我国农村地区区域经济发展问题研究
如何解决农村地区发展不平衡、不充分的问题
如何解决农村地区发展不平衡、不充分的问题
深刻认识社会主要矛盾变化，增强解决发展不平衡不充分问题的系统性。
当前我国发展面临的主要问题是，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，归结起来就是发展不平衡不充分。
发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。
推动解决这些问题，需要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。
既然这些问题都是社会主要矛盾的反映，解决起来就不可能一蹴而就，必须既积极有为又持之以恒努力。
需要坚持问题导向和目标导向，坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调可持续发展。
乡村振兴存在的问题和对策建议
乡村振兴存在的问题和对策建议一、问题分析乡村振兴是当前中国社会经济发展的重要战略任务，旨在解决农村发展不平衡不充分问题，促进城乡经济社会协调发展。
然而，在实践中也存在一些问题亟需解决。
1.1 产业结构单一化第一个问题是乡村产业结构单一化。
目前，许多农民仍过度依赖传统农业产业，如种植粮食和养殖家禽家畜等。
这导致了产业结构单一、农产品同质化现象严重，出现了因市场需求不足而价格波动较大、效益低下等问题。
1.2 基础设施相对滞后其次，乡村基础设施建设相对滞后。
由于投资和人力资源向城市倾斜，部分地区的道路、电力、水利等基础设施建设仍然落后于城市地区。
缺乏高质量基础设施限制了当地的产业升级和跨越式发展。
1.3 农民素质有待提高此外，农村地区的农民素质有待提高。
随着城镇化进程的加快，农村劳动力流失问题日益严重，并且留守在乡村的老年人占比增加。
这使得一些农村地区缺乏足够的劳动力保障，限制了农村经济发展。
1.4 地域差异明显最后，乡村振兴存在地域差异明显的问题。
由于区域经济发展水平不均衡，乡村振兴政策在不同地区的执行效果也存在差异。
一些地区由于自然、历史等原因限制了发展潜力，导致乡村振兴任务更为艰巨。
二、对策建议2.1 多元化产业发展为了解决产业结构单一化问题，我们可以推动农村多元化产业发展。
政府可以通过推动现代农业、旅游业、文化创意产业等多种新型产业的发展，使乡村经济能够实现从传统耕种到多元经营的转变。
此外，还可以鼓励创新创业精神，在乡村开设其他服务性行业，拓宽乡村居民的就业渠道，提高收入水平。
2.2 加快基础设施建设为了缩小城乡基础设施差距，我们应该加快乡村基础设施建设的步伐。
政府可以加大投资力度，改善农村交通条件、电力供应、水利灌溉等方面的问题。
同时，在推动新一轮城镇化发展的过程中，要把乡村基础设施建设放在重要位置上，确保农民能够享受到与城市相当的基本公共服务。
2.3 提升农民素质教育提升农民素质是实现乡村振兴的关键之一。
区域经济发展与城乡发展不平衡
区域经济发展与城乡发展不平衡随着中国改革开放的开启，国家经济逐渐蓬勃发展。
然而，中国面临着一个严重的问题，那就是城乡发展不平衡。
这个问题不仅阻碍了全面建设小康社会的进程，也造成了一系列社会问题。
本文将探讨这个问题的原因和解决方案。
一、原因分析1.资源禀赋差异中国地域广阔，自然资源分布不均衡。
大部分资源集中在东部沿海地区，而西部地区相对贫乏。
这导致了地区之间的发展差异，城市在资源的获取和利用上相对有优势，从而形成城乡发展不平衡的格局。
2.人力资本不足城市的发展需要大量的高素质人才，而农村地区教育水平和技能储备相对较低。
