2016国家公务员面试热点：“单独二胎”放开
陕西公务员面试热点：开放“单独二胎”
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【热点概述】单独二胎政策如何启动实施?国家卫计委副主任王培安介绍说，《人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。
具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施，国家卫计委将做好调研指导工作。
王培安表示，启动实施单独二胎政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。
但是，各地启动实施的时间不宜间隔太长。
【预测题目】十八届三中全会强调，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，请问这种“单独两孩”政策的启动实施，将对我国经济社会发展产生哪些影响，将给我们带来哪些改变?【参考答案】从1980年提倡一对夫妇生育一个孩子，到1988年农村一孩半政策，再到单独两孩，可知我国计划生育政策是在长期实践中逐渐完善的。
其实，单独两孩新政只是调整完善生育政策的一个重大举措，最终目的是促进人口长期均衡发展。
单独二胎政策放开后，一是可能会使生育率短期显著回升。
因为过高或过低都不利于经济社会长期健康发展；二是调整人口结构，将使2030年增加2200万劳动年龄人口，不仅延缓老龄化，还能降低出生人口性别比，使之逐渐恢复正常；三是提升家庭发展能力。
“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构，缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，提升家庭抵御风险的能力。
但不可避免的是，实施单独两孩政策，也对资源环境、基层工作、公共服务等造成极大的挑战。
一是加剧经济社会和资源环境竞争。
2016国家公务员考试申论每周一练之全面开放二孩政策
给人改变未来的力量2016国家公务员考试申论每周一练之全面开放二孩政策【练习题】2015年10月29日，十八届五中全会上发布的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动”。
这是继2013年,党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后,为适应经济社会发展形势,中国人口与生育政策的又一次历史性调整。
至此,实施了35年的独生子女政策正式宣告终结。
全面开放二孩政策，在社会上引起了极大的讨论。
请就此谈谈你的看法。
【参考答案】国家每一项政策的研究制定，都是经过充分调研论证、广泛征求意见后，并与当前国情相吻合。
制定计划生育政策，是人口增长过快与社会经济、环境资源承载力发生突出矛盾，而作出的一项决定而全面放开“二胎”是基于我国当前人口老龄化严重，出现“未富先老”的情况。
因此，人口政策关乎党和人民的发展大局，需要适时、因时进行调整。
【表态，并为国家全面开放二孩政策定性：是基于当前现实考虑的适时调整。
既肯定了之前的计划生育政策，也为现时的放开提供了依据。
】单独“二胎”启动实施两年来，并非像预期那样出现狂热生子的景象。
据统计，目前我国符合当独“二胎”政策的夫妻约1000万对，最终选择生育的仅有47万对，4.7%的生育比例。
可见当前育龄夫妇的生育观还是趋于保守的。
一方面是经济压力加大，教育投资、社会消费支出等加剧;另一方面是落后观念的改变，养儿防老、传宗接代的思想逐步淡化，不再满目追求数量，而注重追求质量。
可见，在“未富先老”挑战下，全面放开二孩有利于改善人口结构，但并不会造成人口激增。
【后果影响分析：以单独“二胎”放开为例，从经济和观念两方面分析全面放开二胎并不会带来人口激增，相当于解决了政策出台之前的后顾之忧。
】事实上，近年来中国生育率长期保持在1.4%至1.5%的水平，是世界上生育率最低的国家之一，若不加以调整，就会陷入低出生的“生育陷阱”。
公务员考试申论范文：“单独二胎”需顶层设计
公务员考试申论范文：“单独二胎”需顶层设计_近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
”这意味着，社会广泛关注的“放开单独二胎”政策进入操作阶段。
人口基数是一个国家的重要“家底”，具有“牵一发而动全身”的影响力。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“单独二胎”政策。
该决策的出台回应了社会重大关切，体现出决策出台方面“自上而下”和“自下而上”相结合的特点，这本身就是我党治理能力提升的切实体现。
然而，就“单独二胎”政策而言，我们需要顶层设计，更需要政策衔接。
众所周知，我国自上世纪八十年代初将计划生育政策定位为基本国策，由此规避了“人口失控”的重大风险。
然而，由于人口控制同时具有“蝴蝶效应“，即人口控制同时也与老龄化社会、劳动人口数量、家庭发展能力、人口发展红利等问题息息相关。
