景点石、雕塑、室外管网、电信设施等）。

总绿化面积达103000平方米，绿化覆盖率95%。

（七）项目总投资：4900万元。

（八）资金来源：本项目总投资4900万元全部由政府财政出资。

二、业主简介某建设委员会办公所在地：重庆市某巴川镇白龙大道138号，单位负责人姓名：张斌，单位性质：行政单位，职能范围：（一）承担规范城乡建设管理次序的责任。

贯彻执行城乡建设法律、法规、规章和方针政策；起草城乡建设地方性法规、规章；拟订城乡建设发展战略、改革方案、政策、中长期发展规划和年度计划并监督实施；负责城乡建设综合执法工作。

（二）负责推进统筹城乡建设。

拟订统筹城乡建设政策并监督实施；拟订统筹城乡基础设施建设规划并监督实施；组织城乡建设重大问题研究；指导城乡建设工作；牵头负责“宜居铜梁”建设。

（三）负责培育和规范城乡建设投融资市场。

负责城市建设配套费等的征收和管理；会同财政部门筹集城市建设维护资金，编制收支年度计划，经政府批准后安排下达；监督管理城市建设维护资金及其他专项资金的使用；负责城市基础设施项目概预算的监督管理。

（四）承担监督管理勘察、设计市场的责任。

拟订规范勘察、设计活动的政策并监督实施；监督管理建设工程勘察、设计及从业资质和资格；负责工业和民用建筑的抗震设防和城市地下空间的综合开发利用；监督管理城市雕塑工作。

（五）承担监督管理建筑市场的责任。

拟订规范建筑活动的政策并监督实施；管理建筑活动从业资质和资格；监督管理建设工程施工许可、质量、安全、工程监理、工程保险、工程担保、竣工验收等工作；监督管理建筑材料、建筑机械与设备的施工准入；指导新型建材和建筑机械与设备的推广；制定地方工程造价定额并监督实施。

（六）监督管理建设工程招标投标活动。

拟订建设工程招标政策并监督实施；管理建设工程招标代理机构资质；（七）负责市重点工程建设监督管理。

拟订重点工程建设政策并监督实施；会同有关部门确定重点工程项目；参与重点工程项目前期工作和资金平衡工作；负责或参与重点工程施工管理和突发事件的处理；负责重点工程的统计和信息发布工作。

（八）负责城市基础设施建设管理。

拟订城市基础设施建设政策并组织实施；负责城市基础设施项目储备和前期工作；组织实施城市基础设施项目建设；指导历史文化名城保护建筑修复建设；（九）负责住房建设和房地产开发建设的监督管理。

拟订住房建设和房地产开发建设政策并监督实施；负责组织实施城镇住宅区建设；负责房地产开发企业资质、项目转让和项目资本金管理。

（十）负责规范和指导村镇建设。

拟订村镇建设政策并监督实施；指导村镇人居环境改善工作；指导农村基础设施和公共服务设施建设；组织村镇建设试点，指导市级中心镇和重点示范镇建设和管理；指导农村住房建设和高危房改造工作；指导历史文化名镇名村、特色景观旅游名镇名村管理工作。

（十一）负责城市轨道交通建设管理。

拟订城市轨道交通建设规划、专业规划和年度建设计划并监督实施；负责城市轨道交通建设的监督协调；监督管理城市轨道交通控制保护区范围内项目建设；协调城市轨道交通和其他交通方式的衔接；指导城市轨道交通物业开发，协调城市轨道交通建设资金的筹集。

（十二）承担推进城乡建设科技进步的责任。

拟订科技发展政策并监督实施；组织重大科研项目攻关和科技成果鉴定；负责建设领域新科技推广应用；负责行业信息化、建筑智能化等管理工作；负责推进成品住宅建设和住宅产业化工作；制定地方城乡建设标准。

（十三）承担推进建设节能的责任。

拟订建筑节能政策并监督实施；承担建筑节能技术认定；负责建筑节能审查；管理建筑能效测评标识；指导公共建筑节能监管体系建设；指导既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用；负责推进绿色建筑工作；指导新型建材、环保建材和建筑机械与设备等的认证、研发，指导墙体材料革新工作。

（十四）负责城建档案管理工作；承担城乡建设系统培训和引进人才工作；承担建筑工程专业技术资格评审工作；开展城乡建设国际国内交流与合作。

（十五）承办政府及上级主管部门交办的其他事项。

三、编制内容研究范围涉及项目建设的必要性、可行性、建设条件、规划设计方案、环境保护、项目进度及招投标、投资估算及资金筹措等。

《可行性研究报告》对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。

四、编制依据●《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》●《某经济和社会发展十一五规划》●《某“十一五”旅游业发展规划》●《某绿色空间建设规划》●《国家森林城市评价指标》●《全国造林技术规程》（GB/T15776-1995）●业主提供的相关基础资料●国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》五、简要结论某人民公园二期工程建设项目的建设完全符合重庆市颁布的《重庆十一五旅游业规划》，同时也符合某区颁布的《某区经济和社会发展十一五规划》和《某区“十一五”旅游业发展规划》。