由于农村地区缺乏资金和资源投入，农民在教育、医疗和职业培训方面面临困难。
这使得农民的竞争力相较于城市居民降低，进一步加剧了城乡发展的不平衡。
3.经济政策差异中国实行的均衡发展政策鼓励城市发展，因此城市政府更容易获得更多的投资和税收收入。
与此形成鲜明对比的是，农村地区的政府面临着财政困难，无法承担大规模的基础设施建设和公共服务投入。
这使得农村地区的发展滞后于城市。
二、影响与挑战城乡发展不平衡带来了一系列的社会问题。
首先，从农村向城市的大规模人口流动使得城市面临着庞大的就业压力和社会服务需求，给城市带来不少社会问题。
其次，农村地区的发展滞后导致了城乡收入差距的扩大，增加了社会不公平感，引发社会矛盾。
此外，农村地区长期以来受到资源和人才的流失，农村经济发展乏力，农民生活水平的提高受到限制。
三、解决方案1.加强基础设施建设加大对农村地区基础设施建设的投入是解决城乡发展不平衡的关键。
政府应增加在农村地区的基础设施、医疗和教育投资，提高农村地区的发展潜力。
此外，加强交通和通信建设也能够促进城乡之间的联系，有利于资源分配的公平。
2.提高农民收入水平通过改革农村土地制度和户籍制度，鼓励农民走出农村，到城市就业创业。
同时，推动农村产业升级，培育农村新业态，增加农民收入来源。
此外，加强对农村人力资本的培训和教育，提高农民的就业竞争力，也是解决城乡发展不平衡的关键。
农村区域发展的问题和对策
·21·三 农 论 坛农业开发与装备 2017年第12期摘要：中国是世界著名的农业大国，全国农民人口占总人口的80%，因此农村的经济建设显得至关重要。
另一方面，农村区域发展的状况在一定程度是一个国家和社会进步的标志，所以推进新农村建设，着力提高农民的生产生活水平和质量，缩小城乡发展差距，是保证社会持续发展的动力。
近年来，政府出台了很多惠农政策，帮助农村人口脱离贫困，增加经济收入，提高生活质量，虽然取得了一定的成效，但还是面临着一些亟待解决的问题，比如区域发展状况东西失衡、各区域之间的发展状况差异较大、人口素质较低以及资金比较缺乏等。
在此背景下，首先提出农村区域发展的现状和存在的问题，然后针对农村区域发展问题提出几点策略。
关键词：农村区域发展；现状；对策0 引言自改革开放以来，我国政府和相关部门都高度重视农村区域发展的问题。
随着城镇化步伐的加快，不同地区受到其不同地理环境和经济发展状况的影响，农村经济发展出现了区域之间失衡的情况，农村人口对于能源的占比较小，而且这种状况长期得不到缓解。
为了缩小城乡经济的发展差距，政府和有关部门应该认真分析造成这种差距的原因，积极寻找相应的对策。
1 农村区域发展现状与问题1.1 农村区域经济发展不平衡我国农村区域经济发展不平衡，主要表现为东部沿海地区的经济增长速度远高于中西部地区，工业化水平也高于中西部地区。
虽然在十四届五中全会后，地区发展差异的问题引起了国家政府的重视，并将缩小地区差异作为指导方针，但是东部地区本身就有着天然的优势，吸引外资也相对容易，这就形成了经济发展空间差异越来越大的局面。
1.2 区域经济发展特色各异我国拥有辽阔的国土面积，因此区域间的发展特色非常明显，东西差异和南北差异都比较大。
而且有的农村区域处于传统经济发展阶段，还有的地区处于现代经济发展阶段，不同类型的经济发展现状具有不同的特征。
针对这种情况，政府相关部门就要具体情况具体分析，采取合适的措施来解决这一问题。
农村发展与农村区域发展的关系研究
农村发展与农村区域发展的关系研究农村发展一直是国家发展的重要组成部分，而农村区域发展则是农村发展的重要方向。
本文旨在探讨农村发展与农村区域发展之间的关系，分析在促进农村发展过程中，区域发展起到的重要作用。
一、农村发展的重要性农村是国家的重要基础和支撑，农村发展关系到国家的粮食安全、农民的生活水平以及乡村社会的和谐稳定。