正是从这个意义上讲，我们有了顶层设计，更需要有政策的衔接，让单独二胎政策”软着陆“。
地方职能部门要严格“单独二胎“的”准入环节“，严把准入关。
单独二胎不等于全面放开二胎，计划生育仍然是我国的一项基本国策。
由于传统观念的影响，我国一些地方的超生现象十分突出，有些个别地方甚至存在交钱就能生育的问题，这样的大环境下，“单独二胎”政策的出台，可能会助长违法超生的风气，这一点必须引起重视，要完善准入政策，严把准入关。
“单独二胎”政策的出台，对广大群众而言属于政策和改革红利，必须切实让符合条件的群众享受到这份红利，因此要做好地方政府相关政策出台方面的监督工作，防止出现政策变形问题。
政策变形问题的原因之一在于与民争利，各级地方政府监督部门以及媒体和公众要做好监督工作，杜绝地方政府在执行“单独二胎”方面出现的与民争利或者从中牟利的弊端，切实让符合条件的群众享受到这份福利。
公务员面试真题解析 (2)
公务员面试真题解析 (2)公务员面试真题及解析1.你所在的小区有一对夫妇想生二胎，但是他们不知道单独二胎的办理手续，来计生办了解情况，你是计生办的工作人员，你会怎么办? 国家推行放开单独二胎政策，是我国解决人口生育率低，老龄化等人口问题的重要举措，也事关群众的切身问题，所以作为计生办的工作人员，我一定会做好政策的宣传工作，并且配合好居民办好相关手续，这也是计生部门的例行工作，对于题干中的情况，我会从以下几个方面来落实：第一，对来访夫妇我要热情接待，仔细了解倾听他们的想法，看看他们对于生二胎的相关情况，比如说时间.双方是否属于独生条件范围内，在这个基础上进一步询问一下近期是否有相关体检，询问一下健康状况以及他们对于二胎政策疑惑之处。
第二，根据他们反映的情况，向他们说明二胎政策的申请要求及流程，并将这些写成纸质让他们带回去，尤其将流程要明确，以免耽搁他们在办理过程中的时间。
当然他们要是不满足申请条件，我也会耐心跟他们解释，让他们明白政策规范性。
第三，询问这位夫妇有没有其他问题需要办理，并请他们回去后可以帮忙向其他有二胎计划的邻居普及政策。
对于这两位夫妇锁反映的问题我自己要整理一下，自己也要进一步学习一下相关政策，争取这对于这样问题的回复能形成一套流程。
第四，我会向领导建议，开着一次二胎政策的宣传活动，制作一些关于二胎政策.申请条件和办理流程的宣传栏.宣传横幅和宣传册子，宣传栏主要画出办理流程图，也可以联合辖区内相关社区居委，举办一次集中的政策宣讲会，请单位业务科室工作人员现场讲解，对一些政策要求进行详细解读，让居民及时了解这个政策。
不管怎样，作为计生办工作人员，有义务也有责任主动为二胎政策做好咨询服务工作，我会把群众反映较多的.比较常见的问题整理出来，组织单位同事学习和发布到单位网站，以便日后更加高效便捷回答群众问题，进而切实落实单独二胎政策。
2.城管做得好不好，商贩最有发言权。
武汉城管邀请部分商户为城管队员打分。
2016国考面试综合分析题：“二胎”政策如何顺利实施
2016国考面试综合分析题：“二胎”政策如何顺利实施国家公务员考试面试一般采取结构化形式或无领导小组讨论，有的单位会同时采用两种面试形式。
国考面试考核要素分为综合分析能力、言语表达能力、计划、组织、协调能力、应变能力、自我情绪控制、人际合作意识与技巧、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表等。
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【题目】生二孩是否会对职场女性产生不利影响?上周，中国青年报社会调查中心通过问卷网对2966人进行的一项调查显示，71.4%的受访者认为生二孩会对职业女性的发展产生不利影响，其中19.7%的受访者认为会影响非常大，51.7%的受访者认为比较有影响；19.9%的受访者认为影响一般；仅8.7%的受访者认为没什么影响。
生二孩会对职业女性带来哪些不利影响?调查显示，首先是升职加薪受到限制(53.1%)，其他方面的影响还包括再就业困难(42.5%)、更早遭遇职场“天花板”(41.5%)、被迫放弃工作(35.6%)、应聘时遭受歧视(31.7%)等。
问题：如何使“二胎”政策顺利实施。
【参考解析】首先，增强全体国民的社会性别平等意识和创建有利于社会性别平等的社会环境，是减轻就业歧视和增强女性权利的根本途径，这样才能使职场女性的权益不受损害，愿意生。
其次，政策有效实施，需健全我国的妇幼保健事业，完善托幼的形式。
再次，国家应采取措施减轻生养第二个孩子产生的夫妻和祖辈的照料负担，建议依托社区积极兴办公立托幼机构，鼓励社会力量出资建立平价私营托幼机构，使家庭中年轻夫妇得以兼顾就业和照顾幼儿，也使老人摆脱繁重的育孙任务，安享晚年。
儿童进入托幼机构应可以在住所或父母的工作单位附近任意选择，以方便哺乳、探视和对紧急事件做出回应。
砖题库：公务员考试时政热点：“放开二胎说”非官方口径
公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美申论范文一网打尽！在线做题就选砖题库：/据媒体报道，国家人口和计划生育委员会前主任张维庆说政府在起草放开二胎计划，“拟议的修改将允许城市夫妇可以生育第二个孩子。
根据现行规定，城市夫妇如果没有兄弟姐妹，允许生二胎。
宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。
”该报道是国内媒体援引路透社转载中国日报的消息。
原文为“张维庆表示，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独生子女。
”报道称，张维庆表示：中国人口政策一直都将中国人口形势变化纳入研究范围，不过任何政策改进都应是渐进性的，并考虑到不同地区的情况差异。
二胎政策改革可能首先在经济相对发达地区实施。
这些地区面临更大的人口方面的变化，特别是老龄化和外来务工人员现象。
此外，计划生育政策贯彻较好的地区也有可能率先进行试点。
国家计生委：张维庆说法不代表官方口径国家人口和计划生育委员会宣教司司长张建昨天回应称，事实并不是如新闻报道所说，这并非权威发布，根本不是可靠消息，也不该此时发布。
张建称，关于计划生育政策的调整，国家有关方面一直在研究、一直在考虑，但不存在此时发布消息之说。
发布消息不仅要属实，而且要有事实依据，但不能如此轻率发布。
张维庆的说法是个人之言，并不代表官方口径，“不算数”。
对于张维庆提出的放开二胎建议，张建表示，刚刚结束的十八大报告中提出要逐步完善(人口)政策，包括人口政策的安排和考虑，但现在还不是谈论此事的时候，会有路线图、时间表。
据悉，近日，国家计生委党组发出《通知》指出，十八大明确提出“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”，为人口计生事业创新发展指明了前进方向。
要准确把握计划生育基本国策的深刻内涵，根本在于坚持以人的全面发展为中心，核心在于实施人口与发展综合决策，关键在于推进人口发展各要素的统筹协调。
2016四川省考笔试申论习题：全面放开二胎影响女性就业
2016四川省考笔试申论习题：全面放开二胎影响女性就业四川公务员考试申论是测查从事公务员职业应当具备的基本能力的考试科目。
《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。
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材料1：在长沙一家小型电子公司工作的林女士是独生女，有一个3岁的孩子。
她通过媒体得知，“单独两孩”政策今年上半年就会在湖南实施，在家人的支持下，她决定踩着年轻的尾巴，尽早生二胎。
消息在公司传开后，有同事告诉她，可能她会因此被调职，工资也会有所下降。
林女士并未直接与公司领导理论。
她说，如果是生第一胎时碰到这种事，自己一定会据理力争，但这次就不同了。
“生二胎和生一胎还是有差别的，对公司没那么有底气了。
”她无奈地说，毕竟已经休过一次产假，公司以前待她也挺好的。
“幸好我和丈夫都不是独生子女，人力资源主管很放心地录用了我。
”白领黄女士告诉记者，前两年，自己是已婚未育。
在多次应聘过程中，面试官得知她的状况后，都没有聘用她。
之后自己变聪明了，谎称已育，才找到工作。
最近，她辞去工作又找了一份新工作，面试时招聘人员问她是不是“单独家庭”，“如果是的话，可能就不会要我。
”材料2：@备用仓库A：本来就有些单位怕女性休产假，不爱招女性，何况现在允许“单独两孩”，女性可能会休两次产假。
而且除了产假，照顾两个孩子所耗费的精力也远大于一个孩子。
我觉得以后女大学生就业会更难了。
@公共马甲159：现在我们单位一些重要岗位不招女的，不是歧视女性，有能力有担当的女性一抓一大把，但是一怀孕请长假怎么办?让别人代?大家都是连轴转，哪里分得了身，又不是一两天!@海蓝忆：放开“单独两孩”，女性的生育职责又被放大和加重，势必导致女性在就业时遭到更严重的困难，其在家庭收入中所占的比例也会降低，法律如不调整，女性利益的保护会倒退。
2016国家公务员面试热点解读：全面放开二胎政策
2016国家公务员面试热点解读：全面放开二胎政策【公报原文】十八届五中全会公报提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
【解读】全面放开二胎，意味着实行30年之久的独生子女政策，就此画上句号。
这是一个时代的终结，又是一个新时代的开始，那些曾经不符合政策却渴望生两胎的家庭，终于一偿所愿。
全面放开二胎，众望所归，水到渠成，这一刻，无数人为之赞赏。
[原因分析]根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。
如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。
单独二胎开放遇冷。
2013年11月，十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施单独二孩政策。
有关方面本来预计每年会增加200万左右出生人口，但没想到遇冷，2014年仅增加出生人口47万。
根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。
可见，单独二孩的政策并不会给中国带来太多新增人口。
人口老龄化严重。
自2014年开始，中国已经步入深度老龄化。