某人民公园二期工程建设项目的实施对促进当地市政建设，改善某区生态环境，提高人民居住环境，促进当地社会和谐发展具有重要的意义。

项目总投资4900万元，建设工期12个月。

改造工程完工后，将增加市民休闲娱乐场所，提升市民休闲娱乐的档次。

本项目实施后将向社会直接和间接带动新增一批就业岗位，提高本地区居民收入，促进区域经济发展，提高本地城市形象，带动本地区生态旅游业，建设方案合理可行，社会效益显著。

表1-1 主要经济技术指标表第二章项目背景一、某简介某是国际主义战士邱少云烈士和蜚声中外的当代纸扎彩龙的故乡，介于北纬29度31分--30度05分，东经105度46分--106度16分之间，地处四川盆地东南部，重庆市西北部，唐代长安四年[公元704年]建县，以境内"小铜梁山"得名。

全县辖3个街道、22个镇、3个乡：巴川街道、东城街道、南城街道、土桥镇、旧县镇、二坪镇、水口镇、安居镇、白羊镇、平滩镇、虎峰镇、石鱼镇、福果镇、少云镇、维新镇、高楼镇、大庙镇、围龙镇、华兴镇、蒲吕镇、永嘉镇、安溪镇、西河镇、侣俸镇、太平镇、小林乡、双山乡、庆隆乡。

县政府驻巴川街道，距重庆市64千米。

境内地势东南高西北低。

境内河流众多，涪江、琼江、小安溪河流经境北部和南部。

雨水充沛，年均降水量1074毫米，日照充足，年均气温17.9℃。

319国道贯境。

有煤、铁、锶、硅石等矿藏及使君子、白芍等药材。

国家农村综合能源试点县和优质柑橘基地县。

有巴岳山、西温泉、黄桷门等风景区。

铜梁龙彩扎工艺精湛、舞龙艺术闻名中外。

邱少云烈士纪念馆为全国烈士纪念建筑物重点保护单位和全国爱国主义教育基地。

二、某人民公园建设背景“十一五”是全面建设小康社会承前启后的关键时期，“十一五”规划是贯彻落实科学发展观、谋划推进全面建设小康社会的第一个五年规划。

认真贯彻落实科学发展观，建设生态文明，进一步改善城市生态和人居环境，努力提升城市形象，促进全市经济、社会又快又好发展，建设山水园林城市，改善城市生态环境质量、提高城市品味、提升城市形象、增强城市凝聚力、吸引力和综合竞争力，时限“3.14”总体部署。

城市公园作为改善城市生态环境的重要手段，是“十一五”规划的主要内容，对“十一五”期间经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

是建设“宜居城市”，深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署的重要实践，是立足当前、着眼长远的一项重大战略决策。

使人们生活质量得到提高，适应全面建设小康社会总体要求。

城市公园是城市中具有一定用地范围、供市民休憩的公共绿地场所，是城市公共户外活动场所，其起源可追溯到古代城市公共园林。

作为城市公园发展的里程碑，奥姆斯特德（Olmsted）设计的美国中央果园（CentralParkNewYork，1858年）标志着公园走入普通人的生活，满足普通人的渴求，掀起了影响深远的“城市公园运动”（CityParkMovement），公园运动的开展为现代城市公园建设开拓了一片新天地。

中国是一个具有悠久园林历史的国家，从传统的古典园林到近代城市公园，再到现代城市开放空间，每一个阶段都产生了具有时代特征的作品。

随着城市化进程的加快和城市建设的大规模展开，作为城市重要组成部分的城市公园面临着前所未有的机遇和挑战，城市公园是城市发展建设的组成部分，是城市文明和繁荣的象征，人们精神文明生活的重要载体，也是城市生态系统、城市景观的重要组成部分。

它以丰富市民文化生活、创建城市景观、改善生态环境为目标，在园林绿地系统中起着重要作用。

随着中国城市的建设发展，人们休闲娱乐方式的增加，城市公园的功能与规划模式发生了相应的变化，如何协调城市公园与现代城市生活需求之间的平衡关系，进行城市公园建设，已成为城市改造的一项重要内容。

某城区一直以来只有凤山公园等少数公园，无法满足群众日益提高的精神文明的需要，对群众的生活、健康造成严重影响。

为适应国民经济与社会发展，构建“山川秀美，结构优化、民富安康、和谐文明”的社会主义新铜梁。

根据城市公园现状、存在的问题及其所面临的形势，结合某“十一五”规划方针（强化健康、绿色、和谐），需要进行此项目的建设。

为了不断加快某经济发展，推进城镇化进程，为全面建设小康社会创造良好的交通条件，加快该项目的建设已势在必行。

三、某“十一五”期间关于城市化与生态保护的规划某十一五期间坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务不放松，用发展和改革的办法解决前进中的问题。

坚持以人为本，认真落实“五个统筹”和“六个必须”，紧紧围绕“两个率先”，切实加大“三个力度”（经济结构调整力度、基础设施建设力度和城市开发建设力度），努力实现经济社会更快更好地发展，为加快建设新型工业发达区、现代物流发展区、文化休闲功能区、生态和谐宜居区奠定坚实基础。

十一五期间，某将树立城市建设百年大计理念，全面贯彻落实科学发展观，正确处理人—自然—城市的关系，突出山、水、林三大自然特色，落实规划、建设、管理三大基本任务，做好圈、线、园三篇文章，将地域文化和现代文明融入城市整体发展过程。