农村发展的重要性不仅在于满足国家对粮食等农产品的需求，在农村地区经济、社会和生态环境的可持续发展方面也具有重要意义。
二、农村区域发展的定义与内涵农村区域发展是指在农村地区实现经济、社会和生态环境的协调发展，以提升农村地区的整体发展水平。
农村区域发展不仅包括农村经济的发展，还涉及农村社会事业的改善、农村基础设施的建设以及农村环境的保护等方面。
三、农村发展对农村区域发展的影响1. 经济发展水平的差异农村发展水平的差异直接影响着农村区域发展的格局。
经济相对发达的农村地区具备更好的经营条件和基础设施，其农业生产方式更加现代化，农村经济更加多元化。
这使得这些地区在农村区域发展中更具竞争力。
2. 基础设施建设对农村区域发展的促进作用农村发展需要良好的基础设施支撑，例如交通、通讯和供水等。
在农村发展过程中，基础设施建设带来的便利性和效益可以直接促进农村区域发展，提高农村生产力和生活品质。
3. 农村人口流动与农村区域发展的联系农村发展的进程中，人口流动不可避免。
农村人口流动会导致农村区域发展的不平衡，例如一些农村地区的人口减少，影响其发展潜力和持续性。
因此，合理引导和管理农村人口流动对农村区域发展至关重要。
四、农村区域发展对农村发展的意义1. 资源整合和优化配置农村区域发展有助于实现资源的整合与优化配置，推动农村地区资源的高效利用。
通过农村区域发展，不同地区的资源可以相互补充与协同，提高整体资源利用效益。
2. 提升农村地区的综合竞争力农村区域发展的目标是实现经济的繁荣、社会的和谐以及生态的健康。
通过区域发展，可以提高农村地区的综合竞争力，增强吸引投资和人才的能力，促进农村发展水平的提升。
农村经济发展的城乡差距与区域发展不平衡
农村经济发展的城乡差距与区域发展不平衡一、农村与城市的经济发展差距农村与城市的经济发展差距是指在经济领域中，农村地区相对于城市地区在发展水平、经济收入、基础设施等方面存在的差距。
这种差距主要是由多方面原因导致的。
首先，城市的产业结构更加优化与多元化，拥有更多的高附加值产业和服务业，而农村则以农业为主，产业结构单一。
其次，城市地区的交通、教育、医疗等基础设施相对完善，而农村地区则存在基础设施建设不足的问题。
此外，城市的人口密集程度高，市场规模大，资源配置效率更高，农村地区则因为人口少、市场较小，资源配置效率较低。
二、农村经济发展的城乡差距原因1.制度因素：城市和农村的户籍制度差异使得农民在城市享有的教育、医疗、社会保障等福利待遇有所限制，使得农民无法享受到同等的待遇，制约了农村经济发展。
2.资源分配不均：城市通常获得更多的政府资源和资金投入，这导致了城市经济的迅猛发展。
而农村地区由于缺乏资源和资金投入，导致了农村经济发展相对滞后。
3.创新能力不足：城市相对于农村拥有更先进的科技、人才和创新平台，城市经济因此具有更强的创新能力，而农村地区则缺乏这方面的支持，制约了农村经济的发展。
4.市场需求不匹配：城市对于高附加值产品和服务的需求更大，而农村地区的产品主要以农产品为主，市场需求较为有限，这也造成了城乡经济发展差距。
5.教育资源不平衡：城市相对于农村拥有更好的教育资源，这使得城市居民在接受高质量教育的同时，也更有机会获得更好的职业和收入。
而农村地区教育资源有限，导致了农村人才储备不足，制约了农村经济发展。
三、农村经济发展差距带来的问题农村经济发展与城市经济发展的差距不仅仅是经济收入差距，还涉及到社会、文化、教育等方面。
这种差距带来了一系列的问题。
首先，农村人口向城市的流动增加了城市的承载压力，导致了城市交通拥堵和房屋供应紧张等问题。
其次，农村地区的人才流失严重，农村经济发展面临人才断层和技术难题。