2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。
按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会，中国已经处于深度老龄化阶段。
而且中国人口的老龄化不仅体现为程度高，还体现为老化速度快。
尤其是1960年代第二次婴儿潮时期出生的人口进入老年后，老龄化更是加速推进。
根据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。
劳动年龄人口的减少，人口红利将消失。
根据统计，从2012年开始中国劳动年龄人口连续三年以每年数百万的幅度净减少。
与此同时，现存的劳动年龄人口内部也出现老化现象。
这对长期以来占据世界工厂地位的中国是个巨大的冲击。
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启动实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口发展新形势、合乎民意的重大举措。
此项政策的出台有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”创造良好的人口环境；有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐；有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，并不会造成人口暴涨问题，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。
具体表现在一下几点：
一、有利于调整可缓解人口老龄化
2012年，我国劳动年龄人口首次出现绝对数下降。
同时，近年来，人口老龄化加速，今年年底，我国60岁以上老人将突破2个亿。
老龄化危机、用工荒，已让中国经济、社会可持续发展面临严峻危机。
调整生育政策，被视为缓解“人口老龄化”，保持合理的劳动力数量、结构，促进经济持续健康发展的主要手段。
国家卫计委昨晚坦言，如维持现行生育政策不调整，几十年后劳动年龄人口锐减，老年人口比重过大，势必严重影响我国经济社会发展活力和国际竞争力。
而“逐步调整完善生育政策，
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专家解析最新面试热点<<<点这里！就是要有效应对和积极缓解人口结构性矛盾的长期影响，保持合理的劳动力数量和结构，延缓人口老龄化速度”。
国家卫计委认为，放开“单独二胎”的决策，将为转变经济发展方式、培育经济持续健康发展新优势，准备更为有利的人口条件。
二、有利于提升家庭抗风险能力
王培安副主任：进入本世纪以来，我国人口形势发生了重大变化。
人口众多仍然是我国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。
（一）低生育水平稳中趋降。
上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。
人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。
如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。
（二）人口结构性问题日益突出。
劳动年龄人口开始减少，2012年比上年减少345万人；2023年以后，年均将减少约800万人。
人口老龄化速度加快，2013年60岁及以上老年人口将达到2亿，本世纪30年代中期将达到4亿，占总人口的比例将从目前的1/7提高到1/4。
出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在高位徘徊，2012年仍高达117.7。
（三）家庭规模持续缩减。
“六普”数据显示，全国户均3.1人，较“五普”减少0.34人，与上世纪80年代初户均4.43人比较，下降1.33人。
独生子女家庭1.5亿多户，独居老人的比例提高，家庭的传统功能有所弱化。
（四）城乡居民生育意愿发生了很大变化。
随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，少生优生、优育优教的生育观念正在形成。
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三、有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，放开后人口不会暴涨
放开“单独二胎”不会带来人口暴涨。
国家卫生计生委介绍，进入21世纪，我国妇女总和生育率稳中有降。
随着经济社会发展、国民收入增长、社会保障制度趋于健全，特别是城镇化水平提高，妇女总和生育率还可能进一步下降。
因此，放开“单独二胎”，逐步调整完善生育政策，符合人口发展规律，有利于稳定适度的低生育水平，减缓人口总量在达到峰值后过快下降的势头，有利于人口长期均衡发展。
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