人口流动与张家港经济发展

受 职业 教 育 、 岗位 适应 能 力 和年 龄 等 因素 的“ 定 ” 锁 机 制 作用 ， 岗是 困难 的 甚 至 是 痛 苦 的 过 程 。 而 且 ， 转 越 是 高 素质 的人 ， 这 种 “ 定 ” 制 影 响 越 大 ， 是 年 受 锁 机 越 龄 大 ， 岗 越 困难 。以 上 分 析 可 见 ， 视 人 才 的培 养 转 重 和 引进 ， 比重 视 资本 引进 更 重要 、 费劲 。 要 更
是从 普通 的人 变成 资 本化 的 人力 资 源 ， 要 长 时 间的 需
教育 和 实践 。而其 他 要素 ， 土地 从 农 用 地变 成 工 业 如
者还 比较 少 ， 和广 东“ 来一 补 ” 的 外 商投 资 企 业 这 三 式
发 展 模式 有 显 著差 别 ， 土 性 的一 个 特 征 是企 业 运 行 本 相对封闭， 就业 者 主 要是 本 地 人 。但 是 企业 改制 使 市 场 化 流动 加快 ， 企业 主 因改 制而 获 得 的 产权 本 身 就 具
讨 论 外 来 人 口对 张 家港 市 经 济起 的 巨大 作 用 和张 家 港 市 如 何 使 本 地 资 源 和 外 部 资 源 有 效 结 合 ， 现 经 实
济 创 新 ， 动 产业 结 构 升级ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ。 推
一
张家 港经 济 发展 带 有显 著 的 自发性 、 土性 。上 本
世纪 ８ Ｏ年 代 ， 镇 企 业 异 军 突起 是 张 家 港 市 农 业 经 乡 济 走 向工 业经 济 、 村 社会 迈 向城 市 社会 的起 点 。经 农
是 ， 市 场经 济 条 件 下 ， 口的 流 动 使 生 产 方 式 具 有 在 人 复 杂性 ， 市场 配 置使 人 的再 生 产 与 物 的生 产 在 时 间和 空 间上 可 以不 对 应 。从 而 ， 一地 区 ， 至 一 个 经 济 在 甚 体 内 ， 口 的 发 展 和 经 济 发 展 可 以 不 均 衡 。一 般 而 人 言 ， 展 中 国家 或 地 区 ， 人 口数 量 和 质 量 的 要 求 更 发 对 加迫 切 。表 现 为 ， 一 ， 的 流动 性 相 对 于 资本 、 术 第 人 技 要 素流 动性 而言 ， 到 的制 约 因 素 （ 国籍 、 籍 、 受 如 户 文 化适 应 性 等） 大 ， 论 对 劳 力 还 是 人 力 资 源 的需 求 更 无 更难 于 满足 。第 二 ， 的 自身 再 生 产 周 期 缓 慢 ， 别 人 特
、
流 动 人 口是 张 家 港 市
过 星星 点点 的起 步和 星 罗棋 布 的 全 面开 化 ， 从起 点 阶
段 简单 加 工再 经 集 团化 、 业 化 和外 向化 的几 个发 展 专 阶 段 ， 到 ２０ 直 ０ ０年前 后 的市 场化 改 制 ， 镇 企 业 的装 乡
经 济 发 展 的 重 要 动 力 之 一
中图分 类号 ： ２ ０ 文献 标识 码 ： Ｆ４ Ａ
文章 编号 ：０ ４ ６ ５ ２ ０ ） ７ ０ ０ ０ １ ０ —１ ０ （０ ６ ０ —０ ６ － ３
从 某 一生 产 领域 流 入 到其他 领域 。但 是 ， 的流 动 性 人
人 是 经 济 发 展 中最 活跃 的 因 素 。人 的数 量 和 素
产业结 构升级 的要 求 。通过 融资 、 土地 等方 面的制 度创 新 ， 营造 出符合 高科技 产 业成 长要 求的 创 业环境 ， 利 于吸 引高素质 的人 才 ， 有 既满足 张 家港 经 济 可持 续发 展 的要 求 ， 可 以改 变张 家 也
港市 外来人 口的 结构 。
关 键 词 ： 家 港 市 ； 动 人 口 ； 业 张 流 创
能提 高很 困难 。 由于 他们 是元 老 级 发 展 功 臣 ， 许 多 在
企业 里 ， 他们 还 占据 着 主 要 领 导 岗位 和 工 作 岗位 ， 特 别 是 从 乡镇 骨 干企 业 改制 过来 的企 业 ， 沙 钢 、 钢 、 如 永 张铜 、 华芳 等 企业 。２ ０ ０ ０年 前 ， 乡镇 企 业 中 外 来 就 业
马克 思主 义认 为 ， 口再 生产 是 受 生 产 方 式制 约 人
备、 术 、 技 市场 开 发 能 力 和 营 销 能 力 明 显 提 高 。从 张
家 港经 济 发 展 的 人 的 要 素 看 ， ０ ０年 前 后 企 业 市 场 ２０
的 ， 产 方式 是 物 的生 产和 人 的 自身生 产 的统 一 。但 生
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． ・ 会纵横／０６ ７ 震 社 ２０ ・
人口流动与张家港经济发展
朱 丽 霞
（ 中共 张 家 港 市 委 党校 ， 苏 张 家 港 ， １ ６ ０ 江 ２５０ ）
摘 要 ： 乡镇 企业 改制后 ， 家港 经济发展 吸 引 了越 来越 多的流 动人 口。外来 劳动 力是 张 张 家港 经济 活跃 的重 要促进 因素 。但 是 满足加 工 业发展 要 求的外 来就 业者 并不 能推 动 张 家港 市
化改 制 是 一 个 明 显 的分 水 岭 。２ ０ ０ ０年 之 前 ， 业 的 企
管理 者 和 工人 均是 带 有“ 土 不离 乡 、 岸 又 下地 ” 离 上 那 种亦 工 亦农 性 质 ， 们 的综 合 能 力 ， 别 是 专 业 化 技 他 特 能是 在“ 中学 、 中干” 干 学 的过 程 中提 高 的 。他 们是 张 家港 农村 工业 化 的开 拓者 ， 而受 制 于 其 先 天 性 的缺 然 乏 正规 高一 级 文化 教 育 和专业 化 培 训 ， 们 的 劳动 技 他
质 既 是 经 济 发 展 中 不 可 或 缺 的 要 素 ， 是 推 动 技 术 也 进 步 ， 业 结 构 升 级 等 提 升 经 济 运 行 质 量 最 活 跃 的 产 因素 。张 家 港 市 经 济 发 展 越 来 越 依 赖 外 部 市 场 ， 反
映 为 庞 大 的 加 工 能 力 的 张 家港 市 工业 经 济 需 要 外 部 销 售 市场 （ 括 海 外 市 场 ） 包 和外 部 要 素 的供 给 。本 文