再次，农村地区的基础设施建设滞后，农民的基本生活需求得不到满足，使得农村地区的居民生活水平低下。
以农业经济开发区助推区域农业高质量发展的问题和对策研究——以嘉善县为例
20作者简介：方芳 （1975－ ），汉族，浙江嘉善人。
主要研究方向：农业经济。
课题项目：浙江省党校（行政学院）系统中国特色社会主义理论体系研究中心第二十批规划课题（ 项目编号：ZX22127 ）。
2013年嘉善县成为全国首个“县域科学发展示范点”，2019年嘉善县被列入“长三角生态绿色一体化发展示范区”，作为“双示范”地区，推动高质量发展的政策与方式创新成为了嘉善的首要任务。
2018年嘉善县开始尝试规划筹建农业经济开发区，2019年嘉善县响应嘉兴市《关于推进农业经济开发区建设的指导意见》，加快了推进农业经济开发区建设速度。
农业经济开发区的建设将有助于嘉善县在农业方面实现更高质量的发展。
一、农业经济开发区建设的实施现状（一）突破大面积用地瓶颈，完成农业经济开发区总体规划1.创新建立“1+X”发展模式2019年嘉善县结合乡村振兴战略要求和“双示范”建设目标，出台了《关于推进嘉善县农业经济开发区建设的意见》，创造性的以“创新、转型、转化”为主线，建立了以嘉善县农业经济开发区为核心，以魏塘街道、惠民街道、干窑镇和天凝镇为农业经济开发区分区的“1+X”发展模式，采用“政府引导+市场运营+科研院所助力+村级组织参与”的发展思路，目前总体规划面积为5.77万亩的《嘉善县农业经济开发区总体规划》已通过专家评审。
2.明确各个开发区分区“农业+”的功能定位四个分区已根据总体规划和自身特色资源，明确“农业+”的功能定位。
魏塘街道以精致花卉产业示范园为定位，规划建成现代农业与综合服务于一体的农业开发区；惠民街道以标准化果蔬产业示范园为定位，规划建成高投入高产出的综合性高科技集约型现代农业科技园；干窑镇以农旅融合产业示范园为定位，规划建成集规模化、机械化、科技化和生态化建设为一体的综合体；天凝镇以稻米粮油产业示范园为定位，规划建成新型绿色、高产高效的全产业链农耕文化示范基地。
（二）建立纵横有序、组织完善的管理保障体系1.加强纵向管理，成立农业经济开发区管委会建设初期，为嘉善县农业经济开发区“1+X”发展模式的稳步有序推进，嘉善在县级层面成立了农业经济开发区管委会，由分管副县长任主任，在魏塘街道、惠民街道、干窑镇和天凝镇分别成立的农业经济开发区管委会分区由各镇（街道）的主要领导任主任，从镇属农业农村办中挑选1-2名人员任专职副主任 ，具体负责开发区业务展开和管理，形成了完善的组织功能框架。
我国农村经济发展存在问题与对策
因为有的地 区遭受洪涝 、 旱灾 等 ， 引发 了农 产品产量普遍持 续降低的现象 ， 导致 了农产 品单位产量 明显降低 。 特别是 近
年来 ， 很多农产品低 价运行 、 频繁波动 ， 增产不增收 ， 甚至 出 现了增产减 收等不 良趋势 。取消最低农产 品保护价格收购
１ ２ ５
先发展扶 持谁 的原则， 按市场经济规律组建龙 头企业。 不能
搞 拉郎配 和过 多的行政干预 。 ２ ． 调整农业 产业结 构 ， 就要 严格按 照“ 人无 我有 、 人有
以后 ， 粮食价格持续走低 ， 粮食丰收却减收。农业 的整体发
展 已经远远不 能适应市场经济的客观需要 ，主要 由于农业
我 国农村经济发展存在 问题与对策
梁 静 刘炳芳
（ 黑龙 江八 一农 垦大学， 黑龙 江 大庆 １ ６ ３ ３ １ ９ ）
摘 要： 农村经济发展事关我国农 村改革发展稳定的大局 ， 事关农村 区域经济发展的大计 。但是 ， 我们必须清醒 地认识到 ， 当前农村经济发展依然存在着诸如农 民收入低 、 劳 动力多 、 贫 富差距大 、 农业投入少等突出问题 。 关键词 ： 农村经济 问题 对策 发展
