行政诉讼法名词解释

行政诉讼法名词解释

一、行政复议制度

1、行政复议：行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。

2、成熟原则（08、09）：受指控的行政行为必须发生了事实上的而不是假定的影响，时间才算成熟。

穷尽原则（06）：行政争议当事人必须在“穷尽”了行政机关的所有救济之后才被允许提起行政诉讼（司法审查）。

3、善意救济：又称行政机关的自我监督，指行政行为的受害人向原行政机关提出，请求撤销或变更原行政行为。

层级救济：又称上级行政机关监督，是指行政行为的受害人向作出行政决定的行政机关的上级机关申请救济的活动。

4、异议审查：当事人对行政主体的行政处分不服时，可以先向原处分机关提出，请求审查，这称为声明异议。如果原机关认为请求有理由，则给予救济；如果认为请求没有理由，该请求可移送上级机关或其他有管辖权的机关进行再审查，这称为诉愿。

5、公正原则：要求行政复议机关平等、公正地对待复议各方当事人；查明与案件有关的事实，尊重客观规律，作出准确的定性。

6、公开原则：行政复议机关在复议过程中，除涉及国家秘密、个人隐私和商业秘密外，整个过程应当向当事人和社会公开。

7、及时原则：行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并作出相应的决定。

8、便民原则：行政复议机关应当在行政复议程序中尽可能为行政复议当事人特别是申请人提供必要的便利，从而确保当事人参加行政复议目的的实现。

9、一级复议原则（07）：行政机关的复议以一次为限，即行政争议经过行政复议机关一次审理并作出裁决之后，当事人不服的，不能再行提出复议申请，只能寻求别的救济途径（一般是向法院提起行政诉讼）。

10、书面审查原则：是指行政复议原则上采用书面审查的办法，即行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩，以及有关被申请人作出具体行政行为的规范性文件和证据等书面材料进行非公开对质性的审查，并在此基础上作出行政决定。

11、行政复议范围：行政机关受理行政复议案件的范围。

12、行政复议机关：指依照法律规定，有权受理行政复议申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关。

13、行政复议机构（10）：享有行政复议权的行政复议机关内部设立的专门负责行政复议案件受理、审查和裁决工作的办事机构。

14、行政复议管辖：行政复议机关对行政复议案件在受理上的具体分工。

15、行政复议申请人：对行政主体作出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义向行政复议机关提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织。

16、行政复议被申请人：作出被申请行政复议的具体行政行为的行政主体。

17、行政复议第三人：因与被申请复议的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机关

通知，参加到行政复议中去的公民、法人或者其他组织。

18、行政复议代理人：由法律、法规规定或由复议机关指定或者由复议参加人委托，以被代

理人的名义参加复议活动的人。

19、申请复议的期限：指复议申请人提出复议申请的法定有效期限。

20、行政复议的受理：复议申请人在法律规定期限提出复议申请后，经有管辖权的行政复议

机关审查，认为符合申请条件决定立案审理的活动。

21、行政复议的审理：复议机关对复议案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行全面审查的过程。

二、行政诉讼基本原理

1、行政诉讼：人民法院基于公民、法人或者其他组织的请求，对行政机关的（具体）行政行为的合法性进行审查并作出裁判的制度。

2、行政争议：行政机关和法律、法规授权的组织因行使行政职权实施公务活动，与公民、法人或者其他组织之间引发的纠纷。

3、行政诉讼法：有关行政诉讼的法律规范的总和，它是规定人民法院、当事人和其他诉讼参与人进行行政诉讼活动，并调整由此所产生的各种行政诉讼关系的法律规范的总称。

4、诉讼行为：行政诉讼中法院、当事人和其他诉讼参与人在诉讼过程中实施的各种行为，如起诉、答辩、裁判等。

5、诉讼关系：行政诉讼过程中各方诉讼主体之间形成的特定的诉讼事实与后果之间的关系。

6、行政诉讼目的：指以观念形式表达的国家进行行政诉讼所期望达到的目标，是国家基于对行政诉讼固有属性的认识预先设计的关于行政诉讼结果的理想模型。

7、行政诉讼的功能和作用：作为客观存在的行政诉讼其具体的实践活动对相关事项所产生的实际影响。

8、行政诉讼基本原则：体现行政诉讼的内在精神和基本理念，对整个或主要行政诉讼活动起着指导和支配作用的基本准则。

9、辩论原则：在人民法院主持下，各方当事人就本案事实和证据及被诉具体行政行为的法律依据，通过言词及其他方式进行辩论，阐明自己的观点，论述自己的意见，反驳对方的主张的制度。

10、公开审判原则：人民法院审理行政案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。

11、两审终审：行政案件经过两级人民法院的审理即告终结，这是我国宪法对所有诉讼的要

求。

12、合法性审查：人民法院受理行政案件，有权对被诉具体行政行为是否合法进行审理并作出裁判。

三、行政诉讼的受案范围、管辖与当事人

1、行政诉讼受案范围：人民法院受理行政案件的范围，亦即哪些行政争议可以进入行政诉讼，由人民法院通过行政诉讼方式加以解决。

2、行政诉讼受案范围的确定方式：行政诉讼受案范围的具体表现形式，它要解决的问题是采用何种方式将受案范围的具体内容恰当、准确、完整地表达出来。

列举式：由法律列举（或由行政诉讼法统一列举，或由单行法律、法规逐一列举）出法院可受理的行政案件，或不能受理的行政案件。此种方式清晰、明确、易于掌握，但有繁琐而又可能挂一漏万的弱点。

概括式：力求避免列举式规定的弱点，由行政诉讼法以一般性、概括性用语统一对行政诉讼受案范围作出原则性规定。

3、行政处罚：行政机关和法律、法规授权的组织依法对违法行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织予以惩处的行为。

4、行政强制措施：行政机关为了查明情况或控制违法、危险状况，依法使用强制力限制公

民人身权或者财产权的措施。

5、行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经审查准许其从事特定活动的行政行为。

6、狭义的抚恤金：法律规定对某些伤残人员或死亡人员遗属，为抚慰和保障其生活而发放的专项费用，包括伤残抚恤金和遗属抚恤金。

广义的抚恤金：国家对公民发放的社会福利保障费用，除了狭义的抚恤金之外，还包括福利金、救济金等。

7、违法要求履行义务：行政机关没有法律根据要求公民、法人或者其他组织承担其不应当承担的义务。

8、国家行为：国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的