产业科学技术含量 比较低 ， 既不能保证农产品的质量 ， 也不 能稳 定农 产品的产量 。 农 产品进入市场 的组织化程度不高 ， 逐渐 形成了恶性循环竞争 ， 争相调低农产品价格 ， 严重影 响
了农 业产业的收入与效益 。 ３ ． 农村和农业结构矛盾突出
我优 、 人优我特 、 人 特我精 ” 的思路 与原则 ， 大力发展新 、 优、 特、 精农业产业 ， 充分挖掘农村经济和农民增 收潜 力。要积 极发展农业新的品种 ， 选择市场需求 旺盛 的农产品如蔬菜 、 瓜果 、 花卉 以及 园林产品等 ， 进行大规模种植 ， 真正让农产 品与市场需求相适 应。 此外 ， 要依靠科技创新 ， 大力发展名 、
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我国农村地区区域经济发展问题研究
作者：周尧
来源：《南方农业·下旬》2014年第05期
摘 要 我国是传统的农业国家，近几年，随着我国经济和社会发展，在农村从事农业种植
的人越来越少，为了改善生活，更多的农民转城市，虽然农民生活水平有所提高，但是，我国
农业发展问题始终是困扰我国实现现代化，奔向小康社会的主要问题。积极发展农村经济，大
力改善农民的生活水平，提高农民生活质量，是解决“三农”问题的根本途径。农村经济建设不
仅是农产品种植，还包括农村交通、供水、供暖、环境治理等多方面管理建设，由此，将对农
村经济发展建设进行全面分析，旨在全面提高农村经济和农民的生活水平。
关键词 农村；区域经济；发展；问题
中图分类号：F127 文献标志码：C 文章编号：1673-890X（2014）15-0-02
我国处于社会主义建设的初级阶段，社会主义现代化建设发展的第3个目标就是在21世
纪中叶前后，赶上中等发达国家的经济发展水平，基本实现现代化。实现这一发展目标的关键
就是农村经济，现代化建设的重点就是农村，促进农村经济发展是解决“三农”问题的根本途
径。“三农”问题的核心问题就是农民问题，农民是农村经济发展的主体，也是我国目前人口基
数最大的群体，促进农村经济发展，最终是要解决农民问题。我国是传统的农业大国，各个地
区的生活条件和资源不一样，农村经济发展的背景也有很大区别，这导致我国各个地区的农村
区域经济发展非常不平衡。
1 区域经济的概念
区域经济指的是在一个特定的区域内，经济发展的外部因素和内部因素相互作用产生的综
合体。从宏观上讲，区域经济是一种综合性、概括性的经济发展，也是一种地理性的经济发
展，在一定程度上反映着一个地区的资源利用开发水平，其主要表现在区域范围内生产力的布
局和经济效益综合发展水平上。区域经济发展的结果并不是单纯的反应在经济指标上，必须要
从整体考虑到全社会经济效益发展与地区的经济效益和生态效益。
农村经济发展作为区域经济发展的一种，其发展也必须顺应区域经济发展的基本规律，但
同时，农村区域经济发展也有自己的发展规律。不同地区的自然条件和经济条件都存在差异，
农村区域经济发展也呈现出多种形态。
2 农村区域经济发展存在的问题
2.1 总体水平较低
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中国地大物博、幅员辽阔，纵使部分农村地区区域经济发展良好，但是从整体上看，我国
农村区域经济发展总体水平较低，而且，农村经济总量中有很大一部分并非来自农村，更多来
源于农业相关产业，尤其是涉及农业的第二产业，更是农民主要的收入来源。在我国，大量的
贫困人口仍然来自与广大农村，农民的社会保障水平低也是制约农村区域经济发展的主要原
因。而在经济相对发达的地区或者是城镇化水平较高的地区，农村区域经济发展水平很高，有
些地区的经济发展水平甚至超过城市。
2.2 产业结构调整困难
农业实现产业化经营是实现现代化农业产业经营的主要组织模式，当前，我国农村产业规
模小，生产效率低，缺乏专业化、标准化、社会化，缺少同我国第二和第三产业的衔接，农业
生产的产业链较短，农业产业结构中农业的经济比例很低，受到生产力、自然条件、生产成本
的制约，农业产业结构想实现进一步调整非常困难。然而，农业产业化的现代化推进的过程就
是农业实现现代化的过程，如果不能顺利实现农村产业结构调整，将延缓现代化的过程。
2.3 经费投入困难
地方财政困难，国家投入不足。地方往往把主要的资金投入到收益快的产业，而农业投资
大，收益时间长，回报率低，风险也高，资金流通慢。农民自身经济收入有限，在生产投入方
面更是小本经营，即使成立合作社，资金方面仍是最大的困扰。经费的困难，阻碍产业的发
展，直接影响到农村区域发展的不平衡。
3 全面促进农村区域经济发展
3.1 统筹城乡经济协调发展
城乡经济发展中，城中村、农村地区、城乡结合部都可以成为较好的试点资源，政府可以
采取“优先发展”的原则，重点建设这些地方，一点带面，全面实现城镇化的发展。城镇化建设
的发展过程，是要将较为分散的居住地或者居住环境和生活条件恶劣的居民迁居到生活条件较
好的地区，按照标准统一进行规划建设，保证居民的生活条件稳步提高，最大限度实现资源共
享，充分发挥科学发展观的作用，建设社会主义和谐社会。
3.2 增加资金投入
要实现城镇化发展，政府资金投入必不可少。但是，就目前我国农村经济发展情况而言，
我国还不能全面实现城镇化，这就需要各级政府进行具有针对性的发展建设。从试点建设开
始，逐渐增加资金投入。此外，要实现城镇化发展，不能仅仅依靠国家财政拨款，各级地方政
府完全可以吸收社会资金，带动广大农民一起加入到实现城镇化的建设当中。各级政府可以增
加资金来源渠道，提高资金的使用效率，从而不断提高农民的生活质量。
3.3 推进农村产业化改革
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解决“三农”问题的根本途径是提高农民的收入，要想提高农民的收入就需要改革农村的经
济结构，由此，必须大力推进农村产业化改革，以地区为中心，建立社区型的负分合作制度，
加强同企业之间的合作，鼓励广大农民如果或者自行开办企业，解决农村剩余劳动力问题。同
时，地区政府加快农民土地流转，切实解决农民因外出打工导致大量土地荒废的现象，大力发
展绿色农业和生态农业，提高农民的种植知识，在技术上和经济上扶贫，通过推进农村产业化
改革，切实提高农民收入。同时，政府要不断完善农民的社会保障制度，防止农民因病返贫，
建设现代化农业生产示范区，坚持可持续发展的战略目标。
3.4 建设以农村地区为中心的物流体系
我国很多农村地区经济发展落后的主要原因就是道路交通建设落后，物品无法进出农村地
区，影响地区经济发展。建设农村物流是相对于城镇物流而言的，它指的是在广大的农村地区
建立以地区群众生产生活及其他经济活动为主的存储、加工、包装和运输。建设农村物流中
心，积极建设农村公路交通和其他基础设施，以城镇行政为中心，优化地区资源配置，对农村
产业结构进行合理规划。
4 结语
我国是传统的农业大国，如果农村经济发展缓慢，将制约我国国民经济总体发展水平，农
业发展关系到我国的第二产业和第三产业发展，是支撑国家经济发展的基础。促进区域经济发
展，必须解决“三农”问题，才能全面提高我国经济发展水平。现阶段，虽然农村区域经济发展
存在一定的问题，但是相信在不久的未来，我国农村区域经济发展必将迈向一个新的台阶。
（责任编辑：赵中正）